|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 21
tháng 01 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG
HÀNH CHÍNH NĂM 2020
Căn cứ Chỉ thị
số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ
cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp; Quyết định số 1847/QĐ-TTg
ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án Văn hóa công vụ;
Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử
lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và
doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 08/8/2019
của UBND tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ;
Triển khai chủ
đề năm 2020 của UBND tỉnh về “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng
cao trách nhiệm, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp”, UBND tỉnh Lạng
Sơn ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính năm
2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thông qua hoạt
động kiểm tra để đánh giá những ưu điểm, phát hiện những hạn chế, từ đó kịp thời
biểu dương, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục, chấn
chỉnh, góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong việc thực thi nhiệm
vụ công vụ.
- Tiếp tục
quán triệt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao tinh thần trách nhiệm,
chất lượng phục vụ Nhân dân. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có
phẩm chất đạo đức công vụ, nghề nghiệp; có phong cách ứng xử văn minh; có nề nếp,
ý thức tôn trọng Nhân dân, tuân thủ các quy định trong hoạt động công vụ.
- Mỗi cán bộ,
công chức, viên chức tự giác chấp hành lề lối; gương mẫu thực hiện các quy định
của đảng, Nhà nước, nhất là vai trò nêu gương của người đứng đầu; kịp thời phát
hiện, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật.
- Thực hiện
nghiêm túc việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh
nghiệp, góp phần cải thiện chỉ số cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh của
tỉnh.
2. Yêu cầu
- Hoạt động kiểm
tra phải đảm bảo tính nghiêm minh, kịp thời, khách quan, đúng quy định của pháp
luật.
- Xử lý nghiêm
đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm kỷ luật
kỷ cương hành chính, tiêu cực, nhũng nhiễu trong hoạt động công vụ.
- Không làm cản
trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng kiểm tra.
II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP KIỂM TRA
1. Đối tượng
kiểm tra
- Các sở, ban,
ngành và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh.
- UBND các huyện,
thành phố.
- Các đơn vị
trực thuộc các sở, ban, ngành; các phòng, đơn vị trực thuộc UBND các huyện,
thành phố.
- UBND các xã,
phường, thị trấn.
- Cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ quan, đơn vị được kiểm tra.
2. Nội dung
kiểm tra
Kiểm tra việc
thực hiện các quy định về kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa công vụ, ứng xử
của cán bộ, công chức, viên chức theo các văn bản của Trung ương và của tỉnh1. Trọng tâm là kiểm tra các nội dung sau:
- Trách nhiệm
của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, chỉ đạo, điều hành
thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; việc phân công nhiệm vụ, thực hiện quy
trình giải quyết công việc, kiểm tra, kiểm soát công việc.
- Việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ; phân công, phân nhiệm, bố trí công tác; xây dựng kế hoạch
công tác tháng, quý, năm; đánh giá chất lượng kết quả thực hiện nhiệm vụ của
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
- Việc tổ chức
triển khai các nội dung công việc, nhiệm vụ được Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND giao trong năm và việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ 05 năm (2015 -
2020).
- Việc chỉ đạo,
ban hành các văn bản để triển khai thực hiện các quy định về kỷ luật, kỷ cương
hành chính; công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành
chính; việc ban hành, rà soát, sửa đổi, bổ sung các nội quy, quy chế (như: Quy
chế làm việc; quy chế văn hóa công sở, công vụ; quy tắc ứng xử; quy chế thực hiện
dân chủ; nội quy, quy chế tiếp công dân…).
- Việc chấp
hành nội quy, quy chế; thái độ giao tiếp, ứng xử trong giải quyết công việc, đặc
biệt là giải quyết thủ tục hành chính; việc chấp hành quy định về đeo thẻ công
chức, giờ giấc làm việc, chấp hành quy định về không hút thuốc, không sử dụng
rượu, bia trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của các ngày làm việc.
- Việc thực hiện
các quy định về tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, dịch vụ công đối với
cá nhân và tổ chức, trong đó tập trung kiểm tra việc giải quyết hồ sơ hành
chính của cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; việc thực
hiện đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục
hành chính.
- Tình hình tiếp
nhận và xử lý thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động.
- Thực hiện
các quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết ý kiến,
kiến nghị của cử tri tại kỳ họp HĐND gần nhất.
3. Phương
pháp, thời gian kiểm tra
- Kiểm tra
theo chương trình, kế hoạch hoặc kiểm tra đột xuất (không thông báo trước thời
gian và địa điểm kiểm tra).
- Kiểm tra
theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc theo thông tin phản
ánh của cá nhân, tổ chức.
- Kết hợp kiểm
tra kỷ luật, kỷ cương hành chính với kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra
công tác nội vụ, công tác tổ chức cán bộ. Kết hợp kiểm tra gắn với các chương
trình, kế hoạch làm việc của cơ quan được giao kiểm tra.
- Thời gian kiểm
tra, trong giờ hành chính các ngày làm việc trong tuần.
III. TỔ CHỨC ĐOÀN KIỂM TRA
1. Thành phần
đoàn kiểm tra
- Đoàn Kiểm
tra kỷ luật, kỷ cương hành chính do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập,
thành phần đoàn kiểm tra bao gồm:
+ Trưởng đoàn:
Giám đốc Sở Nội vụ;
+ Phó Trưởng
đoàn: 01 Phó Trưởng đoàn là Phó Giám đốc Sở Nội vụ; 01 Phó Trưởng đoàn là đại
diện Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh.
