|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
49/2005/QĐ-UB
|
Đà
Nẵng, ngày 25 tháng 4 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HỆ THỐNG CÂY XANH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
- Căn cứ Nghị định số 91/CP ngày 17 tháng 8 năm 1994 của Chính phủ ban hành Điều
lệ quản lý quy hoạch đô thị;
- Căn cứ Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ về
xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng
đô thị và quản lý sử dụng nhà;
- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông - Công chính tại Tờ trình số
1619/TT-GTCC ngày 21 tháng 12 năm 2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà
Nẵng.
Điều 2: Giám đốc Sở Giao thông -
Công chính có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định
này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 3: Quyết định này có hiệu lực
sau 15 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 108/2004/QĐ-UB ngày 16
tháng 6 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định quản
lý cây xanh đường phố trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 4: Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Giao thông - Công chính; Giám đốc Công ty Công
viên, Công ty Cây xanh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, phường, xã;
Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên Xung kích; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
và cá nhân liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 4;
- TVTU, TT HĐND TP (b/c),
- Bộ Tư pháp, Bộ GTVT (b/c),
- CT, các PCT UBND TP,
- Sở Tư pháp,
- Lưu: VT, QL Đô thị, NC-PC
|
TM.
UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH
Hoàng Tuấn Anh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ HỆ THỐNG CÂY XANH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 49 /2005/QĐ-UB ngày 25 tháng 4 năm 2005 của
Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Hệ thống cây xanh
công cộng trên địa bàn thành phố là một phần cảnh quan của đô thị, bao gồm: các
loại cây thân gỗ, cây phong cảnh, hoa, cỏ được trồng theo quy hoạch dọc trong
hành lang bảo vệ đường bộ (vỉa hè, dải phân làn, đảo giao thông), ven biển (nhằm
mục đích phòng hộ), tại quảng trường, các đài tưởng niệm, khu dân cư tập trung
và các công trình công cộng khác.
Điều 2:
1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia trồng cây xanh
công cộng theo quy hoạch được duyệt, bảo vệ và quản lý cây xanh công cộng;
2. Nghiêm cấm
mọi hành vi tự ý chặt phá, hủy hoại cây xanh công cộng hoặc trồng mới cây xanh
công cộng không đúng tiêu chuẩn, chủng loại theo quy hoạch được duyệt.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3: Việc trồng
cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố phải thực hiện theo quy hoạch được
duyệt, bảo đảm các yêu cầu sau:
1. Tạo được
bóng mát, thảm xanh cho công viên, vườn hoa, quảng trường, các đài tưởng niệm,
khu dân cư tập trung, hè phố và phần đường xe chạy;
2. Không ảnh
hưởng đến an toàn giao thông;
3. Không làm
hư hỏng, ảnh hưởng đến các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị lắp đặt ngầm,
trên mặt đất cũng như trên không (giao thông, cấp nước, thoát nước, vệ sinh môi
trường, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, thông tin bưu điện và các
công trình khác); bảo vệ công trình hai bên đường, các công trình công cộng
khác;
4. Không trồng
cây dễ gãy, đổ, gây nguy hiểm;
5. Giảm tiếng
ồn; cải tạo vi khí hậu, giảm bụi, hơi độc do các loại máy móc, xe có động cơ thải
ra; không trồng các cây tiết ra chất độc hại hoặc hấp dẫn côn trùng có hại làm ảnh
hưởng vệ sinh môi trường;
6. Phù hợp với
các yêu cầu về kiến trúc, kỹ thuật, cảnh quan đô thị.
Điều 4: Đối với những đường
cải tạo, bị khống chế về mặt bằng và không gian thì tùy điều kiện cụ thể có thể
giảm bớt cây xanh, chỉ trồng tại những vị trí phù hợp và không gây hư hại các
công trình có sẵn. Chú trọng tận dụng những cây xanh hiện có, đặc biệt là những
loại cây quý hiếm, lâu năm.
