Quyết định 12/QĐ-TTg đề án xác định thiệt hại bồi thường hỗ trợ khôi phục sản xuất sự cố môi trường biển

• Số hiệu: 12/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
• Ngày ban hành: 06/01/2017

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 12/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI, THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ; KHÔI PHỤC SẢN XUẤT VÀ ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI CHO NGƯỜI DÂN BỊ ẢNH HƯỞNG DO SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG BIỂN TẠI CÁC TỈNH HÀ TĨNH, QUẢNG BÌNH, QUẢNG TRỊ VÀ THỪA THIÊN HUẾ”

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Xác định thiệt hại, thực hiện bồi thường, hỗ trợ; khôi phục sản xuất và đảm bảo an sinh xã hội cho người dân bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế” với những nội dung sau đây:

A. MỤC TIÊU

1. Xác định mức độ, phạm vi, đối tượng bị thiệt hại; xây dựng định mức bồi thường; tổ chức bồi thường thiệt hại cho người dân 04 tỉnh bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển.

2. Đảm bảo vệ sinh môi trường, sức khỏe người dân và an toàn thực phẩm thủy sản.

3. Khôi phục sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi nghề và đảm bảo an sinh xã hội cho người dân.

4. Đảm bảo an toàn môi trường biển; phục hồi, tái tạo nguồn lợi thủy sản và các hệ sinh thái là nơi cư trú cho các loài thủy sinh.

5. Đảm bảo quan trắc, giám sát, cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung.

6. Đảm bảo an ninh, an toàn và trật tự xã hội.

B. NGUYÊN TẮC

Công tác kê khai, thống kê, đánh giá, bồi thường thiệt hại và các chính sách hỗ trợ phải được tổ chức thực hiện chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật, có sự tham gia trực tiếp của người dân bị thiệt hại, cộng đồng và chính quyền; phải đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, khẩn trương, kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế, phạm vi, mức độ ảnh hưởng và được thực hiện theo đúng thẩm quyền.

C. PHẠM VI

Các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế (gọi tắt là 04 tỉnh).

D. NỘI DUNG

I. HỖ TRỢ KHẨN CẤP CHO NGƯỜI DÂN

1. Các chính sách hỗ trợ khẩn cấp được triển khai theo Quyết định số 772/QĐ-TTg ngày 09 tháng 5 năm 2016 và Quyết định số 1138/QĐ-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ khẩn cấp cho người dân tại các tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế bị ảnh hưởng do hiện tượng hải sản chết bất thường.

2. Hỗ trợ chênh lệch giá bán hải sản bằng 20% giá bán trên thị trường cho tỉnh Quảng Bình trong thời gian từ ngày 30 tháng 4 năm 2016 đến ngày 15 tháng 5 năm 2016 (theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại thông báo số 432/TB-VPCP ngày 25 tháng 12 năm 2016).

II. XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI VÀ BỒI THƯỜNG

1. Đối tượng bị thiệt hại

a) Khai thác thủy sản

- Chủ tàu và người lao động trên tàu/thuyền không lắp máy hoặc có lắp máy công suất dưới 90CV trực tiếp khai thác thủy sản trên biển, cửa sông, đầm phá, có đăng ký hộ khẩu thường trú và thực tế hoạt động khai thác thủy sản tại 04 tỉnh phải ngừng hoạt động do sự cố môi trường biển.

- Chủ tàu và người lao động trên tàu có công suất máy chính từ 90CV trở lên có đăng ký hộ khẩu tại địa phương, tàu có đăng ký tại 04 tỉnh và thực tế đang hoạt động khai thác hải sản tại các vùng biển từ ngày 06 tháng 4 năm 2016 đến ngày 30 tháng 9 năm 2016 bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.

- Người lao động sống ven biển làm nghề khai thác thủy sản có tính chất đơn giản (thường xuyên hoặc không thường xuyên) và thu nhập chính dựa vào nguồn lợi từ biển, đầm phá, cửa sông như: Câu, lặn, te/xiệp, nghề cào, nơm, chụp, lưới rùng, mò, nò, sáo, bẫy, đăng, đáy và các phương thức khai thác khác, bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.

b) Nuôi trồng thủy sản

- Hộ gia đình, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản (gọi chung là cơ sở nuôi trồng thủy sản) trực tiếp nuôi trồng thủy sản; sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản mặn, lợ bị thiệt hại do thủy sản, giống thủy sản bị chết do ảnh hưởng của sự cố môi trường biển.

- Chủ cơ sở nuôi trồng thủy sản phải tạm dừng sản xuất do nguồn nước biển bị ô nhiễm bởi sự cố môi trường biển.

- Người lao động làm thuê thường xuyên, không thường xuyên có thu nhập chính từ các cơ sở nuôi trồng thủy sản; sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản mặn, lợ phải tạm dừng sản xuất do nguồn nước biển bị ô nhiễm bởi sự cố môi trường biển.

c) Sản xuất muối

Tổ hợp tác, hợp tác xã, hộ gia đình và lao động làm thuê cho cơ sở sản xuất muối (nếu có) bị thiệt hại trực tiếp do sự cố môi trường biển.

d) Hoạt động kinh doanh thủy sản ven biển

- Tổ chức, cá nhân có địa điểm kinh doanh hoặc có hộ khẩu thường trú tại các xã/phường/thị trấn ven biển trực tiếp thu mua, sơ chế thủy sản từ các tàu cá, tại cảng cá, bến cá, chợ cá, cơ sở nuôi trồng thủy sản, bị ảnh hưởng bởi sự cố môi trường biển.

- Chủ cơ sở chế biến nước mắm, mắm hải sản, tẩm ướp hải sản và các phương thức chế biến khác có địa điểm sản xuất, kinh doanh hoặc có hộ khẩu thường trú tại các xã, phường, thị trấn ven biển, bị thiệt hại bởi sự cố môi trường biển.

- Người lao động làm việc thường xuyên, không thường xuyên và có thu nhập chính từ các hoạt động: Vận chuyển, chở thuê hàng hải sản, bốc vác, sơ chế, chế biến thủy sản và người làm thuê cho các cơ sở nêu tại hai tiết trên điểm này bị thiệt hại bởi sự cố môi trường biển.

đ) Dịch vụ hậu cần nghề cá

Người lao động làm thuê (thường xuyên, không thường xuyên và có thu nhập chính từ hoạt động) trong các cơ sở sản xuất kinh doanh đá lạnh để bảo quản hải sản, kho lạnh, cấp đông; đóng, sửa tàu thuyền; sản xuất, kinh doanh ngư cụ có địa điểm kinh doanh tại các xã, phường, thị trấn ven biển, bị thiệt hại bởi sự cố môi trường biển.

e) Dịch vụ du lịch, thương mại ven biển

Người dân sống ven biển làm nghề có tính chất đơn giản: Bán hàng, làm dịch vụ cho khách du lịch, cửa hàng ăn uống phục vụ khách du lịch có địa điểm kinh doanh hoặc có đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú tại các xã, phường, thị trấn ven biển, bị thiệt hại bởi sự cố môi trường biển.

g) Thu mua, tạm trữ thủy sản

- Chủ cơ sở thu mua, tạm trữ thủy sản có kho lạnh, kho cấp đông tại các xã, phường, thị trấn ven biển bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển, còn lưu kho các sản phẩm thủy sản được thu mua trước ngày 30 tháng 8 năm 2016.

- Người làm thuê thường xuyên, không thường xuyên có thu nhập chính từ cơ sở nêu tại điểm a mục này bị thiệt hại bởi sự cố môi trường biển.

2. Thời gian tính thiệt hại

Thời gian tính thiệt hại tối đa 06 tháng từ tháng 4 năm 2016 đến hết tháng 9 năm 2016.

