Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng.
Trả lời Công văn
số 2125/CT-HKDCN ngày 03/08/2020 của Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng về chính sách thu
tiền thuê đất, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1. Pháp luật đầu tư
- Tại khoản 4,
mục I, phần B phụ lục A danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị
định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định:
“4. Đầu tư xây
dựng mới nhà máy điện, phân phối điện, truyền tải điện”.
- Căn cứ quy định
tại Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư như sau:
+ Tại khoản 2, khoản 4 Điều 17 quy định:
“Điều 17. Thủ
tục áp dụng ưu đãi đầu tư
2. Đối với
dự án đầu tư thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ
trương đầu tư, nhà đầu tư căn cứ nội dung ưu đãi đầu tư quy định tại Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư để hưởng ưu đãi đầu
tư. Căn cứ áp dụng ưu đãi đầu tư đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ là
Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
…4. Ưu
đãi đầu tư được điều chỉnh trong các trường hợp sau:
a) Trường
hợp dự án đầu tư đáp ứng điều kiện để được hưởng thêm ưu đãi đầu tư thì nhà đầu
tư được hưởng ưu đãi đầu tư đó cho thời gian ưu đãi còn lại;”
+ Tại khoản 3, mục III, phần A phụ lục I danh mục ngành nghề đặc biệt ưu
đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của
Chính phủ quy định:
“3. Đầu
tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ,
đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga và công trình
cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.”
+ Tại điểm 39 Phụ lục II danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của
Chính phủ quy định:
“39. Lâm Đồng:
Toàn bộ các huyện”
2. Pháp luật đất đai
- Tại khoản 4, khoản 6 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày
15/05/2014 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:
“4. Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê
đất, thuê mặt nước cao hơn quy định của Nghị định này thì tiếp tục được hưởng mức
ưu đãi cho thời gian còn lại; trường hợp mức ưu đãi thấp hơn quy định tại Nghị
định này thì được hưởng theo quy định tại Nghị định này của thời hạn ưu đãi còn
lại kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.
…6. Người thuê đất, thuê mặt nước chỉ được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền
thuê đất, thuê mặt nước sau khi làm các thủ tục để được miễn, giảm theo quy định.”
- Tại khoản 7 Điều 3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14/11/2017 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định về thu tiền sử
dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định:
“7. Sửa đổi Điều 21 như sau:
…3. Hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất
a) Hồ sơ miễn
tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản
- Văn bản đề
nghị miễn tiền thuê đất (trong đó ghi rõ: Diện tích đất thuê, thời hạn thuê đất;
lý do miễn và thời gian miễn tiền thuê đất): 01 bản chính;
- Giấy chứng
nhận đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết
định chủ trương đầu tư (trừ trường hợp thuộc đối tượng không phải cấp các loại
giấy tờ này theo pháp luật về đầu tư): 01 bản sao;
- Dự án đầu tư
được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư (trừ trường hợp thuộc đối
tượng được cấp các loại giấy tờ Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư hoặc
Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư theo pháp luật
về đầu tư): 01 bản sao;
- Quyết định
phê duyệt dự án đầu tư theo quy định của pháp luật: 01 bản sao.
- Quyết định
cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: 01 bản sao.
b) Hồ sơ miễn,
giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật về đầu tư
- Văn bản đề
nghị miễn, giảm tiền thuê đất (trong đó ghi rõ: Diện tích đất thuê, thời hạn
thuê đất; lý do miễn, giảm và thời gian miễn, giảm tiền thuê đất): 01 bản
chính;
- Giấy chứng
nhận đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết
định chủ trương đầu tư (trừ trường hợp thuộc đối tượng không phải cấp các loại
giấy tờ này theo pháp luật về đầu tư và trường hợp được Nhà nước giao đất không
thu tiền sử dụng đất nay chuyển sang thuê đất hoặc được Nhà nước cho thuê đất
nay thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê đất): 01 bản sao;
- Dự án đầu tư
được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư (trừ trường hợp được Nhà
nước giao đất không thu tiền sử dụng đất nay chuyển sang thuê đất hoặc được Nhà
nước cho thuê đất nay thuộc đối tượng được được miễn, giảm tiền thuê đất): 01 bản
sao;
- Quyết định
phê duyệt dự án đầu tư theo quy định của pháp luật: 01 bản sao.
