|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4321/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 02 tháng 10 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2017/QĐ-UBND NGÀY 18
THÁNG 4 NĂM 2017 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ,
SỬ DỤNG HÀNH LANG TRÊN BỜ SÔNG, SUỐI, KÊNH, RẠCH, MƯƠNG VÀ HỒ CÔNG CỘNG THUỘC ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Quyết định số
22/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và
hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Sở Giao thông vận
tải tại Tờ trình số 5181/TTr-SGTVT ngày 13 tháng 9 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân
thành phố về ban hành Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối,
kênh, rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận - huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao và nội dung Kế hoạch này để xây dựng các chương trình,
kế hoạch cụ thể, thiết thực nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định về
quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng
thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám
đốc Sở Giao thông vận tải, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận - huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 4;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND/TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- UBMTTQ và các Đoàn thể TP;
- Các Báo, Đài TP;
- VPUB: các PVP;
- Các Phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, (ĐT-HS) HI.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Vĩnh Tuyến
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 22/2017/QĐ-UBND NGÀY 18 THÁNG 4 NĂM
2017 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
HÀNH LANG TRÊN BỜ SÔNG, SUỐI, KÊNH, RẠCH, MƯƠNG VÀ HỒ CÔNG CỘNG THUỘC ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4321/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân thành phố)
Nhằm triển khai thực hiện Quyết định
số 22/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về
ban hành Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch,
mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân
thành phố xây dựng và ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định số
22/2017/QĐ-UBND với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Triển khai kịp thời, hiệu quả các
nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ
sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Cụ thể hóa trách nhiệm của từng sở,
ngành, đơn vị liên quan; tạo sự thống nhất trong công tác phối hợp thực hiện
Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND .
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN:
1. Xây dựng nhiệm vụ cụ thể, thời gian
thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển
khai thực hiện Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh,
rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
2. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các
cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm quản lý, sử dụng có hiệu quả hành lang trên
bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng.
3. Phân công công tác tổng hợp, báo
cáo và xử lý các vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện Quyết định số
22/2017/QĐ-UBND .
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Sở Giao
thông vận tải:
a) Tổ chức quản lý và công bố danh mục
các tuyến sông, suối, kênh, rạch có chức năng giao thông thủy và thoát nước thuộc
phạm vi quản lý trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải. Thời
gian hoàn thành trong Quý I năm 2019.
b) Thỏa thuận vị trí và quy mô xây dựng
kè trên các tuyến giao thông thủy, các tuyến quy hoạch thoát nước đô thị trên địa
bàn thành phố theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.
c) Công bố mép bờ cao quy hoạch các
tuyến có chức năng thoát nước: Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng, Trung tâm Điều
hành chương trình Chống ngập nước thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công
- tổng dự toán các dự án Xây dựng mép bờ cao các tuyến sông, suối, kênh, rạch,
mương có chức năng thoát nước thuộc địa bàn thành phố theo đúng thẩm quyền và
quy định pháp luật. Hoàn thành việc phê duyệt và công bố trong năm 2020.
d) Tổ chức nghiên cứu, dự báo tình
hình sạt lở bờ sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố. Cụ thể, năm 2018 hoàn
thiện việc xây dựng đề cương - dự toán và lựa chọn đơn vị nghiên cứu; triển
khai nghiên cứu và hoàn thành bản đồ dự báo các vị trí sạt lở vào năm 2020.
Định kỳ hàng năm, Sở Giao thông vận tải
chủ trì phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng Chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn,
chính quyền địa phương tổ chức khảo sát, công bố các vị trí sạt lở vào tháng 7.
Tổ chức thực hiện đầu tư các công
trình kè bảo vệ bờ sông tại các khu vực có nguy cơ sạt lở cao.
