|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
966/2007/QĐ-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 27 tháng 06 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BẮC KẠN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày
14/6/2005;
Căn cứ Nghị định số
75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Giáo dục;
Căn cứ Quyết định số
03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31/01/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành
Quy định về dạy thêm học thêm;
Theo kết quả thẩm định dự thảo
Quyết định về việc quy định dạy thêm học thêm của Sở Tư pháp Bắc Kạn tại Báo
cáo số 74/BC-STP ngày 09/5/2007;
Xét đề nghị của Sở Giáo dục
và Đào tạo Bắc Kạn tại Tờ trình số 570/TTr-GD&ĐT ngày 09/5/2007 và căn cứ ý
kiến tham mưu mức thu tiền dạy thêm, học thêm của Sở Tài chính tại Công văn số
495/STC-QLNS ngày 13/6/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này bản “Quy định về dạy
thêm học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ
ngày ký ban hành.
Điều 3.
Các ông, bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Thị Tảo
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 996/2007/QĐ-UBND ngày 27/6/2007 của Uỷ
ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.
1. Dạy thêm học thêm được đề cập
trong quy định này là hoạt động dạy học ngoài giờ học thuộc Kế hoạch giáo dục của
Chương trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo Dục và Đào tạo ban hành, với nội
dung dạy học trong phạm vi chương trình giáo dục phổ thông. Văn bản này quy định
về dạy thêm học thêm trong nhà trường và dạy thêm ngoài nhà trường; trách nhiệm
quản lý và tổ chức thực hiện dạy thêm học thêm.
2. Văn bản này áp dụng đối với tổ
chức, cá nhân thực hiện dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Điều 2. Nguyên
tắc thực hiện dạy thêm học thêm.
1. Nội dung và phương pháp dạy
thêm học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân
cách cho học sinh; phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thông và đặc điểm
của tâm sinh lý của người học; không gây nên tình trạng học quá nhiều và vượt
quá sức tiếp thu của người học.
2. Hoạt động dạy thêm có thu tiền
chỉ được thực hiện sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, trừ trường
hợp được miễn giấy phép tại Khoản 3 Điều 11 của Quy định này.
3. Không được ép buộc học sinh học
thêm để thu tiền.
Điều 3.
Các trường hợp không thực hiện dạy thêm học thêm.
1. Đối với các trường dạy học 2
buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên không được tổ chức dạy thêm học
thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh
yếu kém, bồi dưỡng cho học sinh giỏi chỉ bố trí trong các buổi học tại trường.
2. Không dạy thêm học thêm cho học
sinh tiểu học, trừ các trường hợp: nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu
cầu của gia đình; phụ đạo cho những học sinh học lực yếu kém; bồi dưỡng về nghệ
thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ năng đọc, viết cho học sinh, đã được cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy phép.
Chương II
DẠY THÊM HỌC THÊM TRONG
NHÀ TRƯỜNG VÀ DẠY THÊM HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG
Điều 4. Dạy
thêm học thêm trong nhà trường.
1. Dạy thêm học thêm trong nhà
trường là dạy thêm học thêm do nhà trường phổ thông, cơ sở giáo dục khác dạy học
theo chương trình giáo dục phổ thông thực hiện.
2. Dạy thêm học thêm trong nhà
trường bao gồm: phụ đạo học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy
thêm cho những học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức; ôn thi tuyển
sinh trung học phổ thông cho học sinh lớp 9, ôn thi tốt nghiệp trung học phổ
thông, thi tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp cho học sinh lớp 12. Khi mở
lớp dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo, có đủ cơ sở
vật chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường học ban hành
theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Điều 5. Dạy
thêm học thêm ngoài nhà trường.
1. Dạy thêm học thêm ngoài nhà
trường là dạy thêm học thêm do các tổ chức khác, ngoài các tổ chức nói tại khoản
1, Điều 4 của Quy định này, hoặc cá nhân thực hiện.
2. Dạy thêm học thêm ngoài nhà
trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi. Tổ chức, cá nhân đăng ký mở
lớp dạy thêm phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn được đào tạo, có đủ cơ sở
vật chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường học ban hành
theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ TỔ
CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM HỌC THÊM
Điều 6.
Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.
1. Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản
lý đối với hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn huyện theo quy định tại các
văn bản hướng dẫn về dạy thêm học thêm; tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm học
thêm trên địa bàn huyện để phát hiện, xử lý hành vi vi phạm hoặc đề nghị cơ
quan có thẩm quyền xử lý.
2. Uỷ ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm quản lý đối với hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn theo văn bản
hướng dẫn của chính quyền các cấp và ngành Giáo dục và Đào tạo; tổ chức kiểm
tra hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn để kịp thời phát hiện hành vi sai
phạm và kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Thực hiện việc cấp giấy phép
dạy thêm theo quy định.
2. Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn
việc thực hiện các quy định về dạy thêm học thêm.
3. Tổ chức thanh tra, kiểm tra
nhằm đảm bảo hiệu lực của quy định về dạy thêm học thêm; phát hiện nhân tố tích
cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xử lý vi phạm.
4. Thông báo công khai nơi tiếp
công dân tại trụ sở cơ quan và số điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản
ánh về dạy thêm học thêm để quản lý có hiệu quả.
Điều 8.
Trách nhiệm của phòng Giáo dục và Đào tạo.
1. Quản lý việc dạy thêm học
thêm đối với các tổ chức, cá nhân theo phân cấp quản lý.
2. Hướng dẫn các quy định của
pháp luật về dạy thêm học thêm cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
3. Tổ chức kiểm tra phát hiện
nhân tố tích cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ
quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.
4. Thông báo công khai nơi tiếp
công dân tại trụ sở cơ quan và số điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản
ánh về dạy thêm học thêm để quản lý có hiệu quả tốt.
Điều 9.
Trách nhiệm của Hiệu trưởng nhà trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác.
Hiệu trưởng nhà trường và người
đứng đầu cơ sở giáo dục khác nói tại Khoản 1, Điều 4 của Quy định này chịu
trách nhiệm:
1. Tổ chức và quản lý dạy thêm học
thêm trong nhà trường và tại cơ sở giáo dục bảo đảm quyền lợi của người học; kiểm
tra hoạt động dạy thêm học thêm trong nhà trường và ngoài nhà trường của giáo
viên, cán bộ nhân viên do nhà trường và cơ sở quản lý. Thực hiện đúng tiến độ
quy định của phân phối chương trình; không cắt xén chương trình, nội dung dạy học
đã được quy định để dành cho dạy thêm học thêm.
2. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm về dạy thêm học thêm
theo quy định; định kỳ tổng kết và báo cáo tình hình dạy thêm học thêm theo yêu
cầu của cơ quan quản lý giáo dục.
Điều 10.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm ngoài nhà trường.
1. Thực hiện những quy định tại
các văn bản dạy thêm học thêm và các quy định khác về hoạt động giáo dục. Trước
khi thực hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm phải báo cáo cơ quan cấp giấy
phép về kế hoạch dạy thêm, nội dung dạy thêm, danh sách người học, danh sách
người dạy.
2. Quản lý người học và tôn trọng
quyền lợi của người học. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm, phải báo cáo với
cơ quan cấp giấy phép và thông báo công khai cho người học biết trước ít nhất
là 30 ngày tính đến ngày tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm, hoàn trả các khoản
tiền đã thu của người học tương ứng với phần dạy thêm không thực hiện.
Chương IV
TRÌNH TỰ THỦ TỤC VÀ CÁC
ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO TỔ CHỨC DẠY THÊM HỌC THÊM
Điều 11. Thủ
tục, thẩm quyền cấp giấy phép và thu hồi giấy phép dạy thêm, các trường hợp được
miễn cấp giấy phép dạy thêm.
1. Thẩm quyền cấp và thu hồi giấy
phép: Sở Giáo dục và Đào tạo.
2. Thủ tục cấp giấy phép:
2.1. Sở Giáo dục và Đào tạo có
trách nhiệm cấp giấy phép trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ
và hợp lệ.
2.2. Trong trường hợp không cấp
giấy phép dạy thêm, Sở Giáo dục và Đào tạo phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ
lý do không cấp phép cho tổ chức, cá nhân trong thời hạn quy định tại Điểm 2.1,
Khoản 2, Điều này.
2.3. Hồ sơ xin dạy thêm.
- Đối với cá nhân:
+ Đơn đề nghị cấp phép dạy thêm.
Đối với cán bộ, giáo viên đang
công tác có ý kiến của cơ quan quản lý trực tiếp; Đối với các trường hợp khác
có ý kiến của UBND cấp xã nơi cư trú.
+ Bằng chuyên nghiệp (bản phô tô
công chứng).
+ Kế hoạch dạy thêm của cá nhân,
bao gồm: nội dung chương trình, thời gian, địa điểm, cơ sở vật chất lớp học, số
lượng học sinh.
- Đối với tổ chức:
+ Đơn đề nghị cấp phép dạy thêm.
+ Danh sách người dạy có kê khai
trình độ, chuyên ngành đào tạo, được cơ quan quản lý trực tiếp xác nhận.
+ Kế hoạch dạy thêm của tổ chức,
nhà trường, bao gồm: nội dung chương trình, thời gian, địa điểm, cơ sở vật chất
lớp học, số lượng học sinh.
3. Miễn cấp giấy phép dạy thêm
cho những cá nhân:
- Là cán bộ, giáo viên của nhà
trường hoặc cơ sở giáo dục khác trực tiếp dạy thêm tại đơn vị.
