|
VĂN
PHÒNG QUỐC HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1574/BC-VPQH
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 07 năm 2016
|
BÁO CÁO
KẾT QUẢ CHUYẾN CÔNG TÁC CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NGUYỄN THỊ KIM NGÂN THĂM VÀ
LÀM VIỆC TẠI TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện chương trình công tác của
các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, ngày 20-6-2016, đồng chí Nguyễn Thị Kim
Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội đã thăm và
làm việc tại tỉnh Lạng Sơn. Cùng đi với Chủ tịch Quốc
hội có các đồng chí: Hà Ngọc Chiến-Ủy viên Ban chấp hành
Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy
ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội; Nguyễn Hạnh
Phúc-Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội; Nguyễn
Văn Giàu-Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội; Nguyễn Đức Hải-Ủy viên Ban chấp hành
Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban thường vụ
Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính -
Ngân sách của Quốc hội; Ngô Thị Minh-Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của
Quốc hội; Đặng Thuần Phong, Phó Chủ nhiệm Ủy ban
về các vấn đề xã hội của Quốc hội; Đặng Ngọc Nghĩa, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và an ninh của Quốc hội; Nguyễn
Xuân Cường-Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nguyễn Thế Phương-Thứ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Vũ Thị Mai-Thứ trưởng
Bộ Tài chính.
Tại địa phương, Chủ tịch Quốc hội đã làm việc với cán bộ lãnh đạo chủ chốt
của tỉnh, một số huyện, xã về tình hình thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và dự kiến 6
tháng cuối năm 2016 nhằm thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016;
tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (giai
đoạn 2010-2015) gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; thị
sát một số mô hình sản xuất trên địa bàn.
Sau đây là kết quả chuyến công tác của
Chủ tịch Quốc hội:
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi, vùng
cao, thuộc biên giới phía Đông Bắc của Tổ quốc, là điểm đầu tiên của Việt
Nam trên các tuyến hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc)-Lạng
Sơn-Hà Nội-Hải Phòng và Lạng Sơn-Hà Nội-Thành
phố Hồ Chí Minh-Mộc Bài với 02 cửa khẩu quốc tế, 01 cửa khẩu
chính và 9 cửa khẩu phụ. Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn với diện
tích 394 km2 được Thủ tướng Chính phủ thành lập từ tháng 10/2008, đến
nay đang từng bước trở thành vùng kinh tế động lực của tỉnh.
Khí hậu của Lạng Sơn thể hiện rõ nét
khí hậu cận nhiệt đới ẩm của miền Bắc
Việt Nam. Khí hậu phân mùa rõ rệt, ở các mùa khác nhau nhiệt độ phân bố không đồng đều do sự phức tạp của địa hình miền núi và sự biến tính
nhanh chóng của không khí lạnh trong quá trình di chuyển ở vùng nội chí tuyến
đã gây nên những chênh lệch đáng kể trong chế độ nhiệt giữa các vùng.
I. VỀ TÌNH HÌNH THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ DỰ KIẾN 6 THÁNG CUỐI
NĂM 2016; TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI (GIAI ĐOẠN 2010-2015) GẮN VỚI TÁI CƠ CẤU NÔNG NGHIỆP
Ngay từ đầu năm thực hiện Nghị quyết
Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Tỉnh ủy, HĐND, UBND
tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ trọng
tâm, trọng điểm trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc
phòng an ninh và đối ngoại; chủ động cụ thể hóa thực hiện đồng bộ các Nghị quyết,
quyết định của Đảng, của Quốc hội và Chính phủ. Cả hệ thống chính trị, cộng đồng
doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đã đoàn kết, đồng lòng nỗ lực
vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được kết quả khá tích cực trong 6 tháng
đầu năm 2016. Tăng trưởng kinh tế tiếp tục được duy trì, tốc độ
tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng đầu năm ước đạt 3,64%, trong đó
nông lâm nghiệp tăng 1,39%, công nghiệp - xây dựng tăng 11,52%, dịch vụ tăng
1,66%. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường,
phân bổ nguồn lực tập trung hơn. Công tác xúc tiến đầu tư được triển
khai tích cực, có nhiều đổi mới.