đ) Tổ chức lực lượng thường xuyên kiểm
tra và hỗ trợ Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện trong công tác phát hiện, xử lý đối
với những trường hợp vi phạm, lấn chiếm trái phép hệ thống sông, suối, kênh, rạch,
mương và hồ công cộng trên địa bàn thành phố. Chỉ đạo lực lượng Thanh tra
chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với Thanh tra xây dựng các cấp kiên quyết xử phạt
các trường hợp vi phạm xây dựng các công trình trong hành lang bảo vệ trên bờ
theo thẩm quyền quy định.
e) Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch
- Kiến trúc, Ủy ban nhân dân 24 quận - huyện đề xuất phương án điều chỉnh phạm
vi chiều rộng hành lang bảo vệ trên bờ theo từng đoạn, tuyến sông, kênh, rạch
phù hợp với điều kiện thực tế, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
g) Chủ trì, phối hợp với các sở -
ngành liên quan xây dựng cơ chế về việc cho các tổ chức, cá nhân thuê đất trong
phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ để xây dựng các công trình phục vụ hoạt động dịch
vụ có thời hạn để tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố, trình Ủy ban nhân dân
thành phố trong quý I năm 2019.
h) Định kỳ 06 tháng tổng hợp tình
hình lấn chiếm, san lấp sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng trái
phép; xây dựng công trình trái phép trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ; báo
cáo, đề xuất hướng xử lý, trình Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Trung tâm Điều
hành chương trình chống ngập nước thành phố:
a) Xác định mép bờ cao quy hoạch các
tuyến kênh, rạch có chức năng thoát nước trên địa bàn thành phố. Hoàn thành vào
Quý III năm 2019.
b) Tổ chức cắm mốc và bàn giao các mốc
xác định phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ các tuyến kênh, rạch này cho các quận
- huyện quản lý. Hoàn thành trong năm 2020.
3. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
a) Tổ chức quản lý và công bố danh mục
các tuyến sông, suối, kênh, rạch và hồ công cộng thuộc phạm vi quản lý trên
trang thông tin điện tử của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (trừ các tuyến
sông, kênh, rạch do Sở Giao thông vận tải quản lý). Thời gian hoàn thành trong
Quý I năm 2019.
b) Thỏa thuận về vị trí và quy mô xây
dựng công trình kè và các công trình khác trên các tuyến sông, kênh, rạch,
mương và hồ công cộng có chức năng tưới tiêu nội đồng, phục vụ sản xuất nông
nghiệp, nuôi trồng thủy sản, phát triển rừng và sản xuất muối.
c) Xác định phạm vi, công bố an toàn
hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều thuộc phạm vi quản lý trong Quý I
năm 2019. Thỏa thuận về vị trí và quy mô xây dựng kè trên các tuyến sông, kênh,
rạch có chức năng tưới tiêu nội đồng, phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng
thủy sản, phát triển rừng và sản xuất muối.
d) Chủ trì xác định phạm vi, công bố
và tiến hành cắm mốc hành lang chỉ giới an toàn công trình thủy lợi và đê điều
trên các sông, kênh, rạch có chức năng tưới tiêu, phục vụ sản xuất nông nghiệp,
nuôi trồng thủy sản, phát triển rừng và sản xuất muối trên địa bàn thành phố.
Thời gian hoàn thành trong năm 2020.
4. Sở Tài
nguyên và Môi trường:
a) Trên cơ sở mép bờ cao đã được Sở
Giao thông vận tải công bố, tổ chức xác định mốc trên bản đồ địa chính, cắm mốc
tại thực địa để xác định phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ các tuyến có chức
năng giao thông thủy và bàn giao cho Ủy ban nhân dân các quận - huyện quản lý.
Hoàn thành trong năm 2020.
b) Giao đất và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất trên cơ sở mép bờ cao được Sở Giao thông vận tải công bố,
hành lang bảo vệ trên bờ và các quy định pháp luật có liên quan.
5. Sở Quy hoạch -
Kiến trúc:
Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ủy
ban nhân dân các quận - huyện đề xuất phương án điều chỉnh phạm vi chiều rộng
hành lang bảo vệ trên bờ theo từng đoạn, tuyến phù hợp với điều kiện thực tế,
trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
6. Sở Xây dựng:
a) Hướng dẫn cơ quan có thẩm quyền cấp
phép xây dựng hoặc cải tạo, sửa chữa đối với các công trình, nhà ở trong phạm
vi hành lang bảo vệ bờ theo quy định.
b) Cấp phép xây dựng đối với công
trình xây dựng kè theo tuyến trong đô thị, theo vị trí và quy mô được Sở Giao
thông vận tải thỏa thuận.
c) Cấp phép xây dựng các công trình
trên hành lang bảo vệ trên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng
theo nội dung tại Khoản 3, Điều 5, Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên
bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND .
