|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
332/QĐ-TCHQ
|
Hà
Nội , ngày 17
tháng 02 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH, PHÁT TRIỂN VÀ HIỆN ĐẠI HÓA CỤC HẢI
QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2016-2020
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13
ngày 23/6/2014;
Căn cứ Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg
ngày 17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 448/QĐ-TTg
ngày 25/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển
hải quan đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1919/QĐ-BTC
ngày 06/9/2016 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Quyết định 2631/QĐ-TTg ngày
31/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm
nhìn đến 2025;
Căn cứ Quyết định số 1614/QĐ-BTC
ngày 19/7/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành Kế hoạch cải cách,
phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 3293/QĐ-UBND
ngày 28/6/2016 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh Ban hành Kế hoạch triển khai những
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố Hồ
Chí Minh;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Hải
quan thành phố Hồ Chí Minh; Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hoá hải quan - Tổng
cục Hải quan,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Kế hoạch cải
cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2016 - 2020”.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh
tổ chức triển khai kế hoạch này theo đúng mục tiêu, hoạt động và lộ trình đề
ra; thực hiện báo cáo Tổng cục Hải quan về kết quả, tiến độ triển khai thực hiện
kế hoạch theo định kỳ.
2. Cục Tài vụ quản trị thống nhất với
Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh trình Tổng cục phê duyệt dự toán kinh phí và
các nguồn lực đảm bảo thực hiện Kế hoạch này.
3. Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh
báo cáo với Thường trực Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hồ Chí Minh để tranh thủ
sự chỉ đạo, giúp đỡ; đồng thời chủ động phối hợp với các ngành có liên quan để
thực hiện có hiệu quả Kế hoạch cải cách hiện đại hóa Cục Hải quan thành phố Hồ
Chí Minh giai đoạn 2016-2020.
4. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng
cục Hải quan có trách nhiệm phối hợp với Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh triển
khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo đồng bộ với chương trình hiện đại hoá của Ngành.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Cục
trưởng Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh và Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực
thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- UBND thành phố Hồ Chí Minh (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu VT, CCHĐH (3b), Cục HQTP.HCM (10b).
|
KT.TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
KẾ HOẠCH
CẢI
CÁCH, PHÁT TRIỂN VÀ HIỆN ĐẠI HÓA CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN
2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 332/QĐ-TCHQ
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)
Phần I
MỤC TIÊU, NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM GIAI ĐOẠN 2016-2020
I. MỤC TIÊU TỔNG QUÁT VÀ MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng Cục Hải quan thành phố Hồ
Chí Minh (TP. HCM) trở thành cơ quan hải quan điện tử hiện
đại, hoạt động trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin và quản lý rủi ro, với
thủ tục đơn giản, minh bạch, hiện đại đạt chuẩn quốc tế. Tổ chức, xây dựng đội
ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, liêm chính, được trang bị đầy đủ các phương
tiện làm việc hiện đại và hoạt động hiệu lực, hiệu quả nhất góp phần tạo thuận
lợi cho hoạt động thương mại, du lịch và đầu tư trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Vận
hành ổn định, hiệu quả Hệ thống VNACCS/VCIS và nâng cấp theo tiến độ của Ngành,
giảm tỷ lệ can thiệp, giảm thủ tục, giấy tờ, thời gian xử lý và nhân lực hướng đến thực hiện thủ tục hải quan điện tử “mọi nơi - mọi
lúc - mọi phương tiện”; toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ được thực hiện trên nền
tảng ứng dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh áp dụng và nâng cao hiệu quả việc sử
dụng các trang thiết bị kỹ thuật hiện đại, công nghệ cao trong kiểm tra, giám
sát, kiểm soát hải quan.
2.2. Hiện
đại hóa công tác quản lý thuế dựa trên áp dụng toàn diện phương pháp quản lý hiện
đại theo nguyên tắc quản lý rủi ro và ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ; đảm
bảo quản lý thuế công bằng, minh bạch phù hợp với chuẩn mực quốc tế; nâng cao
tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế; đảm bảo nguồn thu cho
ngân sách nhà nước.
2.3. Công
tác quản lý rủi ro được áp dụng toàn diện, chuyên sâu trong tất cả các hoạt động
nghiệp vụ hải quan tại các khâu trước, trong và sau thông quan nhằm đảm bảo hiệu
lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về hải quan đồng thời tạo thuận lợi và
khuyến khích cho hoạt động xuất nhập khẩu.
2.4. Công
tác kiểm tra sau thông quan đạt đến trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, hiệu quả
dựa trên áp dụng sâu rộng quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và nghiệp
vụ kiểm toán sau thông quan (PCA).
2.5. Công
tác kiểm soát hải quan được áp dụng đầy đủ các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải
quan, trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng đầy đủ trang thiết bị hiện
đại, đảm bảo gắn kết chặt chẽ kiểm soát hải quan và các hoạt động nghiệp vụ hải
quan khác.
2.6. Hoàn
thiện tổ chức bộ máy theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sử dụng biên
chế hiệu quả và phù hợp phương thức quản lý hải quan điện tử. Đào tạo và nâng
cao năng lực của cán bộ, công chức Cục Hải quan TP. HCM
theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp, thành thạo nghiệp vụ và có phẩm chất đạo
đức trên cơ sở các quy định về quản lý nguồn nhân lực đã được chuẩn hóa của ngành Hải quan. Đến năm 2020, áp dụng
phương thức điện tử trong quản lý, điều hành, và quản trị nội bộ trên cơ sở các
quy trình công việc theo chuẩn ISO với định hướng cơ quan
hải quan điện tử.
3. Một số chỉ tiêu chủ yếu
3.1. Các thủ
tục hải quan được triển khai theo mô hình thủ tục hải quan điện tử thực hiện 24/7
tại mọi nơi, mọi lúc, sẵn sàng trên các thiết bị công nghệ để đẩy nhanh thông
quan hàng hóa và tạo thuận lợi thương mại.
3.2. Thời
gian thông quan hàng hóa dưới 36 giờ đối với hàng xuất khẩu, 41 giờ đối với
hàng nhập khẩu.
3.3. Cung
cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất đối với 100% thủ tục hải quan chủ yếu
phù hợp với đặc thù giải quyết thủ tục hành chính tại Cục Hải quan TP.HCM.
3.4. Tỷ lệ
phân luồng: Luồng xanh tối thiểu (≥) 69%, luồng vàng không
quá (≤) 25%, luồng đỏ không quá (≤)
6%.
3.5. Sự
hài lòng của khách hàng đối với thủ tục hải quan tại Cục Hải quan TP. HCM đạt
70% trở lên.
3.6. 100%
các cửa khẩu cảng biển, sân bay quốc tế sử dụng máy soi chiếu hàng hóa và hành
lý để giảm tỷ lệ phải kiểm tra thủ công.
3.7. 100%
thủ tục hành chính liên quan đến các cơ quan, đơn vị tham gia vào cổng thông tin một cửa quốc gia được triển khai thực hiện giải quyết thủ
tục hành chính cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
3.8. 90%
công chức trực tiếp thực hiện nghiệp vụ tại Cục Hải quan TP. HCM đạt chuẩn năng
lực cấp độ 2 - thành thạo nghiệp vụ trên cơ sở nghiên cứu
khung năng lực lĩnh vực Giám sát quản lý và Thuế xuất nhập khẩu.
3.9. 100%
các hoạt động quản lý điều hành, các giao dịch văn bản với các cơ quan bên
ngoài được xử lý bằng ứng dụng công nghệ thông tin.
3.10. Duy
trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008.
II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục
vận hành và triển khai hiệu quả Hệ thống VNACCS/VCIS và các chương trình vệ tinh hỗ trợ cho hoạt động nghiệp vụ theo phương thức quản lý hiện
đại, tập trung; triển khai đầy đủ, hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một
cửa ASEAN; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành; tăng cường phương
thức kiểm tra hàng hóa và hành lý bằng máy soi nhằm giảm tỷ lệ kiểm tra trong
quá trình làm thủ tục hải quan, từng bước thực hiện kiểm
tra trước khi thực hiện thủ tục hải quan; triển khai cung cấp dịch vụ công trực
tuyến mức độ cao nhất, tạo thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp trên địa
bàn.
