|
BỘ TƯ PHÁP
TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN
DÂN SỰ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2558/TCTHADS-VP
V/v
thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại các cơ quan
THADS
|
Hà Nội, ngày 31 tháng 7 năm 2015
|
Kính gửi: Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
Trong thời
gian qua, các cơ quan báo chí đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thi hành án
dân sự, thường xuyên, kịp thời phản ánh những kết quả, đóng góp của Hệ thống
đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa
phương thông qua việc giữ vững ổn định an ninh trật tự, bảo vệ pháp chế xã hội
chủ nghĩa, quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những
kết quả đạt được, công tác phối hợp, phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí
trong Hệ thống tổ chức thi hành án dân sự, nhất là tại các cơ quan Thi hành án
dân sự địa phương còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, chậm được khắc phục, làm
ảnh hưởng đáng kể đến hình ảnh, uy tín của Ngành.
Để tiếp tục
nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động báo chí trong toàn Hệ thống, căn cứ
Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật báo chí, Nghị
định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp
thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng
thông tin điện tử của cơ quan nhà nước và Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày
04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí, Tổng cục Thi hành án dân sự yêu cầu Cục trưởng Cục Thi hành án
dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chi cục trưởng Chi cục Thi
hành án dân sự các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tiếp tục thực hiện
nghiêm túc quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, quán triệt
và thực hiện đầy đủ, kịp thời các nội dung sau đây:
1. Tiếp tục
nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác chỉ đạo, lãnh đạo của Cục trưởng,
Chi cục trưởng đối với công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
- Tiếp tục nhận thức sâu sắc, đúng đắn, đầy đủ về tầm quan trọng
của công tác báo chí nói chung, công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí nói riêng trong việc tạo sự đồng tình, ủng hộ của các cấp, các ngành,
dư luận xã hội và nhân dân địa phương đối với hoạt động thi hành án dân sự trên
địa bàn quản lý.
- Quan tâm, chấn chỉnh việc thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương
trong công tác phát ngôn, nêu cao tính trách nhiệm trong phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí, tổ chức quán triệt kịp thời, đầy đủ các quy định pháp
luật về trách nhiệm cung cấp thông tin cho báo chí trong đội ngũ công chức,
người lao động của cơ quan, đơn vị.
- Chủ động hơn trong công tác đối thoại, cung cấp thông tin một
cách đầy đủ, trung thực, toàn diện cho các cơ quan báo chí, trong đó chú ý đến
báo chí địa phương; quan tâm phản ánh gương người tốt, việc tốt, tôn vinh những
đóng góp của cơ quan thi hành án, những tấm gương tận tụy, mẫu mực của công
chức làm công tác thi hành án; thực hiện tốt nhiệm vụ truyền thông báo chí, xây
dựng hình ảnh đẹp về người công chức thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án
dân sự “kỷ cương, trách nhiệm, tin cậy, thân thiện”.
- Có biện pháp cụ thể để từng bước chuyên nghiệp hóa công tác phối
hợp, trao đổi thông tin giữa Cục, Chi cục với cơ quan báo chí. Công chức được
giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải được trang bị
đầy đủ các kiến thức, quy định pháp luật về báo chí; kỹ năng giao tiếp báo chí;
tuân thủ chặt chẽ quy trình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; nhanh
nhạy trong phản ứng, phản hồi ý kiến trước thông tin báo chí và vấn đề được dư
luận xã hội quan tâm; chính xác, chuẩn mực, nghiêm túc trong sử dụng ngôn ngữ.
2. Triển khai
một số quy định cụ thể của pháp luật về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí tại các Cục, Chi cục
2.1. Về Người
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Người phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Cục Thi hành án dân sự là Cục trưởng;
của Chi cục Thi hành án dân sự là Chi cục trưởng.
Cục trưởng,
Chi cục trưởng có thể giao 01 công chức đảm nhận nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí thường xuyên. Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ
e-mail của Người phát ngôn của Cục, Chi cục phải được công bố bằng văn bản cho
các cơ quan báo chí, Tổng cục Thi hành án dân sự (Văn phòng Tổng cục) và đăng
tải trên Trang thông tin điện tử của Cục.
Cục trưởng,
Chi cục trưởng có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan phát ngôn
hoặc phối hợp với Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo
chí về những vấn đề cụ thể được giao. Việc ủy quyền phát ngôn phải được thực
hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định. Người
phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn được nhân danh đại diện Cục, Chi cục
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Người phát
ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn phải bảo đảm các tiêu chuẩn: (1) Là công
chức thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại Cục, Chi cục, (2) Có lập
trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ
trung thực khách quan, (3) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ
cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của Cục, Chi cục, (4) Có hiểu biết nhất định về
lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo chí, (5) Có năng lực
phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo
chí.
Công chức,
người lao động các Cục, Chi cục được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy
định pháp luật nhưng không được nhân danh Cục, Chi cục để phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật công vụ, công tác, thông tin
sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp. Các Cục, Chi cục có lưu ý
công chức, người lao động của cơ quan không đưa các thông tin về hoạt động của
nội bộ cơ quan, đơn vị trên mạng xã hội.
2.2. Quy
trình thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
2.2.1. Hình
thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
- Cung cấp
thông tin thường xuyên
Hàng tháng, Cục
trưởng Cục Thi hành án dân sự tổ chức cung cấp, cập nhật thông tin trên trang
tin điện tử của Cục theo các nội dung được quy định tại Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
- Phát ngôn
và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn của Cục, Chi cục có trách nhiệm phát
ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường hợp
đột xuất, bất thường sau đây:
(1) Khi thấy
cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác
động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của Cục, Chi cục nhằm cảnh báo kịp
thời và định hướng dư luận.
