QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRÁCH NHIỆM HÀNG HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định 506/QĐ.UBT.97 ngày 12 -03-1997 của UBND tỉnh
Cần Thơ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quản lý Nhà nước đối với chất
lượng hàng hóa là bảo đảm sự kiểm soát cần thiết của Nhà nước đối với chất
lượng hàng hóa trong hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, kịp thời
uốn nắn các sai sótvà ngăn chặn hậu quả gây thiệt hại tài sản Nhà nước và nhân
dân, quyền lợi và uy tín quốc gia, quyền lợi và sức khỏe nhân dân do hàng hóa
không bảo đảm chất lượng gây ra.
Điều 2. Việc phân công thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa cho các Sở, Ban ngành
tỉnh nhằm mục đích sau:
1- Nâng cao vai trò trách nhiệm quản lý chất lượng
hàng hóa của các ngành, cơ quan thuộc tỉnh quản lý trong các hoạt động sản xuất
đến sản xuất ra sản phẩm và tiêu thụ trên thị trường.
2- Đề xuất với UBND tỉnh ban hành các chủ trương,
chính sách, cơ chế quản lý Nhà nước, về chất lượng hàng hóa thích hợp với nền
kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân áp dụng nhanh tiến
bộ khoa học kỹ thuật công nghệ để sản xuất ra sản phẩm có chất lượng đáp ứng
nhu cầu thị trường nội địa và xuất khẩu.
Điều 3. Việc phân công thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa theo các nguyên tắc sau:
1- Bảo đảm việc quản lý tập trung, thống nhất trên
địa bàn tỉnh, phân công trách nhiệm hợp lý đối với các Sở, Ban, ngành, tránh
chồng chéo hoặc bỏ sót đối tượng quản lý. Các Sở, Ban, ngành, cơ quan thuộc
tỉnh và huyện chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh trong phạm vi được phân
công quản lý.
2- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, đồng thời có sự
điều chỉnh phù hợp với khả năng, nghiệp vụ kỹ thuật chuyên sâu của từng Sở, Ban,
ngành để khắc phục những tồn tại trong các quy định đã ban hành.
3- Đối với một số loại hàng hóa đặc thù có ảnh hưởng
trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng, đến an toàn về môi trường và sản xuất,
việc quản lý về chất lượng (bao gồm các khâu từ chuẩn bị sản xuất đến sản xuất
ra sản phẩm lưu thông phân phối, sử dụng, xuất nhập khẩu) được giao cho các Sở
quản lý chuyên ngành.
Chương II
PHÂN CÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA
Điều 4. Việc phân công quản lý
Nhà nước về chất lượng hàng hóa giữa các Sở, ngành được thực hiện như sau:
1- Trách nhiệm của sở y tế:
1.1- Đối với hàng hóa là dược phẩm, dược liệu dùng
để chữa bệnh cho người, các mỷ phẩm có ảnh hưởng đến sức khỏe con người: chịu
trách nhiệm quản lý chất lượng từ sản xuất, nhập khẩu đến lưu thông trên thị
trường theo quy định của Bộ Y tế.
1.2- Đối với hàng hóa là thực phẩm (tươi sống đã
qua chế biến công nghiệp), rượu, các loại nước uống và thuốc lá: chịu trách nhiệm
chỉ định các cơ quan có chức năng, chuyên môn quản lý, kiểm tra
cấp giấy chứng nhận đạt yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm và đăng ký chất lượng hàng hóa cho các cơ sở sản xuất chủng loại
hàng hóa nói trên.
1.3- Đối với hàng hóa là trang thiết bị và dụng cụ
y tế, Sở, ngành y tế quản lý chất lượng theo quy định của Bộ Y tế, nhưng việc
thực hiện tổ chức xét cấp đăng ký chất lượng hàng hóa được
tiến hành tại Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng sau khi có giấy chứng nhận
khảo nghiệm, thử nghiệm lâm sàng của cơ quan y tế có chức năng cấp.
1.4- Đối với các loại mỹ phẩm trên cơ sở danh mục
mỹ phẩm bắt buộc phải đăng ký chất lượng hàng hóa do
Bộ Y tế chỉ định (theo Quyết định số 2063/BYT-QĐ ngày 04-11-1996 của Bộ Y tế).
