|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3901/QĐ-UB
|
Bến Tre, ngày 31
tháng 10 năm 2000
|
QUYẾT ĐỊNH
"VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VIỆC XỬ LÝ TÀI SẢN
NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP"
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân các cấp sửa đổi ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Quyết định số 55/2000/QĐ-BTC ngày 19
tháng 4 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
- Theo đề nghị số 877/CV/TCVG ngày 17 tháng
10 năm 2000 của Giám đốc Sở Tài chánh Vật giá,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này “Quy chế quản lý việc xử lý tài sản Nhà nước tại cơ quan
hành chính sự nghiệp”. Quy chế này áp dụng cho việc xử lý thu hồi, điều chuyển,
thanh lý tài sản Nhà nước giao cho các cơ quan hành chính sự nghiệp quản lý sử
dụng.
Điều 2. Các ông (bà)
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính Vật giá, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các huyện, thị, Thủ trưởng các cơ quan hành chính sự nghiệp căn cứ quyết định
thi hành.
Điều 3. Quyết định này
có hiệu lực từ ngày ký. Các văn bản trước đây trái với tinh thần quyết định này
không còn giá trị./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Huỳnh Văn Be
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ VIỆC XỬ LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH SỰ NGHIỆP
(Ban hành theo Quyết định số 3901/QĐ-UB ngày 31 tháng 10 năm 2000 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Bến Tre)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
Điều 1. Đối tượng và phạm
vi áp dụng:
1) Tài sản được hình thành từ các nguồn ngân
sách Nhà nước, có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc được xác lập quyền sở hữu
của Nhà nước theo quy định của pháp luật (gọi chung là tài sản Nhà nước) giao
cho các cơ quan quản lý Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi
chung là cơ quan HCSN) quản lý, sử dụng được xử lý theo các quy định tại Quy chế
này gồm:
- Nhà, đất thuộc trụ sở làm việc và các công
trình xây dựng khác gắn liền với đất (không kể nhà ở, đất ở);
- Phương tiện vận tải, đi lại phục vụ công tác;
- Máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản
khác phục vụ nhu cầu công tác được xác định là tài sản cố định.
2) Tài sản Nhà nước thuộc lĩnh vực quốc phòng, an
ninh thực hiện theo quy định riêng.
Điều 2. Việc xử lý tài
sản Nhà nước tại các cơ quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản theo quy định
tại Quy chế này bao gồm các trường hợp sau:
1) Thu hồi tài sản không còn nhu cầu sử dụng do
sáp nhập, thay đổi chức năng, nhiệm vụ; tài sản mà các cơ quan HCSN trang bị vuợt
quá tiêu chuẩn, định mức được phép sử dụng; tài sản sử dụng sai mục đích, trái
quy định của Nhà nước.
2) Điều chuyển tài sản Nhà nước giữa các cơ quan
HCSN theo nhu cầu sử dụng và theo đúng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản do
Nhà nước quy định.
3) Thanh lý tài sản đối với những tài sản hư hỏng
không còn sử dụng được hoặc những tài sản nếu tiếp tục sử dụng được phải chi
phí sửa chữa quá lớn.
Điều 3. Số tiền thu được
từ việc thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản (nếu có) phải nộp toàn bộ vào
ngân sách Nhà nước, sau khi đã trừ đi các khoản chi phí có liên quan đến việc xử
lý tài sản.
Mọi trường hợp thu hồi, điều chuyển, thanh lý
tài sản Nhà nước của các cơ quan HCSN đều được thực hiện theo đúng các quy định
hiện hành của Nhà nước về quản lý công sản, quản lý và sử dụng đất đai.
Chương II
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH XỬ
LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HCSN
Điều 4. Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh quyết định xử lý thu hồi, điều chuyển, thanh lý các tài sản Nhà
nước là nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, các công trình xây dựng gắn liền với đất
và xe ôtô của các cơ quan HCSN do tỉnh quản lý.
