|
BAN
CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
-------
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
Số:
52-CT/TW
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 01 năm 2016
|
CHỈ THỊ
CỦA BAN BÍ THƯ
VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG
TÁC NÂNG CAO ĐỜI SỐNG TINH THẦN CHO CÔNG NHÂN LAO ĐỘNG KHU CÔNG NGHIỆP,
KHU CHẾ XUẤT
Cùng với sự phát triển của đất nước,
những năm qua các khu công nghiệp, khu chế xuất phát triển nhanh về số lượng và
quy mô; thu hút và giải quyết việc làm cho hàng trăm nghìn lao động, đóng góp
cho ngân sách nhà nước năm sau cao hơn năm trước. Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ
quốc và tổ chức chính trị - xã hội luôn quan tâm nâng cao đời sống văn hóa tinh
thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất. Nhiều chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đã được ban hành và tổ chức
thực hiện đạt kết quả ban đầu. Công tác xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở
các khu công nghiệp, khu chế xuất được quan tâm hơn. Hệ thống thiết chế văn hóa
ngày càng được tăng cường; các hoạt động, phong trào văn hóa, nghệ thuật, vui
chơi, giải trí của công nhân phong phú, đa dạng. Đời sống văn hóa tinh thần của
công nhân được cải thiện, góp phần xây dựng và phát triển giai cấp công nhân Việt
Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.
Tuy nhiên, nhiều Mục tiêu, chỉ tiêu
chưa đạt yêu cầu. Công nhân chưa được hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần
tương xứng với thành quả của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Hệ thống
thiết chế văn hóa, công trình phúc lợi, trường học, bệnh viện, nhà ở… phục vụ
công nhân lao động khu công nghiệp chưa được đầu tư thỏa đáng. Nhiều doanh nghiệp
chưa quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần của công nhân lao động; môi trường
văn hóa ở nơi làm việc và nơi sinh sống của công nhân chưa được quan tâm xây dựng
và phát triển; một số công nhân có lối sống thiếu lành mạnh, vướng vào tệ nạn
xã hội; một số bị các thế lực thù địch lôi kéo, kích động tham gia vào các hoạt
động chống phá, gây rối.
Tình hình trên có nhiều nguyên
nhân, nhưng chủ yếu là do các cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị -
xã hội, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng, tính cấp bách của
việc nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động; chưa làm tốt
vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về lĩnh vực này. Công tác kiểm tra, giám sát chưa thường
xuyên. Việc đầu tư cho các công trình phúc lợi còn hạn chế. Sự phối hợp của các
cấp, các ngành thiếu chặt chẽ. Vai trò của công đoàn, các tổ chức chính trị -
xã hội, các hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân chưa được chú trọng, phát huy.
Những năm tới, tình hình thế giới sẽ
tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; mức độ hội nhập, toàn cầu hóa ngày càng
cao. Số lượng doanh nghiệp, doanh nhân, công nhân lao động nước ngoài vào làm
việc trong các khu công nghiệp Việt Nam sẽ gia tăng; sự đan xen, giao thoa văn
hóa giữa các nước, dân tộc, vùng miền, khu vực ngày càng nhiều. Trong nước, có
sự tăng nhanh về số lượng và quy mô của doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh
tế; đội ngũ doanh nhân, công nhân lao động không ngừng lớn mạnh cả về số lượng
và chất lượng. Nhiều vấn đề xã hội mới, phức tạp có thể xuất hiện, công nhân
khu công nghiệp, khu chế xuất, nhất là thanh niên công nhân tiếp tục bị kẻ xấu
lôi kéo, kích động, chia rẽ; bị tác động của mặt trái các phương tiện truyền
thông hiện đại. Do vậy, môi trường lao động, văn hóa, đời sống vật chất, tinh
thần của công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất tiếp tục là vấn đề cần
được quan tâm sâu sắc.