Điều 5: Thiết kế trồng
cây xanh đường phố, cây xanh tại quảng trường phải phù hợp với quy hoạch cây
xanh được duyệt. Tùy thuộc vào cấp, loại, mạng lưới đường và tính chất của công
trình, cây xanh công cộng được trồng theo các dạng sau:
1. Thành hàng
trên vỉa hè;
2. Thành hàng
trên các dải được tách riêng (có bãi cỏ, hoặc không có bãi cỏ);
3. Hàng rào bụi
cây;
4. Dải trồng
cỏ, trồng hoa với những cây riêng lẻ hay khóm và bụi cây;
5. Bồn hoa
trên đảo giao thông;
6. Vườn hoa.
Điều 6: Trước khi thiết kế
công trình xây dựng ngầm, trên mặt đất, trên không phải thỏa thuận với cơ quan
trực tiếp quản lý cây xanh công cộng các giải pháp cụ thể để bảo đảm sự phát
triển của cây xanh công cộng hiện có.
Đơn vị thi
công công trình có trách nhiệm bảo vệ cây xanh công cộng hiện có trong và xung
quanh khu vực công trường. Việc chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa
cành cây xanh công cộng tại khu vực thi công phải tuân theo quy định tại Điều 7
Quy định này.
Điều 7:
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt
nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây xanh công cộng để bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản
của nhân dân, tài sản của Nhà nước hoặc theo yêu cầu chính đáng khác phải gửi
đơn đề nghị đến Công ty Cây xanh Đà Nẵng;
2. Sau khi được
cơ quan quản lý cây xanh chấp thuận bằng văn bản cho phép trồng, chặt hạ, dịch
chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây xanh công cộng, tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm ký hợp đồng với Công ty Cây xanh Đà Nẵng để thực hiện việc trồng,
chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành cây xanh theo đúng quy trình kỹ thuật
cây xanh;
3. Trường hợp
trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây xanh công cộng
theo yêu cầu chính đáng khác của tổ chức, cá nhân thì tổ chức, cá nhân đó phải
chịu mọi chi phí cho việc trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa
cành cây xanh công cộng.
Chương III
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Điều 8: Sở Giao thông -
Công chính
1. Tham mưu
cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện công tác quản lý Nhà nước về cây xanh
công cộng trên địa bàn thành phố;
2. Xây dựng,
trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Đề án Quy hoạch và phát triển cây
xanh công cộng phù hợp với thổ nhưỡng và cảnh quan của thành phố;
3. Xây dựng kế
hoạch ngắn hạn, dài hạn về phát triển, bảo dưỡng cây xanh công cộng trên cơ sở
Đề án Quy hoạch và phát triển cây xanh công cộng, Quy hoạch tổng thể đô thị đã
được duyệt;
4. Chịu trách
nhiệm phân công cụ thể phạm vi, nhiệm vụ quản lý cây xanh công cộng cho các cơ
quan chức năng, Ủy ban nhân dân quận, huyện;
5. Chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng liên quan và chính quyền địa phương
thực hiện việc du nhập - di thực lai tạo, gieo ươm, nhân giống các loại cây
xanh, hoa cảnh có nguồn gốc từ các địa phương khác;
6. Chỉ đạo
Ban Thanh tra Giao thông - Công chính thường xuyên kiểm tra và xử lý các trường
hợp vi phạm quy định về quản lý, bảo vệ cây xanh công cộng;
7. Giải quyết
việc trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây xanh công cộng:
a/ Giải quyết
chặt hạ cây chết khô; cây do gió, mưa, bão làm gãy đổ; cây do sâu bệnh và cây rỗng
ruột không còn khả năng phát triển; chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành
cây xanh công cộng để bảo vệ an toàn về tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản
của Nhà nước;
b/ Giải quyết
trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây xanh công cộng
theo yêu cầu chính đáng của các tổ chức, cá nhân.
Riêng việc chặt
hạ cây xanh đường phố có độ tuổi từ 15 năm trở lên phải được sự đồng ý của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân thành phố;
c/ Thời gian
giải quyết cho trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, chặt rễ, tỉa cành cây
xanh công cộng tối đa không quá năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ do đơn vị quản lý cây xanh công cộng trình. Nếu từ chối giải quyết phải trả
lời bằng văn bản.
