|
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
5524/QĐ-BGDĐT
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP
NĂM 1992 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định
số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Kế hoạch
số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23 tháng 8 năm 2011 của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp
năm 1992 Tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 và Đề cương Báo cáo tổng kết việc
thi hành Hiến pháp năm 1992;
Căn cứ Quyết định
số 1694/QĐ-TTg ngày 28 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
của Chính phủ về việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992;
Xét đề nghị của
Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn
phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, các đơn vị trực
thuộc Bộ, Giám đốc các Sở giáo dục và đào tạo, Thủ trưởng các cơ sở giáo dục đại
học chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để b/cáo);
- Ban chỉ đạo tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992;
- Bộ Tư pháp;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng (để b/cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Như Điều 3 (để t/hiện);
- Lưu: VT, PC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quang Quý
|
KẾ HOẠCH
TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN PHÁP NĂM 1992 CỦA BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5524/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 11 năm 2011 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Thực hiện Văn bản
số số 32/UBDTSĐHP ngày 09/9/2011 của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
về việc tổ chức tổng kết việc thi hành Hiến pháp năm 1992; Kế hoạch số
05/KH-UBDTSĐHP ngày 23/8/2011 của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tổng
kết thi hành Hiến pháp năm 1992 và Quyết định số 1694/QĐ-TTg ngày 28/9/2011 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của Chính phủ về việc tổng kết thi hành
Hiến pháp năm 1992, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch tổng kết việc thi
hành Hiến pháp năm 1992 với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích
Tổng kết việc thi
hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 liên quan đến việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm:
a) Xác định rõ những
quy định của Hiến pháp có liên quan đến lĩnh vực giáo dục đã được thực tiễn kiểm
nghiệm là đúng đắn, phù hợp cần được kế thừa;
b) Xác định những
vấn đề bất cập trong quy định của Hiến pháp có liên quan đến lĩnh vực giáo dục
cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp;
c) Xác định những
vấn đề về giáo dục cần được bổ sung trong Hiến pháp nhằm thể chế hóa Cương lĩnh
xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội; Chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2020 và các văn kiện khác của Đảng, Nhà
nước phù hợp với tình hình mới.
2. Yêu cầu
a) Việc tổng kết
thi hành Hiến pháp bám sát định hướng, yêu cầu, tiến độ đã được xác định tại
Nghị quyết 05-NQ/TW ngày 12/7/2011 của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung
ương Đảng Khóa XI về việc triển khai thực hiện chủ trương nghiên cứu, sửa đổi,
bổ sung Hiến pháp năm 1992; Nghị quyết số 06/2011/NQ-QH13 ngày 06/8/2011 của Quốc
hội về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và thành lập Ủy ban dự thảo sửa
đổi Hiến pháp năm 1992; Kế hoạch số 05/KH-UBDTSĐHP ngày 23/8/2011 của Ủy ban Dự
thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 và Quyết định
số 1694/QĐ-TTg ngày 28/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch của
Chính phủ về việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992;
b) Việc tổ chức tổng
kết thi hành Hiến pháp năm 1992 phải được coi là một nhiệm vụ trọng tâm, cần phải
được ưu tiên, tập trung chỉ đạo của Bộ; tập trung tổ chức thực hiện để đảm bảo
hoàn thành nhiệm vụ;
c) Việc tổng kết
thi hành Hiến pháp đảm bảo có sự tham gia của các cấp quản lý giáo dục, các cơ
sở giáo dục, nhà giáo, nhà khoa học, cán bộ quản lý giáo dục, học sinh, sinh
viên.
II. NỘI DUNG VÀ ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT
1. Nội dung:
a) Vấn đề 1: Tổng
kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 (từ Điều
109 đến Điều 117) về địa vị pháp lý, thẩm quyền của Bộ, mối quan hệ giữa Bộ
với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Vấn đề 2: Tổng
kết việc thể chế hóa các quy định của Hiến pháp năm 1992 liên quan đến lĩnh vực
giáo dục, bao gồm: Nguyên lý, mục tiêu, hệ thống giáo dục (Điều
35); đầu tư cho giáo dục, chính sách giáo dục; nội dung quản lý nhà nước về
giáo dục (Điều 36); hợp tác quốc tế về giáo dục (Điều 43); các vấn đề về giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông,
giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học (Điều
35, 36, 59);
c) Vấn đề 3: Tổng
kết việc thi hành các quy định của Hiến pháp năm 1992 về thẩm quyền, trách nhiệm
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (Điều 116, 117).
