|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
80/2009/QĐ-UBND
|
Biên
Hòa, ngày 05 tháng 11 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC QUẢN
LÝ ĐẤT ĐAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng 7 năm 2008 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường
thuộc UBND các cấp;
Căn cứ Quyết định số 2600/QĐ-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc thành lập Chi cục Quản lý đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số:
743/TTr-TNMT ngày 27 tháng 10 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tổ chức
và hoạt động của Chi cục Quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Đồng Nai.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh Đồng Nai; Giám đốc các Sở:
Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ; Chi cục Trưởng Chi cục Quản lý đất đai; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa; các đơn vị và cá nhân
liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
CHỦ TỊCH
Võ Văn Một
|
QUY ĐỊNH
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THUỘC SỞ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 80/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2009
của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Chi cục Quản lý đất đai (sau đây gọi tắt là Chi cục) là cơ quan trực thuộc Sở
Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất
đai và đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều 2. Chi
cục chịu sự chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường (sau đây gọi tắt là Giám đốc Sở), đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên
môn, nghiệp vụ của Tổng cục Quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chi cục có tư cách pháp nhân; có
con dấu, trụ sở làm việc; có tài khoản tại kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng.
Kinh phí hoạt động của Chi cục được ngân sách Nhà nước đảm bảo theo quy định của
pháp luật.
Trụ sở làm việc của Chi cục đặt
tại đường Đồng Khởi, phường Tân Hiệp, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. Điện
thoại: 0613.825738.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3.
Nhiệm vụ
Chi cục có các nhiệm vụ sau:
1. Tham mưu giúp Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án, đề
án, nhiệm vụ, kế hoạch về quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ.
2. Chủ trì hoặc tham gia xây dựng
và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, đo đạc và bản đồ
theo phân công của Giám đốc Sở.
3. Tham gia xây dựng các văn bản
quy phạm pháp luật, chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ, kế hoạch có nội dung
liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, đo đạc bản đồ do các cơ quan chuyên môn
của UBND tỉnh chủ trì soạn thảo.
4. Giúp Giám đốc Sở tổ chức thẩm
định hồ sơ về chuyển mục đích sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
xác nhận đăng ký hoạt động đo đạc bản đồ; thẩm định hồ sơ và đề nghị cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền cấp, bổ sung, gia hạn và thu hồi giấy phép hoạt động đo
đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật.
5. Giúp Giám đốc Sở hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện công tác đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu, sử dụng
tài sản gắn liền với đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, việc thực hiện quyền
và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo phân cấp của Sở và quy định pháp luật.
6. Tham mưu giúp Giám đốc Sở hướng
dẫn, kiểm tra việc điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập và
chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất; thống kê,
kiểm kê đất đai và việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp tỉnh.
7. Tham mưu giúp Giám đốc Sở xây
dựng bảng giá đất trình UBND tỉnh quy định giá đất định kỳ hàng năm tại địa
phương phù hợp với khung giá đất do Chính phủ ban hành; đề xuất việc giải quyết
các trường hợp vướng mắc về giá đất; kiểm tra, giám sát việc thực hiện điều
tra, tổng hợp và cung cấp thông tin, dữ liệu về giá đất.
8. Tham mưu giúp Giám đốc Sở chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện
việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các trường hợp bị thu hồi đất
theo quy định của pháp luật.
9. Tham mưu giúp Giám đốc Sở tổ
chức thực hiện, kiểm tra việc thu tiền khi chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, phát triển quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu
thầu dự án có sử dụng đất.
10. Tham mưu giúp Giám đốc Sở quản
lý hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh; phối hợp Văn phòng
Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Văn phòng
Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện.
11. Tổ chức, quản lý việc triển
khai các hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy hoạch, kế hoạch; quản lý chất lượng
các công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ; tham mưu giúp Giám đốc Sở thống nhất
quản lý toàn bộ hệ thống tư liệu đo đạc và bản đồ tại địa phương.
12. Theo dõi việc xuất bản, phát
hành bản đồ và tham mưu đề xuất Giám đốc Sở kiến nghị với cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm bản đồ có sai sót về kỹ thuật,
địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương.
