Nghị định 189/2026/NĐ-CP phát hành phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị mới nhất

• Số hiệu: 189/2026/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Phạm Thị Thanh Trà
• Ngày ban hành: 28/05/2026

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 189/2026/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 28 tháng 5 năm 2026

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH VỀ PHÁT HÀNH, PHỔ BIẾN PHIM PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Điện ảnh số 05/2022/QH15;

Căn cứ Luật Sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 36/2009/QH12, Luật số 42/2019/QH14, Luật số 07/2022/QH15, Luật số 93/2025/QH15 và Luật số 131/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định về hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị do tổ chức, cá nhân thực hiện không sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức phát hành, phổ biến; quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động này; trình tự, cách thức thực hiện và cơ chế xử lý doanh thu phát sinh từ hoạt động phát hành, phổ biến phim.

2. Việc sử dụng ngân sách nhà nước để phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị được thực hiện theo quy định của Luật Điện ảnh và pháp luật có liên quan; trường hợp phát sinh doanh thu từ hoạt động phát hành, phổ biến phim theo kế hoạch đã được ban hành thì việc quản lý, sử dụng và nộp ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với:

1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về điện ảnh.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị là phim được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng theo quy định, có nội dung phù hợp để tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề cao giá trị văn hóa, lịch sử, cách mạng; lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc, trẻ em, vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; nâng cao tư tưởng, đạo đức, lối sống, lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, bảo vệ chủ quyền quốc gia; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, đồng thời phục vụ các mục tiêu chính trị, xã hội khác.

Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị bao gồm phim sử dụng ngân sách nhà nước và phim được Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị.

2. Phim sử dụng ngân sách nhà nước là phim được sản xuất toàn bộ từ ngân sách nhà nước hoặc một phần từ ngân sách nhà nước.

3. Phim được Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị là phim được sản xuất bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, được Nhà nước tiến hành nhận chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng quyền tác giả đối với phim thông qua các hình thức như: mua, nhận tặng cho, hiến tặng, hoặc các hình thức chuyển giao hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, có nội dung phù hợp để phục vụ nhiệm vụ chính trị.

4. Cơ quan đại diện chủ sở hữu phim là cơ quan đại diện Nhà nước thực hiện quyền của chủ sở hữu quyền tác giả, quyền liên quan đối với phim, bao gồm cơ quan sử dụng ngân sách nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ, đấu thầu để sáng tạo sản xuất phim; cơ quan nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng phim; cơ quan quản lý nhà nước về quyền tác giả, quyền liên quan theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.

Điều 4. Nguyên tắc phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị

1. Bảo đảm quyền tiếp cận và thụ hưởng phim của người xem phù hợp với từng loại hình phim và đối tượng thụ hưởng.

2. Tuân thủ quy định của pháp luật về điện ảnh, pháp luật về sở hữu trí tuệ, quyền tác giả và quyền liên quan và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

3. Các khoản thu, nộp ngân sách nhà nước và chi ngân sách nhà nước phát hành, phổ biến phim phải được quản lý, hạch toán, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật về kế toán.

4. Khuyến khích, ưu tiên cơ sở sản xuất phim tham gia phát hành, phổ biến phim do mình sản xuất, phù hợp với phương án phát hành, phổ biến phim và bảo đảm hiệu quả phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuân thủ quy định của pháp luật.

5. Khuyến khích các hoạt động phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu trên cơ sở bảo đảm:

a) Thực hiện công khai, minh bạch;

b) Bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia và người xem;

c) Phù hợp với định hướng mục tiêu chính trị, xã hội của phim.

Chương II

PHÁT HÀNH, PHỔ BIẾN PHIM PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ

Điều 5. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim

1. Quyền của tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim:

a) Phát hành, phổ biến phim theo kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền đồng ý;

b) Được hưởng một phần doanh thu (nếu có) từ hoạt động phát hành, phổ biến phim theo tỷ lệ hoặc cách thức phân chia theo thỏa thuận được quy định tại Nghị định này;

c) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

2. Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim:

a) Bảo đảm đáp ứng điều kiện phổ biến phim tương ứng với từng hình thức phổ biến phim theo quy định của pháp luật về điện ảnh và pháp luật có liên quan;

b) Thực hiện chế độ báo cáo, kê khai, đối soát, thanh quyết toán kinh phí (nếu có) và các nghĩa vụ tài chính khác theo yêu cầu với cơ quan có thẩm quyền và theo quy định của pháp luật;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung, hình thức và kết quả phát hành, phổ biến phim do mình thực hiện;

d) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu phim đối với phim sản xuất toàn bộ từ ngân sách nhà nước