3. Trình tự xác định thiệt hại

a) Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại

Tổ chức, cá nhân bị thiệt hại do sự cố môi trường biển trực tiếp kê khai theo biểu mẫu quy định, nộp cho thôn/xóm.

b) Thôn/xóm

- Thôn/xóm tổ chức họp cộng đồng, xem xét, thống nhất và niêm yết công khai danh sách tổ chức, cá nhân kê khai thiệt hại theo quy chế thực hiện dân chủ cơ sở.

- Trưởng thôn/xóm xác nhận đối tượng, số lượng thiệt hại vào biểu mẫu kê khai.

- Trưởng thôn/xóm tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã.

c) Ủy ban nhân dân cấp xã

- Thành lập Hội đồng đánh giá thiệt hại, trực tiếp hướng dẫn, chỉ đạo thôn/xóm thực hiện các bước theo quy định; thành phần tham gia Hội đồng gồm lãnh đạo chính quyền, đại diện các đoàn thể, đại diện của người dân và đại diện chức sắc tôn giáo (nếu cần thiết).

- Tổ chức rà soát, kiểm tra và niêm yết công khai theo quy chế thực hiện dân chủ cơ sở. Xác nhận số lượng thiệt hại cho từng tổ chức, cá nhân.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện.

d) Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Thành lập Hội đồng đánh giá, thẩm định thiệt hại.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các xã thực hiện các bước theo quy định.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

đ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền về công tác kê khai, xác định thiệt hại đến người dân ở các thôn, xã bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát đôn đốc Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện các bước thống kê, xác định thiệt hại.

- Thành lập Hội đồng đánh giá, thẩm định, phê duyệt giá trị thiệt hại cho các đối tượng bị thiệt hại theo phân cấp quản lý.

4. Bồi thường thiệt hại

a) Xây dựng định mức bồi thường thiệt hại

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn phương pháp xác định thiệt hại, xây dựng định mức/đơn giá thiệt hại.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, tổ chức xây dựng định mức/đơn giá thiệt hại theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tổng hợp gửi Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng định mức/đơn giá bồi thường thiệt hại chung cho 04 tỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.

b) Xác định giá trị bồi thường thiệt hại

- Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về định mức bồi thường thiệt hại, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức áp định mức/đơn giá bồi thường thiệt hại, kiểm tra, thẩm định, phê duyệt giá trị thiệt hại, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, thẩm tra, tổng hợp kết quả thống kê, xác định giá trị bồi thường thiệt hại báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính.

- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan và các địa phương rà soát, thẩm tra, tổng hợp kết quả thống kê, xác định giá trị bồi thường thiệt hại, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kinh phí bồi thường thiệt hại cho 04 tỉnh.

c) Tổ chức chi trả bồi thường thiệt hại

- Bộ Tài chính cấp kinh phí cho 04 tỉnh qua Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân 04 tỉnh ban hành Quyết định phân bổ kinh phí bồi thường thiệt hại cho các huyện/thị xã/thành phố.

- Căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phân bổ kinh phí bồi thường thiệt hại, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt danh sách chi tiết các tổ chức, cá nhân bị thiệt hại và số tiền bồi thường.

- Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức họp dân để phổ biến, công khai danh sách tổ chức, cá nhân được bồi thường, số tiền bồi thường, lịch chi trả.

- Trưởng thôn/xóm niêm yết công khai danh sách tổ chức, cá nhân của thôn/xóm nhận tiền bồi thường thiệt hại theo quy chế thực hiện dân chủ cơ sở.

III. CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI

1. Bảo đảm sức khỏe người dân và an toàn thực phẩm

a) Kiểm nghiệm an toàn thực phẩm đối với hải sản

- Đối tượng: Hải sản; nước mặn, lợ; trầm tích lấy tại 04 tỉnh và 03 tỉnh đối chứng.

- Nội dung:

+ Thực hiện lấy mẫu hải sản, nước, trầm tích xét nghiệm tìm nguyên nhân cá chết.

+ Tổ chức lấy mẫu và kiểm nghiệm hải sản tại 04 tỉnh và 03 tỉnh đối chứng.

+ Thông báo kết quả kiểm nghiệm cho Ủy ban nhân dân 04 tỉnh và tổng hợp báo cáo Chính phủ, thông tin, cảnh báo an toàn hải sản.

- Thời gian: Từ tháng 4 năm 2016 đến hết tháng 12 năm 2017.

b) Hỗ trợ bảo hiểm y tế

- Đối tượng: Người dân thuộc hộ gia đình có cá nhân có tên trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

- Nội dung:

+ Hỗ trợ phần kinh phí phải tự đóng bảo hiểm y tế (ngoài phần ngân sách nhà nước đã hỗ trợ) đối với cá nhân thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm y tế quy định tại khoản 4 Điều 12 Luật bảo hiểm y tế được sửa đổi bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm y tế năm 2014.

+ Hỗ trợ 100% kinh phí đóng bảo hiểm y tế đối với cá nhân thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm y tế quy định tại khoản 5 Điều 12 Luật bảo hiểm y tế được sửa đổi bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bảo hiểm y tế năm 2014.

- Thời gian: Tối đa 02 năm tính từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 đến hết tháng 12 năm 2018.

2. Chính sách hỗ trợ giáo dục và đào tạo nghề nghiệp; tạo việc làm và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

a) Hỗ trợ giáo dục và đào tạo nghề nghiệp

- Đối tượng: Người dân thuộc hộ gia đình có cá nhân có tên trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

- Nội dung:

+ Đối với người học trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng: Hỗ trợ chi phí đào tạo, tiền ăn, tiền đi lại cho 01 khóa học như đối với người khuyết tật theo quy định tại Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng và các văn bản hướng dẫn;

+ Đối với người học trình độ trung cấp, cao đẳng: Hỗ trợ học phí cho 01 khóa đào tạo; trường hợp đang theo học thì hỗ trợ học phí cho thời gian còn lại của khóa đào tạo kể từ tháng 4 năm 2016. Mức hỗ trợ tối thiểu bằng mức trần học phí đối với các cơ sở công lập chưa tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư, mức hỗ trợ tối đa không vượt quá mức trần học phí đối với các cơ sở công lập tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí của các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021. Trình tự, thủ tục hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn;

+ Đối với trẻ em học mầm non, học sinh phổ thông và sinh viên đại học: Được hỗ trợ 100% học phí theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn;

+ Các đối tượng trên tham gia đào tạo nghề nghiệp và giáo dục đại học nếu có nhu cầu thì được vay vốn như đối với người thuộc hộ nghèo theo quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với học sinh, sinh viên và các văn bản hướng dẫn.

- Thời gian: Tối đa 02 năm học (2016 - 2017; 2017 - 2018)

b) Hỗ trợ tạo việc làm

- Đối tượng: Người lao động thuộc hộ gia đình có cá nhân trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

- Nội dung:

+ Người lao động được vay vốn ưu đãi từ Quỹ quốc gia về việc làm theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm với mức lãi suất bằng 50% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo theo từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quy định;

+ Người lao động có nhu cầu chuyển đổi việc làm được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí tại các Trung tâm dịch vụ việc làm theo quy định của pháp luật;

+ Người lao động được ưu tiên lựa chọn tham gia các dự án, hoạt động thực hiện chính sách việc làm công về khôi phục môi trường biển, tái tạo nguồn lợi thủy sản và ổn định, khôi phục, phát triển du lịch tại địa phương. Trình tự, thủ tục lựa chọn và chế độ đối với người lao động thực hiện chính sách việc làm công theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn;

+ Cơ sở sản xuất kinh doanh nhận người lao động nêu tại điểm a khoản này vào làm việc (với cam kết sử dụng lao động theo hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên) được hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động theo quy định tại Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ tổ chức, đơn vị sử dụng người lao động là người dân tộc thiểu số tại khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn và Quyết định số 64/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42/2012/QĐ-TTg .