13. Tổ chức thực hiện các dịch vụ
công về đất đai theo quy định của pháp luật; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện
cơ chế, chính sách bảo đảm cho hoạt động dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý và
sử dụng đất đai.
14. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Giám đốc Sở giao theo quy định của pháp luật.
Điều 4.
Quyền hạn
1. Tổ chức kiểm tra việc chấp
hành các quy định pháp luật về đất đai của các tổ chức theo kế hoạch được Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
2. Kiểm tra tiến độ, chất lượng
công trình; tổ chức nghiệm thu công trình, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực đất đai, đo
đạc bản đồ theo phân công của Giám đốc Sở.
3. Ký kết các hợp đồng, các văn
bản giao dịch trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của
pháp luật; ký kết các hợp đồng thuê tư vấn giám sát, kiểm tra, nghiệm thu các
công trình, nhiệm vụ theo thẩm quyền quy định.
4. Bố trí sử dụng cán bộ, công
chức, viên chức và ký hợp đồng làm việc để phục vụ công việc của đơn vị.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 5.
Về tổ chức, bộ máy
1. Ban Lãnh đạo Chi cục: Gồm có
01 Chi cục Trưởng và không quá 02 Phó Chi cục Trưởng.
a) Chi cục Trưởng chịu trách nhiệm
toàn diện trước Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về hoạt động của Chi cục.
Chi cục Trưởng do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm theo phân cấp.
b) Các Phó Chi cục Trưởng giúp
việc cho Chi cục Trưởng và chịu trách nhiệm trước Chi cục Trưởng về các lĩnh vực
công tác được phân công phụ trách. Khi được Chi cục Trưởng ủy quyền, 01 Phó Chi
cục Trưởng có thể thay thế Chi cục Trưởng điều hành hoạt động của Chi cục. Các
Phó Chi cục Trưởng do Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường bổ nhiệm theo đề nghị
của Chi cục Trưởng và Chánh Văn phòng Sở.
2. Các phòng chuyên môn, đơn vị
sự nghiệp
Chi cục Quản lý đất đai có các
phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ quản lý về đất đai, đo đạc
bản đồ theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Lãnh đạo các phòng chuyên môn và
trung tâm thuộc Chi cục được bố trí 01 Trưởng phòng và không quá 02 Phó Trưởng
phòng hoặc 01 Giám đốc và không quá 02 Phó Giám đốc Trung tâm.
Trưởng, Phó các phòng, Giám đốc
và Phó Giám đốc Trung tâm thuộc Chi cục do Chi cục Trưởng quyết định bổ nhiệm
theo phân cấp.
a) Phòng Hành chính - Tổng hợp
Chức năng, nhiệm vụ: Thực hiện
các công tác về tổ chức, cán bộ; thi đua khen thưởng; tổng hợp, báo cáo; kế hoạch,
tài chính; hành chính, quản trị; văn thư, thông tin; pháp chế, thực hiện cải
cách hành chính và một số nhiệm vụ khác do Chi cục Trưởng giao.
b) Phòng Đăng ký đất đai
Chức năng, nhiệm vụ: Tham mưu
giúp Chi cục Trưởng thực hiện thẩm định các hồ sơ về đất đai, cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất theo phân cấp của Sở; quản lý các hoạt động về đăng ký, thống
kê, kiểm kê đất đai, lập hồ sơ địa chính và một số nhiệm vụ khác do Chi cục Trưởng
giao.
c) Phòng Đo đạc - Bản đồ
Chức năng, nhiệm vụ: Tham mưu
giúp Chi cục Trưởng thực hiện quản lý các hoạt động về đo đạc, bản đồ và một số
nhiệm vụ khác do Chi cục Trưởng giao.
d) Phòng Kinh tế đất
Chức năng, nhiệm vụ: Tham mưu
giúp Chi cục Trưởng thực hiện công tác quản lý về giá đất; bồi thường, hỗ trợ đối
với các trường hợp thu hồi đất và một số nhiệm vụ khác do Chi cục Trưởng giao.
e) Trung tâm Kiểm định đất đai
Trung tâm Kiểm định đất đai có
chức năng thẩm định, kiểm định chất lượng hệ thống bản đồ, hồ sơ địa chính; thẩm
định, kiểm định phương án xây dựng giá các loại đất; phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư theo yêu cầu của các tổ chức và cá nhân.
Điều 6.