Điều 5. Giám đốc Sở Tài
chánh - Vật giá căn cứ vào đề nghị xử lý tài sản Nhà nước của Thủ trưởng các Sở,
ban ngành, cơ quan, đoàn thể thuộc cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã và chế độ
quản lý tài sản Nhà nước hiện hành để xử lý:
1) Thu hồi, điều chuyển những tài sản Nhà nước
(trừ nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, các công trình xây dựng khác gắn liền với
đất và xe ôtô), giữa các sở, ban ngành, cơ quan, đoàn thể thuộc cấp tỉnh và cấp
huyện trong địa phương với nhau.
2) Thanh lý các tài sản Nhà nước (trừ nhà, đất
thuộc trụ sở làm việc, các công trình xây dựng khác gắn liền với đất và xe ôtô)
có giá mua ban đầu từ 100 triệu đồng trở lên trên 1 đơn vị tài sản của các cơ
quan HCSN thuộc địa phương quản lý.
Điều 6. Thủ trưởng các sở,
ban ngành, cơ quan, đoàn thể thuộc cấp tỉnh quyết định xử lý:
1) Thu hồi, điều chuyển các tài sản Nhà nước (trừ
nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, các công trình xây dựng khác gắn liền với đất
và phương tiện đi lại) của các cơ quan HCSN trong phạm vi nội bộ sở, ban,
ngành, cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh.
2) Thanh lý các tài sản Nhà nước có giá trị mua
ban đầu dưới 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản (trừ nhà, đất thuộc trụ sở làm việc,
các công trình xây dựng khác gắn liền với đất và phương tiện đi lại) của các cơ
quan HCSN trực thuộc.
Điều 7. Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã ra quyết định xử lý:
1) Thu hồi, điều chuyển các tài sản Nhà nước (trừ
nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, các công trình xây dựng khác gắn liền với đất
và phương tiện đi lại) của các cơ quan HCSN trong phạm vi cấp huyện.
2) Thanh lý các tài sản Nhà nước có giá trị mua
ban đầu dưới 100 triệu đồng/1 đơn vị tài sản của các cơ quan HCSN trực thuộc.
3) Thanh lý các nhà cấp 4 trở xuống (trừ diện
tích đất) đã hư hỏng không còn sử dụng được hoặc để giải phóng mặt bằng xây dựng
mới theo dự án được duyệt.
4) Thanh lý các loại xe môtô, tàu ghe (trừ xe
ôtô) có giá trị mua ban đầu từ 100 triệu đồng trở xuống.
Chương III
TRÌNH TỰ THỦ TỤC XỬ LÝ
TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HCSN
MỤC I: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ
LÝ THU HỒI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 8. Việc thu hồi các tài sản
Nhà nước không còn nhu cầu sử dụng do sáp nhập, hợp nhất, thay đổi chức năng,
nhiệm vụ; tài sản Nhà nước dôi thừa so với tiêu chuẩn; định mức sử dụng tài sản
do Nhà nước quy định; tài sản Nhà nước sử dụng sai mục đích, trái quy định Nhà
nước được thực hiện như sau:
1) Đối với tài sản Nhà nước không còn nhu cầu sử
dụng do sáp nhập, hợp nhất, thay đổi chức năng nhiệm vụ, các cơ quan HCSN có
trách nhiệm tiến hành kiểm kê, đánh giá lại toàn bộ tài sản hiện có để bàn giao
cho cơ quan HCSN mới quản lý, sử dụng số lượng tài sản theo đúng tiêu chuẩn, định
mức. Đồng thời lập danh sách số tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức (theo mẫu biểu
số 1 đính kèm Quy chế này) và biên bản đánh giá lại tài sản cần thu hồi của Hội
đồng đánh giá lại tài sản của cơ quan HCSN báo cáo cơ quan quản lý cấp trên ra
quyết định thu hồi theo thẩm quyền quy định tại Chương II của Quy chế này.
2) Đối với trường hợp kiểm tra phát hiện cơ quan
HCSN sử dụng tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức, sai mục đích, trái quy định của
Nhà nước, các cơ quan kiểm tra lập biên bản và kiến nghị các cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền quy định tại Chuơng II của Quy chế này ra quyết định thu hồi.