- Thời gian: Tối đa 02 năm tính từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực.

c) Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

- Đối tượng: Người lao động thuộc hộ gia đình có cá nhân trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

- Nội dung:

+ Người lao động là người dân tộc thiểu số, thân nhân người có công với cách mạng, người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo được hỗ trợ 100% chi phí học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết; tiền ăn, sinh hoạt phí, tiền ở; tiền trang cấp đồ dùng cá nhân thiết yếu, chi phí đi lại; chi phí làm thủ tục hộ chiếu, thị thực, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo quy định tại điểm b khoản 1 mục III Điều 1 Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020. Quy trình, thủ tục hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.

+ Người lao động thuộc các đối tượng khác được hỗ trợ chi phí học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết; tiền ăn, chi phí đi lại; chi phí làm thủ tục hộ chiếu, thị thực, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 10 Nghị định số 61/2015/NĐ-CP. Quy trình, thủ tục thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn.

+ Người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nếu có nhu cầu được vay vốn tại Ngân hàng Chính sách xã hội. Mức vay tối đa bằng 100% các khoản chi phí người lao động phải đóng góp theo quy định đối với từng thị trường. Lãi suất bằng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo theo từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quy định.

- Thời gian: Tối đa 02 năm tính từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực.

IV. KHÔI PHỤC SẢN XUẤT

1. Hỗ trợ lãi suất cho khoản vay mới để khôi phục sản xuất, chuyển đổi nghề

a) Đối tượng: Cá nhân hoặc hộ gia đình có cá nhân có tên trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

b) Nội dung:

- Hỗ trợ khôi phục sản xuất kinh doanh và chuyển đổi nghề, ưu tiên chuyển đổi từ nghề khai thác hải sản tầng đáy trong vùng biển từ 20 hải lý trở vào bờ sang nghề khai thác hải sản tầng nổi.

- Điều kiện, hạn mức, lãi suất vay:

+ Khách hàng có phương án sản xuất kinh doanh khả thi được các ngân hàng thương mại Nhà nước xem xét cho vay không có tài sản bảo đảm.

+ Hạn mức vay: Tối đa 100 triệu đồng.

+ Lãi suất vay: Bằng mức lãi suất thấp nhất từng kỳ hạn của tổ chức tín dụng áp dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Khách hàng phải trả lãi suất 1%/năm, phần lãi suất còn lại được cấp bù cho tổ chức tín dụng từ nguồn kinh phí bồi thường thiệt hại của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh.

- Trường hợp nhu cầu vốn vượt quá mức nêu trên, khách hàng được tổ chức tín dụng xem xét cho vay theo quy định hiện hành.

c) Thời gian vay vốn: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 đến ngày 31 tháng 12 năm 2017.

d) Thời hạn hỗ trợ lãi suất: 24 tháng tính từ thời điểm phát sinh dư nợ.

2. Xử lý nợ và hỗ trợ lãi suất

a) Đối tượng: Tổ chức, cá nhân hoặc hộ gia đình có cá nhân có tên trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và chưa có khả năng trả nợ gốc, lãi đúng hạn.

b) Nội dung:

- Được xem xét cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ và cho vay mới để khôi phục hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Được xem xét khoanh nợ không tính lãi và giữ nguyên nhóm nợ tại thời điểm khoanh nợ đối với các khoản vay phát sinh trước ngày 01 tháng 4 năm 2016 và còn dư nợ đến thời điểm khoanh nợ. Số tiền lãi tổ chức tín dụng không thu của khách hàng trong thời gian khoanh nợ được cấp bù từ nguồn kinh phí bồi thường của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh.

c) Thời gian: Thời gian cơ cấu lại nợ, khoanh nợ nêu trên tối đa 12 tháng nhưng không vượt quá ngày 31 tháng 12 năm 2018.

3. Chính sách hỗ trợ đóng mới tàu cá để chuyển từ khai thác hải sản vùng biển gần bờ ra vùng biển xa bờ

a) Đối tượng: Tổ chức, cá nhân là chủ tàu cá không lắp máy hoặc lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 90CV đang hoạt động khai thác hải sản, có tên trong danh sách bị thiệt hại do sự cố môi trường biển được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Nội dung:

- Được vay vốn tại các ngân hàng thương mại nhà nước để đóng mới tàu cá vỏ gỗ, vỏ composite có tổng công suất máy chính từ 90CV đến 400CV phục vụ khai thác hải sản, làm dịch vụ hậu cần khai thác hải sản (đóng 400 tàu cá cho 04 tỉnh).

- Hạn mức, lãi suất vay:

+ Hạn mức vay:

Đối với đóng mới tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản bao gồm cả trang thiết bị hàng hải; máy móc thiết bị bảo quản hải sản; bảo quản hàng hóa; bốc xếp hàng hóa: trường hợp đóng tàu vỏ composite chủ tàu được vay 90% tổng giá trị đầu tư đóng mới; trường hợp đóng tàu vỏ gỗ chủ tàu được vay 70% tổng giá trị đầu tư đóng mới.

Đối với đóng mới tàu khai thác hải sản bao gồm máy móc, trang thiết bị hàng hải; thiết bị phục vụ khai thác; ngư cụ; trang thiết bị bảo quản hải sản: Trường hợp đóng tàu vỏ composite chủ tàu được vay 90% tổng giá trị đầu tư đóng mới; trường hợp đóng tàu vỏ gỗ chủ tàu được vay 70% tổng giá trị đầu tư đóng mới.

+ Lãi suất vay: Bằng mức lãi suất thấp nhất từng kỳ hạn của tổ chức tín dụng áp dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Khách hàng phải trả lãi suất 1%/năm, phần lãi suất còn lại được cấp bù một lần cho ngân hàng thương mại từ nguồn kinh phí bồi thường thiệt hại của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh sau khi chủ tàu hoàn thành việc đóng mới tàu và được cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá.

- Hỗ trợ 100% chi phí đào tạo về sử dụng, vận hành tàu cá, kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm trên tàu cá.

- Hỗ trợ 100% kinh phí mua bảo hiểm cho tàu cá và thuyền viên trên tàu.

- Tài sản thế chấp: Chủ tàu cá được thế chấp tài sản hình thành từ vốn vay làm tài sản để bảo đảm khoản vay.

c) Thời gian cho vay: Từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2018.

d) Thời gian hỗ trợ lãi suất: 11 năm đối với trường hợp đóng mới tàu vỏ gỗ và 16 năm đối với trường hợp đóng mới tàu vỏ composite. Năm đầu tiên kể từ ngày giải ngân khoản vay đầu tiên, chủ tàu được miễn lãi và chưa phải trả nợ gốc.

đ) Cơ chế xử lý rủi ro: Các khoản cho vay đóng mới tàu cá bị rủi ro xảy ra do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng, thì tùy theo mức độ bị thiệt hại được xử lý theo nguyên tắc sau:

- Trường hợp thiệt hại nhưng tàu vẫn có thể sửa chữa để hoạt động, chủ tàu được ngân hàng thương mại cơ cấu lại thời hạn trả nợ khoản vay trong thời gian sửa chữa tàu. Công ty bảo hiểm thanh toán toàn bộ chi phí sửa tàu.

- Trường hợp thiệt hại khiến tàu không thể tiếp tục sử dụng khai thác, ngân hàng thương mại xử lý nợ theo thứ tự như sau:

+ Tài sản đã mua bảo hiểm thì xử lý theo hợp đồng bảo hiểm.

+ Sử dụng khoản dự phòng được trích lập đối với dư nợ cho vay chính con tàu trong chi phí để bù đắp theo quy định của pháp luật.

