Đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh cao nhất 18 triệu đồng

Sửa luật thuế TNCN, đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh cao nhất 18 triệu đồng (Hình từ internet)

Nội dung đề cập tại Hồ sơ thẩm định đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế).

Đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh cao nhất 18 triệu đồng

Theo đó, đối với quy định giảm trừ gia cảnh (Điều 19 dự thảo Luật) được các tỉnh thành phố và bộ ngành góp ý như sau:

- Bộ Giao thông vận tải; Bộ Y tế; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND tinh Thái Nguyên; UBND tinh Khánh Hòa; UBND tỉnh Phú Yên; UBNID tinh Trà Vinh;...: Mức giảm trừ gia cảnh quy định tại Điều 19 dự thảo (11 triệu đồng/tháng với người nộp thuế, 4,4 triệt đồng/tháng đối với mỗi người phụ thuộc) đã được áp dụng từ ngày 01/7/2020 và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020. Vì vậy, để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và mức sống của người dân hiện nay, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu để thay đổi mức giảm trừ gia cảnh theo hướng: tăng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và tăng mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc.

- Bộ Thông tin và Truyền thông: Đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh so với hiện nay để phù hợp với việc tăng chỉ số giá tiêu dùng; tốc độ tăng trưởng kinh tế và mức tăng lương cơ sở từ ngày 01/7/2024 theo Nghị định 73/2024/NĐ-CP. Đề nghị xây dựng mức giảm trừ gia cảnh theo vùng để phù hợp với chính sách tiền lương của Chính phủ hiện nay đang quy định mức lương tối thiểu vùng (4 vùng).

Lý do đề xuất: Để phù hợp với quy định mức lương tối thiểu theo vùng tại Nghị định 74/2024/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2024.

- Bộ Quốc phòng: Đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh với đối tượng nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 17,3 triệu đồng/tháng; nâng mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc từ 4,4 triệu đồng/tháng lên 6,9 triệu đồng/tháng.

Lý do: Mức lương cơ sở tại thời điểm ban hành là 1,49 triệu đồng/tháng, đến nay (tháng 12/2024 mức lương cơ sở là 2,34 triệu đồng/tháng, tăng 57,05%.

- UBND tỉnh Ninh Thuận, UBND tỉnh Sơn La: Đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh, cụ thể: Đối với người nộp thuế: từ 11 triệu đồng/tháng tăng lên 16 triệu đồng/tháng (tỉnh Ninh Thuận đề xuất), tăng lên 14 triệu đồng/tháng (tỉnh Sơn La đề xuất). Đối với người phụ thuộc: từ 4,4 triệu đồng tháng tăng lên 6 triệu đồng/tháng (tỉnh Ninh Thuận đề xuất, têng lên 5 triệu dồng/tháng (tỉnh Sơn La đề xuất).

Lý do: Bổ sung các khoản giảm trừ hỗ trợ chi phí giáo dục, y tế, nhà ở, bảo hiểm xã hội tự nguyện và các khoản đầu tư cho sự phát triển con người; Nên có chính sách khuyến khích đầu tư vào giáo dục bằng cách giảm trừ thuế nhiều hơn cho chi phí học tập và các khóa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, nâng chuẩn. Đồng thời quy dịnh bổ sung các khoản giảm trừ để hỗ trợ cho các trường hợp đặc biệt: người lao động là cha/mẹ đơn thân, hoặc có người thân mắc bệnh hiểm nghèo nên được áp dụng mức giảm trừ cao hơn. Để đảm bảo về tính ổn định trong việc tính thuế và dự báo về thực hiện thu ngân sách nhà nước, đề nghị Luật quy định tăng mức giảm trừ cụ thể đối với đối tượng nộp thuế và đối với mỗi người phụ thuộc, không nên xác định theo chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20%, rất bất cập trong quản lý theo dõi. 

