|
BỘ TÀI CHÍNH
– BỘ CÔNG AN -
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
43/2001/TTLT-BTC-BCA-NHNN
|
Hà Nội, ngày
13 tháng 6 năm 2001
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH GIÁM SÁT TIÊU HỦY TIỀN IN HỎNG, GIẤY IN
TIỀN HỎNG
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại
công văn số 462/VPCP-KTTH ngày 17/10/2000 của Văn phòng Chính phủ về giám sát
tiêu hủy tiền, Liên Bộ Tài chính – Bộ Công an – Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn
quy trình giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng tại Nhà máy như
sau:
I. MỤC ĐÍCH CỦA VIỆC GIÁM SÁT
TIÊU HỦY TIỀN IN HỎNG, GIẤY IN TIỀN HỎNG
1/ Trong Thông tư này các từ ngữ được hiểu như
sau:
- Tiền in hỏng gồm các loại tiền in bị hỏng,
ngân phiếu in bị hỏng.
- Giấy in tiền hỏng là các loại giấy in tiền, giấy
in ngân phiếu không đảm bảo đúng yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Ngân hàng
Nhà nước.
2/ Việc tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng
được thực hiện dưới sự giám sát của Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng (gọi tắt là Hội đồng giám sát) nhằm mục đích bảo đảm cho việc tiêu
hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng được thực hiện theo đúng quy định của Nhà
nước và đảm bảo an toàn tuyệt đối về tài sản trong quá trình tiêu hủy.
3/ Thông qua giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng, Liên bộ kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước và Nhà máy hoàn thiện
các quy định về quy chế tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng để đảm bảo
tiêu hủy an toàn và đúng quy định.
II. TỔ CHỨC CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM
SÁT
1/ Thành phần Hội đồng giám sát
- Chủ tịch Hội đồng là cán bộ cấp Vụ, Cục của Bộ
Tài chính
- Các thành viên của Hội đồng
+ 1 cán bộ cấp Vụ, Cục và 2 chuyên viên của Bộ
Công an
+ 1 cán bộ cấp Vụ, Cục và 2 chuyên viên của Ngân
hàng Nhà nước
+ 2 chuyên viên của Bộ Tài chính
2/ Hội đồng giám sát do Bộ trưởng Bộ Tài chính
ra quyết định thành lập sau khi thống nhất với Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước
và căn cứ vào kế hoạch tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng hàng năm.
III. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA
HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT
1/ Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát
- Giám sát và kiểm soát quá trình tiêu hủy tiền
in hỏng, giấy in tiền hỏng của Nhà máy.
- Thông qua giám sát đề xuất kiến nghị với Ngân
hàng Nhà nước và Nhà máy những vấn đề cần thiết liên quan đến tiêu hủy tiền in
hỏng, giấy in tiền hỏng để đảm bảo an toàn tuyệt đối trong quá trình tiêu hủy.
- Tổng hợp báo cáo Liên Bộ kết quả giám sát tiêu
hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
2/ Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng
giám sát.
- Chỉ đạo chung toàn bộ công việc giám sát tiêu
hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng của Hội đồng giám sát.
- Phân công trách nhiệm hoặc ủy quyền để các
thành viên trong Hội đồng trực tiếp phụ trách công tác giám sát ở các điểm tiêu
hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
- Chịu trách nhiệm trước Liên Bộ và trước pháp
luật về quá trình giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
- Có quyền yêu cầu Hội đồng tiêu hủy ngừng những
việc làm không đúng quy định về tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng, không
đảm bảo an toàn về tài sản hoặc kiến nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đình chỉ
đợt tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng trong trường hợp có vi phạm nghiêm
trọng.
- Đình chỉ công tác đối với cá nhân có hành vi lợi
dụng tham ô, lấy cắp trong khi thực hiện nhiệm vụ tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng hoặc có hành vi vi phạm các quy định về tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng.
- Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
xử lý kỷ luật đối với các cá nhân có sai phạm trong quá trình thực hiện tiêu hủy
tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
3/ Nhiệm vụ của các thành viên Hội đồng giám
sát:
- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Hội đồng
giám sát.
- Nắm vững các quy định của Nhà nước về tiêu hủy
tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
Thực hiện và hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ do Chủ tịch
Hội đồng giám sát giao, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng giám sát về mọi
công việc được giao.
Trong trường hợp phát hiện những hành vi vi phạm
quy định về tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng có thể gây ra sự mất an
toàn về tài sản như: tham ô, lấy cắp trong quá trình tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng thì phải có những biện pháp xử lý tạm thời nhằm hạn chế tổn thất
tài sản Nhà nước và thông báo cho Hội đồng tiêu hủy để lập biên bản ngay tại chỗ,
đồng thời báo cáo kịp thời toàn bộ sự việc xảy ra cho Chủ tịch Hội đồng giám
sát.
Nếu vi phạm nghiêm trọng thì chuyển hồ sơ đến cơ
quan chức năng xử lý trước pháp luật.
IV. NỘI DUNG VÀ QUY TRÌNH
GIÁM SÁT TIÊU HỦY TIỀN IN HỎNG, GIẤY IN TIỀN HỎNG
1/ Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm gửi đến Hội
đồng giám sát kế hoạch tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng hàng năm và những
tài liệu liên quan đến từng đợt tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng gồm:
Quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước về tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in
tiền hỏng, lịch trình tiêu hủy, danh sách thành viên Hội đồng tiêu hủy trước mỗi
đợt tiêu hủy ít nhất 10 ngày.
