|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Điện Biên, ngày 03 tháng 4 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤ VÀ SIẾT CHẶT KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG HÀNH CHÍNH NĂM
2019 TRONG CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TỈNH
ĐIỆN BIÊN
Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
cấp ủy, chính quyền các cấp triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp tăng
cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; chú trọng hiệu quả hoạt động công vụ kết
hợp với đẩy mạnh kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động
công vụ tại các cơ quan, đơn vị của tỉnh. Qua đó, việc chấp hành kỷ luật, kỷ
cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực; nhận thức chính trị, tác phong, lề lối
làm việc, tinh thần trách nhiệm và chất lượng phục vụ nhân
dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từng bước được nâng
lên; công tác tổ chức, quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục được
đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động đã góp phần xây dựng nền hành
chính của tỉnh ngày càng minh bạch, chuyên nghiệp, hiệu lực, hiệu quả.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn tình trạng một bộ phận cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động trong quá trình thực thi công vụ có biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền
hà người dân và doanh nghiệp; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát và
việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của một số cơ quan, đơn vị, địa
phương, người đứng đầu chưa nghiêm; công tác triển khai thực hiện nhiệm vụ
chính trị có lúc còn chưa kịp thời, chưa đảm bảo chất lượng theo yêu cầu; có
nơi còn nể nang, né tránh, chưa được quan tâm đúng mức; việc phát hiện và xử lý
vi phạm đôi lúc chưa kịp thời; năng lực thực thi công vụ của một bộ phận cán
bộ, công chức, viên chức còn hạn chế.
Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại
nêu trên, trước hết do người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa
quyết liệt, chưa thực sự quan tâm, chú trọng công tác quản lý cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động thuộc quyền; một số nơi
buông lỏng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ
cương của cán bộ, công chức, viên chức, nên chưa phát hiện, uốn nắn và kịp thời xử lý các các hành vi sai phạm;
việc xử lý các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm; công
tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, địa
phương chưa được quan tâm đúng mức; một số cán bộ, công chức, viên chức được
phân công, bố trí chưa phù hợp với chuyên môn, vị trí việc làm.
Nhằm phát huy các kết quả đã đạt được
và kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, khuyết
điểm nêu trên, đồng thời tạo sự chuyển biến rõ nét, tích cực hơn trong việc
chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với việc nâng
cao hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động trong năm 2019, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Thủ
trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thực
hiện tốt một số nội dung sau:
1.1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến và thực hiện nghiêm các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành
chính các cấp, về nâng cao hiệu quả hoạt động công vụ gắn chặt với việc thực
hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII, Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016
của Bộ Chính trí khóa XII về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh", để từ đó tiếp tục giáo
dục và nâng cao tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động trong thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện nhiệm
vụ, công vụ cùng với việc nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ,
đảng viên lãnh đạo, quản lý.
1.2. Tiếp tục tổ chức thực hiện có
hiệu quả Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước
các cấp; Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc
Phê duyệt Đề án văn hóa công vụ; Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 30/3/2016 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính; chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc; nâng cao trách nhiệm trong thực
thi công vụ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sỹ lực
lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 24/5/2013 của UBND
tỉnh về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của
cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước và các cơ
quan, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh Điện Biên, trong đó tập trung thực
hiện:
- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện nội
quy, quy chế, quy trình làm việc của cơ quan, đơn vị; quán triệt, triển khai
đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện nghiêm các quy
định về đạo đức, văn hóa công sở; việc chấp hành kỷ luật,
kỷ cương hành chính và sử dụng hiệu quả thời giờ làm việc; trừ điểm thi đua đối
với cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm việc đeo thẻ công chức, viên chức;
yêu cầu chấp hành đúng chế độ giờ làm việc tại công sở; không đi lễ hội, không
la cà, tụ tập, sử dụng giờ hành chính làm việc riêng; không sử dụng tài chính,
tài sản công cho mục đích cá nhân, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn
vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm cấp dưới phục tùng sự lãnh
đạo, chỉ đạo và chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định của
cấp trên.
- Rà soát chức năng, nhiệm vụ, xác
định rõ chức năng nhiệm vụ được giao trong tập thể lãnh đạo và giữa các phòng,
ban, đơn vị trực thuộc; bảo đảm không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ, thống
nhất với các văn bản của cấp trên và phù hợp với thực tiễn của cơ
quan, đơn vị. Thường xuyên rà soát nhiệm vụ cụ thể đối với từng vị trí việc làm
của cán bộ, công chức, viên chức để nắm chắc những vị trí
dễ phát sinh tiêu cực, những vị trí không đáp ứng yêu cầu để
bố trí lại cho phù hợp với năng lực, sở trường nhằm nâng
cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức tạo hiệu quả cao
trong hoạt động công vụ.