1. Quyền của cơ quan đại diện chủ sở hữu phim:

a) Quyết định lựa chọn kế hoạch và đối tác trong việc phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị phù hợp với mục tiêu tuyên truyền, nội dung tư tưởng, chính trị của phim, đối tượng thụ hưởng, khả năng phát hành, phổ biến có doanh thu của phim hoặc trên cơ sở thỏa thuận với tổ chức, cá nhân tham gia phát hành, phổ biến, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục đích, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật;

b) Ban hành và tổ chức thực hiện kế hoạch phát hành, phổ biến phim;

c) Đồng ý bằng văn bản hoặc ký kết hợp đồng phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu;

d) Đồng ý bằng văn bản và ký kết hợp đồng với tổ chức, cá nhân về kế hoạch phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu;

đ) Tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện hoạt động phát hành, phổ biến phim;

e) Xử lý vi phạm theo thỏa thuận đã ký kết và theo quy định của pháp luật; trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định;

g) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

2. Nghĩa vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu phim:

a) Quản lý, sử dụng và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với kinh phí phát hành, phổ biến phim theo quy định của pháp luật;

b) Công khai Danh mục phim trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng;

c) Tổ chức kiểm tra, giám sát và thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đối với hoạt động phát hành, phổ biến phim;

d) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

Điều 7. Quyền và nghĩa vụ của đồng chủ sở hữu phim đối với phim sản xuất một phần từ ngân sách nhà nước

1. Đối với phim sản xuất một phần từ ngân sách nhà nước, Nhà nước và tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư là đồng chủ sở hữu đối với phim theo tỷ lệ vốn góp và thỏa thuận tại hợp đồng sản xuất phim.

2. Quyền của đồng chủ sở hữu phim:

a) Đồng ý bằng văn bản hoặc ký kết hợp đồng phát hành, phổ biến phim bảo đảm phù hợp với mục tiêu tuyên truyền, hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các bên và tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan;

b) Được hưởng lợi nhuận thu được từ việc phát hành, phổ biến phim theo tỷ lệ vốn góp hoặc theo thỏa thuận hợp tác đầu tư, sản xuất phim giữa các bên chủ sở hữu;

c) Được tiếp cận thông tin công khai về phim để phục vụ hoạt động phát hành, phổ biến phim;

d) Kiểm tra hoặc tham gia giám sát quá trình xác định doanh thu, chi phí, tỷ lệ chia sẻ liên quan đến hoạt động phát hành, phổ biến phim nhằm bảo đảm tuân thủ thỏa thuận và quy định của pháp luật;

đ) Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

3. Nghĩa vụ của đồng chủ sở hữu phim:

a) Quản lý, sử dụng và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với kinh phí phát hành, phổ biến phim theo thỏa thuận và theo quy định của pháp luật;

b) Công khai Danh mục phim trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan đại diện chủ sở hữu hoặc trên phương tiện thông tin đại chúng;

c) Tổ chức kiểm tra, giám sát và thực hiện chế độ báo cáo, thống kê đối với hoạt động phát hành, phổ biến phim;

d) Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về điện ảnh, quy định của pháp luật khác có liên quan và theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

4. Đối với phần vốn, tài sản nhà nước của phim sản xuất một phần từ ngân sách nhà nước, quyền của chủ sở hữu phim phía Nhà nước được thực hiện thông qua cơ quan được giao quản lý, sử dụng phần vốn ngân sách nhà nước hoặc được cơ quan có thẩm quyền giao đại diện phần vốn, tài sản nhà nước tại phim theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan.