- Hợp đồng giảng dạy (thỉnh giảng)
cho các trường học, các cơ sở giáo dục khác đã được cấp phép và cá nhân có tên
trong danh sách dạy thêm của đơn vị đó.
4. Các tổ chức, cá nhân bị thu hồi
giấy phép dạy thêm nếu vi phạm một trong những nội dung sau:
- Không thực hiện đúng kế hoạch
dạy thêm đã được cơ quan cấp giấy phép phê duyệt.
- Không đủ điều kiện đảm bảo chất
lượng dạy thêm học thêm nói tại Điều 12 của Quy định này.
Điều 12. Điều
kiện đảm bảo chất lượng dạy thêm học thêm.
1. Người dạy có đủ các tiêu chuẩn
sau:
- Đạt trình độ chuẩn theo qui định
của Điều lệ trường học.
- Có uy tín, tinh thần trách nhiệm,
đạo đức người thầy giáo.
2. Cơ sở vật chất, địa điểm dạy
thêm, số lượng học sinh mỗi lớp.
- Có đủ cơ sở vật chất và lớp học
đảm bảo yêu cầu tại Quy định về vệ sinh trường học ban hành theo Quyết định số
1221/2000/QĐ-BYT ngày/18/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Số lượng học sinh trong một lớp
không quá 45 học sinh đối với cấp trung học; 25 học sinh đối với cấp tiểu học.
Chương V
MỨC THU VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG
TIỀN DẠY THÊM
Điều 13.
Hoạt động dạy thêm học thêm trong nhà trường chỉ được
thu tiền khi đã sử dụng hết số giờ dạy của giáo viên theo qui định hiện hành.
Điều 14. Mức
thu tiền dạy thêm.
1. Đối với những trường hợp dạy
thêm cho học sinh tiểu học nói tại Khoản 2 Điều 3 của Quy định này, mức thu
theo thoả thuận giữa tổ chức, cá nhân với phụ huynh học sinh.
2. Đối với cấp trung học cơ sở
và trung học phổ thông:
- Khung thu tiền dạy thêm như
sau:
+ Cấp trung học cơ sở: từ 30.000
đồng đến 120.000 đồng/1 buổi/1 lớp.
+ Cấp trung học phổ thông: từ
45.000 đồng đến 150.000 đồng/1 buổi/1 lớp.
- Mức thu: Căn cứ vào khung thu
tiền dạy thêm và mức sống của nhân dân địa phương, các tổ chức, cá nhân dạy
thêm thoả thuận với phụ huynh học sinh để đưa ra mức thu cụ thể phù hợp với điều
kiện chung của địa phương.
Điều 15. Quản
lý sử dụng tiền dạy thêm.
1. Tổ chức, cá nhân dạy thêm học
thêm ngoài nhà trường được toàn quyền quản lý sử dụng kinh phí thu được.
2. Việc thu tiền dạy thêm học
thêm trong nhà trường do Hiệu trưởng nhà trường tổ chức thông qua giáo viên và
tài vụ của nhà trường; việc qui định sử dụng như sau:
- 15% chi cho quản lý, tổ chức lớp
học thêm, mua sắm tài liệu phục vụ dạy thêm.
- 10% bổ sung kinh phí cho các
hoạt động sự nghiệp giáo dục (trả tiền điện nước, hao mòn tài sản…).
- 75% chi thù lao cho giáo viên
trực tiếp giảng dạy.
Chương VI
THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 16.
Thanh tra, kiểm tra.
Hoạt động dạy thêm học thêm
trong nhà trường và dạy thêm học thêm ngoài nhà trường chịu sự thanh tra, kiểm
tra của cơ quan quản lý giáo dục và của chính quyền các cấp.
Điều 17.
Khen thưởng.
Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt
quy định về dạy thêm học thêm và được các cơ quan quản lý giáo dục đánh giá có
nhiều đóng góp nâng cao chất lượng giáo dục thì được khen thưởng theo quy định
của pháp luật.
Điều 18. Xử
lý vi phạm.
1. Tổ chức cá nhân vi phạm quy định
về dạy thêm học thêm, tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy
định tại Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
2. Cán bộ, công chức, viên chức
do Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm học thêm thì bị xử lý kỷ luật
theo quy định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử
lý kỷ luật cán bộ, công chức.
3. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá
nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm quy định về dạy thêm học thêm, có hành
vi lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêm học thêm trái quy định dẫn tới vi phạm các quy
định về trật tự an toàn xã hội thì phải được xử lý thích đáng, bị áp dụng các
hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy
định của pháp luật.
Điều 19. Điều
khoản thi hành.
Trong quá trình thực hiện quy định
này nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (thông qua Sở Giáo dục và
Đào tạo) để xem xét, giải quyết./.