Trên cơ sở 3 vấn đề
trên, nội dung tổng kết thực hiện theo 11 chuyên đề như sau:
- Chuyên đề 1: Tổng
kết về nguyên lý, mục tiêu, hệ thống giáo dục quốc dân;
- Chuyên đề 2: Tổng
kết về địa vị pháp lý, thẩm quyền của Bộ, mối quan hệ giữa Bộ với Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
- Chuyên đề 3: Tổng
kết về thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Chuyên đề 4: Tổng
kết về nội dung quản lý nhà nước về giáo dục;
- Chuyên đề 5: Tổng
kết về đầu tư cho giáo dục, chính sách giáo dục;
- Chuyên đề 6: Tổng
kết về hợp tác quốc tế về giáo dục;
- Chuyên đề 7: Tổng
kết về giáo dục mầm non;
- Chuyên đề 8: Tổng
kết về giáo dục phổ thông;
- Chuyên đề 9: Tổng
kết về giáo dục thường xuyên;
- Chuyên đề 10: Tổng
kết về giáo dục nghề nghiệp;
- Chuyên đề 11: Tổng
kết về giáo dục đại học.
2. Đề cương báo
cáo đối với mỗi nội dung tổng kết:
a) Nêu rõ quy định
của Hiến pháp có liên quan đến nội dung tổng kết.
b) Thực tiễn thể
chế hóa, thi hành các quy định của Hiến pháp:
- Các kết quả
chính đạt được;
- Những bất cập,
khó khăn, vướng mắc trong quá trình thị hành các quy định của Hiến pháp.
c) Nguyên nhân của
bất cập, khó khăn, vướng mắc:
- Do chính quy định
của Hiến pháp hoặc do các luật, pháp lệnh cụ thể hóa các quy định của Hiến
pháp;
- Do điều kiện để
thực thi quy định đó (điều kiến về vật chất, nhân lực; về nhận thức, tư tương,
quan niệm; về mức độ cụ thể hóa của quy định của Hiến pháp…).
d) Đề xuất, kiến
nghị:
- Kiến nghị những
quy định của Hiến pháp cần được tiếp tục kế thừa;
- Kiến nghị những
quy định của Hiến pháp cần được sửa đổi, bổ sung và hướng sửa đổi, bổ sung;
- Kiến nghị những
vấn đề mới cần được đưa vào Hiến pháp sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình
hình mới.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thành lập Tổ
giúp việc tổng kết thi hành Hiến pháp 1992 của Bộ Giáo dục và Đào tạo do một Thứ
trưởng làm Tổ trưởng, trực tiếp chỉ đạo việc tổng kết của Bộ. Tổ giúp việc có
Phó Tổ trưởng thường trực là Vụ trưởng Vụ Pháp chế, các thành viên là Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan.
2. Vụ Pháp chế là
đơn vị thường trực giúp Tổ trưởng Tổ giúp việc và Bộ trưởng chỉ đạo việc tổ chức
tổng kết; xây dựng Kế hoạch tổng kết của Bộ; chủ trì tổ chức Hội thảo lấy ý kiến
góp ý; xây dựng báo cáo chuyên đề 4; xây dựng Báo cáo tổng kết theo chuyên đề của
Bộ; xây dựng Báo cáo tổng kết chung của Bộ.
3. Vụ Kế hoạch tài
chính chịu trách nhiệm lập dự toán kinh phí hoạt động bổ sung để gửi Bộ Tài
chính, đảm bảo kinh phí phục vụ tổng kết Hiến pháp năm 1992 của Bộ; xây dựng
báo cáo chuyên đề 5.
4. Các đơn vị thuộc
Bộ, trực thuộc Bộ:
a) Vụ Tổ chức cán
bộ: Xây dựng Quyết định thành lập Tổ giúp việc tổng kết của Bộ; xây dựng báo
cáo chuyên đề 2, 3.
b) Vụ Hợp tác quốc
tế: Xây dựng báo cáo chuyên đề 6.
c) Vụ Giáo dục mầm
non: Xây dựng báo cáo chuyên đề 7.
d) Vụ Giáo dục
Trung học: Xây dựng báo cáo chuyên đề 8.