5. Cơ quan đại diện phần vốn ngân sách nhà nước hoặc được cơ quan có thẩm quyền giao đại diện phần vốn, tài sản nhà nước có trách nhiệm:

a) Đại diện thực hiện quyền, nghĩa vụ của Nhà nước đối với phần vốn, tài sản tại phim tương ứng với tỷ lệ sở hữu;

b) Tham gia quyết định phương án phát hành, phổ biến phim theo thỏa thuận giữa các đồng chủ sở hữu;

c) Giám sát việc khai thác, phát hành, phổ biến phim, bảo đảm sử dụng hiệu quả phần vốn nhà nước;

d) Tổ chức hoặc phối hợp thực hiện việc đối soát doanh thu, chi phí; thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước đối với phần doanh thu thuộc Nhà nước theo quy định.

6. Việc phát hành, phổ biến phim sản xuất một phần từ ngân sách nhà nước do các đồng chủ sở hữu quyết định trên cơ sở thỏa thuận, phù hợp với tỷ lệ sở hữu và nội dung hợp đồng đã ký kết; việc cho phép thực hiện phát hành, phổ biến phim có thể do một trong các đồng chủ sở hữu thực hiện hoặc ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện.

Điều 8. Kế hoạch thực hiện phát hành, phổ biến phim

Kế hoạch thực hiện phát hành, phổ biến phim bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Tên phim đề nghị phát hành, phổ biến.

2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu phim hoặc cơ quan đồng chủ sở hữu phim.

3. Phạm vi, địa điểm thực hiện phát hành, phổ biến phim.

4. Thời gian thực hiện.

5. Hình thức phát hành, phổ biến phim.

6. Đối tượng thụ hưởng.

7. Cách thức triển khai thực hiện.

8. Phương án thống kê số lượt xem.

9. Quyền và nghĩa vụ của các bên có liên quan.

10. Cách thức xử lý các vi phạm.

11. Tỷ lệ hoặc cách thức phân chia doanh thu (nếu có).

12. Phương án báo cáo, đối soát doanh thu (nếu có).

13. Kỳ đối soát, chứng từ; nghĩa vụ báo cáo, kê khai, nộp và quyết toán doanh thu (nếu có).

14. Các nội dung khác có liên quan (nếu có).

Điều 9. Phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu

1. Căn cứ Danh mục phim đã được công khai tại điểm b khoản 2 Điều 6 và điểm b khoản 3 Điều 7 Nghị định này, tổ chức, cá nhân có nhu cầu phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều này trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tiếp đến cơ quan đại diện chủ sở hữu phim quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này.

2. Hồ sơ đề nghị phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu bao gồm:

a) Văn bản đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Kế hoạch thực hiện phát hành, phổ biến phim bao gồm các nội dung theo quy định từ khoản 1 đến khoản 10 và khoản 14 Điều 8 Nghị định này.

3. Trường hợp hồ sơ đề nghị chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này có văn bản đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong thời gian 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ.

4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này có văn bản đồng ý phát hành, phổ biến phim; trường hợp không đồng ý phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Kết quả được trả trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trả trực tiếp cho tổ chức, cá nhân.

Văn bản đồng ý hoặc không đồng ý phải căn cứ vào sự phù hợp của kế hoạch phát hành, phổ biến phim với mục tiêu, nội dung của phim; đối tượng thụ hưởng; năng lực tổ chức thực hiện; phương án triển khai; hiệu quả dự kiến và các điều kiện bảo đảm theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở văn bản đồng ý, các bên ký kết hợp đồng phát hành, phổ biến phim, trừ trường hợp tổ chức đề nghị là cơ quan nhà nước ở trung ương, các tổ chức: chính trị, chính trị - xã hội, chính trị - xã hội - nghề nghiệp, xã hội - nghề nghiệp, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan ngoại giao, cơ sở văn hóa nước ngoài, thì cơ quan quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này có văn bản đồng ý phát hành, phổ biến phim; trường hợp không đồng ý phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Kết quả được trả trực tuyến tại cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trả trực tiếp cho tổ chức, cá nhân.

5. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã được đồng ý phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu, có nhu cầu chuyển sang hình thức có phát sinh doanh thu thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung nội dung đã được đồng ý. Trình tự, thủ tục thực hiện như sau:

a) Gửi 01 bộ hồ sơ trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tiếp đến cơ quan quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh gồm:

Văn bản đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

Phần Kế hoạch bổ sung liên quan đến việc thực hiện phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu, trong đó phải bao gồm: Tỷ lệ hoặc cách thức phân chia doanh thu; phương án báo cáo, đối soát doanh thu; kỳ đối soát, chứng từ; nghĩa vụ báo cáo, kê khai, nộp và quyết toán doanh thu.

