|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2010/QĐ-UBND
|
Đà
Lạt, ngày 15 tháng 10 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT
ngày 31/01/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy định về dạy
thêm học thêm;
Theo đề nghị của Sở Giáo dục và
Đào tạo tại Tờ trình số 741/TTr-SGDĐT ngày 26/7/2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về dạy thêm học thêm trên địa bàn
tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 29/2007/QĐ-UBND ngày 27/8/2007 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc ban hành Quy
định dạy thêm trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo; Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố Bảo Lộc, thành phố Đà Lạt và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Cục Kiểm tra văn bản Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- TTTU, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Lâm Đồng;
- Sở Tư pháp;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, VX1.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Hòa
|
QUY ĐỊNH
VỀ DẠY THÊM, HỌC THÊM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 35/2010/QĐ -UBND ngày 15 tháng 10 năm
2010 của UBND tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Dạy thêm, học thêm được đề cập
trong Quy định này là hoạt động dạy học ngoài giờ học thuộc kế hoạch giáo dục
của chương trình giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, với nội
dung dạy học trong phạm vi chương trình giáo dục phổ thông. Quy định này quy
định về dạy thêm, học thêm trong nhà trường và dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường;
trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện dạy thêm, học thêm.
2. Quy định này áp dụng đối với các
tổ chức và cá nhân thực hiện dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2.
Nguyên tắc thực hiện dạy thêm
1. Dạy thêm phải được tổ chức quản
lý trên cơ sở đảm bảo tính sư phạm và sự tự nguyện của người học. Nội dung và
phương pháp dạy thêm học thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng,
giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ
thông và đặc điểm tâm sinh lý người học; không gây nên tình trạng học quá nhiều
và vượt quá sức tiếp thu của người học.
2. Hoạt động dạy thêm có thu tiền
chỉ được thực hiện sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép.
3. Không được dùng các biện pháp
trực tiếp hay gián tiếp dưới mọi hình thức ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Điều 3.
Các trường hợp không thực hiện dạy thêm học thêm
1. Đối với các trường dạy học 02
buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên không được tổ chức dạy thêm, học thêm
cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu
kém, bồi dưỡng học sinh giỏi chỉ bố trí trong các buổi học tại trường.
2. Không tổ chức dạy thêm cho học
sinh tiểu học, trừ các trường hợp: nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu
cầu của gia đình; phụ đạo cho những học sinh học lực yếu, kém trong nhà trường;
bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ năng đọc, viết cho học
sinh đã được cơ quan thẩm quyền cấp giấy phép.
3. Cơ sở giáo dục đại học không tổ
chức dạy thêm, học thêm theo chương trình giáo dục phổ thông cho người học không
phải là học sinh, học viên của cơ sở giáo dục đại học đó.
Chương II
DẠY THÊM, HỌC THÊM TRONG
NHÀ TRƯỜNG VÀ DẠY THÊM, HỌC THÊM NGOÀI NHÀ TRƯỜNG
Điều 4. Dạy
thêm, học thêm trong nhà trường
1. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường
là dạy thêm học thêm do nhà trường phổ thông, cơ sở giáo dục khác dạy học theo
chương trình giáo dục phổ thông thực hiện.
2. Dạy thêm, học thêm trong nhà trường
bao gồm: phụ đạo học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy thêm
cho những học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức, ôn thi tuyển sinh
vào trung học phổ thông cho học sinh lớp 9; ôn thi tốt nghiệp trung học phổ
thông, luyện thi tuyển sinh đại học, cao đẳng cho học sinh lớp 12.
Điều 5. Dạy
thêm, học thêm ngoài nhà trường
1. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
là dạy thêm học thêm do các tổ chức khác, ngoài các tổ chức nói tại Khoản 1
Điều 4 của Quy định này, hoặc do cá nhân có đủ điều kiện quy định tại Điều 12
thực hiện.
2. Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường
bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi.
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ
TỔ CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM, HỌC THÊM
Điều 6.
Trách nhiệm của UBND các huyện, thành phố
1. Chịu trách nhiệm quản lý đối với
hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo Quy định tại Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT
ngày 31/01/2007của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Quy định này.
2. Tổ chức kiểm tra, thanh tra hoạt
động dạy thêm, học thêm trên địa bàn để phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm; định kỳ 6 tháng,
hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo tình hình dạy
thêm, học thêm trên địa bàn.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm
đảm bảo hiệu lực của Quy định về dạy thêm, học thêm; phát hiện những biểu hiện
tiêu cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
2. Thẩm định, cấp và thu hồi giấy
phép đối với các tổ chức, cá nhân mở các lớp dạy thêm theo thẩm quyền được Quy
định tại Khoản 1 và Khoản 4 Điều 16 của Quy định này.