+ Trường hợp đã xử lý như trên nhưng vẫn chưa thu hồi đủ nợ gốc, ngân hàng thương mại báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để trình Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo xử lý từng trường hợp cụ thể.

V. PHỤC HỒI, TÁI TẠO HỆ SINH THÁI THỦY SINH, NGUỒN LỢI THỦY SẢN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Dự án phục hồi, tái tạo các hệ sinh thái thủy sinh và nguồn lợi thủy sản

a) Mục tiêu: Phục hồi các hệ sinh thái là nơi cư trú của các giống loài thủy sinh và tái tạo nguồn lợi thủy sản.

b) Nội dung:

- Điều tra, khảo sát bổ sung hiện trạng các hệ sinh thái quan trọng là nơi cư trú của các loài thủy sinh và nguồn lợi thủy sản sau sự cố môi trường biển làm cơ sở đề xuất các nội dung, hoạt động phục hồi hệ sinh thái ven biển và tái tạo nguồn lợi thủy sản.

- Khôi phục hệ sinh thái và quần đàn thủy sinh vật, quy hoạch khoanh vùng khu vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản tại từng tỉnh đối với khu vực không có khả năng tự tái tạo, phục hồi; nghiên cứu, tái tạo nguồn lợi thủy sản ở các khu vực bãi đẻ, bãi giống, nơi sinh cư tự nhiên của loài tại các vùng bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển; thiết lập, xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ triển khai các vùng cấm khai thác, các khu duy trì bảo vệ nguồn lợi thủy sản.

- Trồng, phục hồi hệ sinh thái rạn san hô, cỏ biển, rừng ngập mặn và các hệ sinh thái nhân tạo là nơi cư trú của các giống loài thủy sinh tại các vùng bị ảnh hưởng.

- Quan trắc, giám sát, cảnh báo môi trường nuôi trồng thủy sản và chất lượng thủy sản góp phần khôi phục sản xuất, đảm bảo an toàn thực phẩm.

c) Thời gian thực hiện: 03 năm (2017, 2018, 2019).

d) Đơn vị chủ trì/Đơn vị phối hợp: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn/Ủy ban nhân dân 04 tỉnh.

2. Dự án xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung

a) Mục tiêu: Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát và cảnh báo môi trường biển đảm bảo hiện đại, đồng bộ nhằm cung cấp thông tin, số liệu, tư liệu về hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường biển, cảnh báo kịp thời khi có dấu hiệu bị ô nhiễm đến cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và người dân.

b) Nội dung:

- Thiết kế và thực hiện Chương trình quan trắc định kỳ môi trường biển tại 04 tỉnh miền Trung.

- Đầu tư lắp đặt và vận hành hệ thống các Trạm quan trắc nước biển tự động, liên tục tại 04 tỉnh miền Trung.

- Xây dựng hệ thống giám sát môi trường biển bằng công nghệ viễn thám.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin, các ứng dụng phục vụ giám sát và cảnh báo ô nhiễm môi trường biển khu vực 04 tỉnh miền Trung.

c) Thời gian thực hiện: 03 năm (2017, 2018, 2019).

d) Đơn vị chủ trì/Đơn vị phối hợp: Bộ Tài nguyên và Môi trường/Ủy ban nhân dân 04 tỉnh.

VI. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

Nguồn kinh phí bồi thường của Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh là 500 triệu đô la Mỹ (tương đương 11.150 tỷ đồng) được sử dụng để thực hiện các nội dung của Đề án này:

- Kinh phí hỗ trợ khẩn cấp và bồi thường thiệt hại.

- Kinh phí tổ chức lấy mẫu, kiểm nghiệm an toàn thực phẩm, an toàn môi trường nước nuôi trồng thủy sản, an toàn vùng biển đảm bảo cho sinh hoạt.

- Kinh phí thực hiện các chính sách.

- Kinh phí thực hiện dự án quan trắc và cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung.

- Kinh phí thực hiện dự án phục hồi, tái tạo các hệ sinh thái thủy sinh và nguồn lợi thủy sản.

- Kinh phí dự phòng.

Trên cơ sở các nhiệm vụ được giao tại Quyết định này, các bộ, ngành và 04 tỉnh đề xuất chi tiết kinh phí thực hiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

E. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương có liên quan hướng dẫn phương pháp xác định thiệt hại, định mức thiệt hại kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết định này, đề xuất biện pháp xử lý và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

b) Chủ trì tổng hợp và dự kiến phân bổ kinh phí bồi thường, hỗ trợ thiệt hại của từng địa phương gửi Bộ Tài chính thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

c) Chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và các địa phương tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ các giải pháp chính sách ổn định đời sống người dân, khôi phục sản xuất tại vùng bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển tại 04 tỉnh.

d) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và các địa phương có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện dự án phục hồi, tái tạo các hệ sinh thái thủy sinh và nguồn lợi thủy sản.

đ) Căn cứ trữ lượng, nguồn lợi thủy sản vùng biển miền Trung, cơ cấu đội tàu và nghề khai thác hải sản của 04 tỉnh để hướng dẫn, phân bổ số lượng tàu dịch vụ hậu cần nghề cá và tàu khai thác hải sản theo nghề cho từng tỉnh để các địa phương thực hiện chính sách đóng mới tàu cá tại khoản 3 mục IV phần D Điều 1 Quyết định này.

e) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân 04 tỉnh định kỳ 6 tháng tổ chức đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan quản lý số tiền bồi thường từ Công ty trách nhiệm hữu hạn Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn việc cấp bù lãi suất để thực hiện các chính sách ban hành theo Quyết định này.

b) Tổng hợp, thẩm định định mức bồi thường, hỗ trợ thiệt hại thẩm định phân bổ định mức thiệt hại trình Thủ tướng Chính phủ ban hành; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bồi thường thiệt hại; hướng dẫn việc thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ thiệt hại.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành có liên quan tổ chức thẩm định kinh phí thực hiện các nhiệm vụ/dự án của các bộ, ngành được giao trong Quyết định này, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ đóng mới tàu cá cho ngư dân 04 tỉnh.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Chỉ đạo Tổng cục Thống kê, các Cục Thống kê tại 04 tỉnh thống kê, cung cấp số liệu làm cơ sở xây dựng định mức/đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại trình Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

4. Bộ Công Thương

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương giám sát công tác bồi thường, hỗ trợ, tiêu thụ hàng thủy sản tồn kho của các cơ sở thu mua, tạm trữ thủy sản.

b) Phối hợp với Bộ Y tế hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương thống kê, xác nhận thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm đang tồn kho tại 04 tỉnh.

5. Bộ Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương triển khai các giải pháp y tế để bảo đảm vệ sinh môi trường, sức khỏe người dân và an toàn thực phẩm thủy sản.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương thực hiện việc kiểm nghiệm, xác nhận các sản phẩm thủy sản đảm bảo an toàn thực phẩm tại 04 tỉnh.

c) Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân 04 tỉnh xử lý các lô hàng thủy sản tồn kho không đảm bảo an toàn thực phẩm.

6. Bộ Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và 04 tỉnh thực hiện việc hỗ trợ học phí cho trẻ em học mầm non, học sinh phổ thông và sinh viên đại học quy định tại điểm a khoản 2 mục III phần D Điều 1 Quyết định này.

7. Bộ Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện dự án xây dựng hệ thống quan trắc và cảnh báo môi trường biển 04 tỉnh miền Trung.

b) Hướng dẫn các địa phương quan trắc, giám sát môi trường và công bố môi trường biển an toàn phục vụ sản xuất và đời sống của người dân vùng bị ảnh hưởng.

c) Hướng dẫn các địa phương tiêu hủy các lô hàng thủy sản không đảm bảo an toàn thực phẩm, tránh ô nhiễm môi trường.

8. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan hướng dẫn, thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thiệt hại cho các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ du lịch và dịch vụ khác thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch bị thiệt hại do sự cố môi trường biển.

b) Triển khai thực hiện các giải pháp để xúc tiến, quảng bá du lịch về vùng đất và con người 04 tỉnh vùng bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển.

9. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ tạo việc làm, hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định tại khoản 2 mục II phần D Điều 1 Quyết định này; kiểm tra, giám sát, tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

10. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

a) Chỉ định các ngân hàng thương mại Nhà nước cho vay và hướng dẫn các tổ chức tín dụng xử lý nợ theo nội dung của Quyết định này; đảm bảo trình tự, thủ tục đơn giản và an toàn về nguồn vốn vay.

b) Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách về cho vay, hỗ trợ lãi suất, xử lý nợ và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

c) Đầu mối phối hợp với các bộ, ngành, địa phương kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách tín dụng, đề xuất biện pháp xử lý và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện các chính sách ban hành theo Quyết định này.

d) Trường hợp các ngân hàng thương mại gặp khó khăn về nguồn vốn cho vay để thực hiện các chính sách ban hành theo Quyết định này hoặc khi mặt bằng lãi suất cho vay tăng, Ngân hàng Nhà nước tái cấp vốn cho các ngân hàng thương mại theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

11. Bộ Thông tin và Truyền thông

a) Tiếp tục chỉ đạo cơ quan báo chí đưa tin đúng định hướng, thông tin chính xác, có cơ sở, có kiểm chứng để nhân dân yên tâm khôi phục sản xuất và ổn định đời sống.

b) Tăng cường thông tin về môi trường biển, tình hình sản xuất, chất lượng sản phẩm thủy sạch, an toàn để nhân dân yên tâm sử dụng, đồng thời phát hiện những tiêu cực trong quá trình triển khai thực hiện các chính sách của Nhà nước; tuyên truyền, phản ánh và định hướng để người tiêu dùng yên tâm sử dụng thủy sản an toàn.

12. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng

Theo chức năng nhiệm vụ được giao, đảm bảo công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong việc giải quyết sự cố môi trường biển.

13. Ngân hàng Chính sách xã hội

Hướng dẫn và thực hiện cho vay theo các chương trình tín dụng được quy định tại Quyết định này, đảm bảo thủ tục cho vay đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện.

14. Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ban Dân vận Trung ương và Ban Tôn giáo Chính phủ tuyên truyền, vận động nhân dân và các tổ chức thành viên, phát huy quyền làm chủ theo quy chế dân chủ ở cơ sở. Thực hiện việc giám sát quá trình thực hiện các nội dung của Quyết định.

Làm tốt công tác dân vận, vận động các tầng lớp nhân dân ủng hộ và thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, Chính phủ khắc phục hậu quả của sự cố môi trường biển. Xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong cộng đồng dân cư, các tổ chức tôn giáo và đoàn thể, tổ chức xã hội.

15. Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị và Thừa Thiên Huế

a) Tổ chức triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ khẩn cấp cho ngư dân kịp thời, đúng đối tượng.

b) Tổ chức thực hiện việc kê khai, thống kê tình hình thiệt hại để bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định.

c) Phê duyệt danh sách các xã/phường/thị trấn ven biển, cửa sông, đầm phá; huyện/thị xã/thành phố bị ảnh hưởng do sự cố môi trường biển làm căn cứ để thực hiện các chính sách theo Quyết định này.

d) Tổ chức thực hiện các chính sách, dự án do các bộ, ngành chủ trì sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đối với đóng mới tàu cá, Ủy ban nhân dân các tỉnh căn cứ tập quán, nghề nghiệp của ngư dân chủ động đề xuất các mẫu thiết kế gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, phê duyệt.

đ) Chủ động đa dạng hóa các hình thức, phương pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề; kêu gọi, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã thu hút các lao động là người dân bị ảnh hưởng trực tiếp.

e) Căn cứ yêu cầu và khả năng thực tế của địa phương, bổ sung các chính sách hỗ trợ cho người dân bị thiệt hại; đề xuất Chính phủ điều chỉnh, bổ sung các chính sách và quy định phù hợp với tình hình thực tế.

g) Phối hợp với Bộ Y tế thực hiện việc lấy mẫu xét nghiệm các sản phẩm thủy sản khai thác và mẫu nước ăn uống, sinh hoạt; phối hợp với Bộ Công Thương tiêu thụ sản phẩm thủy sản an toàn; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tiêu hủy hàng thủy sản không đảm bảo an toàn thực phẩm; thực hiện việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ sản phẩm thủy sản bị tiêu hủy theo quy định.

h) Tổng hợp kết quả thực hiện của địa phương, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các bộ, ngành có liên quan để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Các Bộ: NN&PTNT, TC, KH&ĐT, CT, YT, GD&ĐT, TN&MT, VHTT&DL, LĐ-TB&XH, TT&TT, CA, QP; - Ban Tôn giáo Chính phủ; - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Tỉnh ủy, UBND các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, các Vụ: TH, KGVX, TKBT, KTTH, NC, QHĐP; - Lưu: VT, NN (3b).

THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER ----------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness -----------
No: 12/QD-TTg	Hanoi, January 06, 2017

DECISION

ON APPROVAL FOR “SCHEME FOR DETERIMINATION OF DAMAGE, COMPENSATION AND ASSISTANCE IN BUSINESS RECOVERY AND SOCIAL SECURITY FOR MARITIME ENVIRONMENTAL INCIDENT - AFFECTED RESIDENTS IN HA TINH, QUANG BINH, QUANG TRI AND THUA THIEN HUE PROVINCES”

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Government organization dated June 19, 2015;

Upon request by the Minister of Agriculture and Rural development,

HEREBY DECIDES:

Article 1. To approve the “scheme for determination of damage, compensation and assistance in production and social security for maritime environmental incident - affected residents in Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri and Thua Thien Hue provinces” which is specified as follows:

A. TARGETS

...

...

...

2. Ensure the environment hygiene, community health and seafood safety.

3. Recover production and business, make a shift in occupations and ensure the social security.

4. Ensure the marine environment, recover and replenish aquatic resources and ecosystems as habitat for aquatic animals.

5. Effectively monitor, supervise and give warnings about marine environment in those 4 provinces.

6. Ensure social order, safety and security.

B. PRINCIPLES

Declaration , statistics, assessment, compensation for damage and implementation of assistance policies shall be duly carried out in accordance with regulations of laws in the presence of affected residents , the community and the government ; ensure the fairness, openness, transparency and punctuality according to the reality, scope and severity of damage.

C. SCOPE

Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri and Thua Thien Hue provinces ( hereinafter referred to as “4 provinces”).

...

...

...

I. EMERGENCY ASSISTANCE FOR RESIDENTS

1. Emergency assistance policies shall be implemented as stipulated in the Prime Minister’s Decision No.772/QD-TTg dated May 09, 2016 and Decision No.1138/QD-TTg dated June 25, 2016 on emergency assistance for residents in Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri and Thua Thien Hue who are affected by mass aquatic animal death.

2. Give a price subsidy of 20% of the seafood market price to residents in Quang Binh province from April 30, 2014 to May 15, 2016 inclusive under the Prime Minister’s Directive No.432/TB-VPCP dated December 25, 2016.

II. DETERMINATION OF DAMAGE AND COMPENSATION

1. Affected entities

a) In the field of catching

- Owners and workers onboard ships, whether or not powered by engine of less than 90CV, who directly net on sea, estuaries and lagoons, have registered the permanent address and actually go catching in those 4 provinces, suspending their catching activities to maritime accidents.