Tổ chức, cá nhân không phải nộp lại tài liệu đã có trong hồ sơ trước đó nếu nội dung tài liệu không thay đổi.

b) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ căn cứ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này để giải quyết hồ sơ;

c) Việc xử lý doanh thu từ hoạt động phát hành, phổ biến phim thực hiện theo quy định tại Điều 11 Nghị định này.

6. Tổ chức, cá nhân chỉ được phát hành, phổ biến phim theo hình thức có phát sinh doanh thu kể từ thời điểm được cơ quan có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản và hoàn tất việc ký kết hợp đồng hoặc Phụ lục hợp đồng điều chỉnh.

Điều 10. Phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị có phát sinh doanh thu

1. Căn cứ Danh mục phim đã được công khai tại điểm b khoản 2 Điều 6 và điểm b khoản 3 Điều 7 Nghị định này, tổ chức, cá nhân có nhu cầu phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị có phát sinh doanh thu gửi 01 bộ hồ sơ trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tiếp đến cơ quan đại diện chủ sở hữu phim quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này, bao gồm:

a) Văn bản đề nghị theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Kế hoạch thực hiện phát hành, phổ biến phim bao gồm các nội dung theo quy định tại Điều 8 Nghị định này; trong đó phải có các nội dung: Tỷ lệ hoặc cách thức phân chia doanh thu; phương án báo cáo đối soát doanh thu; kỳ đối soát, chứng từ; nghĩa vụ báo cáo, kê khai, nộp và quyết toán doanh thu.

2. Trường hợp hồ sơ đề nghị chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan đại diện chủ sở hữu phim quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này có văn bản đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trong thời gian 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ.

3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đại diện chủ sở hữu phim quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này có văn bản đồng ý phát hành, phổ biến phim; trường hợp không đồng ý phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Kết quả được trả trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trả trực tiếp cho tổ chức, cá nhân.

Văn bản đồng ý hoặc không đồng ý phải căn cứ vào sự phù hợp của kế hoạch phát hành, phổ biến phim với mục tiêu, nội dung của phim; đối tượng thụ hưởng; năng lực tổ chức thực hiện; phương án triển khai; hiệu quả dự kiến và các điều kiện bảo đảm theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở văn bản đồng ý, các bên ký kết hợp đồng phát hành, phổ biến phim.

Điều 11. Xử lý doanh thu từ hoạt động phát hành, phổ biến phim

1. Việc phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu thực hiện như sau:

a) Phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu, bao gồm doanh thu từ bán vé xem phim, quảng cáo, phát hành và phổ biến phim trên không gian mạng hoặc các hình thức có doanh thu hợp pháp có liên quan;

b) Tỷ lệ phân chia doanh thu giữa cơ quan đại diện chủ sở hữu phim quy định tại khoản 4 Điều 3 hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 6 Điều 7 Nghị định này với tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim được xác định như sau:

Đối với phim được sản xuất toàn bộ từ ngân sách nhà nước: phần doanh thu thuộc cơ quan đại diện chủ sở hữu phim được xác định theo thỏa thuận, tối thiểu là 30% doanh thu (trừ trường hợp pháp luật khác có quy định) sau khi đã trừ các khoản thuế, phí, lệ phí phải nộp theo quy định của pháp luật;

Đối với phim được sản xuất một phần từ ngân sách nhà nước: phần doanh thu thuộc các đồng chủ sở hữu phim được xác định theo thỏa thuận, tối thiểu là 30% doanh thu (trừ trường hợp pháp luật khác có quy định) sau khi đã trừ các khoản thuế, phí, lệ phí phải nộp theo quy định của pháp luật; việc phân chia doanh thu giữa các đồng chủ sở hữu được thực hiện theo tỷ lệ vốn góp và thỏa thuận giữa các bên, phần doanh thu tương ứng với tỷ lệ vốn nhà nước được thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước theo quy định;