Điều 9. Cơ quan HCSN có
tài sản Nhà nước bị thu hồi phải chuyển giao đầy đủ tài sản hoặc bảo quản các
tài sản bị thu hồi theo quyết định thu hồi cho đến khi cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền quyết định xử lý tài sản thu hồi và thực hiện ghi giảm tài sản và giá trị
tài sản theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 10. Cơ quan quyết
định thu hồi tài sản Nhà nước của cơ quan HCSN có trách nhiệm quyết định xử lý
tài sản thu hồi theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy
định tại Chương II của Quy chế này quyết định điều chuyển cho các cơ quan HCSN
có nhu cầu sử dụng tài sản này theo đúng tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định
hoặc giao lại cho cơ quan quản lý tài sản Nhà nước xử lý theo thẩm quyền hoặc
thanh lý đối với những tài sản không còn sử dụng được, thu tiền vào ngân sách
Nhà nước.
Điều 11. Sở Tài chánh -
Vật giá (Phòng Tài chánh - Kế hoạch) có trách nhiệm lập phương án xử lý đối với
số tài sản Nhà nước được giao quản lý theo quyết định thu hồi để trình cấp trên
có thẩm quyền quyết định.
Trong thời gian chưa có quyết định xử lý số tài
sản thu hồi, cơ quan tài chánh Nhà nước có thể cho thuê để tận dụng cho ngân
sách Nhà nước; số tiền tận thu từ cho thuê tài sản thu hồi được nộp vào Ngân
sách Nhà nước theo quy định tại Điều 3 Quy chế này.
MỤC II: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ
LÝ ĐIỀU CHUYỂN TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 12. Việc điều chuyển
tài sản Nhà nước từ cơ quan HCSN này cho cơ quan HCSN khác hoặc tổ chức khác
ngoài khu vực HCSN phải có quyết định điều chuyển tài sản của cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền quy định tại Chương II của Quy chế này.
Điều 13. Thủ trưởng các
cơ quan HCSN và Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ vào số lượng, chất lượng của tài
sản thu hồi và công văn đề nghị trang cấp tài sản của các cơ quan HCSN thuộc
ngành, cấp mình quản lý để quyết định điều chuyển tài sản Nhà nước cho các cơ
quan HCSN đối với những tài sản thuộc thẩm quyền theo đúng tiêu chuẩn, định mức,
chế độ quản lý tài sản hiện hành.
Điều 14. Hồ sơ đề nghị điều
chuyển tài sản Nhà nước của các cơ quan HCSN gửi cơ quan có thẩm quyền quyết định
xử lý tài sản quy định tại Chương II của Quy chế này bao gồm:
- Công văn đề nghị điều chuyển tài sản Nhà nước
của cơ quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản;
- Bảng tổng hợp danh mục tài sản Nhà nước đề nghị
điều chuyển (theo biểu mẫu số 1 đính kèm Quy chế này) kèm theo biên bản đánh
giá lại giá trị những tài sản điều chuyển và các hồ sơ của tài sản như: giấy cấp
đất, bản vẽ khuôn viên nhà đất, giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng tài sản
(đối với những tài sản phải đăng ký theo quy định của Bộ Tài chính)...do cơ
quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản lập;
- Công văn của cơ quan HCSN đề nghị được tiếp nhận
tài sản.
Điều 15. Việc bàn giao tài
sản điều chuyển được thực hiện:
1) Cơ quan HCSN có tài sản điều chuyển bàn giao
tài sản cho cơ quan HCSN được tiếp nhận tài sản theo đúng quyết định của cấp có
thẩm quyền và thực hiện ghi giảm tài sản và giá trị tài sản theo quy định hiện
hành của Nhà nước.
2) Cơ quan HCSN tiếp nhận tài sản thực hiện việc
ghi tăng tài sản và giá trị tài sản theo quy định hiện hành của Nhà nước.
