|
BẢO
HIỂM XÃ HỘI
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 494/BHXH-BT
V/v tăng cường công tác thu nợ tiền đóng
BHXH, BHYT
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 02 năm 2012
|
Kính
gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thời gian qua, Bảo hiểm xã hội
(BHXH) các tỉnh, thành phố đã có nhiều nỗ lực trong việc phối hợp với các ngành
chức năng ở địa phương thực hiện các biện pháp nhằm hạn chế, ngăn ngừa vi phạm
pháp luật về BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) như: thành lập Tổ Thu hồi nợ liên ngành
và của ngành BHXH; một số địa phương đã tiến hành khởi kiện những trường hợp cố
tình trốn đóng, chậm đóng BHXH, BHYT. Tuy nhiên, tình trạng trên vẫn không giảm,
có chiều hướng gia tăng, không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến quỹ BHXH, BHYT và
quyền lợi của người lao động mà còn gây ra những ảnh hưởng không tốt đối với dư
luận xã hội, … Để khắc phục tình trạng trên, BHXH Việt Nam yêu cầu các Giám đốc
BHXH các tỉnh, thành phố thực hiện ngay một số việc sau:
I. ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC THANH TRA,
KIỂM TRA ĐỂ THU HỒI SỐ TIỀN NỢ ĐÓNG BHXH, BHYT
1. Cơ quan BHXH phải chủ động và
tăng cường công tác kiểm tra; thông tin, báo cáo kịp thời tình hình vi phạm
pháp luật BHXH, BHYT của các đơn vị trên địa bàn để cơ quan lao động, thanh tra
nhà nước và chính quyền các cấp nắm được có hướng chỉ đạo giải quyết, xử lý kịp
thời. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác của Tổ Thu hồi nợ, nếu cần thiết có
thể làm việc với các ngành chức năng và báo cáo UBND tỉnh, thành phố đề nghị bổ
sung thành viên, thành phần vào Tổ Thu hồi nợ như Công an kinh tế, Liên đoàn
Lao động, ….;
2. Công khai tình trạng vi phạm
pháp luật BHXH trên các phương tiện thông tin đại chúng như Đài phát thanh Truyền
hình, Báo địa phương, đồng thời gửi trực tiếp đến Tổ chức Công đoàn hoặc đại diện
người lao động tại những đơn vị đang trốn đóng, nợ tiền đóng BHXH, BHYT số lượng
lớn, kéo dài để người lao động biết, qua đó tạo áp lực để chủ sử dụng phải thực
hiện trách nhiệm của mình;
3. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ban Quản lý Khu công nghiệp, Khu
chế xuất, Liên đoàn Lao động và Cục thuế tỉnh để nắm vững số doanh nghiệp, cơ sở
sản xuất kinh doanh mới thành lập và đang hoạt động; số lao động làm việc trong
các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất để yêu cầu chủ sử dụng lao động tham gia BHXH,
BHYT cho người lao động. Cập nhật kịp thời các doanh nghiệp giải thể, phá sản,
ngừng hoạt động, … với đầy đủ căn cứ, thủ tục pháp lý để theo dõi đóng BHXH,
BHYT đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Cùng các cơ quan chức năng tập trung
kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp trốn đóng, chậm đóng và nợ đóng BHXH,
BHYT; áp dụng các biện pháp thích hợp từ vận động, thuyết phục, đến biện pháp
hành chính (xử phạt), … để thu hồi số tiền đơn vị đang nợ; kiên quyết xử lý các
trường hợp cố tình vi phạm pháp luật BHXH, BHYT.
II. PHỐI HỢP VỚI TÒA ÁN NHÂN DÂN
CÁC CẤP ĐỂ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG
HỢP CỐ TÌNH VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐÓNG BHXH, BHYT
1. Phối hợp với Tòa án Nhân dân,
Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố để tổ chức triển khai ngay từ đầu năm
văn bản số 144/TANDTC-KHXX ngày 21/9/2011 của Tòa án Nhân dân Tối cao;
các văn bản liên quan như Bộ luật Lao động, Luật Tố tụng Dân sự, Luật BHXH, Luật
BHYT và Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc BHXH Việt
Nam ban hành Quy định về quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, để
vừa đảm bảo thực hiện đúng quy trình, hồ sơ trong quản lý thu, vừa đảm bảo đầy
đủ chứng cứ, hồ sơ phục vụ cho công tác khởi kiện;
2. Chủ động phối hợp với Tòa án
Nhân dân tỉnh, thành phố xây dựng quy chế phối hợp liên ngành để các đơn vị thuộc
hai ngành thực hiện đúng các quy định, yêu cầu trong việc khởi kiện, phục vụ tốt
công tác thụ lý và xét xử;
3. Phối hợp với cơ quan Thi hành án
các cấp và các ngành liên quan để đảm bảo thực hiện nghiêm túc các phán quyết của
Tòa án liên quan đến thu hồi nợ BHXH, BHYT.