c) Trường hợp sau 12 tháng kể từ ngày tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, phần doanh thu của cơ quan đại diện chủ sở hữu phim hoặc các đồng chủ sở hữu phim thu được theo quy định tại điểm b khoản này vượt mức chi phí đầu tư sản xuất phim do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cơ sở sản xuất phim được hưởng 10% phần doanh thu vượt mức để khuyến khích hoạt động sáng tạo và tái đầu tư sản xuất phim. Việc quản lý, sử dụng khoản thu này từ hoạt động phát hành, phổ biến phim của cơ sở sản xuất phim là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

d) Trường hợp việc phát hành, phổ biến phim được thực hiện kèm theo hoạt động cung cấp dịch vụ khác, các bên liên quan thỏa thuận tỷ lệ phân chia doanh thu bảo đảm hài hòa lợi ích; trong đó phần doanh thu phân chia cho cơ quan đại diện chủ sở hữu phim hoặc đồng chủ sở hữu phim không thấp hơn mức quy định tại điểm b khoản này, bảo đảm đúng mục đích sử dụng phim và phù hợp quy định của pháp luật.

2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim:

a) Thực hiện báo cáo, kê khai, đối soát doanh thu với cơ quan đại diện chủ sở hữu phim hoặc cơ quan được các đồng chủ sở hữu phim ủy quyền theo đúng phương án đã được đồng ý và hợp đồng đã ký kết; bảo đảm trung thực, đầy đủ và có chứng từ kèm theo;

b) Nộp phần doanh thu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này vào ngân sách nhà nước trên cơ sở kết quả đối soát trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày hoàn tất đối soát;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan đại diện chủ sở hữu phim hoặc cơ quan được đồng chủ sở hữu phim ủy quyền về tính chính xác của số liệu doanh thu và số tiền đã nộp. Trường hợp báo cáo, kê khai, đối soát không chính xác hoặc chậm nộp thì phải bồi hoàn, nộp phạt vi phạm và thực hiện các nghĩa vụ có liên quan theo thỏa thuận và quy định của pháp luật.

3. Xử lý doanh thu từ hoạt động phát hành, phổ biến phim có phát sinh doanh thu:

a) Việc đối soát và nộp doanh thu vào ngân sách nhà nước được thực hiện hằng năm và theo năm ngân sách;

b) Việc báo cáo, kê khai, đối soát, nộp, truy thu (nếu có) doanh thu quy định tại khoản 2 Điều này là nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim theo hợp đồng đã ký kết và thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, kế toán, thuế, sở hữu trí tuệ và pháp luật có liên quan; không làm phát sinh thủ tục hành chính độc lập.

4. Trường hợp tổ chức, cá nhân phát hành, phổ biến phim vi phạm cam kết không phát sinh doanh thu thì bị xử lý theo văn bản đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật có liên quan; đồng thời phải thực hiện báo cáo, kê khai, đối soát, nộp đầy đủ các khoản doanh thu phát sinh và nghĩa vụ tài chính theo quy định.

5. Việc báo cáo, kê khai, đối soát, quản lý, khai thác, xử lý doanh thu và thực hiện nghĩa vụ tài chính được thực hiện trên cơ sở quy định của Nghị định này, pháp luật về ngân sách nhà nước, sở hữu trí tuệ và các quy định của pháp luật khác có liên quan.

Điều 12. Phát hành, phổ biến phim Nhà nước nhận chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng phim hoặc phim do cơ quan quản lý nhà nước về quyền tác giả, quyền liên quan là đại diện thực hiện quyền của chủ sở hữu

1. Trường hợp Nhà nước nhận chuyển giao thông qua việc mua quyền sử dụng phim bằng ngân sách nhà nước mà khi phát hành, phổ biến phim phát sinh doanh thu thì tỷ lệ phân chia doanh thu áp dụng trên cơ sở thỏa thuận với chủ sở hữu phim hoặc tổ chức có quyền phát hành phim. Cơ quan nhận chuyển giao có nghĩa vụ nộp vào ngân sách nhà nước phần doanh thu trên cơ sở thỏa thuận sau khi đã trừ các khoản thuế, phí, lệ phí phải nộp theo quy định của pháp luật.