2/ Hội đồng tiêu hủy có trách nhiệm gửi Hội đồng
giám sát kế hoạch tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng từng đợt. Kết thúc đợt
tiêu hủy, Hội đồng tiêu hủy phải gửi Chủ tịch Hội đồng giám sát bản báo cáo tổng
kết về đợt tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
3/ Việc giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in
tiền hỏng được thực hiện từ khi giao nhận tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng để
tiêu hủy cho đến khi tiền in hỏng, giấy in tiền in hỏng được cắt hủy thành phế
liệu.
4/ Quy trình giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng được thực hiện như sau:
a/ Giám sát khâu giao nhận.
- Giám sát việc giao nhận tiền hỏng, giấy in tiền
hỏng từ kho của Nhà máy xuất cho Hội đồng tiêu hủy thực hiện theo đúng quy chế
tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
- Kiểm tra tính đúng đắn giữa số lượng, cơ cấu
tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng nhập kho Hội đồng tiêu hủy với các quyết định
tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
b/ Giám sát khâu kiểm đếm tiền in hỏng, giấy in
tiền hỏng.
Giám sát việc thực hiện kiểm đếm tiền in hỏng,
giấy in tiền hỏng theo đúng quy chế tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng, đảm
bảo kiểm đếm đầy đủ chính xác số tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng thực tế được
tiêu hủy.
Giám sát việc giao nhận tiền in hỏng, giấy in tiền
hỏng với các tổ và việc giao gửi lại kho Hội đồng tiêu hủy trong trường hợp
không kiểm đếm hết hoặc đã kiểm đếm nhưng chưa giao cho khâu cắt hủy, đảm bảo
theo đúng quy chế và an toàn.
Trong quá trình giám sát, nếu thấy cần thiết,
cán bộ giám sát trực tiếp có quyền yêu cầu kiểm đếm lại. Tất cả các trường hợp
thừa, thiếu, lẫn loại phát hiện trong khâu kiểm đếm đều phải lập thành biên bản
theo quy định. Cuối ngày, cán bộ giám sát trực tiếp sẽ xác nhận biên bản ghi nhận
kết quả kiểm đếm trong ngày do Hội đồng tiêu hủy lập. Những sai sót phát hiện
qua kiểm đếm sẽ được tổng hợp và đề nghị Ngân hàng Nhà nước, Nhà máy xử lý sau
khi kết thúc đợt tiêu hủy.
c/ Giám sát khâu cắt hủy tiền in hỏng, giấy tiền
in hỏng: Giám sát việc thực hiện cắt hủy theo đúng quy chế tiêu hủy tiền in hỏng,
giấy in tiền hỏng, đảm bảo tiền in hỏng, giấy tiền in hỏng được cắt thành những
mảnh phế liệu nhỏ không thể phục hồi sử dụng trở lại.
d/ Giám sát cán bộ làm công tác tiêu hủy khi ra,
vào nơi làm việc. Thực hiện niêm phong kho, các phòng làm việc khi nghỉ giải
lao và khi hết giờ làm việc.
đ/ Kiểm tra công tác kế toán tiêu hủy tiền in hỏng,
giấy in tiền hỏng: Kiểm tra việc thực hiện chế độ kế toán của Hội đồng tiêu hủy,
đảm bảo số tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng được phản ánh đầy đủ, kịp thời,
chính xác theo đúng chế độ quy định.
5/ Cuối mỗi đợt tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in
tiền hỏng, Hội đồng giám sát phải tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm về
công việc của Hội đồng.
6/ Hội đồng giám sát có trách nhiệm báo cáo Liên
Bộ kết quả của đợt giám sát chậm nhất sau 15 ngày kể từ khi kết thúc đợt tiêu hủy.
V. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ VÀ
CỦA HỘI ĐỒNG TIÊU HỦY TIỀN IN HỎNG, GIẤY IN TIỀN HỎNG
- Bộ Tài chính, Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước
có trách nhiệm cử cán bộ tham gia Hội đồng giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy
in tiền hỏng.
- Ngân hàng Nhà nước và Nhà máy có trách nhiệm:
+ Cung cấp tài liệu và các phương tiện cần thiết
cho công việc của Hội đồng giám sát.
+ Kiểm tra xác định rõ nguyên nhân, quy trách
nhiệm và xử lý đúng pháp luật, kịp thời những sai sót trong khâu thực hiện, báo
cáo Hội đồng giám sát kết quả xử lý.
- Hội đồng tiêu hủy có trách nhiệm cung cấp tài
liệu theo yêu cầu của Hội đồng giám sát và chấp hành các quyết định của Hội đồng
giám sát về việc đình chỉ những việc làm không đúng quy chế tiêu hủy tiền in hỏng,
giấy in tiền hỏng và quy chế giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể
từ ngày ký. Cán bộ tham gia giám sát tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng được
hưởng chế độ phụ cấp theo quy định như đối với cán bộ tham gia tiêu hủy tiền.
Mọi chi phí hợp lý cần thiết để đảm bảo cho hoạt
động giám sát của Hội đồng giám sát và phụ cấp cho Hội đồng giám sát được hạch
toán vào chi phí của Nhà máy nơi tổ chức tiêu hủy tiền in hỏng, giấy in tiền hỏng
theo chế độ quy định.
Việc sửa đổi, bổ sung Thông tư này do Liên Bộ
Tài chính – Công an – Ngân hàng Nhà nước quyết định.
|
KT. THỐNG ĐỐC
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Trần Minh Tuấn
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
Nguyễn Khánh Toàn
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
Lê Thị Băng Tâm
|