Công tác thu - chi ngân sách được tăng cường
quản lý, kiểm soát chặt chẽ, nuôi dưỡng
nguồn thu, tăng cường chống thất thu. Hoàn thành các nhiệm vụ năm học 2015 -
2016 cho các cấp phổ thông, chất lượng dạy và học được
nâng lên, kết quả thi cấp tỉnh, cấp quốc
gia đều cao hơn năm học trước. Thực hiện tốt công tác phổ cập
giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; duy trì kết quả và nâng chuẩn chất lượng phổ cập
giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập
giáo dục trung học cơ sở. Đến nay có 144 trường đạt chuẩn quốc gia. Công tác khám chữa bệnh, chăm
sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường,
không để xảy ra dịch bệnh, ngộ độc thực
phẩm. Tổ
chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Các chính sách đảm bảo an sinh xã hội,
người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, các chính sách về dân tộc,
tôn giáo được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định. Phát triển khoa học -
công nghệ, công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường được quan tâm
chỉ đạo thực hiện, bước đầu đem lại kết quả tích cực. Quốc phòng, an ninh, trật
tự an toàn xã hội được đảm bảo, chủ quyền biên giới quốc gia được giữ vững.
Chương trình xây dựng nông thôn mới
được chỉ đạo thực hiện toàn diện, tích cực, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với
thực tiễn của địa phương. Sau 5 năm thực hiện, Lạng Sơn đã đạt được nhiều kết
quả tích cực: cơ sở hạ tầng nông thôn được cải thiện đáng
kể; đời sống dân cư nông thôn từng bước được nâng lên; công tác huy động sức
dân tham gia xây dựng nông thôn mới đạt được nhiều kết quả
đáng khích lệ; tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của cả hệ thống chính trị và nhân dân về xây dựng nông
thôn mới. Tỉnh Lạng Sơn đã tập trung chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới gắn
với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; đẩy
mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tổ chức sản xuất nông nghiệp theo
hướng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với
chế biến và tiêu thụ sản phẩm, bước đầu đã tạo được chuyển biến tích cực về cơ cấu cây trồng, vật nuôi và thay đổi tư duy sản xuất của nông dân.
Tuy nhiên, Lạng Sơn vẫn là tỉnh còn
nhiều khó khăn, quy mô sản xuất hàng hóa
nhỏ, việc huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế. Tiến độ xây dựng
Khu kinh tế cửa khẩu chậm. Khả năng huy động các nguồn lực cho đầu tư còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng còn nhiều yếu
kém, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng đô thị; hạ tầng các ngành dịch vụ
chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển. Chất lượng giáo dục chưa đồng đều, cơ sở vật chất phục vụ
dạy và học chưa đáp ứng được yêu cầu, nhất là ở các xã đặc biệt khó khăn. Chất
lượng khám chữa bệnh tuyến xã còn nhiều hạn chế; việc triển khai thực hiện Bộ
tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 - 2020 còn chậm. Trình độ dân trí,
chất lượng nguồn nhân lực còn thấp. Đời sống nhân dân ở
vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn. Tình hình an ninh trật tự,
an toàn giao thông, buôn lậu, gian lận thương mại còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp.
Chương trình xây dựng nông thôn mới
có nhiều chuyển biến tích cực nhưng việc triển khai toàn diện trên tất cả các xã vẫn còn
hạn chế. Kết quả đạt được còn thấp so với bình quân chung cả nước,
vẫn còn phụ thuộc nhiều vào ngân sách nhà nước; điều kiện kinh tế, xã hội của tỉnh
còn khó khăn; trình độ sản xuất chậm phát triển; địa bàn nông thôn rộng, dân cư
bố trí không tập trung, nên một số tiêu chí cần huy động sức dân còn khó khăn
như: Tiêu chí giao thông, môi trường, cơ
sở vật chất văn hóa,
bảo hiểm y tế, hình thức tổ chức sản xuất...