2. Triển
khai áp dụng quản lý rủi ro trong tất cả các hoạt động nghiệp vụ; thực hiện quản
lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích tuân thủ tự nguyện
trong cộng đồng doanh nghiệp.
3. Tăng
cường kiểm tra, kiểm soát phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại hiệu quả
qua việc ứng dụng, khai thác công nghệ thông tin, các trang thiết bị hiện đại.
4. Tập
trung và chú trọng hoạt động kiểm tra sau thông quan đáp ứng cải cách hiện đại
hóa hải quan theo định hướng Đề án tăng cường năng lực công tác kiểm tra sau
thông quan đến năm 2020.
5. Xây dựng
tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan hiện
đại dựa trên mô hình thủ tục hải quan điện tử; tăng cường công tác tập huấn,
đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, văn hóa giao tiếp và tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức.
6. Tiếp tục
đầu tư, xây dựng trụ sở làm việc, trang bị hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại;
khai thác, vận hành toàn bộ hệ thống ổn định, thông suốt, hiệu quả; đảm bảo an
toàn, an ninh hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu; triển khai kế hoạch phát triển
thống kê Hải quan đến năm 2020. Triển khai áp dụng phương
thức điện tử trong quản lý, điều hành và quản trị nội bộ đồng bộ, hiệu quả.
7. Đẩy mạnh
quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp trong trao đổi thông tin, hỗ trợ doanh
nghiệp về thủ tục hải quan.
Phần II
NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
CỦA KẾ HOẠCH
I. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 1
1. Hoạt động 1: Rà soát, kiến nghị sửa đổi hệ thống cơ sở pháp luật hải quan và pháp luật
có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ
phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
- Xây dựng kế hoạch rà soát đánh giá
hệ thống cơ sở pháp luật hải quan và pháp luật có liên
quan đến hoạt động quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ hàng năm.
- Rà soát, đánh giá, kiến nghị sửa đổi
hệ thống cơ sở pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản
lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
2. Hoạt động 2: Rà soát quy trình nghiệp vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Cục và
các Chi cục Hải quan trực thuộc, kiến nghị sửa đổi theo hướng chuẩn hóa quy
trình nghiệp vụ đảm bảo áp dụng xử lý nghiệp vụ bằng phương thức điện tử.
- Rà soát quy trình nghiệp vụ thuộc
thẩm quyền giải quyết của cấp Cục và các Chi cục Hải quan trực thuộc.
- Kiến nghị cắt giảm, sửa đổi các quy
trình nghiệp vụ không còn phù hợp thực tiễn.
- Tham gia góp ý các yêu cầu nghiệp vụ
để phục vụ thiết kế các chương trình hỗ trợ Hệ thống VNACCS nhằm nâng cao hiệu
quả quản lý.
- Tham gia ý kiến xây dựng hệ thống
CNTT đáp ứng yêu cầu áp dụng phương thức điện tử trong thực
hiện một số thủ tục, hoạt động quản lý hải quan.
3. Hoạt động 3: Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện văn bản quy phạm luật mới.
- Tập huấn văn bản quy phạm pháp luật,
quy trình nghiệp vụ mới cho cán bộ, công chức thực hiện.
4. Hoạt động 4: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về hải
quan, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật hải quan, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cá nhân, tổ chức thực hiện xuất
nhập khẩu.
- Thực hiện các chuyên đề tuyên truyền,
hình thức, phương thức tuyên truyền phổ biến pháp luật, hỗ trợ pháp lý.
5. Hoạt động 5: Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh theo lộ trình của Tổng cục Hải quan, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông quan điện
tử VNACCS/VCIS tại đơn vị.
- Thực hiện duy trì, giám sát và vận
hành Hệ thống VNACCS/VCIS ổn định, an ninh, an toàn 24/7.
- Triển khai đầy đủ các chương trình
vệ tinh hỗ trợ nghiệp vụ hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Phối hợp Tổng cục Hải quan đầu tư
mua sắm nâng cao năng lực quản lý, giám sát, điều hành 24/7 và cơ sở vật chất.
- Tăng cường đào tạo, hướng dẫn cho
công chức, cộng đồng doanh nghiệp về sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS, đảm bảo thực
hiện đúng quy trình, chức năng, nghiệp vụ, nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng
Hệ thống VNACCS/VCIS.
6. Hoạt động 6: Vận hành Cơ chế một cửa quốc gia để thực hiện kết nối, trao đổi thông
tin bằng phương thức điện tử, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hàng
hóa xuất nhập khẩu, phương tiện, hành lý xuất nhập cảnh.
- Triển khai tất cả các thủ tục hành
chính của các Bộ, Ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu, quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh
thông qua Cơ chế một cửa quốc gia.
- Triển khai sử dụng các chứng từ điện
tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử tương
đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia khi thực hiện các thủ tục
hành chính khác có liên quan.
- Triển khai mở rộng hệ thống một cửa
quốc gia đối với tất cả cảng biển và cảng hàng không sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
- Triển khai kết nối Cơ chế một cửa
ASEAN theo lộ trình của Tổng cục Hải quan để thực hiện trao đổi và công nhận lẫn
nhau về các chứng từ thương mại được cấp dưới dạng điện tử với các nước ASEAN.
7. Hoạt động 7: Tăng cường sử dụng trang thiết bị hiện đại trong việc nâng cao hiệu quả
hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của Cục
Hải quan TP.HCM.
- Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng sử
dụng máy soi container soi trước hàng hóa nhập khẩu (trước
thông quan) và soi sau hàng hóa xuất khẩu (sau thông quan).
- Triển khai thực hiện soi ngầm đối với
hành lý xuất nhập cảnh tại cảng hàng không sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
- Triển khai Đề án ứng dụng công nghệ
Seal định vị GPS trong giám sát hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Triển khai và vận hành hiệu quả hoạt
động của Trung tâm Giám sát trực tuyến.
8. Hoạt động 8: Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên
ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu” của Chính
phủ trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh.
- Rà soát, đề xuất Tổng cục Hải quan
kiến nghị các Bộ, Ngành sửa đổi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm
tra chuyên ngành theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng
Chính phủ.
- Đề xuất Tổng cục Hải quan kiến nghị
với các Bộ, Ngành cơ quan có chức năng xây dựng nguyên tắc kiểm tra chuyên
ngành đảm bảo đổi mới phương pháp kiểm tra chuyên ngành theo hướng tạo thuận lợi
cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, giảm chi phí, rút ngắn
thời gian thông quan hàng hóa.
- Phối hợp với các cơ quan quản lý
chuyên ngành xây dựng, ký kết quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản lý
hàng hóa chuyên ngành tại địa bàn nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa tạo
thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện thủ
tục của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trên cổng thông tin một cửa quốc gia
(NSW).
- Phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên
ngành và công ty kinh doanh cảng thành lập các địa điểm kiểm
tra tập trung tại cửa khẩu cảng biển trên địa bàn.
9. Hoạt động 9: Áp dụng phương pháp giám sát bằng camera, triển khai thực hiện Điều 41 Luật Hải quan.
- Triển khai nghiệp vụ giám sát trên
cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp chế xuất và cơ
quan quản lý các khu chế xuất để giảm thủ tục đối với hàng hóa ra, vào khu chế
xuất, chuyển công tác giám sát hải quan từ phương thức trực tiếp sang phương thức
giám sát bằng camera và giao trách nhiệm cho đơn vị kinh doanh khu chế xuất,
doanh nghiệp chế xuất tự giám sát tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.
- Triển khai nghiệp vụ giám sát trên
cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp kinh doanh kho,
bãi cảng biển, cảng hàng không để giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu đưa vào, đưa
ra, lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan, chuyển công tác giám sát hải quan
từ phương thức trực tiếp sang phương thức giám sát bằng
camera đồng thời giao trách nhiệm cho. đơn vị kinh doanh cảng biển chịu trách
nhiệm giám sát.