2. Trường hợp Nhà nước nhận chuyển giao thông qua việc mua quyền sở hữu hoặc được tặng, cho, tài trợ không hoàn lại hoặc trường hợp phim do cơ quan quản lý nhà nước về quyền tác giả, quyền liên quan là đại diện chủ sở hữu theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ thì việc phát hành, phổ biến phim được thực hiện theo quy định tại Điều 8, Điều 9, Điều 10 và Điều 11 Nghị định này và pháp luật có liên quan.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 7 năm 2026.

2. Hoạt động phát hành, phổ biến phim đã được đồng ý hoặc đã ký kết hợp đồng trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo nội dung đã được đồng ý hoặc hợp đồng đã ký kết.

Trường hợp phát sinh doanh thu thì xử lý như sau:

a) Doanh thu đã nộp ngân sách nhà nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được xác định là đã hoàn thành nghĩa vụ;

b) Đối với trường hợp doanh thu đã phát sinh trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, đang ở tài khoản chờ nộp ngân sách nhà nước để theo dõi riêng thì thực hiện nộp ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, kế toán và pháp luật khác có liên quan;

c) Đối với các trường hợp doanh thu đã phát sinh trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa nộp ngân sách nhà nước thì việc kê khai, đối soát, xác định nghĩa vụ thực hiện trên cơ sở cơ chế tài chính, phương án phát hành, phổ biến phim, hợp đồng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tại thời điểm phát sinh doanh thu; thực hiện nộp ngân sách nhà nước theo quy định về ngân sách nhà nước, kế toán, và pháp luật khác có liên quan;

d) Trường hợp đang xin ý kiến cấp có thẩm quyền về nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước thì thực hiện theo quyết định của cấp có thẩm quyền trên cơ sở các nguyên tắc quy định tại điểm c khoản này, bảo đảm công khai, minh bạch và hài hòa lợi ích của Nhà nước với các tổ chức, cá nhân liên quan.

3. Trường hợp có điều chỉnh hoặc ký kết mới hợp đồng thì thực hiện theo quy định của Nghị định này và quy định về ngân sách nhà nước, kế toán và pháp luật khác có liên quan.

4. Đối với hồ sơ, văn bản đề nghị phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa có kết quả giải quyết thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của Nghị định này. Trường hợp hồ sơ cần bổ sung, hoàn thiện theo quy định của Nghị định này, cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ một lần bằng văn bản.

Điều 14. Trách nhiệm thi hành

1. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện Nghị định này.

2. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng thực hiện việc phát hành, phổ biến phim theo quy định của Nghị định này. Trường hợp đặc thù theo yêu cầu hoặc quyết định của cấp có thẩm quyền, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện việc phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, xử lý doanh thu theo quyết định của cấp có thẩm quyền, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật và các quy định có liên quan.

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (2b).

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Phạm Thị Thanh Trà

PHỤ LỤC

MẪU VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ VIỆC PHÁT HÀNH, PHỔ BIẾN PHIM PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ
(Kèm theo Nghị định số 189/2026/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2026 của Chính phủ)

TÊN TỔ CHỨC ĐỀ NGHỊ^(1) -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	......., ngày ....... tháng ....... năm ......

VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ VIỆC PHÁT HÀNH, PHỔ BIẾN PHIM
PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ

Kính gửi: ............................^(2)

.................................. (Tên tổ chức/cá nhân đề nghị) đề nghị phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị với các nội dung như sau:

I. Thông tin của tổ chức/cá nhân

1. Đối với cá nhân:

Họ tên: ....................................Giới tính:.............................................................................

Ngày sinh: ...............................Quốc tịch:............................................................................

Địa chỉ thường trú: ..............................................................................................................

Số giấy tờ tùy thân (CCCD/CMND/Hộ chiếu): ....................................................................

Ngày cấp: ...................................... Nơi cấp: ......................................................................

Chỗ ở hiện tại: ...................................................................................................................

Điện thoại: ................................ Fax: ............................... Email: .......................................

2. Đối với tổ chức:

Tên doanh nghiệp/tổ chức: ................................................................................................

Số ĐKKD/ĐKDN/Quyết định thành lập ..............................................................................

Số Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có): .................................................................

Địa chỉ trụ sở chính: ..........................................................................................................

Điện thoại: ............................ Fax: ........................... Email:..............................................

Website (nếu có): ...............................................................................................................

Người đại diện theo pháp luật: .........................................................................................

Chức vụ: .............................................................................................................................