Công tác tuyên truyền có tiến bộ nhưng chất lượng tuyên truyền nhiều nơi chưa
đáp ứng được yêu cầu. Nguồn lực đầu tư trực tiếp cho xây dựng nông thôn mới còn hạn hẹp, nhất là nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chưa đáp ứng
được yêu cầu; việc huy động nguồn lực hỗ trợ,
ủng hộ của các tổ chức, doanh nghiệp còn
thấp. Các hình thức tổ chức sản xuất ở khu vực nông thôn chưa thay đổi rõ nét,
chưa có nhiều mô hình sản xuất tập trung, hiệu quả cao để
tạo sức lan tỏa rộng; việc thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào
lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản còn nhiều
khó khăn, bất cập.
Trong thời gian tới, tỉnh Lạng Sơn xác định tập trung thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế, tạo bước chuyển biến
rõ nét về chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế; đẩy
mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội; tập trung xây dựng Khu kinh
tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thành vùng kinh tế động lực
của tỉnh; tiếp tục giảm nghèo bền vững, từng bước nâng cao
đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; bảo vệ môi trường sinh thái; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự
an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo hướng thực
hiện các giải pháp trọng tâm về đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ
khoa học kỹ thuật vào sản xuất; nâng cao chất lượng quy hoạch
và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về quy hoạch; sửa đổi, xây dựng mới một số cơ chế, chính sách để
khuyến khích phát triển sản
xuất nông lâm nghiệp; đẩy mạnh hội nhập
quốc tế, phát triển thị trường, xúc tiến đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; chủ động phòng, chống
thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới.
Làm việc với cán bộ lãnh đạo chủ chốt,
Chủ tịch Quốc hội và Đoàn công tác đã ghi nhận và đánh giá
cao những nỗ lực của Lạng Sơn; đồng
thời đề nghị tỉnh rà soát tổng thể
chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội để thực hiện thành công, mục tiêu mà Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 16 đã đề ra, trong đó chú trọng cải thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư và phân bổ nguồn lực
cho phát triển cơ sở hạ tầng; nâng cấp hệ thống giao thông
để phát huy thế mạnh kinh tế cửa khẩu. Đối với xây dựng nông thôn mới, Chủ tịch Quốc hội hoan
nghênh tỉnh đã đưa ra mục tiêu trong năm 2016 có thêm 13 xã hoàn thành xây dựng nông thôn mới, bằng với số xã nông thôn mới trong 5 năm qua. Khẳng
định đây là chủ trương quan trọng được Quốc hội tiếp tục quan tâm trong thời gian tới, Chủ tịch Quốc hội lưu ý Lạng Sơn
cần rút kinh nghiệm không để tình trạng nợ trong xây
dựng nông thôn mới như một số địa phương trên cả nước, đồng thời xây dựng nông thôn mới phải gắn chặt với tái cơ cấu ngành nông nghiệp.
Cùng ngày, Chủ tịch Quốc hội và Đoàn
công tác đã tới thăm cánh đồng trồng ớt của một số hộ dân thôn Bắc Đông 2, xã Gia Cát, huyện Cao Lộc; làm việc với cán bộ, nhân dân xã Gia Cát và huyện Cao Lộc
để nắm rõ hơn tình hình ở cơ sở.