- Triển khai hệ thống giám sát hải
quan sử dụng mã vạch theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
10. Hoạt động 10: Mở rộng việc triển khai thực hiện thanh toán thuế,
lệ phí hải quan bằng phương thức điện tử (e-Payment).
- Triển khai mở rộng các ngân hàng
tham gia hệ thống.
- Triển khai dịch vụ thanh toán điện
tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí được áp dụng đối với 100% các thủ tục
hành chính trên cổng thông tin một cửa quốc gia.
11. Hoạt động 11: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính công, cung cấp dịch vụ công trực
tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp.
- Rà soát, kiến nghị, sửa đổi các bộ
thủ tục hành chính đang thực hiện tại cấp Cục và cấp Chi cục theo hướng đơn giản,
rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện tạo nền tảng để thực
hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất tương ứng với từng thủ tục
trên cổng thông tin điện tử Hải quan
- Tăng cường hoạt động kiểm soát thủ
tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.
- Triển khai cung cấp dịch vụ công trực
tuyến ở mức độ 3 và 4 với 100% các thủ tục hải quan tại cấp Cục và Chi cục.
II. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 2
1. Hoạt động 1: Triển khai áp dụng quản lý rủi ro toàn diện, từng bước nâng cao chất
lượng, hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trên các lĩnh vực nghiệp vụ hải quan tại đơn vị.
- Triển khai toàn diện các biện pháp
thu thập, xử lý thông tin để xác định doanh nghiệp trọng điểm, hàng hóa và tuyến
trọng điểm để áp dụng tiêu chí kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu và các biện pháp
xử lý rủi ro.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro
trong kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh,
quá cảnh.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro
trong việc lựa chọn kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận
tải nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu
sau khi đã thông quan được tập kết tại khu vực cửa khẩu xuất.
- Triển khai áp dụng quản lý rủi ro
trong kiểm tra chuyên ngành.
2. Hoạt động 2: Triển khai các hoạt động giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ hàng năm.
- Thực hiện áp dụng danh mục hàng hóa
rủi ro đối với doanh nghiệp không tuân thủ và doanh nghiệp có rủi ro cao.
- Tham mưu, đề xuất xây dựng, bổ
sung, cập nhật danh mục hàng hóa rủi ro về chính sách quản lý chuyên ngành
trong lĩnh vực xuất nhập khẩu phục vụ công tác kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ
về việc áp dụng tiêu chí rủi ro và chuyển luồng tại các Chi cục trực thuộc đảm
bảo tuân thủ quy định của Ngành.
3. Hoạt động 3: Thực hiện quản lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích
tuân thủ tự nguyện trong cộng đồng doanh nghiệp.
- Triển khai thực hiện các văn bản
quy định, hướng dẫn quy định về quản lý tuân thủ đối với cộng đồng doanh nghiệp
hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Triển khai Đề án “Khuyến khích
doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan” theo phân cấp, hướng dẫn
của Tổng cục Hải quan.
- Tổ chức triển khai thực hiện đo lường tuân thủ đối với doanh nghiệp tuân thủ và các chương trình
quản lý, đánh giá tuân thủ đối với các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu
theo phân cấp, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
III. Các
hoạt động triển khai nhiệm vụ trọng tâm 3
1. Hoạt động 1: Tăng cường phối kết hợp
giữa lực lượng kiểm soát hải quan với các đơn vị trong ngành Hải quan và với
các ngành, đơn vị có liên quan trong công tác tuần tra kiểm soát, phòng chống
buôn lậu, gian lận thương mại.
- Triển khai Đề án nâng cao năng lực
cho lực lượng hải quan chuyên trách chống buôn lậu đến năm 2020.
- Xây dựng các kế hoạch đấu tranh chống
buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới.
- Chủ động ký kết các Quy chế phối hợp
với các đơn vị Công an, Bộ đội Biên phòng, An ninh hàng không và các đơn vị trong
ngành Hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả tuần tra kiểm
soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy.
2. Hoạt động 2: Nâng cao năng lực cán bộ, công chức trong hoạt động kiểm soát hải quan.
- Đào tạo lực lượng công chức kiểm
soát có thể sử dụng thành thạo, nhuần nhuyễn, đồng bộ các phương thức kiểm soát
hải quan truyền thống và phương thức kiểm soát hải quan hiện đại.
- Nâng cao chất lượng xây dựng và xử
lý, cơ sở bí mật mạng lưới cộng tác viên.
IV. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 4
1. Hoạt động 1: Tăng cường công tác Kiểm tra sau thông quan đáp ứng
cải cách hiện đại hóa hải quan và định hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
- Thu thập thông tin để áp dụng quản
lý rủi ro trong công tác kiểm tra sau thông quan.
- Triển khai Đề án tăng cường năng lực
kiểm tra sau thông quan đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 của ngành Hải quan đã
được Bộ Tài chính phê duyệt theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
- Tiếp tục triển khai sâu rộng việc xét
doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn.
2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thu thập thông
tin và đánh giá, phân loại doanh nghiệp; áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa
chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan.
- Sử dụng, khai thác hiệu quả các phần
mềm của ngành Hải quan trong việc thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp,
hàng hóa xuất nhập khẩu để đánh giá, phân loại doanh nghiệp phục vụ công tác kiểm
tra sau thông quan.
- Áp dụng quản lý rủi ro trong việc lựa
chọn đối tượng kiểm tra sau thông quan.
V. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 5
1. Hoạt động 1: Đổi mới công tác quản
lý cán bộ, công chức.
- Triển khai thực hiện cơ sở dữ liệu
vị trí việc làm toàn Cục Hải quan TP. HCM giai đoạn
2016-2020 theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.
- Triển khai thực hiện phương thức Quản
lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên mô tả vị trí việc làm với tất cả các
đơn vị trong toàn Cục.
- Xây dựng kế hoạch luân chuyển, sắp
xếp bố trí những cán bộ công chức có đạo đức phẩm chất tốt, giỏi về chuyên môn
nghiệp vụ vào các khâu công tác quan trọng.
- Xây dựng kế hoạch về tinh giản biên
chế của Cục trên cơ sở đánh giá, sử dụng biên chế theo vị trí việc làm gắn với
cơ cấu ngạch công chức.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ
đảm bảo việc thực hiện của công chức đúng quy trình thủ tục.
2. Hoạt động 2: Triển khai một số mô hình tổ chức bộ máy mới để
đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ triển khai Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ Tài chính, từng bước đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục
hải quan điện tử trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.
- Triển khai thực hiện Quyết định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng, Chi cục và tương đương
thuộc Cục.
- Xây dựng Quyết định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương
đương.
- Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới
cho các Phòng, Chi cục và tương đương thuộc Cục.
- Triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới
cho các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương đương.
- Xây dựng Đề án thành lập Chi cục Hải
quan khu công nghệ cao trên cơ sở tổ chức lại Chi cục Hải quan cửa khẩu Tân Cảng
và Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu tại khu công nghệ cao trực thuộc Chi cục
Hải quan khu công nghiệp Linh Trung.
3. Hoạt động 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phát triển nguồn nhân lực.
- Xây dựng Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức.
- Thành lập đội ngũ giảng viên kiêm
chức để chủ động đào tạo nghiệp vụ cho công chức tại đơn vị.
- Tăng cường phối hợp đào tạo với các
đơn vị trong và ngoài ngành, đào tạo theo hướng chuyên sâu
về một số lĩnh vực như kế toán, kiếm toán, kiểm tra sau thông
quan.
- Đề xuất trang bị thiết bị, cơ sở vật
chất phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ.
- Tổng hợp, xây dựng nguồn tài liệu
đào tạo trên cơ sở nguồn tài liệu Sổ tay nghiệp vụ do đơn
vị xây dựng được Tổng cục Hải quan phê duyệt của các lĩnh vực nghiệp vụ thông quan, sau thông quan đáp ứng nhu cầu nâng cao kiến thức,
kỹ năng cho cán bộ công chức.