Trường hợp
xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin ban đầu của Cục, Chi cục thì Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung
cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là một (01) ngày, kể từ khi
vụ việc xảy ra,
(2) Khi cơ
quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát
ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của Cục, Chi cục, lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện,
vấn đề nêu trên.
2.2.2. Các
trường hợp từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin
- Những vấn
đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của
Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn;
- Các vụ việc
đang trong quá trình thanh tra; nghiên cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những
vấn đề chưa thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình
giải quyết, chưa có kết luận chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy
định không được cung cấp thông tin cho báo chí;
- Những văn
bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp
luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến.
2.2.3. Tiếp
và làm việc với nhà báo
Trường hợp
nhà báo đến trụ sở Cục, Chi cục để thu thập thông tin, tra cứu tài liệu, làm
nghiệp vụ báo chí theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày
26/4/2002 của Chính phủ thì Cục trưởng, Chi cục trưởng bố trí đón tiếp, nghiên
cứu, tìm hiểu nội dung báo chí yêu cầu. Trường hợp chưa có đủ thông tin để trả
lời, cung cấp thì hẹn lại thời gian trả lời, cung cấp trong thời hạn quy định.
2.2.4. Chuẩn
bị nội dung thông tin phát ngôn và cung cấp cho báo chí
Nội dung
thông tin phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải được chuẩn bị một
cách khoa học, chu đáo, chặt chẽ, đảm bảo chính xác, đầy đủ, kịp thời, đúng yêu
cầu về nội dung và thời hạn cung cấp thông tin.
Nội dung
thông tin phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải được Cục trưởng, Chi
cục trưởng nghiên cứu, rà soát kỹ và cho ý kiến trước khi phát ngôn hoặc cung
cấp. Trường hợp cần thiết, có thể tổ chức họp tập thể lãnh đạo Cục, Chi cục cho
ý kiến đối với nội dung thông tin.
2.2.5. Xử lý
thông tin báo chí
- Đối với
việc xử lý thông tin báo chí theo yêu cầu của Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục: Cục
trưởng, Chi cục trưởng có trách nhiệm chủ động, thường xuyên theo dõi chuyên
mục “Điểm tin báo chí” trên Cổng thông tin điện tử thi hành án dân sự, đồng
thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trực thuộc Tổng cục trong việc xử lý
thông tin báo chí theo quy định tại Quy trình xử lý thông tin báo chí tại Tổng
cục Thi hành án dân sự (Ban hành kèm theo Quyết định số 833/QĐ-TCTHADS ngày 08/12/2014
của Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự).
- Đối với ý
kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu nại của tổ chức, công dân, tố cáo của công dân
do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí, đặc biệt là báo chí
tại địa phương, thì trong thời hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày nhận được hoặc
từ ngày báo chí đăng, phát, Cục trưởng, Chi cục trưởng tổ chức rà soát, nghiên
cứu kỹ và phải có văn bản thông báo cho cơ quan báo chí kết quả hoặc biện pháp
giải quyết.
2.2.6. Đề
nghị đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính
Khi có căn cứ
cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan
mình quản lý, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ
quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp
luật.
3. Tổ chức
thực hiện
3.1. Cục
trưởng Cục Thi hành án dân sự cấp tỉnh, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân
sự cấp huyện
- Phổ biến,
quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định về phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí và hướng dẫn tại công văn này đến toàn thể công chức và
người lao động tại cơ quan, đơn vị; Đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong công tác
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại cơ quan, đơn vị.
- Chịu trách
nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Cục, Chi cục, kể
cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí.
- Có biện
pháp kiện toàn, bồi dưỡng đội ngũ công chức Văn phòng Cục, công chức làm công
tác văn phòng các Chi cục đảm bảo đủ năng lực tham mưu, giúp Cục trưởng, Chi
cục trưởng triển khai nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại
cơ quan, đơn vị; xem xét, hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngôn, Người được ủy
quyền phát ngôn của cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí.
- Thực hiện
chế độ báo cáo tình hình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ
quan thi hành án dân sự trên địa bàn về Tổng cục Thi hành án dân sự (có thể lồng
ghép trong báo cáo của cơ quan, đơn vị theo quy định về chế độ báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất theo chỉ đạo của Tổng cục).
- Xử lý
nghiêm các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc trách nhiệm quản lý không thực hiện,
thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định về phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí.
3.2. Chánh
Văn phòng Tổng cục
- Giúp Tổng
Cục trưởng quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại các cơ quan thuộc Hệ thống tổ chức
thi hành án dân sự.
- Kiến nghị,
đề xuất Tổng Cục trưởng xem xét tuyên dương khen thưởng đối với những tổ chức,
cá nhân có thành tích xuất sắc hoặc kỷ luật đối với những cá nhân sai phạm
trong việc thực hiện các quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Hà Hùng Cường (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để báo cáo);
- Tổng Cục trưởng (để báo cáo);
- Các Phó Tổng cục trưởng (để thực hiện);
- Văn phòng Bộ (để phối hợp);
- Cục Công tác phía Nam (để phối hợp);
- Lưu: VT.
|
KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Mai Lương Khôi
|