- Trong thực hiện chức năng nhiệm vụ,
các cơ quan, đơn vị, địa phương phải xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể,
xác định kết quả đầu ra, tiến độ thực hiện, trách nhiệm cụ thể của từng cá
nhân, phòng, ban trong thực hiện nhiệm vụ, đánh giá được tác động hiệu quả và
hậu quả để chủ động trong phòng tránh.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bản
của Trung ương, của tỉnh quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục
trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch cán bộ, công chức,
viên chức và quy định về số lượng cấp phó.
- Quan tâm, chú trọng công tác đào
tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị,
đạo đức công vụ, văn hóa công sở... của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức;
đồng thời thực hiện tốt việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức tại
các cơ quan, đơn vị phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, vị trí việc làm
để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ của các cơ quan, đơn vị.
- Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá,
phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo đúng thực chất trên cơ sở khối
lượng, chất lượng, hiệu quả công việc của cán bộ, công chức, viên chức đã hoàn
thành đảm bảo theo đúng quy định Chính phủ tại Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày
09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức,
Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá và
phân loại cán bộ, công chức, viên chức và các văn bản hướng dẫn của tỉnh. Xử lý
nghiêm, điều chuyển vị trí công tác đối với những cán bộ, công chức, viên chức có dư luận xấu hoặc gây khó khăn, phiền hà cho cá nhân,
tổ chức, đặc biệt là các trường hợp tái phạm, có tổ chức, có tính chất nghiêm
trọng. Kiên quyết thực hiện tinh giản số cán bộ, công chức, viên chức năng lực
yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng
quy định của pháp luật.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn
vị nhằm phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm kỷ luật, kỷ cương
hành chính, đạo đức công vụ và nâng cao ý thức, trách nhiệm trong thực hiện
nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức, viên chức.
1.3. Nâng cao, phát huy vai trò trách
nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương, đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành; đôn đốc, giám sát việc chấp
hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động của đơn vị; động viên, khích lệ cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm
vụ, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh
tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương quản lý; thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm
liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra việc cán
bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý, sử dụng của mình có hành vi gây
nhũng nhiễu, phiền hà, chậm trễ, tiêu cực trong việc tiếp nhận và giải quyết
công việc của người dân, tổ chức.
1.4. Chủ động, tăng cường hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra bám sát cơ sở, địa phương; nói đi đôi với làm; kịp thời nắm
bắt, không trông chờ ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên, chủ động tiếp dân,
giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo có chỉ đạo quyết liệt giải quyết dứt điểm những kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức liên quan đến lĩnh
vực của ngành, địa phương phụ trách, không để xảy ra tình
trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp.
1.5. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các
giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách
thủ tục hành chính. Nỗ lực rà soát, đánh giá và đơn giản hóa thủ tục hành chính
theo hướng giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho cá nhân, tổ chức khi
giao dịch giải quyết công việc. Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống một
cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nghiêm túc xử lý
các phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định
thủ tục hành chính; khắc phục tình trạng quá hạn trong giải quyết thủ tục hành
chính; thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng
chậm, muộn trong giải quyết thủ tục hành chính.
1.6. Định kỳ 06 tháng (trước ngày
30/6), hàng năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua
Sở Nội vụ).
2. Giao
Sở Nội vụ thực hiện:
- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Định kỳ
hàng năm, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện.
- Phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường hoạt động kiểm tra thường xuyên và đột
xuất việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; các hoạt động thực thi công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Căn cứ
kết quả kiểm tra, báo cáo, đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý kỷ luật
đối với các trường hợp vi phạm.
3. Giao
Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên
Phủ thực hiện:
- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan
thông tin đại chúng, hệ thống thông tin cơ sở ở địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Chỉ thị này tới toàn cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động của tỉnh.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ
động, nêu gương những điển hình tiên tiến, những cách làm hay, sáng tạo trong
việc nâng cao hiệu quả thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức của tỉnh; đồng thời phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát, tích cực tham gia
phát hiện và góp ý phê phán trước công luận những hành vi nhũng nhiễu, tiêu
cực; vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo và triển
khai thực hiện nghiêm túc các nội dung Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Các đ/c Lđ UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
tỉnh;
- Các huyện ủy, thị ủy, thành
ủy;
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố;
- Trường Chính trị tỉnh;
- Công báo tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Mùa A Sơn
|