BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 9723/BNN-TCTS
V/v hướng dẫn bổ sung phương pháp tính thiệt hại và xác định
định mức bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2016
|
Kính
gửi: Ủy ban Nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế
Thực hiện Quyết định số 1880/QĐ-TTg ngày
29/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Định mức bồi thường thiệt hại
cho các đối tượng tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế;
ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình tại cuộc họp lần thứ
3 Ban chỉ đạo. Được sự thống nhất của các Bộ: Tài chính, Công Thương, Y tế; Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn bổ sung phương pháp tính thiệt hại
và xác định định mức bồi thường thiệt hại do sự cố môi trường biển tại các tỉnh:
Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế, như sau:
1. Bổ sung định mức
còn thiếu theo Quyết định 1880/QĐ-TTg ngày 29/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ
1.1. Nuôi trồng thủy sản
Chủ cơ sở sản xuất ương dưỡng giống ốc
hương, giống cá mặn, lợ; nuôi ốc hương, trồng rong câu, nuôi trồng thủy sản mặn,
lợ xen ghép khác bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.
1.2. Khai thác
thủy sản
Chủ tàu và người lao động trên tàu
khai thác thủy sản không lắp máy hoặc có lắp máy khai thác thủy sản trong đầm
phá bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.
1.3. Cơ sở thu mua tạm trữ thủy sản
Chủ cơ sở thu mua tạm trữ hàng thủy sản
tại các xã, phường, thị trấn ven biển bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển
còn lưu kho các sản phẩm
thủy sản được thu mua trước ngày 30/8/2016.
1.4. Lao động có tính chất đơn giản,
không thường xuyên, có thu nhập chính thuộc nhóm đối tượng được quy định tại điểm c, mục 1; điểm
c, mục 2; điểm c, mục 4; mục 5; mục 6 và điểm b, mục 7 của Điều 1 Quyết định số
1880/QĐ-TTg ngày 29/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Phương pháp
xác định thiệt hại
2.1. Nuôi trồng thủy sản
Phương pháp xác định thiệt hại của chủ
cơ sở được quy định tại điểm 1.1 mục 1 của
Công văn này được áp dụng theo mục 2, phần I, Phụ lục II của
Công văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (sau đây viết tắt là Công văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016).
2.2. Khai thác thủy sản trong đầm phá
Phương pháp xác định thiệt hại do giảm
giá bán sản phẩm thủy sản khai thác trong đầm phá:
H =
S x (G1 - G2) x 6 (tháng)
Trong đó:
H: Là giá trị thiệt hại của chủ tàu
và lao động trên tàu;
S: Là sản lượng khai thác thủy sản trung bình 01 tháng (tính từ tháng
4/2016 đến tháng 9/2016).
G1: Là giá bán
bình quân (tính từ ngày 01/4/2015 đến ngày 30/9/2015).
G2: Là giá bán bình quân (tính từ
ngày 01/4/2016 đến ngày 30/9/2016).
2.3. Phương pháp xác định giá trị thiệt
hại của chủ cơ sở thu mua tạm trữ thủy sản lưu kho
a) Giá trị sản phẩm thủy sản lưu kho
H =
[(S1 x G1)+ (S2 x G2)+...+(Sn
x Gn)] x Q%
Trong đó:
H: Là giá trị bồi thường, hỗ trợ cho
chủ cơ sở thu mua tạm trữ
Sn:
Là khối lượng từng loại thủy sản lưu kho tính đến thời điểm kiểm kê, nhưng tổng
khối lượng hàng thủy sản lưu kho không lớn hơn khối lượng thủy vào mua vào tính
đến 30/8/2016.
Gn: Là giá thu mua sản phẩm
thủy sản trung bình từ tháng 4/2016 đến
ngày 30/8/2016 của từng loại thủy sản, nhưng không vượt quá giá mua vào trung
bình của tháng 10/2016.
Q: Là tỷ lệ phần trăm bồi thường, hỗ
trợ được Thủ tướng Chính phủ quy định.
b) Giá trị tiền điện bảo quản sản phẩm
thủy sản; kinh phí hỗ trợ lãi suất tiền
vay để thu mua tạm trữ sản phẩm thủy sản
được thực hiện theo quy định của Thủ tướng
Chính phủ.
2.4. Giá trị thiệt hại của đối tượng
quy định tại điểm 1.4 mục 1 của Công văn này được xác định tương đương 50%
lương bình quân tháng của lao động làm công ăn lương trong lĩnh vực nông, lâm
nghiệp và thủy sản (theo số liệu Niên
giám thống kê Quý II, Quý III năm 2015 được công bố theo quy định của Luật Thống kê) nhân với 6 tháng.
