|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 990/KH-UBND
|
Hà
Nam, ngày 12 tháng 05
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TU CỦA TỈNH ỦY VỀ ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ, CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO, TẠO NỀN
TẢNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VỚI TỐC ĐỘ CAO VÀ BỀN VỮNG
GIAI ĐOẠN 2016-2025
Thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày
08 tháng 4 năm 2016 của Tỉnh ủy Hà Nam về đẩy mạnh thu hút
đầu tư, phát triển công nghiệp hỗ trợ, chế biến, chế tạo, tạo nền tảng phát
triển công nghiệp với tốc độ cao và bền vững giai đoạn 2016-2025, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện với
những nội dung chủ yếu như sau:
A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt, triển khai có hiệu quả
Nghị quyết “Đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển công
nghiệp hỗ trợ, chế biến, chế tạo, tạo nền tảng phát triển công nghiệp với tốc
độ cao và bền vững giai đoạn 2016-2025”, tạo sự chuyển
biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của các cấp ủy
đảng, chính quyền, doanh nghiệp và toàn thể nhân dân.
2. Tăng cường sự chủ động của từng
cấp, từng ngành trong việc thực hiện và phối hợp thực hiện các mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp chủ yếu Nghị quyết đề ra.
3. Huy động tối đa mọi nguồn lực để
tập trung đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, sẵn sàng tiếp nhận các nhà đầu
tư.
B. NỘI DUNG
I. Tăng cường hiệu quả hoạt
động xúc tiến, thu hút đầu tư.
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương và các Sở, ngành,
địa phương liên quan xây dựng và thực hiện Đề án đẩy mạnh thu hút đầu tư vào
các khu công nghiệp giai đoạn 2016-2020, trong đó tập trung vào các hoạt động
xúc tiến đầu tư, vận động đầu tư trong nước và ngoài nước; chú trọng doanh
nghiệp đầu tư từ Nhật Bản, Hàn Quốc và các nước Châu Âu; phấn đấu đến năm 2020
lấp đầy 100% KCN Hòa Mạc, KCN Châu Sơn, KCN Đồng Văn III (giai đoạn I), đến năm
2025 lấp đầy 100% KCN Đồng Văn III (cả phần mở rộng) và 80% các KCN còn lại
theo quy hoạch; thời gian hoàn thành Đề án, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh trong tháng 9/2016.
2. Sở Công Thương tăng cường hiệu quả
hoạt động xúc tiến thương mại để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa
kể cả nội địa và xuất khẩu. Phát triển mạnh hệ thống tiếp thị, xúc tiến thương
mại.
II. Rà soát, điều chỉnh bổ sung
quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, tập trung xây dựng đồng bộ hạ tầng,
thuận tiện trong kết nối
giao thông.
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp
chủ trì, phối hợp cùng Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan xây dựng Đề án điều chỉnh bổ sung quy hoạch các khu công
nghiệp của tỉnh Hà Nam đến năm 2020, định hướng đến năm
2025; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt; thời gian hoàn thành trong tháng 5/2016.
2. Ban Quản lý các khu công nghiệp
tăng cường kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công
nghiệp đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng, đảm bảo đồng bộ.
Chuẩn bị sẵn sàng mặt bằng xây dựng để giới thiệu cho các
nhà đầu tư nghiên cứu đăng ký đầu tư vào khu công nghiệp.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố có liên quan giải quyết nhanh gọn các thủ tục về thu hồi, giao
đất, cho thuê đất, đảm bảo cho các nhà đầu tư triển khai dự án thuận lợi. Tham
mưu cho Tỉnh huy động các nguồn lực và có cơ chế chính sách thu hút các doanh
nghiệp đầu tư công trình thu gom, xử lý rác thải, nước thải nhất là trong các
khu, cụm công nghiệp; hướng dẫn và giải quyết nhanh gọn các thủ tục về môi
trường đối với các dự án đầu tư của các doanh nghiệp.
4. Sở Giao thông Vận tải chủ trì xây
dựng Đề án củng cố phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng
giao thông tạo liên kết vùng, liên kết các loại hình vận tải đường bộ, đường
sắt, đường thủy; thời gian hoàn thành, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh trong tháng 10/2016.
5. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố liên quan thực hiện công tác giải phóng mặt bằng đảm
bảo nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện các dự án
đầu tư phát triển hạ tầng các khu công nghiệp.
III. Củng cố và nâng cao chất
lượng các dịch vụ phục vụ hoạt động của các khu công nghiệp (Nhà ở công
nhân, nhà ở chuyên gia, hệ thống nhà hàng, siêu thị, cảng thông quan nội địa và
các dịch vụ thiết yếu khác)
1. Ban Quản lý các khu công nghiệp
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan
liên quan xây dựng Đề án nâng cao chất lượng dịch vụ phục
vụ hoạt động các khu công nghiệp; thời gian hoàn thành, trình Ủy ban nhân dân tỉnh tháng 9/2016.
2. Công ty Điện Lực Hà Nam tập trung
đầu tư xây dựng, nâng cấp trạm biến áp, đường dây tải điện
theo Quy hoạch, nhất là hệ thống điện cung cấp cho các khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, các nhà máy sản xuất các sản phẩm chủ lực của tỉnh. Thực hiện nghiêm
cam kết cung cấp điện của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với nhà
đầu tư.
3. Bưu chính, Viễn thông Hà Nam đầu
tư cơ sở hạ tầng trong và ngoài hàng rào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp
phục vụ cho việc thông tin liên lạc của các doanh nghiệp đảm bảo kịp thời và
thuận tiện.
4. Ngân hàng Nhà nước đảm bảo nguồn
vốn tín dụng (2016-2020) tăng bình quân >18%/năm để đáp ứng yêu cầu phát
triển; chỉ đạo các ngân hàng thương mại tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
nghiệp tiếp cận vốn vay để sản xuất kinh doanh.
5. Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp tiếp tục thực hiện có hiệu quả
10 cam kết của tỉnh đối với các nhà đầu tư.
IV. Chuẩn bị nguồn nhân lực đáp
ứng cả về số lượng và chất lượng
1. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
- Tiếp tục chủ trì thực hiện Kế hoạch
số 1624/KH-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2011 của UBND tỉnh về
thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU của Tỉnh ủy về phát triển
nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông
thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020” (Ban hành kèm theo Quyết định số
584/QĐ-UBND ngày 20/5/2011 của UBND tỉnh).
- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý
các khu công nghiệp và các Sở, ngành, đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các
giải pháp đào tạo có hiệu quả nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển công
nghiệp nói chung, công nghiệp hỗ trợ, chế biến, chế tạo nói riêng trong giai
đoạn tiếp theo, tập trung vào đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật (các ngành
nghề: công nghiệp cơ khí chế tạo, điện tử - tin học, các ngành nghề đòi hỏi kỹ
thuật cao).
2. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch triển khai hỗ trợ đào tạo nguồn
nhân lực cho các doanh nghiệp bằng nguồn kinh phí khuyến công Quốc gia, khuyến
công địa phương.
V. Tiếp tục rà
soát, bổ sung và vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách, tạo môi trường đầu
tư hấp dẫn
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Tiếp tục thực hiện Đề án “Đổi mới định hướng đầu tư phát triển giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến
2030 (Ban hành kèm theo Quyết định 48/QĐ-UBND ngày 12/01/2016 của UBND tỉnh).
- Tập trung rà soát những nguyên nhân
gây trở ngại làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh, đặc biệt
là các nguyên nhân chủ quan do lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của các
cấp, các ngành (cải cách thủ tục hành chính, lề lối tác phong làm việc và thái
độ của cán bộ công chức đối với nhà đầu tư); rà soát thủ tục đầu tư, kiên quyết
loại bỏ các thủ tục rườm rà, không cần thiết, pháp luật không quy định...; tham
mưu sửa đổi, bổ sung Quyết định 03/2015/QĐ-UBND ngày 05/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định thực hiện cơ chế một cửa giải quyết
thủ tục hành chính về chấp thuận đầu tư các dự án sản xuất kinh doanh trên địa
bàn tỉnh.
2. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các Sở, ngành liên quan tham mưu ban hành văn bản hướng dẫn các doanh
nghiệp về thực hiện các thủ tục hưởng ưu đãi đối với Dự án sản xuất sản phẩm
công nghiệp hỗ trợ thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát
triển theo quy định tại Nghị định 111/NĐ-CP ngày 03/11/2015 của Chính phủ về
phát triển công nghiệp hỗ trợ.
3. Các Sở, ngành liên quan và Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ:
- Công khai minh bạch trên Internet
về thủ tục hành chính và niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi trực
tiếp giải quyết thủ tục hành chính. Chủ động, bố trí, sắp xếp cán bộ có năng lực, có trách nhiệm trong
hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ, tiếp nhận, xử lý các thủ tục
hành chính bảo đảm đúng tiến độ theo quy định. Tăng cường công tác phối hợp,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính trong triển khai dự án
đầu tư tại các cấp chính quyền địa phương; phát hiện và xử lý nghiêm những cán
bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân khi thi
hành công vụ;
- Tăng cường ứng dụng thông tin trong
các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt xây dựng, ứng dụng phần mềm tiếp nhận
và trả kết quả liên thông giữa các cơ quan gắn với việc xây dựng Chính quyền
điện tử.
VI. Tháo gỡ kịp
thời các khó khăn vướng mắc cho sản xuất kinh doanh, tăng cường các giải pháp
hỗ trợ phát triển thị trường cho doanh nghiệp
1. Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường và nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước về công nghiệp và hoạt động doanh nghiệp. Thường xuyên nắm bắt tình hình
hoạt động, duy trì các kênh đối thoại với các nhà đầu tư, doanh nghiệp để kịp
thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình đầu tư và hoạt động sản
xuất kinh doanh, đồng thời xử lý nghiêm các vi phạm của nhà đầu tư, doanh nghiệp.
2. Sở Công Thương, Ban Quản lý các
khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tranh thủ các nguồn
vốn hỗ trợ từ các Chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại để triển
khai hiệu quả các dự án hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các Hội chợ triển lãm
trong nước và nước ngoài. Khuyến khích các thành phần kinh tế trong hoạt động
phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ liệu về các
doanh nghiệp sản xuất hỗ trợ để làm cơ sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm các mối
liên kết; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thị trường,
thương mại điện tử. Hỗ trợ cho việc thành lập và hoạt động một số trang Web
chuyên ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến, chế tạo.
VII. Tăng cường
quản lý bảo vệ môi trường, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả
1. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục rà soát, hướng dẫn, đôn đốc các doanh
nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh trong các cụm công nghiệp (các
trường hợp phù hợp theo quy định) hoàn thiện thủ tục theo quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn, đôn đốc doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục về đất đai, bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật; chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện thu hồi
diện tích đất đã giao nhưng chủ đầu tư không có khả năng đầu tư hoặc cố tình kéo
dài không thực hiện đầu tư theo quy định.
3. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Thường xuyên tổ chức gặp gỡ, trao
đổi với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong các cụm công nghiệp để nắm bắt
thông tin nhằm kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh; phối hợp với các Sở,
ngành liên quan rà soát, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh
doanh hoàn thiện thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai, môi trường theo quy định
của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan rà soát, thực hiện thu hồi diện tích đất đã giao nhưng các chủ đầu tư
(hộ sản xuất kinh doanh) không có khả năng đầu tư hoặc cố tình kéo dài không
thực hiện theo quy định.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch
của Ủy ban nhân dân tỉnh, yêu cầu Thủ trưởng các Sở,
ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và
các cơ quan liên quan, theo chức năng nhiệm vụ được giao trực tiếp xây dựng kế
hoạch thực hiện của đơn vị và triển khai tổ chức thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo kịp thời.
2. Giao Sở Công Thương theo dõi quá
trình tổ chức thực hiện của các Sở, ngành, các địa phương. Định kỳ 6 tháng, năm
tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình tổ
chức thực hiện, định kỳ sẽ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong chỉ
đạo, điều hành nhằm mục đích thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị
quyết đề ra./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT HĐND tỉnh (để
b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐVP, các CV liên quan;
- Lưu VT, KT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đông
|