- UBND tỉnh Hà Tĩnh: Đề nghị sửa thành: “...a) Mức giảm trừ đối với người nộp thuế là 18 triệu đồng/tháng (216 triệu đồng/năm); b) Mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 8 triệu đồng/tháng."

Lý do đề nghị: Thay thế cụm từ nhằm thống nhất đồng bộ với định hướng tại Điều 1 Đề cương dự thảo Luật thuế thu nhập cá nhân (thay thế) và Luật Quản lý thuế.

Khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2012, mức giảm trừ đối với đối tượng nộp thuế là 9 triệu đồng/tháng (108 triệu đồng/năm), mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 3,6 triệu đồng/tháng và được áp dụng từ ngày 01/7/2013. Tại thời điểm đó, mức lương cơ sở là 1.150.000 đồng. Đến nay, mức lương cơ sở đã tăng 2,03 lần (từ 1.150.000 đồng lên 2.340.000 đồng), do đó đề nghị điều chỉnh tăng mức giảm trừ phù hợp với tỷ lệ tăng của mức lương cơ sở.

- UBND tỉnh Bắc Giang: Quy định về mức giảm trừ gia cảnh hiện hành tiếp cận theo hướng cào bằng, không phân biệt vùng miền. Tuy nhiên, điều này chưa phù hợp bởi lẽ: (i) pháp luật hiện hành có quy định các mức lương tối thiểu tháng theo 4 vùng, trong khi đó mức giảm trừ gia cảnh lại không xem xét đến mức thu nhập ở các vùng miền là khác nhau; (ii) giá cả hàng hóa ngày càng tăng, kéo theo chi phí sinh hoạt hàng ngày cũng tăng, do đó mức giảm trừ 11 triệu đồng/tháng đối với đối tượng nộp thuế và 4,4 triệu đồng/tháng đối với người phụ thuộc hiện không còn phù hợp trong bối cảnh nền kinh tế thị trường hiện nay. Vậy nên đề nghị nghiên cứu, xem xét một cách toàn diện, tổng thể quy định về giảm trừ gia cảnh và mức giảm trừ cho phù hợp với điều kiện sinh hoạt thực tiễn theo từng vùng, miền trong cả nước. Đồng thời đề nghị Bộ Tài chính sớm trình cấp có thẩm quyền sửa Luật thuế thu nhập cá nhân (thay thế) bởi vì một số quy định trong Luật thuế thu nhập cá nhân hiện hành đang không còn phù hợp với nền kinh tế phát triển như hiện nay và Luật Đất đai 2024 đã có hiệu lực từ ngày 01/8/2024.

- UBND Tp. Huế: Tại điểm b khoản 3 Điều 19 Dự thảo: “Điều 19. Giảm trừ gia cảnh ... 3. Người phụ thuộc là người mà đối tượng nộp thuế có trách nhiệm nuôi dưỡng, bao gồm: b)... những người khác không nơi nương tựa mà người nộp thuế phải trực tiếp nuôi dưỡng. Định hướng sửa đổi, bổ sung: Nghiên cứu điều chỉnh quy định về mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế và người phụ thuộc cho phù hợp với sự thay đổi của các chỉ số kinh tế vĩ mô, mức sống dân cư trong giai đoạn mới và xu thế phát triển". Đề nghị sửa đổi thành: “b)... những người khác không nơi nương tựa mà người nộp thuế có nghĩa vụ nuôi dưỡng phải trực tiếp nuôi dưỡng". Lý do: Để phù hợp với quy định về Quyền, nghĩa vụ giữa các thành viên khác của gia đình được quy định tại Chương VI Luật Hôn nhân và Gia đình 2014. Đồng thời để nội dung quy định pháp luật được chặt chẽ, phù hợp với thực tiễn phát sinh, giúp công chức và người nộp thuế hiểu thống nhất khi triển khai áp dụng.

- UBND Tp. Cần Thơ: Đề nghị bổ sung quy định để tránh bị lợi dụng chính sách giảm trừ gia cảnh đối với những người khác mà người nộp thuế trực tiếp nuôi dưỡng.