3. Trình tự thực
hiện và biểu mẫu kê khai
Trình tự thực hiện theo hướng dẫn tại
Công văn 6851/BNN-TCTS ; việc kê khai, thống kê thiệt hại cho nhóm đối tượng
theo các biểu mẫu sau:
a) Các đối tượng quy định tại mục 1.1 được kê khai theo mẫu I.2
Phụ lục I công văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016.
b) Các đối tượng quy định tại mục 1.2 được kê khai theo mẫu I.1
Phụ lục I công văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016.
c) Các đối tượng quy định tại mục 1.3 được kê khai theo mẫu I.9
Phụ lục I công văn này.
d) Các đối tượng quy định tại mục 1.4 được kê khai theo mẫu I.5
Phụ lục I công văn số 6851/BNN-TCTS ngày 12/8/2016.
đ) Bãi bỏ mẫu I.9, mẫu IV.14, mẫu IV.15, mẫu IV.16 của Công văn 7433/BNN-TCTS ngày 01/9/2016 của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn thay thế bằng các mẫu III.1, mẫu III.2 tại Phụ lục
III của Công văn này.
Căn cứ nội dung hướng dẫn, phương
pháp xác định thiệt hại tại công văn này và tình hình thực tế của địa phương,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo
Cục Thống kê và các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh xây dựng định mức/đơn
giá thiệt hại được quy định tại mục 1 của
Công văn này, tổng hợp theo Phụ lục II công văn này và báo cáo Bộ Tài chính, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 22/11/2016 để tổng hợp, thẩm định
trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa
Thiên Huế khẩn trương triển khai thực hiện./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Hòa Bình (để b/c);
- Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: TC, CT, VHTT&DL, LĐTB&XH, TP, TN&MT, TT&TT,
KH&ĐT;
- Sở NN&PTNT các tỉnh HT, QB, QT, TTH;
- Lưu: VT, TCTS.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Vũ Văn Tám
|
Phụ lục
I
Kính gửi:
UBND ……………………………………………………………..
Tên tôi là: ………………………………………………………………………
Địa chỉ thường trú: ……………………………………………………….
Số chứng minh nhân dân …………………………………………………..
do Công an …………………………… cấp ngày ……./ ……/ ……………
Là chủ cơ sở/doanh nghiệp:
…………………………………………………………………….
Địa điểm kho
………………………………………………………………………………………
Tôi xin kê khai khối lượng, các loại
hàng thủy sản lưu kho được thu mua trước ngày 30/8/2016 như sau:
TT
|
Tên
loại thủy sản
|
Khối lượng hàng thủy sản (kg)
|
Tổng số (kg)
|
Đảm
bảo an toàn thực phẩm
|
Không
đảm bảo an toàn thực phẩm
|
1
|
Cá Thu
|
|
|
|
2
|
Cá nục
|
|
|
|
3
|
Cá ngừ
|
|
|
|
4
|
Mực
|
|
|
|
....
|
Loại khác
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về những thông tin đã kê khai (Kèm theo Biên bản
Kiểm kê hàng lưu kho)
|
……....
ngày tháng năm
2016
Chủ cơ sở
(Ký tên và đóng dấu)
……………………………..
|
Phụ lục I
Mẫu I.10
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
BIÊN BẢN KIỂM KÊ HÀNG THỦY SẢN LƯU
KHO
(Ban
hành kèm theo Công văn
số 9723/BNN-TCTS ngày 16/11/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn)
Hôm nay, ngày …… tháng …… năm 2016 tại …………………………………………………
Chúng tôi gồm:
1. Đại diện chủ cơ sở
………………………………………………………………………………
Địa chỉ: ………………………………………………, Số đăng ký kinh doanh: …………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
2. Đại diện Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tỉnh ………………………………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
3. Đại diện Sở Công Thương tỉnh …………………………………………………………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
4. Đại diện Sở Y tế
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
5. Đại diện UBND huyện ……………………………………………………………………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
6. Đại diện UBND xã
…………………………………………………………………………………
Ông/bà …………………………………………………… Chức vụ: ………………………………
Cùng kiểm kê loại, khối lượng hàng thủy
sản lưu kho của cơ sở …………………. như sau:
TT
|
Tên
loại thủy sản
|
Khối
lượng hàng thủy sản (kg)
|
Tổng số (kg)
|
Đảm
bảo an toàn thực phẩm
|
Không
đảm bảo an toàn thực phẩm
|
1
|
Cá Thu
|
|
|
|
2
|
Cá nục
|
|
|
|
3
|
Cá ngừ
|
|
|
|
4
|
Mực
|
|
|
|
5
|
Tôm
|
|
|
|
….
|
Loại khác...
|
|
|
|
…..
|
……………..
|
|
|
|
|
Tổng
(kg)
|
|
|
|
(Khối lượng viết bằng chữ……………………………………………………………………….)