II. VỀ MỘT SỐ KIẾN
NGHỊ CỤ THỂ
1. Kiến nghị về
phát triển kinh tế-xã hội
- Về
cơ chế hằng năm để lại cho Lạng Sơn 30 - 50% số
thu từ thuế xuất nhập khẩu, 70% số vượt thu từ thuế xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh: Luật ngân sách nhà nước vừa được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp
thứ 9, Quốc hội khóa XIII và sẽ có hiệu lực
từ ngày 1-1-2017. Theo đó, mọi khoản thu từ hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu đều thuộc nguồn ngân
sách Trung ương. Vì vậy, kiến nghị này của địa phương là không phù hợp, đề nghị
chấp hành nghiêm chỉnh quy định của Luật ngân sách nhà nước. Riêng đối với 70%
số vượt thu từ thuế xuất nhập khẩu, đề
nghị Ủy ban tài chính, ngân sách phối hợp
với Bộ tài chính rà soát lại các quy định về thu thuế xuất
nhập khẩu đối với các tỉnh biên giới; đồng thời nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù khác trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định để
vừa bảo đảm thực hiện đúng Luật ngân sách nhà nước, vừa hỗ trợ tăng nguồn thu
cho ngân sách địa phương.
- Về
việc phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động giải quyết việc xuất
khẩu, tái xuất hàng hóa qua các
điểm thông quan nằm
ngoài cửa khẩu phụ, điểm thông quan đã được công bố: Theo quy định tại Thông tư số 52/2015/TT-BCT của Bộ công thương quy định
chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân, Ủy ban nhân dân tỉnh có
trách nhiệm lập danh sách các mặt hàng và thời
gian cụ thể đối với hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu trình xin ý kiến Bộ
công thương. Quá trình này phải mất rất nhiều thời gian và trải qua nhiều quy trình, thủ tục phức tạp. Vì vậy, đề nghị các Bộ có ý kiến đề xuất và báo cáo Chính phủ nghiên cứu, xem xét lại để
tránh các thủ tục rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng hóa qua
cửa khẩu của địa phương.
- Về
đường cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn, đường sắt cao tốc Hà Nội-Lạng Sơn:
Tuyến đường cao tốc Bắc Giang-Lạng Sơn có tổng mức đầu tư lên đến trên 12 nghìn tỷ đồng, do Bộ giao thông-vận tải là chủ đầu tư và dự kiến đến cuối năm 2017
sẽ được đưa vào khai thác. Tuyến đường sắt cao tốc Hà Nội-Lạng Sơn dự kiến được
thực hiện từ năm 2016 đến năm 2019, hiện nay, đang tiến hành lập dự án đầu tư do Bộ giao thông-vận tải
là cơ quan chủ quản dự án. Vì vậy, đề nghị địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ giao thông-vận tải để
hoàn thành các dự án đúng tiến độ đề ra.
- Về
công trình Hồ chứa nước Bản Lãi: Đây là dự án được Bộ
nông nghiệp và phát triển nông thôn phê
duyệt tại Quyết định số 5804 ngày 31
tháng 12 năm 2014 với tổng mức đầu tư là 3756 tỷ đồng, dự
kiến hoàn thành sau 5 năm kể từ ngày khởi công. Đề nghị Bộ nông nghiệp và phát triển
nông thôn làm việc cụ thể với tỉnh Lạng Sơn để sớm khởi công công trình này; đồng thời, thảo luận
thêm về các vấn đề nông thôn liên quan đến lĩnh vực Bộ phụ trách.
- Về
việc cho phép các tỉnh chủ động bố trí thêm 01 cán
bộ của huyện về
làm Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã
vùng III: Theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương vừa có hiệu lực từ ngày 1-1-2016, số
lượng cụ thể Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp do Chính phủ quy định1, Ủy ban nhân dân xã loại
III chỉ có một Phó Chủ tịch2. Vì vậy, đề nghị tỉnh Lạng Sơn thực hiện đúng quy định của Luật.
- Về
chính sách giải quyết việc làm cho con em
đồng bào dân tộc thiểu
số: Đây là một chủ trương
rất nhân văn của tỉnh, đề nghị Hội đồng dân tộc của Quốc hội phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, đề xuất
chính sách để áp dụng, giải quyết việc làm cho con em đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là dân tộc thiểu số ít người.