4. Hoạt động 4: Thực hiện liêm chính hải quan.
- Triển khai thực hiện nghiêm các quy
định về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi nhiệm
vụ.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra nội bộ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; đảm bảo tuân thủ các quy định về thực
hiện liêm chính hải quan, phòng, chống
các biểu hiện tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ, công chức
hải quan.
VI. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 6
1. Hoạt động 1: Đầu tư, xây dựng trụ sở làm việc phục vụ hoạt động của đơn vị.
- Xây dựng Trung tâm Giám sát trực
tuyến.
- Xây dựng trụ sở Cục Hải quan TP.
HCM.
- Xây dựng trụ sở Chi cục Hải quan Hiệp
Phước.
- Xây dựng trụ sở Chi cục Hải quan
Khu công nghệ cao.
2. Hoạt động 2: Đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin cho các đơn vị; triển khai kế hoạch
phát triển thống kê Hải quan đến năm 2020.
- Phối hợp Tổng cục Hải quan triển
khai công tác đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin.
- Rà soát, đánh giá trang thiết bị
công nghệ thông tin đưa ra yêu cầu về đầu tư mới, thay thế, nâng cấp.
- Triển khai thực hiện ảo hóa hệ thống
công nghệ thông tin, backup dữ liệu.
- Triển khai phát triển thống kê Hải
quan đến năm 2020 theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
3. Hoạt động 3: Một số hoạt động chính áp dụng phương thức điện tử trong công tác quản
lý, điều hành, quản trị các hoạt động nội bộ.
- Nâng cao hiệu quả triển khai áp dụng phương thức điện tử trong quản lý, điều hành và quản trị
nội bộ thông qua theo dõi xử lý công việc liên quan đến công văn của cán bộ
công chức toàn đơn vị.
- Thực hiện xây dựng và sử dụng chỉ số
đánh giá kết quả công việc một số lĩnh vực nghiệp vụ hải quan để nâng cao hiệu
quả hoạt động của đơn vị.
- Tổ chức đo thời gian giải phóng
hàng tại tất cả các Chi cục theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.
- Duy trì, nâng cao hiệu quả Hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào các hoạt động của đơn vị.
VII. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 7
1. Hoạt động 1: Xây dựng, phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.
- Duy trì và nâng cao chất lượng của
tổ giải quyết vướng mắc; duy trì thường xuyên đường dây nóng để tiếp nhận ý kiến
của người dân và doanh nghiệp; niêm yết công khai số điện thoại của lãnh đạo Cục,
lãnh đạo các Chi cục, các đơn vị thường xuyên trực tiếp
làm việc với doanh nghiệp; niêm yết công khai các văn bản qui phạm pháp luật
liên quan đến thủ tục hải quan.
- Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tổ
chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp cấp Cục và cấp Chi cục, tổ chức hội
nghị đối thoại trực tuyến để trả lời các vướng mắc về thủ tục hải quan cho
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân.
- Xây dựng kế hoạch ký kết Thỏa thuận
quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp với các doanh nghiệp kinh doanh cảng biển,
cảng hàng không, các hiệp hội.
- Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng của
doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan; phối hợp với doanh nghiệp và các bên
liên quan thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan hải
quan.
- Xây dựng và phát triển đại lý hải
quan nhằm chuyên nghiệp hóa đội ngũ làm thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho các
doanh nghiệp trong việc thông quan nhanh hàng hóa và nâng cao hiệu quả quản lý
hải quan.
2. Hoạt động 2: Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc tổ chức tuyên truyền, phổ
biến pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan như: Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu
tư TP. HCM (ITPC), Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp TP. HCM (HEPZA),
các Hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước... tổ chức tập huấn, phổ biến các
quy định mới về hải quan cho cộng đồng doanh nghiệp đảm bảo cho các doanh nghiệp
hiểu rõ, nắm vững và thực hiện đúng
các quy định.
- Tham gia Hệ thống đối thoại của
chính quyền thành phố Hồ Chí Minh kịp thời giải đáp tháp gỡ các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
(Các hoạt động chi tiết theo phụ lục đính kèm)
|
STT
|
Hoạt
động
|
Hoạt
động chi tiết
|
Sản
phẩm
|
Lộ
trình
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
Ghi
chú
|
|
I. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 1:
|
|
1
|
1. Hoạt động 1: Rà soát, kiến nghị sửa đổi hệ thống cơ sở
pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về
hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
|
1.1. Xây dựng kế hoạch rà soát đánh
giá hệ thống cơ sở pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động
quản lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ hàng năm.
|
Kế hoạch
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.2. Rà soát, đánh giá, kiến nghị sửa
đổi hệ thống cơ sở pháp luật hải quan và pháp luật có liên quan đến hoạt động quản
lý nhà nước về hải quan, quy trình nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
|
Bản tổng hợp đóng góp ý kiến, đề xuất,
kiến nghị.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2
|
2. Hoạt động 2: Rà soát quy trình nghiệp vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Cục
và các Chi cục Hải quan trực thuộc kiến nghị sửa đổi theo hướng chuẩn hóa quy
trình nghiệp vụ đảm bảo áp dụng xử lý nghiệp vụ bằng phương thức điện tử.
|
2.1. Rà soát quy trình nghiệp vụ
thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Cục và các Chi cục Hải quan trực thuộc.
|
- Kế hoạch rà soát.
- Danh mục quy trình nghiệp vụ được
rà soát.
- Tổng hợp nội dung rà soát.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.2. Kiến nghị cắt giảm, sửa đổi
các quy trình nghiệp vụ không còn phù hợp thực tiễn.
|
Số lượng bộ thủ tục hành chính kiến
nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.3. Tham gia góp ý các yêu cầu
nghiệp vụ để phục vụ thiết kế các chương trình hỗ trợ Hệ
thống VNACCS nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.
|
Tổng hợp nội dung ý kiến tham gia.
|
2016-2017
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.4. Tham gia ý kiến xây dựng hệ thống
CNTT đáp ứng yêu cầu áp dụng phương thức điện tử trong
thực hiện một số thủ tục, hoạt động quản lý hải quan.
|
Tổng hợp nội dung ý kiến tham gia.
|
2016-2018
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3
|
3. Hoạt động 3: Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật.
|
3.1. Xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện văn bản quy phạm luật mới.
|
Các Kế hoạch được phê duyệt.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.2. Tập huấn văn bản quy phạm pháp
luật, quy trình nghiệp vụ mới cho cán bộ, công chức thực hiện.
|
Các lớp tập huấn văn bản quy phạm pháp
luật cho cán bộ, công chức được triển khai.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
4
|
4. Hoạt động 4: Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về hải quan, hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp.
|
4.1. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hải quan, hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp.
|
Các Kế hoạch được phê duyệt.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
4.2. Tổ chức các lớp tập huấn tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cá nhân, tổ chức thực hiện xuất nhập khẩu.
|
Các lớp tập huấn, tuyên truyền, phổ
biến pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho cộng đồng doanh nghiệp được triển khai.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
4.3. Thực hiện các chuyên đề tuyên
truyền, hình thức, phương thức tuyên truyền phổ biến pháp luật, hỗ trợ pháp
lý.
|
Các bài viết hướng dẫn văn bản; các buổi Tọa đàm; Số lượng văn bản cập nhật trên
Wesite.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL, Phòng Thuế XNK, Phòng
CNTT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
5
|
5. Hoạt động 5: Triển khai đầy đủ các chương trình vệ tinh theo lộ trình của Tổng cục
Hải quan, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS
tại đơn vị.
|
5.1. Thực hiện duy trì, giám sát và
vận hành Hệ thống VNACCS/VCIS ổn định, an ninh, an toàn 24/7.
|
Hệ thống VNACCS được vận hành ổn định.