Biên bản được lập hồi ………h …………….ngày..../..../2016 và
được lập thành 07 bản có giá trị pháp lý như nhau (mỗi bên
giữ 01 bản, 01 bản lưu tại UBND ………… gửi kèm theo Biểu kê
khai của chủ cơ sở)
Đại diện chủ cơ sở
……………………
|
Đại
diện Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Đại diện UBND huyện ………………….
|
Đại
diện Sở Công Thương
|
Đại diện UBND xã……………….
|
Đại
diện Sở Y tế
|
TT
|
DANH
MỤC
|
ĐƠN
VỊ TÍNH
|
ĐỊNH MỨC/ĐƠN GIÁ
|
GHI
CHÚ
|
1
|
Sản xuất
ương dưỡng giống
thủy sản mặn lợ (ốc hương, cá giò, cá vược, cá hồng mỹ, cá chim trắng vây
vàng...)
|
Đồng/con
|
|
|
1.1
|
Cá bột
|
|
|
|
1.2
|
Cá giống
|
|
|
|
1.3
|
Ốc giống
|
|
|
|
2
|
Nuôi ốc hương
|
Đồng/m2
|
|
|
2.1
|
Mật độ dưới 100 con/m2
|
|
|
|
2.1.1
|
Thời gian nuôi dưới 90 ngày
|
|
|
|
2.1.2
|
Thời gian nuôi trên 90 ngày
|
|
|
|
2.2
|
Mật độ trên 100 con/m2
|
|
|
|
2.2.1
|
Thời gian nuôi dưới 90 ngày
|
|
|
|
2.2.2
|
Thời gian nuôi trên 90 ngày
|
|
|
|
3
|
Nuôi thủy sản xen ghép
|
Đồng/m2
|
|
|
4
|
Trồng rong câu
|
Đồng/m2
|
|
|
5
|
Tàu khai thác thủy sản trong đầm
phá:
|
Đồng/tàu
|
|
|
5.1
|
Tàu không lắp máy
|
|
|
|
5.2
|
Tàu lắp máy
|
|
|
|
6
|
Giá thu mua hàng thủy sản trung
bình từ tháng 4/2016 đến tháng 30/8/2016
|
Đồng/kg
|
|
|
6.1
|
Cá Thu
|
|
|
|
6.2
|
Cá nục
|
|
|
|
6.3
|
Cá ngừ
|
|
|
|
6.4
|
Mực
|
|
|
|
6.5
|
Tôm
|
|
|
|
….
|
Loại khác....
|
|
|
|
7
|
Định mức lao động không thường
xuyên
|
Đồng/người/tháng
|
|
|
Phụ lục
III
TT
|
Tên
cơ sở
|
Loại
|
Khối
lượng (Kg)
|
Giá
trị (đồng)
|
Đảm
bảo ATTP
|
Không
đảm bảo ATTP
|
Tổng
|
1
|
Cơ sở A
|
Cá Thu
|
|
|
|
|
Cá nục
|
|
|
|
|
Mực
|
|
|
|
|
Khác
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
2
|
Cơ sở B
|
Cá Thu
|
|
|
|
|
Cá nục
|
|
|
|
|
Mực
|
|
|
|
|
Khác
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
3
|
Cơ sở C
|
|
|
|
|
|
…..
|
Cơ sở ………………………..
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
....…….., ngày tháng năm 2016
UBND Huyện
…………………
|
TT
|
Tên
huyện/thị xã/thành phố
|
Loại
|
Khối
lượng (Kg)
|
Giá
trị (đồng)
|
Ghi
chú
|
Đảm
bảo ATTP
|
Không
đảm bảo ATTP
|
Tổng
|
1
|
Huyện ……….
|
Cá nục
|
|
|
|
|
|
Cá Thu
|
|
|
|
|
|
Tôm
|
|
|
|
|
|
Khác …..
|
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
|
2
|
Huyện …………
|
Cá nục
|
|
|
|
|
|
Cá Thu
|
|
|
|
|
|
Tôm
|
|
|
|
|
|
Khác …..
|
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
|
3
|
Cơ sở C ………………
|
|
|
|
|
|
|
…..
|
Cơ sở ………………………..
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
|
…….., ngày tháng năm 2016
UBND tỉnh
…………………
|