II. Phương án đề nghị thực hiện phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị

☐ Không phát sinh doanh thu

☐ Có phát sinh doanh thu

III. Nội dung điều chỉnh ^(3)

1. Nội dung điều chỉnh đề nghị: Chuyển từ hình thức phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị không phát sinh doanh thu sang có phát sinh doanh thu.

Lý do điều chỉnh: ................................................................................................................

2. Thông tin văn bản đã được đồng ý:

- Số, ngày, tháng, năm văn bản đồng ý: ..............................................................................

Cơ quan ban hành: ................................................................................................................

- Số, ngày, tháng, năm hợp đồng ký kết: ................................................................................

- Các bên ký kết hợp đồng: .....................................................................................................

IV. Cam kết

............................... (Tên tổ chức/cá nhân đề nghị) cam kết:

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, tính hợp pháp của các nội dung trong văn bản đề nghị và Kế hoạch phát hành, phổ biến phim kèm theo văn bản đề nghị này;

- Không phát sinh doanh thu từ hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị ^(4);

- Thực hiện theo các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành;

- Chấp hành quy định của Luật Điện ảnh, văn bản hướng dẫn thi hành Luật Điện ảnh và văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan./

ĐẠI DIỆN CƠ QUAN/TỔ CHỨC/CÁ NHÂN (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên)^(5)

(1) Cá nhân không điền mục này;

(2) Điền tên cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ;

(3) Điền mục này đối với trường hợp tại khoản 5 Điều 9 Nghị định này;

(4) Điền nội dung này với trường hợp phát hành, phổ biến phim không phát sinh doanh thu.

(5) Tổ chức: Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên.

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 189/2026/ND-CP	Hanoi, May 28, 2026

DECREE

FILM DISTRIBUTION AND SCREENING FOR POLITICAL TASKS

Pursuant to the Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on Cinematography No. 05/2022/QH15;

Pursuant to the Law on Intellectual Property No. 50/2005/QH11, amended by Law No. 36/2009/QH12, Law No. 42/2019/QH14, Law No. 07/2022/QH15, Law No. 93/2025/QH15, and Law No. 131/2025/QH15;

Pursuant to the Law on State Budget No. 89/2025/QH15;

At the request of the Minister of Culture, Sports and Tourism of Vietnam;

The Government of Vietnam hereby promulgates the Decree on film distribution and screening for political tasks.

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

1. This Decree provides for film distribution and screening for political tasks carried out by organizations and individuals without the use of the state budget to organize such distribution and screening; the rights and obligations of organizations and individuals participating in these activities; procedures and methods for implementation; and mechanisms for handling revenues generated from film distribution and screening activities.

2. The use of the state budget for film distribution and screening for political tasks shall be implemented in accordance with the Law on Cinematography and relevant laws. Where revenues are generated from film distribution and screening activities conducted under an issued plan, the management, use, and transfer of such revenues to the state budget shall be carried out in accordance with this Decree.

Article 2. Regulated entities

This Decree applies to:

1. Vietnamese and foreign organizations and individuals engaged in film distribution and screening for political tasks.

2. State management agencies in charge of cinematography.

3. Other relevant agencies, organizations, and individuals.

...

...

...

For the purpose of this Decree, the following terms shall be construed as follows:

1. Films for political tasks refer to films that have been granted a Film Rating License or a Broadcasting Decision by a competent authority in accordance with regulations and whose content is suitable for disseminating the CPV’s guidelines and policies and the State’s laws; promoting cultural, historical, and revolutionary values; leaders, distinguished persons, national heroes, children, highland areas, mountainous areas, border areas, islands, and ethnic minority communities; enhancing ideology, morality, lifestyle, patriotism, national spirit, and protection of national sovereignty; preserving and promoting national cultural identity; and serving other political and social objectives.

Films for political tasks include films produced using the state budget and films whose ownership rights or use rights have been transferred to the State for the purpose of serving political tasks.

2. State-funded films refer to films produced entirely or partially with the state budget.

3. Films whose ownership rights or use rights have been transferred to the State for political tasks refer to films produced using non-state-budget capital, for which the State acquires ownership rights or rights to use copyright through forms such as purchase, donation, gifting, bequest, or other lawful forms of transfer in accordance with the law, and whose content is suitable for serving political tasks.