Trường hợp rõ
ràng có nguy cơ đe dọa an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà
nước thì phải xem xét giải quyết ngay;
d/ Trồng hoặc
trồng mới cây xanh công cộng thay thế các cây đã cho phép chặt hạ theo nhu cầu
chính đáng của tổ chức, cá nhân theo Đề án Quy hoạch và phát triển cây xanh
công cộng được duyệt.
Điều 9: Công ty Công viên
Đà Nẵng
1. Bảo vệ,
khai thác, tu bổ vườn ươm, công viên, vườn hoa, đài tưởng niệm, tượng đài, quảng
trường và cây xanh trong phạm vi được giao nhiệm vụ quản lý;
2. Nghiên cứu,
tổ chức sản xuất và thực hiện các dịch vụ liên quan đến việc ươm, trồng, chăm
sóc các loại cây cảnh, hoa kiểng, cỏ trang trí phục vụ cho đơn vị và cho tổ chức,
cá nhân có nhu cầu;
3. Phối hợp với
Công ty Cây xanh Đà Nẵng thực hiện nội dung khoản 4 Điều 10 Quy định này;
4. Thực hiện
kế hoạch hàng năm của UBND thành phố; cung cấp cây giống cho các tổ chức, cá
nhân có nhu cầu thuộc khu vực do đơn vị quản lý;
5. Phối hợp với
chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, vận động thực
hiện phương châm Nhà nước và nhân dân cùng chăm sóc, bảo vệ cây cảnh, hoa, thảm
cỏ..., các trang thiết bị phục vụ công tác cây xanh, ở các khu vực do địa
phương, cơ quan, đơn vị quản lý;
6. Tổ chức lập
và lưu trữ hồ sơ về các nội dung công việc được giao; lập kế hoạch duy tu, bảo
dưỡng công viên, đài tưởng niệm, quảng trường, cây cảnh, vườn hoa, thảm cỏ và
các trang thiết bị khác ở các khu vực do đơn vị quản lý;
7. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố và Giám đốc Sở Giao thông - Công
chính giao.
Điều 10: Công ty Cây
xanh Đà Nẵng
1. Lập kế hoạch
phát triển cây xanh đường phố, cây xanh tại các khu dân cư, các cơ quan theo
quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
2. Nghiên cứu,
tổ chức ươm, trồng các loại cây như: cây xanh đường phố, cây bóng mát, cây chắn
gió, cây cách ly nhằm phục vụ các yêu cầu của thành phố và thực hiện các dịch vụ
liên quan đến việc ươm, trồng các loại cây;
3. Quản lý, bảo
vệ, khai thác vườn ươm; trồng, quản lý, chăm sóc, bảo dưỡng hệ thống cây xanh
đường phố;
4. Chủ trì,
phối hợp với Công ty Công viên Đà Nẵng tham mưu cho Sở Giao thông - Công chính
trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học và đề xuất về chủng loại cây xanh, cỏ, hoa
phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung của thành phố, đồng
thời, thực hiện việc du nhập - di thực lai tạo, gieo ươm, nhân giống các loại
cây xanh, hoa cảnh có nguồn gốc từ các địa phương khác để áp dụng tại thành phố;
5. Có trách
nhiệm tiếp nhận đơn đề nghị trồng, chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành
cây xanh công cộng của các tổ chức, cá nhân và kiểm tra, đề xuất Sở Giao thông
- Công chính giải quyết theo thẩm quyền trong thời gian không quá ba ngày làm
việc, kể từ ngày nhận đơn;
6. Thực hiện
việc trồng, chặt hạ, chặt nhánh, dịch chuyển, tỉa cành cây xanh công cộng theo
kế hoạch hàng năm được duyệt (đặc biệt là trước và trong mùa mưa bão) hoặc theo
hợp đồng đã ký với các tổ chức, cá nhân sau khi được sự đồng ý của Sở Giao
thông - Công chính hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (trường hợp trồng,
chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành cây xanh công cộng theo yêu cầu
chính đáng của tổ chức, cá nhân);
7. Phối hợp với
chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện
phương châm Nhà nước và nhân dân cùng chăm sóc, bảo vệ, quản lý và phát triển
cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố;
Tổ chức hướng
dẫn địa phương, cơ quan, đơn vị trồng, phát triển cây xanh theo quy hoạch;
8. Thường
xuyên kiểm tra quản lý cây xanh công cộng, đề xuất chặt hạ những cây xanh công
cộng do tổ chức, cá nhân tự trồng không đúng quy hoạch đã được duyệt; kiến nghị
các địa phương, các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời những vấn đề liên
quan đến cây xanh công cộng ở các khu vực do địa phương, đơn vị quản lý;
9. Tổ chức lập
và lưu trữ hồ sơ về cây xanh công cộng; lập kế hoạch trồng dặm cây xanh công cộng
bị chết khô, bị ngã đổ do mưa bão, bị sâu bệnh và bị rỗng ruột không còn khả
năng phát triển trên địa bàn thành phố;
10. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố và Giám đốc Sở Giao thông - Công
chính giao.