- Owners and workers onboard ships powered by main propulsion machinery of at least 90 CV whose their permanent address and ships are registered in one of such 04 provinces , actually operating in maritime environmental incident-affected sea from April 06,, 2016 to September 30, 2016.

- Coastal residents living on fishing ( simple, frequent or occasional) on sea, lagoons and estuaries affected by maritime environmental incidents.

...

...

...

- Households, farm owners, cooperatives, artels and enterprises operating in aquaculture ( hereinafter referred to as "aquaculture facility") directly raising aquatic animals; producing and cultivating brackish water and salt water aquatic animals and aquatic breeds which die of maritime environmental incidents.

- Aquaculture facilities’ owners suspending their operation due to maritime environmental incidents.

 - Regular and casual workers whose main means of livelihood is from salt water and brackish water aquatic animal farming facilities which are suspended due to maritime accidents.

c) Salt industry

Artels, cooperatives, households and workers in salt production facilities ( if any)directly affected by environmental incidents.

d) Fishery coastal trading

- Entities whose registered business location or permanent address is at any coastal commune/ward/town directly purchasing and processing fisheries from fish boats, ports, markets and aquaculture facilities affected by maritime environmental incidents.

- Owners of establishments producing fish sauce, seafood cocktail sauce, marinating seafood and other seafood processing facilities whose registered business locations or permanent residence addresses are in the communes, wards and coastal towns affected by maritime environmental incidents.

 Regular and casual workers whose main source of livelihood from transport, handling and processing of seafood, and from these above mentioned facilities is taken away by maritime environmental incidents.

...

...

...

Both regular and casual workers whose main source of livelihood is from facilities producing ices for preserving seafood, cold storage warehouses, refrigerated warehouses; shipbuilding, repair and maintenance facilities and facilities producing and trade fishing gears in coastal wards, towns and communes affected by maritime environmental incidents.

e) Coastal tourism and commerce

Coastal residents selling, providing tourism-related services or having restaurants serving tourists whose registered business address or residence address is at maritime environmental incident-affected coastal communes/wards/towns.

g) Fishery purchase and storage

- Owners of facilities purchasing and temporarily storing fisheries in cold or refrigerated storage houses in maritime environmental incident-affected wards/communes/towns where fisheries purchased before August 30, 2016 are still in stock.

- Regular and casual workers whose main source of livelihood from facilities mentioned in point a of this clause is taken away due to the maritime environmental incidents.

2. Period of damage recognition

Damage incurred between April 2016 and September 2013 ( 06 months) is recognized as damage caused by the maritime environmental incident.

3. Process for determining damage

...

...

...

Every affected entity shall submit a declaration form to the head of the hamlet.

b) Heads of hamlets

- The head of the hamlet shall hold a public meeting to assess, select and publicly put up a list of affected entities.

- The head of the hamlet shall confirm the affected entity and severity of damage in the declaration firm and report to the People's Committee of the commune.

c) People’s Committees of communes

- Set up a Damage Assessment Council including the head of the local government, representatives of religion and resident organizations , where necessary, to assess the damage and directly instruct the head of the hamlet to implement this Decision;

- Review, examine and publicly put up the list of affected entities and the severity of damage.

- Aggregate and submit reports to the People’s Committee of the district.

d) The People’s Committee of districts

...

...

...

- Direct, instruct, inspect and accelerate communes to take actions as stipulated in this Decision.

- Aggregate and submit reports to the People’s Committee of the province.

dd) The People’s Committee of province

- Provide training in declaration and determination of damage for residents in maritime environmental incident-affected communes.

- Direct, instruct, inspect, supervise and accelerate the People’s Committees at all levels to do statistics and determine damage.

- Establish a Damage Assessment Council according to the authority.

4. Compensation

a) Estimate the amount of compensation by severity of damage

- The Ministry of Agriculture and Rural Development shall provide instructions on determination of damage and compensation.

...

...

...

- The Ministry of Finance shall take charge of and cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development, relevant regulatory authorities and the People’s Committees of provinces in determination of the compensation damaged entity to those 04 provinces and request the Prime Minister to approve.

b) Determine the amount of compensation

- According to the Prime Minister’s Decision on the amount of compensation, the People’s Committee of the district shall follow the approved amount of compensation; examine, assess and certify the damage and report to the People's Committee of the province.

- The People’s Committee of the province shall review, verify, aggregate and submit reports on the compensation to the Ministry of Agriculture and Rural Development and the Ministry of Finance.

- The Ministry of Finance shall take charge of and cooperate with relevant regulatory authorities and local governments to review, verify and aggregate the statistics, determine the amount of compensation for the 04 provinces and report to the Prime Minister for approval.

c) Provision of compensation

- The Ministry of Finance shall grant funding for those 04 provinces via the State Treasury under regulations of laws.

- The People’s Committees of those 04 provinces shall issue Decisions on allocation of the compensation fund to those 04 provinces.

- According to the Decision on allocation of compensation fund of the People’s Committee of the province , the President of the People’s Committees of districts shall approve the detailed list of affected entities and amount of compensation.

...

...

...

- The head of every hamlet shall publicly put up the list of compensated entities.

III.SOCIAL SECURITY POLICIES

1. Community health and seafood safety.

a) Inspection of seafood safety.

- Inspected subjects: aquatic animals, salt water, brackish water and sediment in those 04 province and other 03 provinces for comparison.

- Content:

+ Take samples of aquatic animals, water and sediment for tests to identify causes of mass death.

+ Take aquatic animal samples and do tests in those 4 provinces and other 3 provinces for comparison.

+ Notify the test results to the People’s Committees of those 04 provinces and submit report to the Government.

...

...

...

b) Assistance in health insurance

- Beneficiaries: Members of households on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district.

- Content:

+Give subsidies for health insurance premiums for which the insured must pay to individuals specified in clause 6 Article 1 of the Law on amendment and supplementation to a number of Articles of the 2014 Law on Health Insurance.

+Give full subsidies for health insurance to individuals specified in clause 6 Article 1 of the Law on amendment and supplementation to a number of Articles of the 2014 Law on Health Insurance.

- Duration: Maximum 02 years from January 01, 2017 to the end of December 2018 inclusive

2. Assistance in vocational education and training; job creation and assistance in overseas contractual employment

a) Assistance in vocational education and training

- Beneficiaries: Members of households on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district.

...

...

...

+ As for basic training courses and short-term training courses (less than 03 months): Subsidize tuition fees, meal and traveling expenses incurred in 01 training courses as the subsidy given to the disabled in the Prime Minister’s Decision No.46/2015/QD-TTg dated September 28, 2015 on assistance policies on basic training courses and short-term training courses and guidance documents;

+ For college and vocational secondary education and : Subsidize 01 training course tuition fees. In case of training in process, since April 2016, the tuition fees for the remaining period of the training course shall be covered. The minimum subsidy shall be equal the maximum tuition fees of the public training facilities that have yet to self-finance their current expenditure and investments; the maximum subsidy shall not exceed the maximum tuition fee of the public training facilities that are able to self-finance their current expenditure and investments as stipulated in the Government’s Decree No.86/2015/ND-CP dated October 02, 2015 on tuition fee collection and management by educational establishments of national education system and policies on reduction and exemption of tuition fees in the academic year 2015 – 2016 to 2020-2021. The procedure for grant of tuition fee assistance shall be conformable to the Decree No. 86/2015/ND-CP and guidance documents.

+ Kindergarten, secondary, high school and tertiary students shall receive the subsidies of 100% of the tuition fees as stipulated in the Decree No. 86/2015/ND-CP and guidance documents:

+ These above-mentioned entities shall be granted loans for vocational training and higher education, if demanded, as for the poor household as stipulated in the prime Minister’s Decision No.157/2007/QD-TTg dated September 27, 2007 on student credit policies and its guidance documents.