Để tạo chuyển biến thật sự rõ rệt
trong việc nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của công nhân lao động khu công
nghiệp, khu chế xuất tương xứng với những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội
của đất nước, Ban Bí thư yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ
quốc và đoàn thể nhân dân các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt một
số nhiệm vụ sau:
1. Nâng cao nhận
thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng và nâng cao đời sống văn hóa tinh
thần cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất trong tình hình mới
Xây dựng và nâng cao đời sống văn
hóa tinh thần cho công nhân lao động là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, là
trách nhiệm của Đảng, của cả hệ thống chính trị, tổ chức công đoàn, của doanh
nhân và công nhân lao động. Cần tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, thực hiện tốt
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng
giai cấp công nhân, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân, tạo sự
chuyển biến sâu sắc về nhận thức, sự đồng thuận xã hội và thống nhất hành động
để nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động.
Các cơ quan truyền thông, nhất là
các cơ quan báo chí, xuất bản của Công đoàn nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm
trong việc truyền bá các giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống, tinh hoa văn
hóa nhân loại đến với công nhân lao động. Chú trọng khai thác, sử dụng có hiệu
quả các phương tiện truyền thông hiện đại trong công tác thông tin, tuyên truyền,
vận động, tập hợp công nhân xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh trong khu
công nghiệp, khu chế xuất; kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa độc hại,
thông tin sai trái tác động đến nhận thức, tư tưởng, tình cảm của công nhân lao
động.
2. Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp hành động của các cấp chính quyền, Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác xây dựng, nâng cao
đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất
Các cấp ủy đảng đưa nhiệm vụ xây dựng
đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất
vào nghị quyết của cấp ủy; lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, các ngành, các tổ chức
chính trị - xã hội có chương trình hành động cụ thể nâng cao đời sống văn hóa
tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Thực hiện có hiệu quả Đề án xây dựng
đời sống văn hóa công nhân, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế
văn hóa, thể thao cơ sở; nâng cao chất lượng các hoạt động, đáp ứng nhu cầu hoạt
động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của công nhân. Tiếp tục xây dựng,
hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách liên quan đến công tác xây dựng đời sống
văn hóa công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất. Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh giám sát và phản biện xã hội đối với việc
xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật liên quan.
Nâng cao hiệu quả công tác kiểm
tra, giám sát việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước có liên quan đến xây dựng, nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động.
Tạo Điều kiện để các tổ chức chính
trị - xã hội, đặc biệt là tổ chức Công đoàn trong doanh nghiệp, khu công nghiệp,
khu chế xuất tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy vai trò
nòng cốt trong việc tuyên truyền, vận động, thuyết phục đoàn viên, công nhân
lao động tích cực tham gia xây dựng, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho
công nhân lao động và con em họ. Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh”, các phong trào thi đua
yêu nước trong công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Tăng dần ngân sách đầu tư, đồng thời
có chính sách ưu đãi, khuyến khích huy động nguồn lực xã hội để xây dựng thiết
chế văn hóa mới cho công nhân lao động; ưu tiên bố trí quỹ đất và kinh phí để
xây dựng nhà ở, công trình phúc lợi, trường học, bệnh viện, khu vui chơi, giải
trí cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất.
3. Tăng cường sự
hợp tác, đoàn kết cùng có lợi giữa chủ doanh nghiệp, doanh nhân với công nhân
dưới sự lãnh đạo của Đảng
Các cấp ủy đảng, nhất là tổ chức đảng
trong doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
việc xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh ở doanh nghiệp. Phát huy vai trò,
trách nhiệm, tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc xây dựng
và phát triển lối sống văn hóa, kỷ cương, sống và làm việc theo Hiến pháp và
pháp luật để tạo sức lan tỏa trong cộng đồng, xã hội, góp phần xây dựng nếp sống
văn hóa cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Đề cao đạo đức, văn hóa kinh doanh,
trách nhiệm của chủ doanh nghiệp, doanh nhân, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp
trong việc nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động. Xác định chủ
doanh nghiệp, doanh nhân, công nhân lao động vừa là chủ thể vừa là đối tượng thụ
hưởng thành quả của việc tạo dựng và phát triển môi trường văn hóa lành mạnh
trong khu công nghiệp, khu chế xuất. Tạo Điều kiện thuận lợi để công nhân lao động
có thời gian tham gia các hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí. Xây dựng và
nhân rộng các mô hình công nhân văn hóa, gia đình công nhân văn hóa, doanh nghiệp
văn hóa gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh.