3. Hướng dẫn việc thực hiện quy định
này đối với cá nhân, tổ chức ngoài nhà trường và các đơn vị trong ngành có tham
gia dạy thêm. Tổ chức quán triệt chủ trương của Nhà nước quy định về dạy thêm
học thêm đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành. Chỉ đạo các đơn vị
cơ sở thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ về chuyên môn để ngăn chặn các
hành vi tiêu cực, ép học sinh học thêm tràn lan trái với quy định.
4. Phối hợp với UBND các huyện, thành
phố và các cơ quan chức năng tăng cường quản lý dạy thêm, học thêm; phối hợp
cùng các cơ quan thông tin đại chúng, các đoàn thể tuyên truyền, hướng dẫn phụ
huynh học sinh nắm được chủ trương của Nhà nước về dạy thêm, học thêm để việc
dạy thêm, học thêm trên địa bàn hoạt động có hiệu quả, thiết thực; chống việc
học thêm tràn lan.
5. Phối hợp với Sở Tài chính trình
UBND tỉnh quy định khung học phí về dạy thêm.
6. Thông báo công khai nơi tiếp công
dân tại trụ sở cơ quan và điện thoại của bộ phận tiếp dân để tiếp nhận ý kiến phản
ánh của nhân dân về những vấn đề tiêu cực trong dạy thêm, học thêm trên địa bàn
để kịp thời xử lý.
Điều 8.
Trách nhiệm của Phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Phòng Giáo Dục và Đào tạo thực
hiện các yêu cầu, chỉ đạo của UBND các huyện, thành phố; Sở Giáo dục và Đào tạo
về việc thực hiện Quy định dạy thêm, học thêm; tổ chức thanh tra, kiểm tra nhằm
đảm bảo hiệu lực của quy định về dạy thêm, học thêm; phát hiện nhân tố tích
cực, phòng ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
2. Cấp và thu hồi giấy phép dạy thêm
theo Khoản 2 và Khoản 4 Điều 16 của Quy định này.
3. Thông báo công khai nơi tiếp công
dân tại trụ sở cơ quan và điện thoại của bộ phận tiếp dân để tiếp nhận ý kiến
phản ánh của nhân dân về những vấn đề tiêu cực trong dạy thêm, học thêm trên
địa bàn để kịp thời xử lý.
Điều 9.
Trách nhiệm của hiệu trưởng nhà trường phổ thông và người đứng đầu cơ sở giáo
dục khác
Hiệu trưởng nhà trường và người đứng
đầu cơ sở giáo dục khác nêu tại Khoản 1 Điều 4 của Quy định này chịu trách nhiệm:
1. Tổ chức và quản lý dạy thêm, học
thêm trong nhà trường dạy học theo chương trình phổ thông; bảo đảm quyền, lợi
ích của người học; kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm trong nhà trường và ngoài
nhà trường của cán bộ, giáo viên do nhà trường mình quản lý. Thực hiện đúng
tiến độ quy định của phân phối chương trình; không cắt xén chương trình, nội
dung dạy học đã được quy định cho dạy thêm, học thêm.
2. Kịp thời xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm các quy định về dạy thêm,
học thêm; định kỳ tổng kết theo năm học và báo cáo tình hình dạy thêm học, thêm
theo yêu cầu của cơ quản lý giáo dục.
Điều 10.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm ngoài nhà trường
1. Thực hiện các quy định tại văn
bản này và các quy định khác có liên quan về hoạt động giáo dục. Trước khi thực
hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm phải báo cáo cơ quan cấp giấy phép kế
hoạch dạy thêm, nội dung dạy thêm, danh sách người dạy.
2. Quản lý người học và tôn trọng
quyền, lợi ích của người học. Nếu tạm ngừng hoặc chấm dứt dạy thêm, phải báo
cáo với cơ quan cấp giấy phép và thông báo công khai cho người học biết trước
ít nhất 30 ngày tính đến ngày tạm dừng hoặc chấm dứt dạy thêm, hoàn trả các
khoản tiền đã thu của người học tương ứng với phần dạy thêm không thực hiện.
Điều 11.
Trách nhiệm của các sở, ngành liên quan
Các ngành Công an, Tài chính có trách
nhiệm phối hợp với các cấp quản lý giáo dục tổ chức kiểm tra, quản lý về hoạt
động dạy thêm học thêm trên địa bàn.