- Duration: Maximum 2 academic years (2016 - 2017; 2017 - 2018)

b)Assistance in job creation

- Beneficiaries: Workers who are members of households on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district.

- Content:

+ Workers shall be entitled to take concessional loans from the National Employment Fund at the interest rate of 50% of the interest rate of loans for poor household as stipulated in the Government's Decree No.61/2015/ND-CP dated July 09, 2015 on job creation assistance and National Employ Fund.

...

...

...

+ Workers are given priority to participating in projects and policies on marine environmental remediation, aquatic resource restoration and replenishment and local tourism development. The process and procedures for selecting workers to participate in the public employment policies and workers' benefits shall be conformable to the Decree No.61/2015/ND-CP and guidance documents.

+ Business facilities employing workers specified in point a of this clause under 12-month contract or longer shall receive wholly subsidies for training fees and premiums of worker’s social insurance, health insurance and unemployment insurance as stipulated in the Prime Minister’s Decision No.42/2012/QD-TTg dated October 08, 2012 on assistance for organizations employing ethnic minorities in mountainous and disadvantaged areas, and the Decision No.64/2015/QD-TTg dated December 17, 2015 on amendment and supplement to the Decision No.42/2012/QD-TTg.

- Duration: Maximum 02 years from the effective date of this Decision.

c) Assistance in overseas contractual employment

- Beneficiaries: Workers who are members of households on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district.

- Content:

+ Ethnic minority workers and relatives of persons whose contribution to the Revolution is recognized , workers in poor households and near-poor households will receive full subsidies for tuition fees for vocational training, advanced training and foreign language education, accommodation allowance and subsistence allowance, personal expenses, traveling expenses, fees for visas, passports, health examination and criminal records before working abroad as stipulated in point b, clause 1, Section III Article 1 of the Prime Minister No.71/2009/QD-TTg dated April 29, 2009 on approval for assistance for poor districts in promotion of labor export in 2009 – 2020. The process and procedure for assistance shall be conformable to the Decree No.61/2015/ND-CP and its guidance documents.

+ Other workers shall be granted assistance in vocational training, advanced training and foreign language education tuition fees, essential personal expenses, meal and traveling expenses, fees for visas, passports, examination and judicial records before working abroad as stipulated in clause 1 and clause 2 Article 10 of the Decree No.61/2015/ND-CP. The process and procedure for assistance shall be conformable to the Decree No.61/2015/ND-CP and its guidance documents.

+ Contractual overseas workers shall be entitled to take loans from Vietnam Bank for Social Policies, if demanded. The maximum loan shall equal the amount of fee payable required by the overseas market. The interest rate shall equal the interest rate of loans for poor households determined by the Prime Minister.

...

...

...

IV. BUSINESS RECOVERY

1. Grant of concessional loans for production and shifting in occupation .

a)Beneficiaries: Individuals or households on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district.

b) Contents:

- Give assistance in business recovery and occupational shift; give priority to shift from netting in bottom strata within the diameter of 20 nautical mile inwards into catching from floating strata.

- Loan conditions and limits, loan interest rates:

+ A borrower whose business plan is recognized feasible may receive loans from state-owned commercial banks without any collateral.

+ Loan limit: maximum 100 million dong.

+ Loan interest rate: the minimum interest rate the credit institution applies to agriculture and rural development in that term.
The borrower shall pay the interest rate of 1%/year, the unpaid interest rate shall be paid by Hung Nghiep Formosa Ha Tinh Steel Limited Company .

...

...

...

c) Deadline for application for loans: From January 01, 2017 to December 31, 2017 .

d) Duration for grant of concessional interest rates: 24 months from the time on which the outstanding debt incurs.

2. Debt settlement and concessional interest rate

a)Beneficiaries: Individuals, organizations or households who are on the List of affected entities approved by the People’s Committee of the district and unable to settle principal and interest on due date.

b) Contents:
The borrower shall:

- Have the maturity date considered extending , have debt group maintained and be entitled to granted new loans for business recovery.

- Be considered to not calculating the interest on charge-off and keep the debt group maintained at the time of charge-off of loans granted prior to April 01, 2016 but have yet to be settled at the time of charge-off. The interest not collecting during the period of charge-off shall be compensated by Hung Nghiep Formosa Ha Tinh Steel Limited Company.

c) Deadline: Debt restructuring and charge-off shall be completed within 12 months but no later than December 31, 2018.

3. Assistance in shipbuilding for offshore catching

...

...

...

b) Contents:

- Those above mentioned beneficiaries shall be entitled to take loans from the state-owned commercial banks for building of new fishing vessels with wooden hull or composite hull whose main propulsion machinery is between 90CV inclusive and 400CV for catching and logistics services ( 400 fishing vessels for 4 provinces).

- Loan limits and interest rates:

+ Loan limits:

As for building of new logistics ships having maritime equipment, seafood and goods preservation and handling equipment:
In case of a composite ship, the owner will be granted a loan of 90% of the total cost of building; in case of wooden ship, the owner shall be entitled to be granted a loan of 70% of the total cost of building.

As for building of new fishing vessels having maritime equipment, seafood and goods preservation and handling equipment.

 In case of a composite ship, the owner shall be entitled to be granted a loan of 90% of the total cost of building; in case of wooden ship, the owner shall be entitled to be granted a loan of 70% of the total cost of building.

+Loan interest rates: The interest rate shall be equal to the minimum interest rate applicable to agriculture and rural development by loan term. The borrower shall pay an interest rate of 1%/year, the unpaid interest rate shall be paid in the form of lump-sum compensation by Hung Nghiep Formosa Ha Tinh Steel Limited Company after the new ship is completely built and the ship owner obtains the ship registration certificate.

- Costs of training in fishing vessel operators, technicians and seafood preservation onboard shall be wholly covered.

...

...

...

- Collateral: The owner of the fishing vessel shall be entitled to put assets derived from loans as security for the loans.

c)Duration for grant of loans: From the effective date of this Decision to December 31, 2018 inclusive.

d) Duration for grant of concessional interest rates: 11 years in case of building of a new wooden ship and 16 years in case of building of a new composite ship. The borrower shall be exempted from interests and shall be entitled to delay in payment of principal in the first year of loan term calculated from the date of the first disbursement.

dd) Risk mitigation mechanism Any credit risk related to loans for building of new fishing vessels, regardless of objective causes or force majeure events, shall be settled under the following principles:

- If it is possible to have the damaged ship repaired, the commercial bank shall extend the maturity date of payment. All costs of repair shall be fully covered by the insurer.

- If the ship is completely broken down due to the damage,

+ Insured assets shall be covered as stipulated In the insurance policy.

+the contingency fund for unsettled loans for building of the ship shall be used for compensation as stipulated in the regulations of laws.

+ After taking these above mentioned steps but the principal has yet to be fully collected the commercial bank shall report to the State Bank of Vietnam. The State Bank of Vietnam shall request the Prime Minister to give directives on specific cases.

...

...

...

1. Projects for restoration and recovery of aquatic ecosystems and resources

a) Targets: Restore ecosystems which are aquatic habitats and enrich the aquatic resources.

b) Contents:

- Survey and investigate the current situation of important ecosystems as aquatic habitat and the aquatic resources after the marine environmental incidents as the basis for proposal for restoration of coastal ecosystems and aquatic resources.

- Restore the ecosystem and aquatic creatures, zone the aquatic resource protected area in each province where the aquatic resource is unable to self-restore and self-multiply.
Research and enrich the aquatic resources in breed farms and natural habitats; establish the policies and mechanism for development of no-take zones and marine protected areas.

- Grow and restore corals, sea grass, mangrove forests and artificial ecosystems as habitats for aquatic animals in affected areas.

- Monitor, supervise and give warning about aquaculture environment and fishery quality for business recovery and food safety.

c) Implementation duration: 03 years (2017, 2018, 2019).

d) Governing/cooperating bodies: The Ministry of Agriculture and Rural Development/ People’s Committees of those 4 provinces.