- Về
chính sách hỗ trợ
nhà ở cho đối tượng người có công: Năm 2012, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tiến
hành giám sát và ban hành Nghị quyết số 494/NQ-UBTVQH13 về kết quả giám sát việc thực hiện
chính sách, pháp luật về người có công với cách mạng. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg về hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, thể
hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước đối với người có công với cách mạng, nhất là đối với khu vực vùng
sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, do số hộ người có công với cách mạng
cần được hỗ trợ về nhà ở là quá lớn, trong khi ngân sách Trung
ương cần phải cân đối để thực hiện những chính sách an
sinh xã hội khác. Vì vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan báo
cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội về kết quả
thực hiện, đề xuất biện pháp để giải quyết cho cả nước nói chung và Lạng Sơn nói riêng.
- Về
hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia về
phòng, chống tội phạm: Hiện nay, kinh phí thực hiện Chương trình này được chuyển thành nguồn
kinh phí chi thường xuyên của các Bộ, ngành và địa phương. Riêng đối với các tỉnh khó khăn, đề nghị địa phương chủ động đề xuất, báo cáo
các Bộ, ngành liên quan.
- Về hỗ
trợ kinh phí thực hiện việc di dân tái định cư thuộc khu vực Trường bắn quốc gia khu vực I: Để
thực hiện việc này, Bộ tài chính đã cấp đủ kinh phí như phê duyệt, nhưng Lạng
Sơn đề nghị hỗ trợ thêm khoảng trên 33 tỷ. Vì vậy, đề nghị
Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan rà soát, cân đối
ngân sách để hỗ trợ địa phương.
2. Kiến nghị về
tăng nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
đối với các tỉnh, huyện miền núi, biên giới
Theo quy định tại Nghị quyết số
100/2015/QH13 của Quốc hội khóa XIII về phê duyệt chủ trương đầu tư các chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020, nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc
gia xây dựng nông thôn mới là ưu tiên cho các xã đặc biệt
khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu... Theo đó, tại
Công văn số 136/TTg-KTTH của Thủ tướng Chính phủ ngày 20-01-2016 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tiêu chí phân
bổ đối với các xã nghèo, đặc biệt khó
khăn được chia thành 2 mức (hệ số 5,0 đối với các xã đạt dưới 5 tiêu chí; hệ số
4,0 đối với các xã còn lại); trong khi các xã đạt từ 15
tiêu chí trở lên chỉ được hỗ trợ với hệ số 1,3. Như vậy các xã nghèo, đặc biệt
khó khăn đã được phân bổ gấp 4-5 lần so với các xã khác. Tuy nhiên,
nếu có nguồn lực tăng thu so với dự toán, Ủy ban
thường vụ Quốc hội sẽ xem xét tăng đầu tư cho Chương trình
xây dựng nông thôn mới, trong đó đặc biệt chú ý tới các tỉnh có khó khăn đặc
thù như Lạng Sơn, Cao Bằng, Bắc Kạn... để có cơ chế hỗ trợ
tích cực hơn, tạo ra mặt bằng chung trong thực hiện chính sách.