Điều 12.
Tiêu chuẩn và điều kiện của người dạy thêm
1. Có phẩm chất đạo đức tốt, được
cơ quan, đơn vị đang công tác đồng ý cho dạy thêm. Đối với người đã nghỉ hưu
hoặc không làm việc trong các cơ quan, đơn vị Nhà nước phải được chính quyền
địa phương cấp xã đồng ý đề xuất các cấp có thẩm quyền xem xét cho mở lớp dạy
thêm và được các cơ sở khám chữa bệnh (từ Bệnh viện cấp huyện trở lên) xác nhận
có đủ điều kiện về sức khoẻ để hành nghề.
2. Có bằng cấp đạt chuẩn sư phạm
hoặc chứng chỉ sư phạm phù hợp với yêu cầu bộ môn và cấp học dạy thêm.
3. Giáo viên tham gia dạy thêm phải
thực hiện tốt nhiệm vụ của nhà trường giao và có trình độ chuyên môn nghiệp vụ
được xếp từ loại khá trở lên được thủ trưởng đơn vị xác nhận.
Điều 13.
Điều kiện của lớp dạy thêm
1. Có đủ cơ sở vật chất và lớp học
bảo đảm yêu cầu về vệ sinh trường học theo Quy định tại Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT
ngày 18/04/2000 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
Cơ sở vật chất lớp học phải có
đủ diện tích tối thiểu 1m2 cho một học sinh, bàn ghế đúng qui cách, phù hợp với
người học, thoáng mát, đủ ánh sáng và các điều kiện trật tự an ninh, an toàn cháy
nổ. Không mở lớp ở những nơi môi trường ô nhiễm gây nguy hiểm cho người học và
người dạy
2. Số lượng học sinh tham gia học
thêm ở các lớp THPT không quá 45 học sinh /lớp; các lớp THCS không quá 40 học
sinh /lớp.
Điều 14.
Các yêu cầu đối với tổ chức, cá nhân dạy thêm
1. Thực hiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục
đăng ký mở lớp dạy thêm theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Sở Giáo
dục và Đào tạo.
2. Thực hiện đúng các quy định về
dạy thêm. Đảm bảo việc học thêm là tự nguyện, không được ép buộc học sinh học
thêm dưới bất kỳ hình thức nào. Tự chịu trách nhiệm về tổ chức, quản lý nhóm,
lớp, về nội dung chương trình và chất lượng dạy thêm. Không được lợi dụng việc
mở lớp dạy thêm để truyền bá tôn giáo, xuyên tạc chủ trương, chính sách, pháp
luật của Đảng và Nhà nước.
3. Chịu sự kiểm tra và xử lý của
các cơ quan quản lý có thẩm quyền về việc thực hiện các quy định dạy thêm và an
ninh trật tự tại địa phương.
4. Chỉ được mở lớp khi được các cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm và báo cáo với cơ quan cấp giấy phép
khi có thay đổi về lớp học hoặc ngưng việc mở lớp.
5. Đối với các tổ chức, cá nhân mở
lớp dạy thêm phải mở sổ sách thu, chi học phí, làm cơ sở cho việc quản lý và kiểm
tra của các cơ quan chức năng.
Điều 15.
Thời gian dạy thêm
Thời gian được tổ chức dạy thêm
trong ngày:
- Buổi sáng: Từ 7 giờ đến 11 giờ
30.
- Buổi chiều: Bắt đầu từ 13 giờ 30
đến 17 giờ.
- Buổi tối kết thúc trước 20 giờ
30.
Điều 16.
Thẩm quyền, hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạy thêm
1. Sở Giáo dục và Đào tạo cấp giấy
phép dạy thêm và thực hiện việc quản lý đối với các lớp dạy thêm kiến thức trong
phạm vi chương trình trung học phổ thông.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp
giấy phép dạy thêm, thực hiện việc quản lý đối với các lớp dạy thêm kiến thức trong
phạm vi chương trình trung học cơ sở và tiểu học và các trường hợp cho phép dạy
thêm thuộc Khoản 2 Điều 3.
3. Hiệu trưởng các nhà trường phối
hợp với Chủ tịch Công đoàn nhà trường chịu trách nhiệm tổ chức kiểm tra, thẩm
định việc mở lớp dạy thêm của giáo viên thuộc nhà trường quản lý, trình các cấp
thẩm quyền cấp giấy chứng nhận.
4. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
phép dạy thêm của cấp học nào thì có thẩm quyền đình chỉ hoạt động, thu hồi
giấy phép dạy thêm đối với cấp học đó, đồng thời kiến nghị các cơ quan có thẩm
quyền xử lý về các vi phạm có liên quan khác theo quy định của pháp luật.