Các trang thiết bị phục vụ cho quản lý, vận hành hệ thống ổn định được trang bị đầy đủ.
|
Thường
xuyên
|
Phòng CNTT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
5.2. Triển khai đầy đủ các chương
trình vệ tinh hỗ trợ nghiệp vụ hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
|
Các Hệ thống được triển khai thực hiện, khai thác ổn định.
|
2016-2020
|
Phòng CNTT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
5.3. Phối hợp TCHQ đầu tư mua sắm
nâng cao năng lực quản lý, giám sát, điều hành 24/7 và cơ sở vật chất.
|
- Hệ thống máy móc, trang thiết bị
phục vụ quản lý, giám sát được trang bị đầu tư. - Cơ sở vật chất khác được đầu
tư.
|
2016-2020
|
Phòng CNTT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
5.4. Tăng cường đào tạo, hướng dẫn
cho công chức, cộng đồng doanh nghiệp về sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS, đảm bảo
thực hiện đúng quy trình, chức năng, nghiệp vụ, nâng cao
hiệu quả khai thác, sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS.
|
- Kế hoạch đào tạo.
- Giáo trình,
nội dung đào tạo.
- Các khóa đào tạo.
- Lượt người được đào tạo.
|
2016-2020
|
- Phòng CNTT
- Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
6
|
6. Hoạt động 6: Vận hành cơ chế một cửa quốc gia để thực hiện kết nối, trao đổi thông tin bằng phương thức điện tử, nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước đối với hàng hóa XNK, hành lý XNC.
|
6.1. Triển khai tất cả các thủ tục
hành chính của các Bộ, Ngành tham gia quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu,
quá cảnh; người và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh thông
qua Cơ chế một cửa quốc gia.
|
Các thủ tục hành chính của các Bộ, ngành liên quan đến hoạt động hải quan được thực hiện
trên hệ thống một cửa quốc gia.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc
Cục
|
|
|
6.2. Triển khai sử dụng các chứng từ
điện tử (giấy phép điện tử, giấy chứng nhận điện tử và các giấy tờ điện tử
tương đương) được cấp thông qua Cơ chế một cửa quốc gia khi thực hiện các thủ
tục hành chính khác có liên quan.
|
Các chứng từ điện tử được thực hiện
trên hệ thống một cửa quốc gia.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc
Cục
|
|
|
6.3. Triển khai mở rộng hệ thống một
cửa quốc gia đối với tất cả cảng biển và cảng hàng không sân bay quốc tế Tân
Sơn Nhất.
|
Tất cả cảng biển và cảng hàng không
quốc tế Tân Sơn Nhất được triển khai mở rộng hệ thống một cửa quốc gia.
|
2016-2018
|
Phòng GSQL
|
Phòng CNTT, các Chi cục trực thuộc
Cục
|
|
|
6.4. Triển khai kết nối Cơ chế một
cửa ASEAN theo lộ trình của Tổng cục Hải quan để thực hiện trao đổi và công
nhận lẫn nhau về các chứng từ thương mại được cấp dưới dạng điện tử với các
nước ASEAN.
|
Kết nối Cơ chế một cửa ASEAN đảm bảo
đúng theo kế hoạch Tổng cục.
|
2016-2018
|
Phòng CNTT
|
Phòng GSQL, các Chi cục trực thuộc
Cục
|
|
|
7
|
7. Hoạt động: Tăng cường sử dụng trang thiết bị hiện đại nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý của
Cục Hải quan TP.HCM.
|
7.1. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng
sử dụng máy soi container soi trước hàng hóa nhập khẩu
(trước thông quan) và soi sau hàng hóa xuất khẩu (sau thông quan).
|
Các Chi cục Hải quan triển khai soi
chiếu hàng hóa trước và sau thông quan.
|
2016-2017
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
Khai thác, vận hành ổn định.
|
2017-2020
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
7.2. Triển khai thực hiện soi ngầm
đối với hành lý xuất nhập cảnh tại cảng hàng không sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất.
|
Chi cục HQCK sân bay quốc tế Tân
Sơn Nhất triển khai soi ngầm hành lý.
|
2016-2017
|
Chi cục HQCK sân bay quốc tế Tân
Sơn Nhất
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
Khai thác, vận hành ổn định
|
2017-2020
|
Chi cục HQCK sân bay quốc tế Tân
Sơn Nhất
|
|
|
|
7.3. Triển khai Đề án ứng dụng công
nghệ Seal định vị GPS trong giám sát hải quan theo lộ trình của Tổng cục Hải
quan.
|
Trang bị hệ thống camera giám sát hải
quan.
|
2016-2018
|
Đội KSHQ, Đội KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
7.4 Triển khai và vận hành hiệu quả
hoạt động của Trung tâm Giám sát trực tuyến.
|
Vận hành Trung tâm giám sát trực
tuyến ổn định, hiệu quả.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
8
|
8. Hoạt động 8: Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu
lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu” của Chính phủ trên địa bàn quản lý của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh.
|
8.1. Rà soát, đề xuất Tổng cục Hải
quan kiến nghị các Bộ, Ngành sửa đổi hệ thống các văn bản
quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành theo Quyết định 2026/QĐ-TTg ngày
17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
|
Nội dung rà soát, kiến nghị. Văn bản
kiến nghị.
|
2016-2017
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
8.2. Đề xuất Tổng cục Hải quan kiến
nghị với các Bộ, Ngành cơ quan có chức năng xây dựng nguyên tắc kiểm tra
chuyên ngành đảm bảo đổi mới phương pháp kiểm tra chuyên ngành theo hướng tạo
thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, giảm chi phí, rút ngắn thời
gian thông quan hàng hóa.
|
Nội dung đề xuất, kiến nghị. Văn bản
kiến nghị.
|
2016-2018
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
8.3 Phối hợp với các cơ quan quản
lý chuyên ngành xây dựng, ký kết quy chế phối hợp nhằm tăng cường công tác quản
lý hàng hóa chuyên ngành tại địa bàn nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng
hóa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Đẩy mạnh thực
hiện thủ tục của các cơ quan kiểm tra chuyên ngành trên NSW.
|
- Quy chế phối hợp được ký kết.
- Số lượng thủ tục kiểm tra chuyên
ngành thực hiện trên cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW).
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
8.4. Phối hợp với các cơ quan kiểm
tra chuyên ngành và công ty kinh doanh cảng thành lập các
địa điểm kiểm tra tập trung tại cửa khẩu cảng biển trên địa bàn.
|
Số lượng các địa điểm kiểm tra tập
trung tại cửa khẩu cảng biển trên địa bàn được thành lập.
|
2016-2017
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
Phòng GSQL
|
|
|
Vận hành ổn định, hiệu quả địa điểm
kiểm tra tập trung tại cửa khẩu cảng biển đã được thành lập.
|
2017-2020
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
|
9
|
9. Hoạt động 9: Áp dụng phương pháp giám sát bằng camera, triển
khai thực hiện Điều 41 Luật Hải quan.
|
9.1. Triển khai nghiệp vụ giám sát
trên cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp chế xuất
và cơ quan quản lý các khu chế xuất để giảm thủ tục đối với hàng hóa ra, vào
khu chế xuất, chuyển công tác giám sát hải quan từ
phương thức trực tiếp sang phương thức giám sát bằng camera và giao trách nhiệm
cho đơn vị kinh doanh khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất tự giám sát tự chịu
trách nhiệm trước pháp luật.
|
Kết nối thông tin giữa cơ quan hải
quan với doanh nghiệp chế xuất và cơ quan quản lý các khu chế xuất.
|
2017-2018
|
Chi cục HQ KCX Linh Trung, Tân Thuận
|
Phòng GSQL, Phòng CNTT
|
|
|
Thực hiện giám sát trực tuyến,
(không bố trí công chức hải quan thực hiện công tác giám sát trực tiếp.)