Điều 11: Ủy ban nhân
dân quận, huyện, phường, xã
1. Tổ chức
tuyên truyền, giáo dục các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về vai
trò, lợi ích của hệ thống cây xanh công cộng nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm
trong việc bảo vệ và chăm sóc cây xanh công cộng;
2. Phối hợp với
Công ty Công viên Đà Nẵng và Công ty Cây xanh Đà Nẵng bàn giao việc giữ gìn và
bảo quản cây xanh công cộng cho từng cơ quan, hộ gia đình có cây xanh gần cơ
quan, gần nhà;
3. Lập biên bản
đình chỉ hành vi vi phạm; xử phạt theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm
quyền xử phạt và báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành về các hành vi
vi phạm trong quản lý, bảo vệ hệ thống cây xanh công cộng;
4. Phối hợp với
các cơ quan chức năng của thành phố giám sát việc trồng, chặt hạ, dịch chuyển,
chặt nhánh, tỉa cành cây xanh đường phố theo đúng quy định.
Điều 12: Lực lượng
Thanh niên Xung kích
1. Phối hợp với
UBND quận, huyện, phường xã, Công ty Công viên Đà Nẵng và Công ty Cây xanh Đà Nẵng
tổ chức tuyên truyền, giáo dục vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành
phố thực hiện quản lý, bảo vệ hệ thống cây xanh công cộng;
2. Phát hiện
các hành vi vi phạm trong quản lý, bảo vệ hệ thống cây xanh công cộng, lập biên
bản đình chỉ hành vi vi phạm; xử phạt theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có
thẩm quyền xử phạt và báo cáo về cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành.
Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 13: Tổ chức, cá nhân có
thành tích trong việc thực hiện quy định của Nhà nước về quản lý, bảo vệ cây
xanh công cộng và Quy định này sẽ được khen thưởng theo quy định chung.
Điều 14:
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về quản lý, bảo
vệ cây xanh công cộng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành
chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi
thường theo quy định.
Điều 15: Xử phạt hành
chính
Tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ cây xanh công cộng bị xử phạt
như sau:
1. Phạt cảnh
cáo hoặc phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng đối với tổ chức, cá nhân có
một trong các hành vi: làm hư hỏng cây cảnh, vườn hoa, thảm cỏ, đóng đinh vào
cây xanh;
2. Phạt tiền
từ 100.000 đồng đến 500.000 đồng đối với một trong các hành vi: chặt phá, bẻ
cành; treo biển quảng cáo vào cây xanh công cộng không đúng quy định;
3. Ngoài các
hình thức xử phạt quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, tổ chức, cá nhân vi
phạm còn bị buộc thực hiện các quy định về bảo vệ cây xanh công cộng.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16: Giám đốc Sở Giao
thông - Công chính chủ trì, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện,
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức triển khai, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện Quy định này, định kỳ hàng quý báo cáo Ủy ban nhân dân thành
phố.
Điều 17: Trong quá trình thực
hiện, nếu có vướng mắc, các ngành, địa phương, tổ chức và cá nhân phản ảnh về Sở
Giao thông - Công chính để nghiên cứu, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố
xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.