1.5- Thanh tra Sở Y tế chịu trách nhiệm trực tiếp
xây dựng kế hoạch, chủ trì và phối hợp với Chi Cục quản lý thị trường, các ngành
hữu quan thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về chất lượng hàng
hóa sản xuất, lưu thông trên thị trường (đối với nhóm hàng hóa ở mục 1.1 ; 1.2
; 1.3 ; 1.4 của điểm 1 điều IV).
2- Trách nhiệm của sở nông nghiệp và phát triển
nông thôn:
2.1- Quản lý chất lượng một số hàng hóa đặc thù theo
khoản 2, khoản 3- Điều 4- Nghị định 86/CP ngày 8-12-1995 của Chính phủ quy định
phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa, bao gồm hàng hóa
tại mục 2.1- Thông tư Liên bộ số 1537/KCM và NN-PTNT ngày 15-07-1996 của liên
Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
hướng dẫn Nghị định 86/CP; Thuốc thú y; thuốc bảo vệ thực vật; giống cây trồng;
giống vật nuôi; phân bón; chế phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi và
sản phẩm động, thực vật.
2.2- Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng tỉnh
tổ chức và xét cấp đăng ký chất lượng hàng hóa cho
chủng loại hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa bắt buộc phải đăng ký chất lượng do Bộ Khoa học Công nghệ và
Môi trường công bố hàng năm, sau khi có giấy chứng nhận kết quả khảo nghiệm của
cơ quan chức năng thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2.3- Về thủy sản, quản lý chất lượng một số loại
hàng hóa đặc thù được quy định tại khỏan 3- Điều 4 Nghị định 86/CP ngày 08-12-1995
của Chính phủ quy định phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước và khoản 2 Thông
tư Liên bộ số 02/TTLB ngày 24-05-1996 của Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường
và Bộ Thủy sản hướng dẫn thực hiện Nghị định 86/CP như : Động vật và thực vật
thủy sản sống (kể cả giống),sản phẩm động vật và thực vật thủy sản, thức ăn
chăn nuôi thủy sản, thuốc dùng cho động vật, thực vật thủy sản, ngư lưới cụ,
dụng cụ đánh cá từ sản xuất, xuất nhập khẩu, lưu thông trên thị trường theo qui
định của Bộ Thủy sản.
2.4- Về đăng ký chất lượng
hàng hóa. Trên cơ sở danh mục hàng hóa bắt buộc phải đăng
ký chất lượng do Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường công bố hàng năm. Chi
cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng tổ chức xét cấp đăng
ký chất lượng.
2.5- Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chịu trách nhiệm trực tiếp xây dựng kế hoạch, chủ trì phối hợp với Chi cục
Quản lý thị trường và các ngành hữu quan thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm luật
về chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường đối với nhóm hàng hóa được
phân công.
3- Trách nhiệm của sở giao thông vận tải :
Quản lý Nhà nước về chất lượng các phương tiện, công
trình giao thông theo quy định của Bộ Giao thông Vận tải , như:
- Quản lý chất lượng các công trình hạ tầng giao
thông đường bộ, đường thủy.
- Quản lý chất lượng các thiết bị nâng hàng từ 1
tấn trở lên.
- Quản lý chất lượng các thiết bị áp lực sử dụng
trong giao thông vận tải.
4- Trách nhiệm của sở công nghiệp :
Quản lý Nhà nước về chất lượng các loại vật liệu
nổ công nghiệp, từ khâu chuẩn bị sản xuất đến sản xuất ra sản phẩm, cung ứng, bảo
quản, sử dụng, xuất khẩu theo quy định của Bộ Công nghiệp.
5- Trách nhiệm của sở xây dựng :
Quản lý chất lượng các công trình xây dựng theo Nghị
định 42-CP ngày 16-07-1996 của Chính phủ về việc ban hành Điều lệ quản lý đầu
tư và xây dựng và Quyết định số 498/BXD-GĐ ngày 18-09-1996 của Bộ Xây dựng ban
hành Điều lệ quản lý chất lượng công trình xây dựng.
6- Trách nhiệm của sở văn hóa thông tin:
Quản lý Nhà nước về Chất lượng các loại ấn phẩm các
nhạc cụ và sản phẩm văn hóa khác.
7- Trách nhiệm về quản lý chất lượng hàng hóa
lưu thông trên thị trường:
Sở Thương mại (Chi cục quản lý thị trường) chủ trì
tổ chức phối hợp với thanh tra Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường, Chi cục Tiêu
chuẩn- Đo lường- Chất lượng và các thanh tra chuyên ngành ở các Sở chống sản
xuất- kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng và xử lý các trường hợp vi phạm
về chất lượng hàng hóa đối với các hàng hóa lưu thông trên thị trường, kể cả
hàng hóa đặc thù do các ngành quản lý chất lượng, theo sự phân công tại Nghị định
86/CP ngày 08-12-1995 của Chính phủ.