|
2018-2020
|
|
9.2.Triển khai nghiệp vụ giám sát
trên cơ sở kết nối thông tin giữa cơ quan hải quan với doanh nghiệp kinh
doanh kho, bãi cảng biển, cảng hàng không để giám sát
hàng hóa XNK đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong khu vực giám sát hải quan, chuyển công tác giám sát hải quan từ phương thức trực tiếp sang phương thức
giám sát bằng camera đồng thời giao trách nhiệm cho đơn vị kinh doanh cảng biển
chịu trách nhiệm giám sát
|
Kết nối thông tin giữa cơ quan hải
quan với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi cảng biển, cảng hàng không.
|
2016-2017
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
Phòng GSQL, Phòng CNTT
|
|
|
Thực hiện giám sát trực tuyến
|
2018-2020
|
|
9.3. Triển khai hệ thống giám sát hải
quan sử dụng mã vạch theo lộ trình của Tổng cục Hải
quan.
|
Hệ thống giám sát hải quan sử dụng
mã vạch được triển khai
|
2017-2018
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
Phòng GSQL, Phòng CNTT
|
|
|
Các Chi cục sử dụng, khai thác ổn định
hệ thống giám sát hải quan sử dụng mã vạch.
|
2018-2020
|
|
10
|
10. Hoạt động 10: Mở rộng việc triển khai thực hiện thanh toán thuế, lệ phí hải quan bằng
phương thức điện tử (e- Payment).
|
10.1. Triển khai mở rộng các ngân
hàng tham gia hệ thống.
|
Các ngân hàng kết nối hệ thống.
|
2016-2020
|
Phòng Thuế XNK
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
10.2. Triển khai dịch vụ thanh toán
điện tử đối với các khoản thuế, phí, lệ phí được áp dụng đối với 100% các thủ
tục hành chính liên quan đến hoạt xuất nhập khẩu trên cổng thông tin một cửa
quốc gia.
|
Sử dụng chứng từ điện tử trên cổng
thông tin một cửa quốc gia.
|
2016-2019
|
Phòng Thuế XNK
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
11
|
11. Hoạt động 11: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính công, cung cấp dịch vụ công trực
tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp.
|
11.1. Rà soát, kiến nghị, sửa đổi
các bộ thủ tục hành chính đang thực hiện tại cấp Cục và cấp Chi cục theo hướng
đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ thực hiện tạo nền tảng để thực hiện
cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhất tương ứng
với từng thủ tục trên cổng thông tin điện tử hải quan.
|
- Danh mục thủ tục hành chính được
rà soát.
- Tổng hợp nội dung rà soát.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
11.2. Tăng cường hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan.
|
Nội dung, kết quả hoạt động kiểm
soát.
|
Thường
xuyên
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
11.3. Triển khai cung cấp dịch vụ công
trực tuyến ở mức độ 3 và 4 với 100% các thủ tục hải quan tại cấp Cục và Chi cục.
|
Danh mục thủ tục hành chính được
cung cấp trực tuyến mức độ 3, 4.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
II. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 2
|
|
12
|
1. Hoạt động 1: Triển khai áp dụng quản lý rủi ro toàn diện, từng bước nâng cao chất
lượng, hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trên các lĩnh vực
nghiệp vụ hải quan tại đơn vị.
|
1.1. Triển khai toàn diện các biện pháp
thu thập, xử lý thông tin để xác định doanh nghiệp trọng điểm, hàng hóa và
tuyến trọng điểm để áp dụng tiêu chí kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu và các
biện pháp xử lý rủi ro.
|
- Biện pháp thu thập, xử lý thông
tin quản lý rủi ro được áp dụng;
- Bộ tiêu chí quản lý rủi ro được
áp dụng đối với nhóm doanh nghiệp có rủi ro cao.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
1.2. Triển khai áp dụng quản lý rủi
ro trong kiểm tra, giám sát hải quan đối với hành lý của người xuất cảnh, nhập
cảnh, quá cảnh.
|
Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với
hàng hóa XNK là hành lý của người XNC.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
1.3. Triển khai áp dụng QLRR trong việc
lựa chọn kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện vận tải nhập
cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu sau
khi đã thông quan được tập kết tại khu vực cửa khẩu xuất.
|
Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với
hàng hóa XNK.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
1.4. Triển khai áp dụng quản lý rủi
ro trong kiểm tra chuyên ngành.
|
Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với
hàng hóa kiểm tra chuyên ngành.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
13
|
2. Hoạt động 2: Triển khai các hoạt động giảm tỷ lệ kiểm tra luồng vàng, đỏ hàng
năm.
|
2.1. Thực hiện áp dụng danh mục
hàng hóa rủi ro đối với doanh nghiệp không tuân thủ và doanh nghiệp có rủi ro
cao.
|
Bộ tiêu chí quản lý rủi ro.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
2.2. Tham mưu, đề xuất xây dựng, bổ
sung, cập nhật danh mục hàng hóa rủi ro về chính sách quản lý chuyên ngành
trong lĩnh vực xuất nhập khẩu phục vụ công tác kiểm soát hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu.
|
- Danh mục hàng hóa phải kiểm tra
chuyên ngành để áp dụng quản lý rủi ro được xây dựng.
- Bộ tiêu chí quản lý rủi ro được
áp dụng cho danh mục hàng hóa được xây dựng.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
2.3. Tăng cường
công tác kiểm tra nội bộ về việc áp dụng tiêu chí rủi ro và chuyển luồng tại
các Chi cục trực thuộc đảm bảo tuân thủ quy định của ngành.
|
- Kế hoạch kiểm tra.
- Nội dung kiểm tra.
- Số lượng các đoàn kiểm tra công
tác QLRR.
- Số lượng chi cục được thực hiện
kiểm tra.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
14
|
3. Hoạt động 3: Thực hiện quản lý tuân thủ, áp dụng các biện pháp hỗ trợ, khuyến
khích tuân thủ tự nguyện trong cộng đồng doanh nghiệp.
|
3.1. Triển khai thực hiện các văn bản
quy định, hướng dẫn quy định về quản lý tuân thủ đối với cộng đồng doanh nghiệp
hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
|
- Văn bản quy định, hướng dẫn về quản
lý tuân thủ được thực hiện.
- Số lượng các lớp tập huấn và lượt
doanh nghiệp được tập huấn, tuyên truyền về quản lý tuân thủ.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
3.2. Triển khai Đề án “Khuyến
khích doanh nghiệp tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan” theo phân cấp, hướng
dẫn của Tổng cục Hải quan
|
Kết quả thực hiện đề án.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
3.3. Tổ chức triển khai thực hiện
đo lường tuân thủ đối với doanh nghiệp tuân thủ và các chương trình quản lý,
đánh giá tuân thủ đối với các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu theo phân
cấp, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
|
- Số lượng doanh nghiệp được đánh
giá.
- Kết quả thực hiện đo lường tuân
thủ.
|
2016-2020
|
Phòng QLRR
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
III. Các hoạt động triển khai
nhiệm vụ trọng tâm 3
|
|
15
|
1. Hoạt động 1: Tăng
cường phối kết hợp giữa lực lượng kiểm soát hải quan với
các đơn vị trong ngành Hải quan và với các ngành, đơn vị
có liên quan trong công tác tuần tra kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận
thương mại.
|
1.1. Triển khai Đề án nâng cao năng
lực cho lực lượng hải quan chuyên trách chống buôn lậu đến
năm 2020.
|
Kết quả thực hiện Đề án.
|
2016-2019
|
Đội KSHQ, Đội KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.2. Xây dựng các kế hoạch đấu
tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong tình hình mới.
|
- Các Kế hoạch.
- Kết quả thực hiện.
|
2016-2020
|
Đội KSHQ, Đội
KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.3. Chủ động ký kết các Quy chế phối
hợp với các đơn vị Công an, Bộ đội Biên phòng, An ninh hàng không và các đơn
vị trong ngành Hải quan trong trao đổi thông tin để nâng cao hiệu quả tuần tra
kiểm soát, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy.
|
Các quy chế phối hợp được ký kết.
|
2016-2020
|
Đội KSHQ, Đội KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
16
|
2. Hoạt động 2: Nâng cao năng lực cán bộ, công chức trong hoạt động kiểm soát hải
quan.
|
2.1. Đào tạo lực lượng công chức kiểm soát có thể sử dụng thành thạo, nhuần nhuyễn, đồng bộ các phương thức
kiểm soát hải quan truyền thống và phương thức kiểm soát hải quan hiện đại.
|
- Các khóa đào tạo, tập huấn.