Trên đây là báo cáo kết quả làm việc
của Đoàn công tác do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân dẫn đầu thăm và làm
việc tại tỉnh Lạng Sơn. Trên cơ sở những đề xuất, kiến nghị của Đoàn công tác và của tỉnh, đề nghị Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan quan tâm xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền và gửi công văn phúc đáp về Văn phòng Quốc hội, thông báo cho các địa phương
nói trên để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Văn phòng Quốc hội xin trân trọng báo
cáo các đồng chí thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc hội (để báo
cáo);
- Chính phủ;
- TT HĐDT, các UB: KT, TCNS, CVĐXH, VHGD, QPAN, PL;
- Lãnh đạo Văn phòng Quốc hội;
- Lãnh đạo Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: TC, KH&ĐT; NN&PTNT; LĐ,TB&XH; UBDT; GTVT;
NV;
- TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND, ĐĐBQH tỉnh Lạng Sơn:
- Các vụ phục vụ HĐDT, các UB của QH;
- Thành viên Đoàn công tác;
- Lưu: HC, TH;
- Số e-PAS: 48380
|
CHỦ NHIỆM
Nguyễn Hạnh Phúc
|
BẢN TẬP HỢP KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH LẠNG SƠN
(Kèm
theo Báo cáo số 1574/VPQH-BC ngày 18 tháng 7 năm
2016 của Văn phòng Quốc hội)
1. Trong 5
năm tới, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI xác định nhiệm vụ trọng
tâm là phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn thành vùng kinh tế
động lực, là khu vực trung chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu
lớn của cả nước sang thị trường Trung Quốc. Để nâng cao
năng lực xuất khẩu hàng hóa của cả nước qua cửa khẩu trên địa bàn tỉnh, đề nghị
Quốc hội xem xét, cho cơ chế hằng năm để lại cho Lạng Sơn 30 - 50% số thu từ thuế xuất nhập khẩu qua địa bàn,
70% số vượt thu từ thuế xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh để có nguồn lực đẩy nhanh đầu tư kết cấu hạ tầng khu
vực cửa khẩu, nâng cao năng lực xuất nhập khẩu hàng hóa, củng
cố quốc phòng an ninh biên giới.
2. Đề nghị
phân cấp cho Chủ tịch UBND tỉnh chủ động giải quyết việc xuất khẩu, tái xuất hàng hóa qua các điểm thông quan nằm ngoài cửa khẩu phụ, điểm thông quan đã được công bố, đã đáp ứng được các yêu cầu về cơ sở hạ
tầng, lực lượng chức năng quản lý giám sát, để tạo điều kiện
cho hàng hóa xuất khẩu được thuận lợi.
3. Đề nghị
Chủ tịch Quốc hội có ý kiến với Chính phủ chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ làm đường
cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn; đầu tư tuyến đường sắt tốc độ
cao Hà Nội - Lạng Sơn; sớm khởi công công trình Hồ chứa nước
Bản Lải (cắt lũ khu vực hạ du của 7/11 huyện, thành phố và cấp nước tưới tiêu 1.041 ha lúa hai vụ, cấp nước
sinh hoạt cho 122 nghìn người); đầu tư hoàn chỉnh hệ thống đường tuần tra biên
giới, đường vành đai biên giới (còn hơn 100 km).
4. Đề nghị
Trung ương có quy định cho phép các tỉnh chủ động bố trí
thêm 01 cán bộ của huyện về làm Phó Chủ tịch UBND các xã vùng III theo hình thức
biệt phái để nâng cao chất lượng lãnh đạo, điều hành của chính quyền cấp cơ sở.
5. Đề nghị
Trung ương nghiên cứu, có chính sách “công chức dự phòng” để tiếp nhận, bố trí
con em đồng bào dân tộc thiểu số rất ít người đã tốt nghiệp Cao đẳng, Đại học ở
các xã khó khăn về công tác tại xã để khi có biên chế và đủ
điều kiện (thi tuyển, sơ tuyển) thì làm công chức xã chính thức.
6. Đề nghị
Trung ương tiếp tục cấp kinh phí cho đối tượng chính sách theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ.
7. Đề nghị
Trung ương cân đối nguồn ngân sách để hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia về
phòng, chống tội phạm.
8. Đề
nghị bổ sung kinh phí thực hiện việc di dân tái định cư khu vực Trường bắn Quốc gia khu vực 1 (Quân khu I).
1 Khoản 2, Điều 8, Luật tổ chức chính quyền địa phương.
2 Điều
34, Luật tổ chức chính quyền địa phương