8- Trách nhiệm của sở khoa học
công nghệ và môi trường:
8.1- Là cơ quan chức năng và đầu mối tham mưu cho
UBND tỉnh chỉ đạo thống nhất quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa ở địa phương,
quản lý thống nhất về nghiệp vụ; kiểm tra và đôn đốc các ngành, các cơ quan ở
địa phương trong việc chấp hành thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về CLHH
được phân công; tổng hợp tình hình quản lý, phát hiện kịp thời những sai lệch,
thiếu sót, chồng chéo để kiến nghị lên UBND tỉnh và Bộ Khoa học Công nghệ và
Môi trường giải quyết.
8.2- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về chất
lượng hàng hóa đối với các loại hàng hóa khác (trừ các đối tượng đã nêu tại
khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7- Điều 4 Nghị định 86/CP và các đối tượng thuộc lĩnh
vực Quốc phòng, An ninh, bí mật quốc gia).
8.3- Phối hợp với các ngành, cơ quan chức năng tuyên
truyền, thông báo, phổ biến, hướng dẫn thực hiện các qui định của Nhà nước về
quản lý chất lượng hàng hóa đến các cơ quan quản lý, cơ quan kiểm tra chất
lượng hàng hóa, các tổ chức, đơn vị có nhu cầu.
8.4- Chi cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng thuộc
Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ quản lý Nhà
nước về chất lượng hàng hóa cho các ngành, cơ quan được phân công trách nhiệm
và tổ chức xét cấp đăng ký chất lượng hàng hóa cho
các đối tượng hàng hóa thuộc danh mục bắt buộc phải đăng
ký chất lượng hàng hóa do Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường công bố.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 5.
1- Các cơ quan quản lý, thanh tra, kiểm tra, khảo
nghiệm, thử nghiệm... chất lượng hàng hóa ở tỉnh được Bộ Khoa học Công nghệ và
Môi trường và các Bộ chuyên ngành chỉ định và phân cấp quản lý, hoạt động theo
cơ chế và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức hoạt động đã được các cấp
ban hành để thực hiện Điều 4 Nghị định 86/CP ngày 08-12-1995 của Chính phủ.
2- Các Sở chuyên ngành của tỉnh có trách nhiệm tổ
chức thực hiện công tác quản lý chất lượng hàng hóa trong phạm vi được phân công
và cần có kế hoạch, khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự, nghiệp vụ
chuyên môn, cơ sở vật chất, Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường (Chi cục Tiêu
chuẩn- Đo lường- Chất lượng) thường xuyên kiểm tra đôn đốc, theo dõi báo cáo
kết quả triển khai thực hiện về UBND tỉnh.
3- Các Sở, Ban, ngành cơ quan chức năng ở địa phương
có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường (Chi
cục Tiêu chuẩn- Đo lường- Chất lượng) trong việc tổ chức thực hiện chức năng
quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa được phân công, cụ thể như:
- Đề xuất soạn thảo, ban hành các tiêu chuẩn chất
lượng hàng hóa ở địa phương, hướng dẫn áp dụng iêu chuẩn Việt Nam; đề xuất danh
mục hàng hóa bắt buộc đăng ký chất lượng, phải
qua khảo nghiệm, thử nghiệm lâm sàng, và chứng nhận an toàn vệ sinh theo yêu
cầu quản lý chất lượng thực tế tại địa phương hàng năm.
- Tổ chức xét cấp đăng
ký chất lượng hàng hóa, chứng nhận phù hợp TCVN và hệ thống chất lượng.
- Đề xuất Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường và
các Bộ chuyên ngành chỉ dịnh các phòng thử nghiệm khảo nghiệm, chất lượng hàng hóa
phục vụ cho công tác xét cấp đăng ký chất lượng,
thanh tra, kiểm tra.
Điều 6. Định kỳ 6 tháng và hàng năm, các
Sở, ngành liên quan trực tiếp cáo cáo về công tác quản lý chất lượngđối với
lĩnh vực hàng hóa được phân công phụ trách về UBND tỉnh đồng gởi Bộ Khoa học
Công nghệ và Môi trường để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và chỉ đạo kịp thời./.