- Lượt cán bộ, công chức được đào tạo.
|
2016-2020
|
Đội KSHQ, Đội
KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.2. Nâng cao chất lượng xây dựng
và xử lý, cơ sở bí mật mạng lưới cộng tác viên.
|
- Số lượng cơ sở bí mật, mạng lưới
cộng tác viên được xây dựng
- Số lượng hồ sơ cơ sở bí mật và vụ
việc phát hiện.
|
2016-2019
|
Đội KSHQ, Đội
KS PCMT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
IV. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 4
|
|
17
|
1. Hoạt động 1: Tăng cường công tác Kiểm tra sau thông quan đáp ứng cải cách hiện đại
hóa hải quan và định hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
|
1.1. Thu thập thông tin để áp dụng
quản lý rủi ro trong công tác kiểm tra sau thông quan.
|
Danh sách doanh nghiệp kiểm tra sau
thông quan hàng năm.
|
2016-2020
|
Chi cục KTSTQ
|
Phòng QLRR
|
|
|
12. Triển khai Đề án tăng cường
năng lực KTSTQ đến năm 2015 và tầm nhìn đến 2020 của ngành Hải quan đã được Bộ
Tài chính phê duyệt theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
|
Triển khai theo lộ trình Tổng cục Hải
quan.
|
2016-2020
|
Chi cục KTSTQ
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
1.3. Tiếp tục triển khai công tác
hướng dẫn hồ sơ xét doanh nghiệp ưu tiên trên địa bàn.
|
Số lượng doanh nghiệp ưu tiên được
công nhận.
|
2016-2020
|
Chi cục KTSTQ
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
18
|
2. Hoạt động 2: Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng quản lý rủi ro
trong việc thu thập thông tin và đánh giá doanh nghiệp phục vụ hoạt động kiểm
tra sau thông quan.
|
2.1. Sử dụng các phần mềm của ngành Hải quan đề thu thập số liệu, thông tin về doanh nghiệp,
hàng hóa để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.
|
Kết xuất dữ liệu phục vụ công tác
KTSTQ
|
2016-2020
|
Chi cục KTSTQ
|
Phòng CNTT
|
|
|
2.2. Áp dụng quản lý rủi ro trong
việc phân loại doanh nghiệp để kiểm tra.
|
Bộ tiêu chí quản lý rủi ro đối với
doanh nghiệp phải kiểm tra sau thông quan hàng năm.
|
2016-2020
|
Chi cục KTSTQ
|
Phòng QLRR, các Chi cục trực thuộc
|
|
|
V. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 5
|
|
19
|
1. Hoạt động 1: Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức.
|
1.1. Triển khai thực hiện cơ sở dữ
liệu vị trí việc làm toàn Cục Hải quan TP. HCM giai đoạn
2016-2020 theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.
|
Cơ sở dữ liệu vị trí việc làm toàn
Cục
|
2016-2017
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.2. Triển khai thực hiện phương thức
Quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên mô tả vị trí việc làm với tất cả
các đơn vị trong toàn Cục.
|
- Hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực dựa
trên việc áp dụng khung năng lực và mô tả vị trí việc làm
- Quản lý, sử dụng, nâng cao chất
lượng phát triển nguồn nhân lực
|
2018-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.3. Xây dựng kế hoạch luân chuyển,
sắp xếp bố trí những cán bộ công chức có đạo đức phẩm chất
tốt, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ vào các khâu công tác quan
trọng.
|
- Kế hoạch luân chuyển, sắp xếp được
phê duyệt,
- Số lượng cán bộ, công chức được
luân chuyển.
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.4. Xây dựng kế hoạch về tinh giản
biên chế của Cục trên cơ sở đánh giá, sử dụng biên chế theo vị trí việc làm gắn
với cơ cấu ngạch công chức.
|
- Kế hoạch tinh giản biên chế được
phê duyệt.
- Số lượng biên chế được tinh giản.
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.5. Tăng cường công tác kiểm tra nội
bộ đảm bảo việc thực hiện của công chức đúng quy trình thủ tục.
|
- Kế hoạch kiểm tra;
- Nội dung kiểm tra
- Kết quả kiểm tra (Các biên bản kiểm
tra)
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
20
|
2. Hoạt động 2: Triển khai một số mô hình tổ chức bộ máy mới để đáp ứng yêu cầu nghiệp
vụ triển khai Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06/9/2016 của Bộ Tài chính, từng
bước đáp ứng yêu cầu thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông
quan tự động VNACCS/VCIS
|
2.1. Triển khai thực hiện Quyết định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng, Chi cục, Đội Kiểm
soát thuộc Cục.
|
Quyết định được ban hành, tổ chức
thực hiện
|
2016
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.2. Xây dựng Quyết định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Đội, Tổ
công tác thuộc Chi cục và tương đương.
|
Quyết định được ban hành, tổ chức
thực hiện
|
2016-2017
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị trực thuộc Cục
|
|
|
2.3. Triển khai mô hình tổ chức bộ
máy mới cho các Phòng, Chi cục và tương đương thuộc Cục.
|
Mô hình tổ chức bộ máy mới.
|
2016-2017
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.4. Triển khai mô hình tổ chức bộ
máy mới cho các Đội, Tổ công tác thuộc Chi cục và tương đương.
|
Mô hình tổ chức bộ máy mới.
|
2016-2017
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị trực thuộc Cục
|
|
|
2.5. Xây dựng Đề án thành lập Chi cục
Hải quan khu công nghệ cao trên cơ sở tổ chức lại Chi cục Hải quan CK Tân Cảng
và Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu tại khu công nghệ cao trực thuộc Chi cục
Hải quan KCX Linh Trung.
|
Đề án thành lập Chi cục Hải quan
khu công nghệ cao
|
2016-2017
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị có liên quan
|
|
|
21
|
3. Hoạt động 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ phát triển
nguồn nhân lực.
|
3.1. Xây dựng Kế hoạch đào tạo bồi
dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức.
|
Kế hoạch được phê duyệt
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.2. Thành lập đội ngũ giảng viên kiêm
chức để chủ động đào tạo nghiệp vụ cho công chức tại đơn vị.
|
Số lượng giảng viên kiêm chức
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.3. Tăng cường phối hợp đào tạo với
các đơn vị trong và ngoài ngành, đào tạo theo hướng chuyên sâu về một số lĩnh
vực như kế toán, kiểm toán, kiểm tra sau thông quan.
|
- Số lớp được tổ chức.
- Số lượng cán bộ, công chức tham
gia.
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.4. Đề xuất
trang bị thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ.
|
Trang thiết bị được cấp
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Phòng Tài vụ quản trị.
|
|
|
3.5. Tổng hợp,
xây dựng nguồn Tài liệu đào tạo trên cơ sở nguồn tài liệu Sổ tay nghiệp vụ do đơn vị xây dựng được Tổng cục Hải quan phê duyệt của
các lĩnh vực nghiệp vụ thông quan, sau thông quan đáp ứng nhu cầu nâng cao kiến
thức, kỹ năng cho cán bộ công chức.
|
Số lượng tài liệu được xây dựng phê
duyệt đưa vào sử dụng.
|
2016-2020
|
Phòng Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
22
|
4. Hoạt động 4: Thực hiện liêm chính hải quan
|
4.1. Triển khai thực hiện nghiêm các
quy định về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thực thi nhiệm vụ.
|
Chuẩn hóa, duy trì thực hiện nghiêm các quy định về kỷ cương, kỷ luật hành chính trong
thực thi nhiệm vụ.
|
2016-2020
|
Phòng TCCB, Phòng Thanh tra Kiểm tra
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
4.2. Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra nội bộ, kỷ luật, kỷ cương hành
chính; đảm bảo tuân thủ các quy định về thực hiện liêm chính hải
quan, phòng, chống các biểu hiện tiêu cực,
phiền hà, sách nhiễu, tham nhũng của cán bộ, công chức hải quan.
|
- Công tác thanh tra, tự kiểm tra nội bộ thực hiện thường xuyên, hiệu quả.