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát, xử lý
nghiêm các trường hợp san lấp, lấn chiếm sông, suối, kênh, rạch, hồ công cộng;
xây dựng nhà ở, công trình sai phép, không phép trong phạm vi hành lang bảo vệ
trên bờ theo thẩm quyền quy định. Định kỳ sáu tháng tổng hợp tình hình xử lý
các hành vi lấn chiếm, san lấp sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng
trái phép; xây dựng công trình trái phép trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ
trên địa bàn thành phố, gửi Sở Giao thông vận tải tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố.
đ) Đối với các dự án phát triển nhà ở
(nằm trong hành lang bảo vệ trên bờ) đã có Đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ
lệ 1/500 được phê duyệt trước ngày 24 tháng 6 năm 2004: Đối với các trường hợp
công trình đầu tư xây dựng không đúng giấy phép xây dựng hoặc không đúng quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/500 được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm hành lang bảo vệ
trên bờ; Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân
dân quận - huyện rà soát, thống kê, báo cáo rõ thực trạng các dự án, công
trình, đề xuất biện pháp xử lý, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết
định.
7. Ủy ban nhân
dân 24 quận - huyện:
a) Tổ chức quản lý hành lang bảo vệ
trên bờ theo Quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch,
mương và hồ công cộng thuộc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết
định số 22/2017/QĐ-UBND. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn tổ chức
quản lý hành lang trên bờ và bảo vệ các mốc chỉ giới xác định phạm vi hành lang
bảo vệ trên bờ thuộc phạm vi quản lý.
b) Tổ chức tuyên truyền để người dân
được biết các quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ thuộc địa bàn
thành phố và tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với sông, suối, kênh, rạch,
mương, hồ công cộng và trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh.
c) Thỏa thuận vị trí và quy mô, kiểm
tra việc xây dựng kè tạm phù hợp với mép bờ cao được Sở Giao thông vận tải công
bố thuộc địa bàn từng quận - huyện để khắc phục kịp thời tình trạng sạt lở bờ
sông, kênh, rạch.
d) Cấp phép xây dựng các công trình trên
hành lang bảo vệ bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng theo nội dung
tại Khoản 3, Điều 5 và Khoản 1 và Khoản 2, Điều 11 Quy định về quản lý, sử dụng
hành lang trên bờ sông, suối, kênh, rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND .
đ) Thỏa thuận vị trí và quy mô công
trình xây dựng kè và các công trình khác đối với các tuyến mương, rạch thoát nước,
tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp không thuộc danh mục các tuyến sông, kênh,
rạch được Ủy ban nhân dân thành phố công bố và không thuộc quy hoạch chi tiết về
thoát nước được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
e) Lập kế hoạch và tổ chức di dời khẩn
cấp ra khỏi vùng có nguy cơ sạt lở cao, tránh thiệt hại về người và tài sản khi
xảy ra sự cố.
g) Tổ chức lực lượng kiểm tra, phát
hiện, xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi lấn chiếm, san lấp sông, suối,
kênh, rạch, mương và hồ công cộng trái phép; xây dựng công trình trái phép
trong phạm vi hành lang bảo vệ trên bờ thuộc địa bàn quản lý. Định kỳ 6 tháng tổng
hợp tình hình xử lý các hành vi lấn chiếm, san lấp sông, suối, kênh, rạch,
mương và hồ công cộng trái phép; xây dựng công trình trái phép trong phạm vi
hành lang bảo vệ trên bờ thuộc địa bàn quản lý, gửi Sở Giao thông vận tải tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
8. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng
mắc cần thiết bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, địa phương
chủ động phối hợp với Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân
dân thành phố xem xét, quyết định./.