MỤC III: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
XỬ LÝ THANH LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 16. Khi có tài sản
Nhà nước cần thanh lý, Thủ trưởng các cơ quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng
các tài sản đó ra quyết định hoặc báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định
của Chương II Quy chế này ra quyết định thanh lý tài sản.
Điều 17. Hồ sơ đề nghị
thanh lý tài sản Nhà nước của các cơ quan HCSN gửi cơ quan có thẩm quyền quyết
định xử lý tài sản quy định tại Chương II của Quy chế này bao gồm:
- Công văn đề nghị thanh lý tài sản Nhà nước của
cơ quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản;
- Tổng hợp danh mục các tài sản Nhà nước xin
thanh lý (theo biểu mẫu số 1 đính kèm Quy chế này) kèm theo các hồ sơ có liên
quan như: giấy chứng nhận quyền quản lý, sử dụng tài sản thuộc sở hữu Nhà nước
tại các cơ quan HCSN (đối với các tài sản phải đăng ký theo quy định của Bộ Tài
chính) và các hồ sơ giấy tờ khác;
- Biên bản đánh giá lại tài sản Nhà nước cần
thanh lý của Hội đồng thanh lý tài sản Nhà nước của cơ quan HCSN trực tiếp quản
lý, sử dụng tài sản hoặc biên bản thẩm định chất lượng tài sản của các cơ quan
chức năng đối với các tài sản là nhà làm việc, xe ôtô và các thiết bị đồng bộ.
Điều 18. Khi tài sản Nhà nước
có quyết định thanh lý của cơ quan có thẩm quyền, Thủ trưởng cơ quan HCSN trực
tiếp quản lý, sử dụng tài sản đó tổ chức thanh lý theo quy định sau:
1) Thành lập Hội đồng thanh lý tài sản Nhà nước
do Thủ trưởng cơ quan HCSN trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản làm Chủ tịch Hội
đồng cùng với các thành viên sau:
- Đại diện bộ phận kế toán, tài vụ cơ quan.
- Đại diện bộ phận trực tiếp quản lý tài sản
thanh lý.
- Cán bộ có hiểu biết về đặc điểm, tính năng kỹ
thuật của tài sản thanh lý.
- Đại diện cơ quan tài chánh cùng cấp.
2) Tổ chức việc bán tài sản thanh lý hoặc huỷ
tài sản, ghi giảm tài sản và giá trị tài sản theo quy định hiện hành.
3) Các cơ quan HCSN khi bán tài sản thanh lý phải
lập và cấp hoá đơn bán tài sản thanh lý theo quy định hiện hành.
4) Sau khi thanh lý xong các cơ quan báo cáo cơ
quan tài chính cùng cấp theo mẫu số 2 ban hành kèm theo Quy chế này.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 19. Sở Tài chánh -
Vật giá hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị HCSN trong tỉnh thực hiện xử lý
thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản Nhà nước và quản lý các nguồn thu phát
sinh từ việc xử lý các tài sản này.
Điều 20. Thủ trưởng các
cơ quan HCSN dược Nhà nước giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước phải
thực hiện việc xử lý thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản Nhà nước theo quyết
định xử lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định tại Chương II của Quy chế
này và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc xử lý thu hồi, điều chuyển,
thanh lý tài sản Nhà nước của cơ quan mình.
Ngoài ra quyết định xử lý tài sản Nhà nước không
đúng quy định tại quy chế này gây ra hư hỏng, thất thoát, mất mát tài sản đều
phải bồi thường về mặt vật chất và tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 21. Hàng năm, vào
cuối tháng 1 các cơ quan HCSN và Phòng Tài chánh-Kế hoạch các huyện, thị tổng hợp
kết quả xử lý việc thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản Nhà nước năm trước của
cơ quan HCSN mình quản lý (theo mẫu số 2 đính kèm Quy chế này) báo cáo Sở Tài
chánh - Vật giá.
Điều 22. Giám đốc Sở
Tài chánh - Vật giá có trách nhiệm giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh hướng dẫn,
kiểm tra thực hiện Quy chế này./.