5. Hồ sơ cấp giấy phép dạy thêm:
- Đối với các tổ chức thực hiện dạy
thêm:
+ Tờ trình về việc xin mở lớp dạy
thêm;
+ Kế hoạch mở lớp;
+ Danh sách giáo viên;
+ Biên bản kiểm tra cơ sở vật chất
phục vụ dạy thêm.
- Đối với các cá nhân tổ chức dạy
thêm:
+ Đơn xin mở lớp;
+ Bản sao bằng cấp, chứng chỉ đào
tạo;
+ Kế hoạch mở lớp;
+ Biên bản kiểm tra cơ sở vật chất
phục vụ dạy thêm (đối với các cá nhân đang giảng dạy tại các nhà trường thì do
đơn vị quản lý trực tiếp lập, đối với các cá nhân ngoài nhà trường thì do Sở
Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo lập tùy theo từng bậc học).
6. Giấy phép dạy thêm được cấp mỗi
năm học một lần và cấp vào tháng 9 hàng năm.
7. Thời gian cấp phép: không quá
15 ngày (kể từ khi cơ quan cấp phép nhận đầy đủ hồ sơ).
Điều 17.
Học phí và việc sử dụng học phí
1. Dạy thêm dưới hình thức phụ đạo
cho những học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; luyện tập kỹ năng
đọc viết cho học sinh ở bậc tiểu học thực hiện trong nhà trường. Nhà trường sử
dụng giáo viên và kinh phí trong kế hoạch hàng năm của trường để tổ chức thực
hiện. Trường hợp nhà trường không cân đối đủ kinh phí thì có thể thỏa thuận với
Hội cha mẹ học sinh thu học phí để hỗ trợ một phần chi trả cho công tác giảng
dạy.
2. Dạy thêm dưới các hình thức: củng
cố, bổ sung kiến thức, ôn thi tuyển sinh vào trung học phổ thông, ôn thi tốt
nghiệp trung học phổ thông, luyện thi tuyển sinh vào Đại học và Cao đẳng cho
học sinh lớp 12, nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình
và bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao ở bậc Tiểu học được thực hiện trong
nhà trường, nhà trường thu học phí (thực hiện theo thỏa thuận với cha mẹ học
sinh trong phạm vi khung học phí do UBND tỉnh quy định) để chi trả các chi phí
theo cơ cấu định mức chi như sau:
- 80% tiền học phí chi cho giáo viên
trực tiếp giảng dạy.
- 10% tiền học phí chi cho công tác
tổ chức, quản lý.
- 10% chi trả tiền điện nước, khấu
hao tài sản.
3. Học phí học thêm áp dụng cho các
đối tượng đăng ký học thêm theo nhu cầu của người học ngoài nhà trường, thực
hiện theo thoả thuận giữa người dạy và người học trong phạm vi khung học phí do
UBND tỉnh quy định. Cơ cấu định mức chi như sau:
- 97% tổng thu của học sinh, giáo
viên dạy thêm được hưởng trực tiếp.
- 3% tổng thu của học sinh, giáo
viên nộp về cơ quan quản lí để chi các hoạt động quản lý, kiểm tra ngoài giờ
hành chính.
Chương IV
THANH TRA, KIỂM TRA,
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 18.
Thanh tra, kiểm tra
Hoạt động dạy thêm, học thêm trong
nhà trường và dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường chịu sự thanh tra, kiểm tra
của cơ quan quản lý giáo dục và của chính quyền các cấp.
Điều 19.
Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt quy
định về dạy thêm, học thêm và được các cơ quan quản lý giáo dục đánh giá có nhiều
đóng góp nâng cao chất lượng giáo dục thì được khen thưởng theo quy định của
pháp luật.
Điều 20. Xử
lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định
về dạy thêm, học thêm, tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo
quy định tại Nghị định số 49/2005/ NĐ-CP ngày 11/4/2005 của Chính phủ quy định
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
2. Cán bộ, công chức, viên chức do
Nhà nước quản lý vi phạm quy định về dạy thêm học thêm thì bị xử lý kỷ luật theo
quy định tại Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về xử lý
kỷ luật cán bộ, công chức.
3. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân
vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm quy định về dạy thêm học, thêm có hành vi
lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêm học thêm trái quy định, vi phạm các quy định về
an ninh trật tự an toàn xã hội thì tuỳ mức độ bị áp dụng các hình thức xử phạt
vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp
luật./-