Khai thác, phát huy hiệu quả các
thiết chế và sản phẩm văn hóa hiện có, tạo Điều kiện để công nhân chủ động tổ
chức các hoạt động văn hóa cộng đồng, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng
thời tiếp thu tinh hoa văn hóa nước ngoài. Khuyến khích, tạo Điều kiện để các
cơ quan văn hóa, văn học, nghệ thuật, xuất bản, báo chí sáng tác và phổ biến
tác phẩm văn học, nghệ thuật tới công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Có cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng các công trình
phúc lợi, nhà ở, trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí…, chăm lo đời sống
văn hóa tinh thần cho công nhân lao động.
4. Đổi mới nội
dung, phương thức, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn
Tăng cường giáo dục về tư tưởng, đạo
đức, lối sống, nếp sống văn hóa và tác phong lao động công nghiệp, nâng cao
trình độ học vấn, kỹ năng nghề nghiệp, hiểu biết pháp luật cho công nhân lao động;
xây dựng hình ảnh người công nhân lao động mới trong thời kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa. Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa hình thức tổ chức hoạt động văn
hóa, văn nghệ, thể thao phù hợp với Điều kiện làm việc của công nhân khu công
nghiệp, khu chế xuất, tạo Điều kiện cho công nhân lao động được thụ hưởng. Thường
xuyên trao đổi, đối thoại với công nhân lao động, kịp thời nắm bắt, dự báo tình
hình tư tưởng, định hướng dư luận xã hội trong công nhân khu công nghiệp, khu
chế xuất, nhất là ở các thành phố lớn và địa bàn nhạy cảm. Kịp thời đấu tranh,
phê phán, uốn nắn nhận thức lệch lạc, biểu hiện sai trái trong cán bộ, đoàn
viên công đoàn, công nhân lao động.
Chủ động phối hợp với các tổ chức
chính trị - xã hội, đoàn thể trong doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất
trên địa bàn cư trú của công nhân lao động tổ chức các cuộc vận động xây dựng đời
sống văn hóa ở khu công nghiệp thiết thực, hiệu quả. Kịp thời phát hiện, biểu
dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có đóng góp tích cực trong công tác xây dựng,
nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động; bình chọn, tôn vinh
các doanh nhân, doanh nghiệp đạt “Doanh nhân văn hóa”, “Doanh nghiệp văn hóa”
toàn quốc hàng năm.
Tiếp tục kiện toàn, thành lập công
đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất
lượng cán bộ công đoàn; bồi dưỡng, giới thiệu công nhân ưu tú cho Đảng.
5. Tổ chức thực
hiện
Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội các cấp xây dựng chương
trình, kế hoạch, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này.
Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc
xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến công tác xây dựng đời sống
văn hóa công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Ban cán sự đảng Chính phủ, các bộ,
ngành, địa phương tập trung lãnh đạo chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các đề án,
chương trình: xây dựng đời sống văn hóa công nhân ở các khu công nghiệp; quy hoạch
tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đã được phê duyệt;
đẩy mạnh các hoạt động học tập suốt đời trong công nhân lao động tại các doanh
nghiệp; tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và các
quy định pháp luật có liên quan cho người lao động tại các doanh nghiệp dân
doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đồng thời, rà soát, sửa đổi, bổ
sung, xây dựng mới đề án, chương trình, văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan; chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ trương nâng cao đời sống văn
hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất.
Đảng đoàn Tổng Liên đoàn Lao động
Việt Nam chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Trung ương và các ban, ngành liên
quan có trách nhiệm giúp Ban Bí thư theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị và
định kỳ báo cáo Ban Bí thư.
Chỉ thị này được phổ biến đến chi bộ.
|
|
T/M
BAN BÍ THƯ
Lê Hồng Anh
|