Biên chế
Chỉ tiêu biên chế hành chính và
sự nghiệp của Chi cục do UBND tỉnh Đồng Nai quyết định trong tổng số biên chế của
Sở Tài nguyên và Môi trường và do Giám đốc Sở phân bổ cụ thể.
Chương IV
TÀI CHÍNH - TÀI SẢN
Điều 7.
Tài chính
Kinh phí hoạt động thường xuyên
của Chi cục được ngân sách Nhà nước đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Chế độ tài chính của Chi cục thực
hiện theo Luật Ngân sách, Nghị định số: 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm
2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên
chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan quản lý Nhà nước và các văn
bản pháp luật quy định về quản lý, lập dự toán, quyết toán thu chi ngân sách
Nhà nước theo chế độ tài chính hiện hành.
Điều 8.
Về tài sản
Tài sản của Chi cục thuộc sở hữu
Nhà nước, Nhà nước giao cho tập thể cán bộ, công chức và người lao động tại Chi
cục quản lý, sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích, đúng chế độ quy định. Chi cục
Trưởng là người chịu trách nhiệm cao nhất trước cấp trên về quản lý, sử dụng
tài sản của Chi cục.
Chương V
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 9.
Đối với Tổng cục Quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chi cục chịu sự chỉ đạo về
chuyên môn nghiệp vụ và có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kết
quả công tác về Tổng cục Quản lý đất đai theo quy định.
Điều 10.
Đối với UBND tỉnh Đồng Nai
1. Chi cục chịu sự quản lý, chỉ
đạo của UBND tỉnh Đồng Nai trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách,
pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực đất đai, đo đạc và bản đồ.
2. UBND tỉnh Đồng Nai thông qua
Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với các cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai
giao nhiệm vụ, kế hoạch hàng năm cho Chi cục; kiểm tra giám sát việc thực hiện
nhiệm vụ, xử lý các vấn đề phát sinh về kinh tế, tài chính, kế hoạch và kỹ thuật
của Chi cục.
Điều 11. Đối
với Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Chi cục chịu sự quản lý và chỉ
đạo trực tiếp, toàn diện của Sở Tài nguyên và Môi trường theo sự phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của Giám đốc Sở.
2. Chi cục Trưởng được Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường ủy quyền quyết định một số công việc theo quy định
của Sở.
3. Chi cục Trưởng chịu trách nhiệm
thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất các hoạt động của Chi cục cho Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường theo chế độ quy định.
4. Chi cục có trách nhiệm phối hợp
với các phòng, đơn vị có liên quan thuộc Sở để thực hiện chức năng nhiệm vụ được
giao dưới sự chỉ đạo của Giám đốc Sở hoặc Phó Giám đốc Sở được phân công phụ
trách; có mối quan hệ chặt chẽ với các phòng và đơn vị trực thuộc Sở trên tinh
thần quan hệ bình đẳng, phối hợp trong công tác, hỗ trợ lẫn nhau để hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
Điều 12.
Đối với UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa
Chi cục phối hợp với UBND các
huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa để thực hiện nhiệm vụ quản lý đất
đai, đo đạc bản đồ; đồng thời giúp UBND cấp huyện hướng dẫn các cơ quan chuyên
môn trực thuộc nhằm thực hiện tốt công tác quản lý đất đai và đo đạc bản đồ
trên địa bàn.
Điều 13.
Đối với các đơn vị khác có liên quan
1. Phối hợp, trao đổi, cung cấp
các thông tin có liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng đất đai và đo đạc bản
đồ trong phạm vi nhiệm vụ được giao.
2. Được phép chủ động quan hệ
công tác với các viện, trường đại học, các cơ quan khoa học, các nhà khoa học,
các tổ chức, cá nhân về quản lý đất đai trong nước nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn
và hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14.
Chi cục Trưởng Chi cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm triển khai và tổ chức
thực hiện Quy định này. Chi cục Trưởng có nhiệm vụ xây dựng Quy chế làm việc của
Chi cục trên cơ sở Quy định này.
Điều 15.
Việc sửa đổi, bổ sung Quy định này do UBND tỉnh Đồng Nai xem xét, quyết định
theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường sau khi thống nhất ý kiến
với Giám đốc Sở Nội vụ, Sở Tư pháp và Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên
quan./.