|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3973/BTC-NSNN
V/v lấy ý kiến tham gia dự thảo
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày
21/01/2016
|
Hà Nội,
ngày 6 tháng 5 năm 2022
|
|
Kính
gửi:
|
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tư pháp;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương.
|
Thực hiện quy định tại khoản
3, Điều 11 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban
hành Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21/01/2016 hướng dẫn thực hiện một số điều
của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng
đất trồng lúa (sau đây gọi tắt là Thông tư số 18). Sau hơn 7 năm thực hiện, một
số căn cứ pháp luật quy định tại Thông tư số 18 đã được sửa đổi, bổ sung, quy định
tại các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan như:
- Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày
11/7/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
35/2015/NĐ-CP ;
- Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày
24/5/2018 của Chính phủ về khuyến nông đã thay thế Nghị định số 02/2010/NĐ-CP
ngày 08/01/2010 của Chính phủ về khuyến nông;
- Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày
05/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết
trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đã bãi bỏ Quyết định số
62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách khuyến
khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng
cánh đồng lớn;
- Nghị quyết số 01/2021/UBTVQH15 ngày
01/9/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức
phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022 đã quy định từ năm
2022, trong quá trình điều hành ngân sách, ngân sách trung ương không bổ sung
kinh phí hỗ trợ các địa phương (trong đó có kinh phí bảo vệ và phát triển đất
trồng lúa).
Căn cứ quy định của Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật thì cần phải sửa đổi, bổ sung Thông tư số 18 để làm cơ sở
thực hiện. Vì vậy, Bộ Tài chính đã dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều
của Thông tư số 18 (đính kèm).
Bộ Tài chính trân trọng đề nghị Quý
cơ quan có ý kiến tham gia về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 18 và gửi về Bộ Tài chính trước ngày 20/5/2022 để tổng hợp, ban
hành Thông tư theo quy định.
Trân trọng cám ơn sự hợp tác của Quý
cơ quan./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TCT;
- Các Cục: TCDN, QLCS, QLG;
- Các Vụ: HCSN, PC, ĐT, TCNH;
- Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Lưu: VT, NSNN ( b).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Thành Hưng
|
|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /2022/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày tháng năm 2022
|
THÔNG TƯ
SỬA ĐỔI,
BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 18/2016/TT-BTC NGÀY 21 THÁNG 01 NĂM 2016 CỦA
BỘ TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2015/NĐ-CP
NGÀY 13 THÁNG 4 NĂM 2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRỒNG LÚA
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 35/2015/NĐ-CP
ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;
Căn cứ Nghị định số 62/2019/NĐ-CP
ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số
35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng
lúa;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 83/2018/NĐ-CP
ngày 24 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ về khuyến nông;
Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP
ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp
tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Ngân
sách nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21
tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất
trồng lúa.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Thông tư số 18/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm
2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa như sau:
1. Sửa đổi điều 4 như sau:
“Điều 4. Sử dụng kinh phí hỗ trợ
Ủy ban nhân dân các cấp sử dụng kinh
phí do người dược nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng vào mục đích phi
nông nghiệp từ đất chuyên trồng lúa nước nộp và nguồn kinh phí hỗ trợ theo quy
định tại khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13
tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa để thực hiện bảo
vệ, phát triển đất trồng lúa. Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể, địa phương sẽ quyết
định thực hiện các việc sau:
1. Hỗ trợ cho người trồng lúa: Sử dụng
không thấp hơn 50% kinh phí dùng hỗ trợ cho người trồng lúa để áp dụng giống mới,
tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất lúa; hỗ trợ liên kết sản xuất,
tiêu thụ sản phẩm.
a) Trường hợp hỗ trợ trực tiếp cho
người trồng lúa áp dụng giống mới, tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất
lúa: Áp dụng Điều 27, Điều 29 Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 5 năm
2018 của Chính phủ về khuyến nông và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu
có)”.
b) Trường hợp hỗ trợ liên kết sản xuất,
tiêu thụ sản phẩm thực hiện theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm
2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết
trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và các văn bản sửa đổi, bổ
sung, thay thế (nếu có)”.
2. Phần kinh phí còn lại để thực hiện
các việc sau:
a) Phân tích chất lượng hóa, lý tính
của các vùng đất chuyên trồng lúa nước có năng suất, chất lượng cao định kỳ 10
năm để sử dụng hiệu quả và có biện pháp cải tạo phù hợp: Căn cứ vào định mức
kinh tế kỹ thuật, các đơn vị lập dự toán chi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
b) Cải tạo nâng cao chất lượng đất
chuyên trồng lúa nước hoặc đất trồng lúa nước còn lại: Căn cứ vào quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất trồng lúa trong từng thời kỳ được cấp có thẩm quyền phê duyệt
của địa phương, chất lượng đất chuyên trồng lúa nước trên địa bàn và điều kiện
thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp
huyện lập phương án cải tạo nâng cao chất lượng đất chuyên trồng lúa nước hoặc
đất trồng lúa nước còn lại cho cả thời kỳ và từng năm, gửi Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
Căn cứ phương án cải tạo nâng cao chất lượng đất trồng lúa được duyệt và định mức
kinh tế kỹ thuật, các đơn vị lập dự toán chi cải tạo nâng cao chất lượng đất trồng
lúa (tăng độ dày tầng canh tác; tôn cao đất trồng lúa trũng, thấp; tăng độ bằng
phẳng mặt ruộng; thau chua, rửa mặn đối với đất nhiễm phèn, mặn và các biện
pháp cải tạo đất khác) trình cấp có thẩm quyền quyết định để làm cơ sở thực hiện.
c) Đầu tư xây dựng, duy tu bảo dưỡng
các công trình hạ tầng nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn xã, trong đó ưu tiên
đầu tư hệ thống giao thông, thủy lợi trên đất trồng lúa: quản lý đầu tư, duy tu
bảo dưỡng các công trình hạ tầng nông nghiệp, nông thôn theo quy định pháp luật
hiện hành.
d) Khai hoang, phục hóa đất chưa sử dụng
thành đất chuyên trồng lúa nước hoặc đất trồng lúa nước còn lại: mức chi theo
quy định tại Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015
của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.”
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 5
như sau:
“1. Về lập dự toán
Dự toán tiền bảo vệ, phát triển đất
trồng lúa và kinh phí hỗ trợ địa phương sản xuất lúa quy định tại Khoản 2 Điều
7 của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP: Hàng năm, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan liên quan, căn cứ vào kế hoạch
chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp trên
địa bàn, dự kiến khoản thu tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa để tổng hợp
vào dự toán thu, chi ngân sách địa phương cùng với kinh phí hỗ trợ địa phương sản
xuất lúa đã được bố trí trong định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân
sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng
cấp quyết định”.
Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày ... tháng .... năm 2022.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo kịp thời về
Bộ Tài chính để xem xét và có hướng dẫn cụ thể./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương & các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng BCĐ phòng chống tham nhũng;
- Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố;
- Công báo;
- Website Chính phủ, BTC;
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN ( bản).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Võ Thành Hưng
|