...

...

...

a) Targets: Develop modern and harmonized marine environment monitoring and pre-warning systems to punctually provide relevant State management authorities and citizens with marine environment information, figures, documents , current situation and pollution pre-warnings.

b) Contents:

- Plan and implement the periodic marine environment monitoring programs in those 04 provinces.

- Invest, install and operate automatic sea water quality monitoring stations in those 04 provinces.

- Develop remote sensing technology-based marine environment monitoring systems.

- Create databases , information exchange systems and applications for marine environment monitoring and pre-warnings in those 04 provinces.

c) Implementation duration: 03 years (2017, 2018, 2019).

d) Governing/cooperating bodies: The Ministry of Natural Resources and Environment/ People’s Committees of those 04 provinces.

VI.SOURCES OF FINANCE

...

...

...

- Emergency assistance and compensation for damage

- Sampling and testing of seafood safety, water safety and marine safety.

- Implementation of policies.

- Marine environment monitoring and warnings in those 04 provinces.

- Implementation of projects for recovery of aquatic ecosystems and resources.

- Contingency.

According to assigned duties specified in this Decision, regulatory authorities and those 04 provinces shall submit the detailed cost estimates to the Prime Minister for approval.

E. IMPLEMENTAION ORGANIZATIONS

1. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall:

...

...

...

b) Aggregate, estimate funding for compensation and assistance for each province and submit it to the Ministry of Finance for assessment. The Ministry of Finance shall submit it to the Prime Minister for approval.

c) Take charge of and cooperate with regulatory authorities in provision of advices about policies on business recovery and residents’ living stabilization for the Prime Minister.

d) Take charge of and cooperate with regulatory authorities in development and implementation of projects for recovery of aquatic ecosystems and resources.

dd) According to the aquatic resources and reserves, ships and fishing industry in those 4 provinces , give instructions and determine the number of fishing logistics ships and fishing boats of each province to build new ships as stipulated in clause 3 Section IV herein.

e) Take charge of and cooperate with regulatory authorities and the People’s Committees of 4 provinces in assessment of implementation of this Decision and report to the Prime Minister every 6 months.

2. The Ministry of Finance shall:

a) Take charge of and cooperate with relevant authorities in management compensation from Hung Nghiep Formosa Ha Tinh Steel Limited Company, cooperate with the State Bank of Vietnam in instruction on interest subsidy for implementation policies prescribed herein.

b) Aggregate and assess the compensation and assistance; assess, determine and report the severity of damage to the Prime Minister; provide instructions on management, use and finalization of compensation fund and allocation of compensation and assistance.

c) Take charge of and cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development and relevant authorities in assessment of funding for assigned projects and report to the Prime Minister for approval.

...

...

...

3. The Ministry of Planning and Investment shall:

Direct the General Statistics Office and Statistical Offices of those 04 provinces to do statistics and provide necessary figures as the basis for determine the amount of compensation and assistance before submitting to the People’s Committee of the provinces for submission to the Ministry of Finance and the Ministry of Agriculture and Rural Development.

4. The Ministry of Industry and Trade shall:

a) Take charge of and cooperate with regulatory authorities in provision of instructions on supervision of compensation, assistance and sale of seafood inventories for the local government.

b) Cooperate with the Ministry of Health in provision of instructions on statistics and certification of safety of seafood inventories in those 04 provinces.

5. The Ministry of Health shall:

a) Take charge of and cooperate with regulatory authorities in provision of instructions on medical measures for protecting environmental hygiene, community health and seafood safety.

b) Take charge of and cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development and the Ministry of Industry and Trade in provision of instructions on inspection and certification of seafood safety in those 04 provinces.

c) Cooperate with the Ministry of Agriculture and Rural Development and People’s Committees of 04 provinces in handling of unsafe seafood inventories.

...

...

...

Take charge of and cooperate with the Ministry of Finance and those 04 provinces in assistance in tuition fees for kindergarten , high school students and university students as stipulated in point a clause 2 Section III Part D Article 1 hereof.

7. The Ministry of Natural Resources and Environment shall:

a) Take charge of and cooperate with regulatory authorities in development of the environmental monitoring and warning system projects applicable to those 04 provinces and submit it to the Prime Minister for approval.

b) Instruct local governments to monitor the environment and declare the marine environment safe for production and living.

c) Instruct those 04 provinces to destroy unsafe seafood products and keep the environment from pollution.

8. The Ministry of Culture, Sports and Tourism shall:

a) Take charge of and cooperate with relevant regulatory authorities in instruct and assist entities providing tourist services and other services in culture, sport and tourism affected by maritime environmental incidents.

b) take measures for promoting tourism in those 04 provinces

9. The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall:

...

...

...

10. The State bank of Vietnam shall:

a) Designate state-owned commercial banks to give concessional loans and instruct credit institutions to deal with debts under this Decision; ensure simplified procedures and safety of loans.

b) Cooperate with regulatory authorities in inspection and supervision of implementation of policies on grant of concessional loans, concessional interest rate and debt settlement, overcome difficulties arising from implementation of this Decision.

c) Play leading role in cooperating with regulatory authorities in inspection and supervision of implementation of credit policies ; propose measures for overcoming difficulties arising from implementation of policies issued together with Decision.

d) Where any commercial bank has difficulties in funding for loans to implement policies issued under this Decision or the interest rate goes up, the State Bank shall refinance those commercial banks under the Prime Minister’s Decision.

11. The Ministry of Information and Communications shall:

a) Continue to direct press agencies to report precise information in order to strengthen people’s belief.

b) give more information on marine information, safe seafood products and production situation; detect violations committed during implementation of the State’s policies ; disseminate and raise consumers’ awareness of seafood safety.

12. The Ministry of Public Security and the Ministry of National Defense shall:

...

...

...

13. Vietnam Bank for Social Policies shall:

Give instructions and grant loans via credit programs as stipulated herein, simplify the procedures for granting loans.

14. The Central Committee of Vietnam Fatherland Front shall:

Request the Central Committee of Vietnam Fatherland Front to cooperate with the Central Commission for Mass Mobilization and Government Committee for Religious Affairs in raising people’s awareness of their interests Supervise implementation of this Decision.

Mobilize and win people’s support, comply with the Government and Communist Party's Directives and Policies on actions against marine environmental incidents. Consolidate the solidarity between residents, religious organizations and social organizations.

15. The People’s Committees of those 04 provinces shall:

a)Punctually and precisely implement emergency assistance policies.

b) declare and do statistics on damage for the purpose of compensation and assistance, give compensation and assistance in accordance with regulations of laws.

c) Approve the list of marine environmental incident-affected coastal communes/towns, estuaries, lagoons and districts as the basis for implementation of this Decision.

...

...

...

dd) Actively diversify assistance policies and methods for shifting occupations; encourage enterprises and cooperatives to employ directly-affected residents.

e) According to the reality, make supplementation to policies on assistance for affected residents, request the Government to adjust and supplement policies and regulations.

g) Cooperate with the Ministry of Health to take fishery samples and domestic water samples; cooperate with The Ministry of Industry and Trade in sale of safe seafood; cooperate with the Ministry of Natural Resources and Environment in destruction of unsafe fisheries; compensate and give subsidies for destroyed fisheries under regulations of laws.

h) Aggregate local government’s progress reports on implementation of such policies and submit them to the Ministry of Agriculture and Rural Development and relevant regulatory authorities for submission to the Prime Minister.

Article 2. This Decision enters into force from the date on which it is signed.

Article 3. Ministers, Heads of Ministerial-level agencies, Heads of Governmental agencies and People's Committees of 4 provinces shall be responsible for implementation of this Decision./.

...

...

...