+ Thành viên
đoàn là đại diện Lãnh đạo và 01 công chức của Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp; công
chức của Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh và một số sở, ngành khác.
Căn cứ điều kiện
cụ thể và nội dung chuyên đề kiểm tra, đoàn kiểm tra có thể mời công chức, viên
chức một số sở, ban, ngành tỉnh tham gia đoàn kiểm tra; các cơ quan thông tấn,
báo chí thuộc tỉnh cử cán bộ tham gia và đưa tin về hoạt động của đoàn Kiểm
tra.
- Căn cứ tình
hình thực tế, công tác kiểm tra sẽ phân thành các Tổ để kiểm tra. Trưởng đoàn
kiểm tra sẽ phân công Phó Trưởng đoàn hoặc thành viên đoàn kiểm tra (là Lãnh đạo
các đơn vị) trực tiếp phụ trách Tổ kiểm tra và tiến hành kiểm tra đối với một số
cơ quan, đơn vị.
2 Nhiệm vụ,
quyền hạn của đoàn kiểm tra
- Nhiệm vụ của
đoàn kiểm tra:
+ Triển khai
các hoạt động kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính theo nội dung nêu trong kế
hoạch này.
+ Thực hiện chế
độ báo cáo đột xuất theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về
việc thực hiện nhiệm vụ được giao; báo cáo năm về kết quả kiểm tra.
+ Nhiệm vụ cụ
thể của các thành viên đoàn kiểm tra do Trưởng đoàn phân công.
- Quyền hạn của
đoàn kiểm tra:
+ Được yêu cầu
các cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng kiểm tra: Cung cấp kịp thời, đầy đủ,
chính xác các thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra (trừ những
thông tin, tài liệu đang bảo mật) và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
về tính chính xác, trung thực của thông tin, tài liệu đã cung cấp; Báo cáo, giải
trình về nội dung kiểm tra; thực hiện kiến nghị, yêu cầu, kết luận của đoàn Kiểm
tra hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Thông báo kết
quả kiểm tra hoặc kết luận kiểm tra; kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý những
trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có hành vi vi phạm pháp
luật, có biện pháp khắc phục hạn chế, thiếu sót phát hiện qua kiểm tra.
+ Đôn đốc, kiểm
tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện kiến nghị, yêu cầu của đoàn Kiểm
tra hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Được sử dụng
các trang thiết bị, các phương tiện kỹ thuật để phục vụ công tác thông tin,
tuyên truyền và phục vụ hoạt động của đoàn kiểm tra.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
Sở Nội vụ là
cơ quan thường trực của đoàn kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính của tỉnh, có
trách nhiệm:
- Chủ trì phối
hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định
thành lập đoàn kiểm tra. Đoàn kiểm tra sử dụng con dấu của Sở Nội vụ trong việc
ban hành các văn bản của đoàn kiểm tra.
- Đôn đốc các
cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch này; việc thực hiện kết luận, đề nghị của
đoàn kiểm tra.
- Tổng hợp báo
cáo kết quả thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính của các sở, ngành và UBND
các huyện, thành phố để báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Các sở,
ban, ngành; UBND các huyện, thành phố
- Rà soát, ban
hành văn bản triển khai, phổ biến, quán triệt các văn bản của cấp trên về kỷ luật,
kỷ cương hành chính, đặc biệt là văn bản chủ đề năm 2020 về kỷ luật, kỷ cương
hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh tại đơn vị mình.
- Xây dựng kế
hoạch (gửi Sở Nội vụ trong tháng 02/2020 để theo dõi) và tổ chức kiểm tra việc
thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực
thuộc (Đảm bảo kiểm tra trực tiếp được trên 30% các cơ quan, đơn vị thuộc phạm
vi quản lý).
- Xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp, tạo
điều kiện thuận lợi cho đoàn kiểm tra kỷ luật, kỷ cương hành chính của tỉnh thực
hiện nhiệm vụ tại địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Tổ chức thực
hiện nghiêm các đề nghị, yêu cầu, kết luận của đoàn kiểm tra kỷ luật, kỷ cương
hành chính của tỉnh và báo cáo kết quả thực hiện kết luận, yêu cầu về Sở Nội vụ
theo quy định.
- Báo cáo kết
quả thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính 06 tháng (trước ngày 20/6) và năm
(trước ngày 20/12) gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Sở Nội vụ lập
dự toán kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét quyết định
theo quy định của pháp luật hiện hành.
Các thành viên
đoàn kiểm tra được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành.
Trong quá trình
triển khai thực hiện kế hoạch, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan,
đơn vị kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Báo LS, đài PT- TH tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh, các phòng: TH, TT TH-CB;
- Lưu: VT, NC(HXĐ).
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|
1 Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày
05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan
hành chính nhà nước các cấp; Quyết định số 129/2007/QĐ- TTg ngày 02/8/2007 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa công sở tại cơ quan hành chính nhà
nước; Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê
duyệt đề án Văn hóa công vụ; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng những nhiễu,
gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Quyết định
số 03/2007/QĐ- BNV ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ ban hành Quy tắc ứng xử của
cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; Chỉ
thị số 02/CT-UBND ngày 04/01/2018 của UBND tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính, nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp; Kế hoạch
số 103/KH-UBND ngày 31/5/2019 của UBND tỉnh triển khai thực hiện đề án Văn hóa
công vụ; văn bản số 1404/UBND-NC ngày 31/12/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về chủ
đề năm 2020 về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm,
hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp năm 2020.