- Quyết định
cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: 01 bản sao;
Trường hợp dự
án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư thì thành phần hồ sơ không cần
phải có Dự án đầu tư được phê duyệt theo quy định của pháp luật (trừ trường hợp
quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều 15 Luật đầu tư).
…6. Xác định
thời gian xây dựng cơ bản được miễn tiền thuê đất
a) Căn cứ hồ
sơ miễn, giảm tiền thuê đất, cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan có liên quan
xác định thời gian xây dựng cơ bản và ban hành Quyết định miễn tiền thuê đất đối
với từng dự án đầu tư nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định
cho thuê đất.
Trường hợp Giấy
chứng nhận đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc
Quyết định chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền đã cấp lần đầu theo quy định
của pháp luật có ghi thời gian xây dựng cơ bản (tiến độ thực hiện dự án) thì cơ
quan thuế căn cứ vào Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư ban hành quyết định miễn tiền thuê đất đối với từng dự án nhưng
tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất.”
- Tại khoản 5 Điều 12 Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày
16/06/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số Điều của Nghị định số
46/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê
mặt nước quy định:
“5. Người được Nhà nước cho thuê đất chỉ được hưởng ưu đãi miễn,
giảm tiền thuê đất sau khi làm các thủ tục để được miễn, giảm tiền thuê đất
theo quy định. Trường hợp thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê đất nhưng
người được Nhà nước cho thuê đất không làm thủ tục để được miễn, giảm tiền thuê
đất thì phải nộp tiền thuê đất theo quy định của pháp luật. Trường hợp chậm làm
thủ tục miễn, giảm tiền thuê đất thì khoảng thời gian chậm làm thủ tục không được
miễn, giảm tiền thuê đất....”
Căn cứ quy định
nêu trên, trường hợp Công ty cổ phần Thuỷ điện Liên Gích được nhà nước cho thuê
đất để thực hiện dự án đầu tư thuộc đối tượng được miễn tiền thuê đất theo quy
định pháp luật đất đai thì việc miễn tiền thuê đất được thực hiện như sau:
- Về việc miễn
tiền thuê đất thời gian xây dựng cơ bản: ngày 26/03/2019 (ngày Nghị định số
123/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) công ty nộp hồ sơ miễn tiền thuê đất và thời
gian miễn tiền thuê đất thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều
3 Nghị định số 123/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
- Về miễn tiền
thuê đất theo quy định pháp luật về đầu tư: trường hợp dự án đang hoạt động mà
được ưu đãi về miễn tiền thuê đất thấp hơn quy định tại Nghị định 46/2014/NĐ-CP
thì được hưởng miễn tiền thuê đất thời hạn ưu đãi còn lại khoản
4, khoản 6 Điều 18 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Trường hợp chậm
nộp hồ sơ đề nghị miễn tiên thuê đất thì thời gian chậm nộp hồ sơ không được miễn
tiền thuê đất.
- Về việc điều
chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư: Việc xác định dự án thuộc danh mục lĩnh vực ưu
đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư thuộc trách nhiệm của các cơ quan chức năng của
địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư. Vì vậy, đề nghị Cục Thuế tỉnh
Lâm Đồng phối hợp với cơ quan kế hoạch và đầu tư và cơ quan liên quan xác định
cụ thể theo đúng trách nhiệm được giao.
Tổng cục Thuế
thông báo để Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng được biết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Phó TCTr Đặng Ngọc Minh (để b/c);
- Cục QLCS, Vụ CST, Vụ PC-BTC;
- Vụ PC-TCT;
- Lưu: VT, CS (3b).
|
TL. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
KT. VỤ TRƯỞNG VỤ CHÍNH SÁCH
PHÓ VỤ TRƯỞNG
Hoàng Thị Hà Giang
|