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến,
nâng cao nhận thức của doanh nghiệp, cá nhân về liêm chính hải quan.
|
2016-2020
|
Phòng TCCB, Phòng Thanh tra Kiểm
tra
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
VI. Các hoạt động triển khai nhiệm
vụ trọng tâm 6
|
|
23
|
1. Hoạt động 1: Đầu tư, xây dựng trụ sở làm việc phục vụ hoạt động của đơn vị
|
1.1. Xây dựng Trung tâm Giám sát trực
tuyến
|
Phòng giám sát trực tuyến được xây
dựng, vận hành, khai thác.
|
2016
|
Phòng TVQT
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
TCHQ
trang bị
|
|
1.2. Xây dựng trụ sở Cục Hải quan
TP.HCM
|
Trụ sở Cục Hải quan TP. HCM xây dựng
hoàn thành, đưa vào hoạt động.
|
2016-2020
|
Phòng TVQT
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
TCHQ
chủ đầu tư
|
|
1.3. Xây trụ sở Chi cục HQ cảng Hiệp
Phước.
|
Trụ sở Chi cục HQ Hiệp Phước xây dựng
hoàn thành, đưa vào hoạt động.
|
2017-2020
|
Phòng TVQT
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
1.4. Xây trụ sở Chi cục HQ Khu công
nghệ cao.
|
Trụ sở Chi cục HQ Khu công nghệ cao
xây dựng hoàn thành, đưa vào hoạt động.
|
2017-2020
|
Phòng TVQT
|
Các đơn vị thuộc Cục
|
|
|
24
|
2. Hoạt động 2: Đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin cho các đơn vị; Triển khai kế hoạch
phát triển thống kê Hải quan đến năm 2020
|
2.1. Phối hợp TCHQ triển khai công
tác đảm bảo hạ tầng công nghệ thông tin.
|
Các hoạt động triển khai công tác đảm bảo hạ tầng công nghệ thông
tin được thực hiện hiệu quả, đảm bảo các yêu cầu.
|
2016-2020
|
Phòng CNTT
|
Phòng TVQT, Các đơn vị thuộc và trực
thuộc Cục
|
|
|
2.2. Rà soát, đánh giá trang thiết
bị CNTT đưa ra yêu cầu về đầu tư mới, thay thế, nâng cấp.
|
- Báo cáo rà soát, đánh giá, yêu cầu
đầu tư mới.
- Trang thiết bị được đầu tư mới,
thay thế, nâng cấp.
|
2016-2017
|
Phòng CNTT
|
Các Chi cục trực thuộc
|
|
|
2.3. Triển khai thực hiện ảo hóa hệ
thống CNTT, backup dữ liệu.
|
- Hệ thống CNTT được ảo hóa
- Đảm bảo an toàn hệ thống, dữ liệu
|
2016-2020
|
Văn Phòng Cục
|
Phòng CNTT, các đơn vị thuộc và trực
thuộc Cục
|
|
|
2.4. Triển khai phát triển thống kê
Hải quan đến năm 2020 theo lộ trình của Tổng cục Hải quan.
|
Triển khai thành công các hoạt động
phát triển Thống kê Hải quan đến năm 2020 theo Kế hoạch của Tổng cục.
|
2016-2017
|
Phòng CNTT
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
25
|
3. Hoạt động 3: Một số hoạt động chính áp dụng phương thức điện tử trong công tác quản lý, điều hành, quản trị các hoạt động nội
bộ.
|
3.1. Nâng cao hiệu quả triển khai
áp dụng phương thức điện tử trong quản lý, điều hành và quản trị nội bộ thông qua theo dõi xử lý công việc liên
quan đến công văn của cán bộ công chức toàn đơn vị.
|
Quản lý công văn, theo dõi xử lý công việc trên hệ thống Net
Office.
|
2016-2020
|
Văn phòng
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.2. Thực hiện xây dựng và sử dụng
chỉ số đánh giá kết quả công việc một số lĩnh vực nghiệp vụ hải quan để nâng
cao hiệu quả hoạt động của đơn vị.
|
Bộ chỉ số đánh giá kết quả hoạt động
đơn vị được xây dựng và áp dụng.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
3.3. Tổ chức đo thời gian giải
phóng hàng tại toàn bộ các Chi cục theo kế hoạch của Tổng cục Hải quan.
|
Báo cáo kết quả đo.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các Chi cục trực thuộc Cục
|
|
|
3.4. Duy trì, nâng cao hiệu quả Hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào các hoạt động của đơn vị.
|
Kết quả đạt chất lượng hàng năm.
|
2016-2020
|
Văn Phòng
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
VII. Các hoạt động triển khai
nhiệm vụ trọng tâm 7
|
|
26
|
1. Hoạt động 1: Xây dựng, phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.
|
1.1. Duy trì và nâng cao chất lượng
của tổ giải quyết vướng mắc; duy trì thường xuyên đường dây nóng để tiếp nhận
ý kiến của người dân và doanh nghiệp; niêm yết công khai số điện thoại của
lãnh đạo Cục, lãnh đạo các Chi cục, các đơn vị thường xuyên trực tiếp làm việc
với doanh nghiệp; niêm yết công khai các văn bản qui phạm pháp luật liên quan
đến thủ tục hải quan.
|
Số lượng tư vấn, số văn bản niêm yết
hàng năm.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.2. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất
tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp cấp Cục và cấp Chi cục, tổ chức hội nghị đối thoại trực tuyến để trả
lời các vướng mắc về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp,
tổ chức, cá nhân.
|
Hội nghị đối thoại doanh nghiệp cấp
Cục, Chi cục được tổ chức.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.3. Xây dựng kế hoạch ký kết Thỏa thuận
đối tác Hải quan - Doanh nghiệp với các doanh nghiệp kinh doanh cảng biển, cảng
hàng không, các hiệp hội.
|
- Các kế hoạch,
- Thỏa thuận được ký.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.4. Tổ chức khảo sát mức độ hài lòng
của doanh nghiệp đối với hoạt động hải quan; phối hợp với doanh nghiệp và các
bên liên quan thực hiện giám sát việc thực thi pháp luật, công vụ của cơ quan
hải quan.
|
- Các kế hoạch thực hiện.
- Kết quả khảo sát.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
1.5. Xây dựng và phát triển đại lý hải quan nhằm chuyên nghiệp hóa đội ngũ làm thủ tục
hải quan, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc thông quan nhanh hàng
hóa và nâng cao hiệu quả quản lý hải quan.
|
Đại lý hải quan được công nhận.
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
27
|
3. Hoạt động 2: Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc tổ chức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật.
|
2.1. Phối hợp với các cơ quan như: Phòng
Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Trung tâm Xúc tiến Thương mại
và Đầu tư TP. HCM (ITPC), Ban Quản lý khu chế xuất,
khu công nghiệp TP. HCM (HEPZA), các Hiệp hội doanh nghiệp trong và ngoài nước... tổ chức tập huấn, phổ biến các quy định mới về hải
quan cho cộng đồng doanh nghiệp đảm bảo cho các doanh nghiệp hiểu rõ, nắm vững
và thực hiện đúng các quy định.
|
- Hội nghị tập huấn, phổ biến được
tổ chức.
- Số lượng doanh nghiệp được tập huấn,
phổ biến các quy định mới về hải quan.
|
Hàng
năm
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|
|
2.2. Tham gia Hệ thống đối thoại của
chính quyền thành phố Hồ Chí Minh kịp thời giải đáp tháo gỡ các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan
|
Số lượng giải đáp vướng mắc về thủ tục hải quan
|
2016-2020
|
Phòng GSQL
|
Các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục
|
|