|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 234/KH-UBND
|
Tiền Giang, ngày
29 tháng 08 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 37-KH/TU NGÀY 28/6/2017 CỦA TỈNH ỦY TIỀN GIANG THỰC
HIỆN KẾT LUẬN SỐ 10-KL/TW NGÀY 26/12/2016 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ TIẾP TỤC THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG 3 KHÓA X “VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG
TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ”
Thực hiện Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 28/6/2017 của Tỉnh
ủy Tiền Giang tổ chức triển khai thực hiện Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016
của Bộ Chính trị tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí (sau
đây viết tắt là Kết luận số 10-KL/TW), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế
hoạch triển khai, tổ chức thực hiện với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện Kết luận số 10-KL/TW theo Kế
hoạch số 37/KH-TU của Tỉnh ủy nhằm tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và
hành động, đánh giá đúng kết quả đã đạt được để tiếp tục phát huy; kiên quyết
khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế ở từng ngành, từng cấp, tập trung hướng
tới mục tiêu ngăn chặn có hiệu quả, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.
- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải đồng bộ với
những nội dung, giải pháp cụ thể, thiết thực, hiệu quả gắn với nhiệm vụ của từng
ngành, từng cấp; tránh cách làm hình thức, qua loa, đại khái.
2. Yêu cầu
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính
quyền đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị phải trực tiếp phụ trách, chỉ đạo triển khai, kiểm tra việc
thực hiện và chịu trách nhiệm trước cấp ủy, cơ quan quản lý cấp trên về kết quả
triển khai và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tham nhũng, lãng phí trong phạm vi
trách nhiệm được giao.
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chuyên nghiệp,
sức chiến đấu và hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật, các đơn vị
chuyên trách chống tham nhũng. Thường xuyên xây dựng và rà soát sửa đổi, bổ
sung các quy định của mỗi đơn vị, ngành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống
tham nhũng, lãng phí.
- Kết hợp chặt chẽ công tác phòng, chống tham
nhũng, lãng phí với việc triển khai và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW
của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng,
chỉnh đốn đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ của các
cơ quan, tổ chức, đơn vị trong toàn tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Triển khai quán triệt Kết luận số
10-KL/TW theo chỉ đạo tại Kế hoạch 37-KH/TU của Tỉnh ủy gắn với các nội dung
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng theo các kế
hoạch đã chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; chú trọng hình thức tuyên
truyền thiết thực cụ thể, dễ hiểu, dễ nhận thức và thực hiện phù hợp với từng
ngành, từng cấp; phát huy vai trò của các cơ quan thông tin đại chúng; quan tâm
chỉ đạo, phát động cuộc thi tìm hiểu pháp luật theo Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày
07/3/2017 của UBND tỉnh; tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg của
Thủ tướng Chính phủ về đưa kiến thức phòng, chống tham nhũng vào các cơ sở giáo
dục đào tạo.
2. Khắc phục những mặt còn hạn chế; tập
trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng theo kế hoạch
và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân, trong đó chú trọng thực hiện nghiêm
các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với một số nội dung
chủ yếu như sau:
a) Công khai, minh bạch đầy đủ rõ ràng các nội dung
hoạt động của các cơ quan, đơn vị ở từng lĩnh vực theo quy định của pháp luật
phòng, chống tham nhũng và các văn bản có liên quan.
b) Thực hiện đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo
công khai, minh bạch trong đầu tư công, mua sắm công; từ khâu chuẩn bị đầu tư,
lập kế hoạch mua sắm, nhất là mua sắm tập trung theo quy định, quản lý, kiểm
tra, kiểm soát chặt chẽ quá trình thực hiện, hạn chế đến mức thấp nhất những sơ
hở thiếu sót dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí.