III. TRÁCH NHIỆM CỦA BHXH CÁC CẤP
TRONG VIỆC KHỞI KIỆN
1. Bảo hiểm xã hội huyện
a) Giám đốc BHXH huyện chọn cán bộ
có chuyên môn pháp lý, có năng lực để tham mưu cho Giám đốc trong việc phối hợp
với Tòa án, tham gia quá trình tố tụng; thực hiện công tác thống kê, báo cáo việc
khởi kiện, thu nợ các đơn vị thuộc phạm vi quản lý;
b) Báo cáo và đề nghị Giám đốc BHXH
tỉnh, thành phố khởi kiện những đơn vị thuộc phạm vi quản lý cố tình không trả
nợ tiền đóng BHXH, BHYT, trên cơ sở kết quả theo dõi, quản lý các đơn vị nợ tiền
đóng BHXH, BHYT;
c) Thực hiện việc khởi kiện theo sự
phân công của Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố sau khi đã củng cố, hoàn thiện hồ
sơ, đảm bảo chứng cứ.
2. Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố
Phòng Thu chủ trì phối hợp với các
phòng để tham mưu cho Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố trong việc phối hợp với
Công đoàn, Tòa án Nhân dân, cơ quan Thi hành án; trực tiếp lập hồ sơ khởi kiện
các đơn vị nợ BHXH, BHYT có tính phức tạp; hỗ trợ BHXH huyện trong quá trình
tham gia tố tụng; thống kê, báo cáo tình hình nợ và kết quả khởi kiện, thu hồi
nợ tại địa phương;
3. Thống kê, báo cáo
Việc thống kê, báo cáo công tác khởi
kiện thực hiện định kỳ hàng quý.
a) BHXH huyện: Thực hiện báo cáo
theo Mẫu 01A/BC-KK, gửi về BHXH tỉnh trước ngày 05 tháng đầu quý sau;
b) BHXH tỉnh, thành phố: Báo cáo
theo Mẫu 01B/BC-KK, gửi về BHXH Việt Nam trước ngày 15 tháng đầu quý sau.
IV. ĐỐI VỚI CÁC KHOẢN NỢ BẢO HIỂM
THẤT NGHIỆP, BHYT CỦA NGÂN SÁCH TỈNH
1. BHXH tỉnh, thành phố thống kê, tổng
hợp số kinh phí ngân sách địa phương còn nợ tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp
(BHTN), BHYT theo quy định của pháp luật, chủ động làm việc với cơ quan có
trách nhiệm ở địa phương để chuyển đủ số tiền trả cho cơ quan BHXH, hoặc kiến
nghị cơ quan cấp trên giải quyết;
2. Báo cáo UBND tỉnh, thành phố
tình hình ngân sách địa phương nợ tiền đóng BHYT, BHTN; đề nghị UBND tỉnh,
thành phố chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc và những khoản
nợ từ ngân sách địa phương.
Yêu cầu Giám đốc BHXH các tỉnh,
thành phố triển khai thực hiện những nội dung trên, trong quá trình tổ chức thực
hiện nếu có khó khăn vướng mắc phản ánh kịp thời về BHXH Việt Nam để xem xét,
giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Bộ: LĐ-TBXH, Tài chính, Y tế;
- Tòa án NDTC;
- Các Phó Tổng giám đốc;
- Các đơn vị trực thuộc BHXHVN;
- Lưu: VT, BT (05b).
|
TỔNG
GIÁM ĐỐC
Lê Bạch Hồng
|
Mẫu
01A/BC-KK
|
BẢO
HIỂM XÃ HỘI TỈNH...
BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN …
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-BHXH
|
……….,
ngày tháng năm 20...
|
BÁO
CÁO
Tình
hình và kết quả khởi kiện
Quý …. năm …...
(Kèm
theo Công văn số 494/BHXH-BT ngày 13 tháng 02 năm 2012 của BHXH Việt Nam)
Kính
gửi: Bảo hiểm xã hội tỉnh ………….
Bảo hiểm xã hội huyện ……… báo
cáo tình hình và kết quả khởi kiện Quý … năm ……:
|
STT
|
Tên
đơn vị bị khởi kiện
|
Tình
trạng giải quyết
|
|
Đang
thụ lý
|
Đã
xét xử
|
Đã
thi hành án
|
Tổng
số tiền đã thu được qua thi hành án (triệu đồng)
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CỘNG:
|
|
|
|
|
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu VT.
|
GIÁM
ĐỐC
(Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Mẫu
01B/BC-KK
|
BẢO
HIỂM XÃ HỘI TỈNH...
BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN …
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/BC-BHXH
|
……….,
ngày tháng năm 20...
|
BÁO
CÁO
Tình
hình và kết quả khởi kiện
Quý ….. năm …...
(Kèm
theo Công văn số 494/BHXH-BT ngày 13 tháng 02 năm 2012 của BHXH Việt Nam)
Kính
gửi: Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Bảo hiểm xã hội tỉnh ……… báo cáo kết
quả công tác khởi kiện Quý … năm ………
|
BHXH
huyện, quận, thị xã
|
Số
đơn vị đã khởi kiện
|
Tình
trạng giải quyết
|
|
Đang
thụ lý
|
Đã
xét xử
|
Đã
thi hành án
|
Tổng
số tiền đã thu được qua thi hành án (triệu đồng)
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
|
BHXH
huyện A
|
|
|
|
|
|
|
BHXH
huyện B
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……….
|
|
|
|
|
|
|
CỘNG:
|
|
|
|
|
|
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu VT.
|
GIÁM
ĐỐC
(Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|