đ) Vụ Giáo dục thường
xuyên: Xây dựng báo cáo chuyên đề 9.
e) Vụ Giáo dục
chuyên nghiệp: Chủ trì, phối hợp với Tổng cục dạy nghề (Bộ Lao động, Thương
binh và Xã hội) xây dựng báo cáo chuyên đề 10.
g) Vụ Giáo dục đại
học: Xây dựng báo cáo chuyên đề 11.
h) Viện Khoa học
giáo dục: Xây dựng báo cáo chuyên đề 1.
i) Vụ Pháp chế chủ
trì, phối hợp với Cục Công nghệ thông tin, Báo Giáo dục và Thời đại, Tạp chí
giáo dục và các đơn vị có liên quan: Đưa tin, phản ánh về nhiệm vụ tổng kết Hiến
pháp năm 1992 của Bộ và các nhiệm vụ khác khi được Bộ trưởng giao.
5. Các đơn vị thuộc
Bộ, trực thuộc Bộ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các đơn vị được giao chủ
trì để hoàn thành nhiệm vụ tại Kế hoạch này và các nhiệm vụ khác có liên quan đến
việc tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 của Bộ.
(Nhiệm vụ tổng kết
Hiến pháp năm 1992 của các đơn vị cụ thể tại Phụ lục I)
6. Các Sở giáo dục
và đào tạo, cơ sở giáo dục đại học: Tổ chức tổng kết theo đúng mục đích, yêu cầu,
nội dung tổng kết (các nội dung liên quan thuộc Vấn đề 2 điểm b, khoản 1 Mục
II), đề cương báo cáo tại Kế hoạch này và gửi Báo cáo tổng kết về Bộ (qua Vụ
Pháp chế) trước ngày 20/11/2011.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Để kịp thời triển
khai các hoạt động tổng kết thi hành Hiến pháp năm 1992 bao gồm việc rà soát,
đánh giá việc thực hiện các quy định của Hiến pháp năm 1992; tổ chức khảo sát
thực tiễn; tổ chức hội nghị, hội thảo; xây dựng báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng
kết và nhưng việc khác có liên quan, kinh phí tổng kết thi hành Hiến pháp năm
1992 của Bộ sẽ được đảm bảo từ nguồn kinh phí dự phòng được giao năm 2011.
2. Trong quá trình
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo Lãnh đạo Bộ phụ trách, Tổ
giúp việc để xem xét, giải quyết.
PHỤ LỤC I
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TỔNG KẾT THI HÀNH HIẾN
PHÁP NĂM 1992
(Kèm theo Quyết định số 5524/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng 11 năm 2011 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo)
|
STT
|
Tên
công việc
|
Kết
quả
|
Thời
gian hoàn thành
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
|
1
|
Xây dựng Kế hoạch tổng kết của
Bộ
|
Kế hoạch tổng kết
|
20/10/2011
|
Vụ Pháp chế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
2
|
Thành lập Tổ giúp việc
|
Quyết định thành lập
|
20/10/2011
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Pháp chế, các Vụ, Cục,
Thanh tra, Văn phòng
|
|
3
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 1:
Nguyên lý, mục tiêu, hệ thống giáo dục quốc dân
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Viện Khoa học giáo dục
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
4
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 2:
Địa vị pháp lý, thẩm quyền của Bộ, mối quan hệ giữa Bộ với Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
5
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 3:
Thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
6
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 4:
Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Pháp chế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
7
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 5: Đầu
tư cho giáo dục, chính sách giáo dục
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Kế hoạch Tài chính
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
8
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 6:
Hợp tác quốc tế về giáo dục
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Hợp tác quốc tế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
9
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 7:
Về giáo dục mầm non
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Giáo dục mầm non
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
10
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 8:
Về giáo dục phổ thông
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Giáo dục Trung học
|
Vụ Giáo dục tiểu học, các Vụ,
Cục, Thanh tra, Văn phòng
|
|
11
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 9:
Về giáo dục thường xuyên
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Giáo dục thường xuyên
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
12
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 10:
Về giáo dục nghề nghiệp
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Giáo dục chuyên nghiệp
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
13
|
Xây dựng báo cáo chuyên đề 11:
Về giáo dục đại học
|
Báo cáo chuyên đề
|
15/11/2011
|
Vụ Giáo dục đại học
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
14
|
Hội thảo lấy ý kiến 1, 2
|
Tổ chức 2 hội thảo
|
05-10/11/2011
|
Vụ Pháp chế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
15
|
Xây dựng Báo cáo tổng kết theo
chuyên đề của Bộ
|
Báo cáo tổng kết theo chuyên đề
|
10/12/2011
|
Vụ Pháp chế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|
|
16
|
Xây dựng Báo cáo tổng kết
chung của Bộ
|
Dự thảo Báo cáo tổng kết chung
|
10/12/2011
|
Vụ Pháp chế
|
các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn
phòng
|