c) Công khai, minh bạch, quản lý, kiểm soát chặt chẽ
việc thu chi tài chính ở từng cơ quan, đơn vị, nhất là các đơn vị có nguồn thu
lớn, thực hiện đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh
về quản lý và sử dụng tài sản nhà nước; đảm bảo tính dân chủ, công khai, minh bạch
trong việc xây dựng và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, định mức, tiêu chuẩn
đúng pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị; đảm bảo
các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được biết, được bàn và kiểm
tra việc thực hiện; đưa nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào hệ thống
tiêu chí đánh giá kết quả công tác hàng năm của cơ quan, đơn vị, của người đứng
đầu và mỗi cán bộ, công chức, viên chức.
d) Thực hiện nghiêm các quy định của Đảng và Nhà nước
về công tác tổ chức cán bộ; công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm,
miễn nhiệm, điều động phân công, kỹ luật, chính sách cán bộ phải đảm bảo được
công khai, minh bạch và thực hiện đúng quy trình công tác cán bộ theo quy định.
Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác nhất là các chức danh, vị
trí công việc nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng. Người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát
quyền lực bằng nhiều hình thức đối với cán bộ, công chức được phân công thực
thi nhiệm vụ, nhất là ở các lĩnh vực, công việc liên quan trực tiếp đến quyền
và lợi ích của người dân và doanh nghiệp; kịp thời phát hiện ngăn ngừa và xử lý
nghiêm các trường hợp sai phạm.
đ) Công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật;
rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý, sử dụng, kiểm soát chặt chẽ
tài nguyên để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, chống thất thoát, nhất là về đất
đai, khoáng sản; chú ý đất công, đất sạch, đất phục vụ các dự án đầu tư, tài
nguyên phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội.
e) Chấn chỉnh công tác kê khai, minh bạch tài sản
và thu nhập về nội dung kê khai, công khai, trách cách làm mang tính hình thức
không phát huy hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng. Người đứng đầu
cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện kê khai minh bạch
tài sản và thu nhập cho người có nghĩa vụ kê khai trong đơn vị mình, chỉ đạo việc
kê khai và công khai; phân công cán bộ lãnh đạo, quản lý có trách nhiệm kiểm
tra, kiểm soát các bản kê khai; thực hiện nghiêm trách nhiệm giải trình và kiểm
tra xác minh đối với tài sản không minh bạch theo quy định của pháp luật (nếu
có).
g) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng và ban hành
các văn bản theo quy định của Nhà nước theo thẩm quyền hoặc tham mưu với cấp có
thẩm quyền ban hành thể chế thuộc phạm vi trách nhiệm được giao. Người đứng đầu
các cơ quan đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện việc rà soát, trước nhất là
các văn bản quản lý, các quy định nội bộ ngành, cơ quan, đơn vị; các thủ tục
hành chính phải chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật và hoạt động của ngành
không để sơ hở, sai sót; thường xuyên kiểm tra việc giải quyết thủ tục hành
chính đảm bảo đúng quy định, nhất là việc giải quyết các thủ tục liên quan đến
quyền và lợi ích của người dân và doanh nghiệp, không để xảy ra tình trạng “nhũng
nhiễu vì vụ lợi” trong quá trình thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên
chức.
3. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để
kịp thời ngăn chặn, xử lý tham nhũng, lãng phí, tập trung vào những lĩnh vực nhạy
cảm dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; khi phát hiện có dấu hiệu vi
phạm hoặc đơn thư, phản ánh, tố cáo có dấu hiệu vi phạm liên quan đến tổ chức,
cá nhân phải thanh tra, kiểm tra xác minh làm rõ và kiên quyết xử lý; không xử
lý hành chính đối với nội dung sai phạm pháp luật về hình sự; chú ý thanh tra
trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao với việc thực
hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, minh bạch tài sản và thu nhập của cán
bộ, công chức, viên chức của các cơ quan tổ chức, đơn vị.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác sau thanh tra,
các sai phạm đã được kết luận phải được tổ chức thực hiện đầy đủ nghiêm túc;
tài sản nhà nước bị thất thoát do sai phạm phải được thu hồi đầy đủ; chú trọng
áp dụng các biện pháp theo quy định của pháp luật để thu hồi tài sản từ tham
nhũng mà có.
4. Tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra,
truy tố, xét xử các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng đã được phát hiện; tăng cường
phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có chức năng trong việc phát hiện và xử lý
tham nhũng, không để vụ việc tồn động kéo dài, nhất là các vụ việc được dư luận
quan tâm.
Các đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh nhất là các
đơn có liên quan đến tham nhũng phải được tập trung kết luận giải quyết; các
thông tin (cả đơn nặc danh) liên quan đến cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo, quản
lý được xem như nguồn thông tin cần được xác minh làm rõ.
5. Rà soát sửa đổi, bổ sung các tiêu chí thi
đua ở các ngành, các cấp nhằm nâng cao trách nhiệm và hiệu quả phòng, chống
tham nhũng; tiêu chí thi đua phải theo yêu cầu, nội dung thực hiện Bộ chỉ số
đánh giá phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh của Thanh tra Chính phủ; xem việc thực
hiện các tiêu chí thi đua là một bộ phận trong việc đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ chính trị và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan đơn vị trong tỉnh.
6. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực
của các cơ quan chuyên trách thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng. Thủ
trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện sắp xếp biên chế, bố
trí nhân sự có trình độ kiến thức và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Các cơ
quan, đơn vị chuyên trách về phòng, chống tham nhũng cần đổi mới phương thức hoạt
động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tăng cường phương tiện làm việc, chú
trọng giáo dục phẩm chất đạo đức, liêm chính trong việc thực thi nhiệm vụ công
vụ.
7. Phát huy vai trò Mặt trận, các đoàn thể
tích cực tham gia vào công tác phòng, chống tham nhũng; phát hiện, kiến nghị
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng;
giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng; tạo cơ chế và điều
kiện để Hiệp hội các doanh nghiệp tích cực tham gia đề xuất bổ sung các cơ chế
chính sách có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp, tập hợp cung cấp thông
tin để phản ánh cho các cơ quan chức năng về hành vi tham nhũng liên quan đến
hoạt động của doanh nghiệp. Các cơ quan, đơn vị chuyên trách về phòng, chống
tham nhũng xây dựng Quy chế phối hợp cụ thể với Mặt trận, các đoàn thể và Hiệp
hội doanh nghiệp để triển khai thực hiện.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành đoàn thể,
các đơn vị trực thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị
xã căn cứ kế hoạch này, tình hình thực tế của ngành, địa phương, đơn vị mình và
hướng dẫn của ngành cấp trên xây dựng kế hoạch hoặc chương trình cụ thể để tổ
chức thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 28/6/2017 của Tỉnh ủy Tiền
Giang thực hiện nội dung Kết luận số 10-KL/TW với các nội dung cụ thể đã được
nêu tại Phần II của Kế hoạch này.
2. Các sở, ngành sau căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao chủ trì hướng dẫn triển khai, định kỳ kiểm tra đánh giá kết quả thực
hiện. Nội dung và tần suất kiểm tra thực hiện theo yêu cầu của Bộ chỉ số đánh
giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh do Thanh tra Chính phủ hướng dẫn,
như sau:
a) Thanh tra tỉnh
- Triển khai, hướng dẫn việc thực hiện nội dung,
yêu cầu của Bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh do
Thanh tra Chính phủ ban hành. Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
thành lập Tổ chuyên gia thực hiện công tác đánh giá công tác phòng, chống tham
nhũng của tỉnh khi Thanh tra Chính phủ ban hành Thông tư và hướng dẫn việc thực
hiện.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công
tác phòng, chống tham nhũng trong toàn tỉnh; định kỳ hàng năm tổ chức đoàn kiểm
tra liên ngành để đánh giá kết quả, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
thực hiện.
- Chủ trì xây dựng Quy chế với Mặt trận và các đoàn
thể, với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh về nội dung và biện pháp phối hợp cụ thể
trong việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng.
- Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực hiện các
tiêu chí thi đua về công tác phòng, chống tham nhũng ở các sở, ban, ngành tỉnh
và cấp huyện.
b) Sở Tư pháp
- Phối hợp với các đơn vị có liên quan theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc ban hành mới, sửa đổi, bổ sung và thay thế các văn bản quy phạm
pháp luật để hoàn thiện thể chế về công tác quản lý kinh tế - xã hội nhằm nâng
cao hiệu quả phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng theo quy định.
- Biên soạn tài liệu, chủ trì, phối hợp với Hội đồng
phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, Thanh tra tỉnh và các cơ quan chức năng hướng
dẫn, tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và
nhân dân trên địa bàn tỉnh các quy định của pháp luật, các chỉ thị, nghị quyết
của Trung ương, của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh về phòng, chống tham nhũng;
đánh giá kết quả, tiếp tục thực hiện cuộc thi tìm hiểu hiến pháp và pháp luật
theo Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 07/3/2017 của UBND tỉnh, trong đó có nội dung
về pháp luật phòng, chống tham nhũng.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá kết quả thực
hiện việc triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát thủ tục hành chính do UBND tỉnh
ban hành hàng năm.
c) Sở Nội vụ
- Chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan
thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về cải cách hành
chính; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện
chuyển đổi vị trí công tác; quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp và thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện công khai minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ theo quy định của Luật
Phòng, chống tham và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
- Chủ trì phối hợp với Thanh tra tỉnh hướng dẫn
tiêu chí thi đua thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng ở các sở, ban,
ngành tỉnh và cấp huyện.
d) Sở Tài chính
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện
nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý sử dụng ngân sách
nhà nước; rà soát đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ, định mức,
tiêu chuẩn, mua sắm tài sản công. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thực
hiện thu chi tài chính; việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu
chuẩn của các địa phương, cơ quan, đơn vị trong tỉnh.
- Hướng dẫn, thực hiện công khai trong lĩnh vực tài
chính - ngân sách theo quy định tại Điều 15 Luật Phòng, chống tham nhũng năm
2005, Luật sửa đổi bổ sung và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan
đến công tác phòng, chống tham nhũng.
đ) Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì phối hợp với Thanh tra tỉnh tiếp tục triển
khai và sơ kết việc thực hiện đưa kiến thức phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy
tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ cấp trung học phổ thông trở lên theo Chỉ thị
số 10/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
e) Sở Thông tin và Truyền thông
- Định hướng cho hệ thống phát thanh, truyền thanh
trên địa bàn tỉnh dành thời lượng nhất định phục vụ cho công tác tuyên truyền
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo nâng cấp
các dịch vụ hành chính công trực tuyến, tổ chức tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra
và thông tin để người dân và doanh nghiệp biết phối hợp thực hiện.
- Phối hợp với Sở Tư pháp cập nhật bộ thủ tục hành
chính mới được công bố, gỡ bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, hết hiệu
lực trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
g) Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Ấp Bắc:
Tích cực thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về phòng, chống tham nhũng trên sóng phát thanh, truyền hình và trên
báo với nội dung, hình thức và thời lượng thích hợp, đồng thời phối hợp với các
cơ quan có chức năng liên quan thu thập thông tin, đăng các tin, bài, các vụ việc
tham nhũng được phát hiện và xử lý; những cơ quan và cá nhân làm tốt, điển hình
trong công tác phát hiện và xử lý tham nhũng.
Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
triển khai thực hiện kế hoạch này, định kỳ báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã phối hợp chặt chẽ, tổ chức triển khai
kế hoạch này, góp phần thực hiện có hiệu quả pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, lãng phí trên địa bàn tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục Chống tham nhũng - TTCP;
- TTTU, TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các VP: TU, Đoàn ĐBQH, HĐND tỉnh;
- Các đơn vị được nêu tại phần III;
- VPUB: các PVP, P. NC;
- Lưu: VT, NC(S).
|
CHỦ TỊCH
Lê Văn Hưởng
|