4. Film owner representative agency refers to an agency representing the State in exercising the rights of the owner of copyright and related rights in respect of films, including agencies using the state budget to place orders, assign tasks, or conduct bidding for film creation and production; agencies receiving transfers of film ownership rights or use rights; and state management agencies responsible for copyright and related rights in accordance with intellectual property laws.

Article 4. Principles of film distribution and screening for political tasks

1. Ensuring viewers’ right to access and enjoy films in a manner appropriate to each type of film and beneficiary group.

2. Complying with the laws on cinematography, intellectual property, copyright, related rights, and other relevant laws.

...

...

...

4. Encouraging and prioritizing film production establishments to participate in the distribution and screening of films produced by themselves, in accordance with film distribution and screening plans, while ensuring effectiveness in serving political tasks and compliance with the law.

5. Encouraging film distribution and screening activities that generate revenues on the basis of ensuring that:

a) They are conducted publicly and transparently;

b) They ensure a harmonious balance of interests among the State, participating organizations and individuals, and viewers;

c) They are consistent with the political and social objectives of the film.

Chapter II

FILM DISTRIBUTION AND SCREENING FOR POLITICAL TASKS

Article 5. Rights and obligations of organizations and individuals conducting film distribution and screening

1. Rights of organizations and individuals conducting film distribution and screening:

...

...

...

b) To receive a portion of revenues (if any) generated from film distribution and screening activities according to the ratio or revenue-sharing method agreed upon as provided in this Decree;

c) To exercise other rights in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

2. Obligations of organizations and individuals conducting film distribution and screening:

a) To ensure satisfaction of conditions for film screening corresponding to each form of film screening as prescribed by the law on cinematography and relevant laws;

b) To comply with reporting, declaration, reconciliation, financial settlement requirements (if any), and other financial obligations as required by competent authorities and prescribed by law;

c) To assume legal responsibility for the content, form, and results of film distribution and screening activities carried out by them;

d) To perform other obligations in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

Article 6. Rights and obligations of the film owner representative agency in respect of films produced entirely with state budget

1. Rights of the film owner representative agency:

...

...

...

b) To issue and organize the implementation of film distribution and screening plans;

c) To provide written approval or conclude contracts for film distribution and screening for political tasks that do not generate revenues;

d) To provide written approval and conclude contracts with organizations and individuals regarding plans for film distribution and screening that generate revenues;

dd) To receive, manage, and use other lawful funding sources for film distribution and screening activities;

e) To handle violations in accordance with executed agreements and the law; where there are indications of legal violations, to request competent authorities to handle them in accordance with regulations;

g) To exercise other rights in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

2. Obligations of the film owner representative agency:

a) To manage, use, and fulfill financial obligations relating to film distribution and screening funds in accordance with the law;

b) To publicly disclose the Film List on the web portal of the owner representative agency or through mass media;

...

...

...

d) To perform other obligations in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

Article 7. Rights and obligations of co-owners of films produced partially with state budget

1. For films produced partially with the state budget, the State and the organizations and individuals participating in investment shall be co-owners of the film based on their capital contribution ratios and agreements in the film production contract.

2. Rights of film co-owners:

a) To provide written approval or conclude contracts for film distribution and screening, ensuring consistency with propaganda objectives, efficient use of the state budget, the lawful rights and interests of the parties, and compliance with relevant laws;

b) To receive profits generated from film distribution and screening according to capital contribution ratios or investment and film production cooperation agreements among the owners;

c) To access publicly disclosed information on films for the purpose of film distribution and screening activities;

d) To inspect or participate in supervising the determination of revenues, costs, and sharing ratios related to film distribution and screening activities to ensure compliance with agreements and the law;

dd) To exercise other rights in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

...

...

...

a) To manage, use, and fulfill financial obligations relating to film distribution and screening funds in accordance with agreements and the law;

b) To publicly disclose the Film List on the web portal of the owner representative agency or through mass media;

c) To organize inspection and supervision and implement reporting and statistical regulations regarding film distribution and screening activities;

d) To perform other obligations in accordance with the law on cinematography, other relevant laws, and written approvals or contracts concluded.

4. With respect to the State's capital and assets invested in films produced partially with the state budget, the State owner's rights shall be exercised through the agency assigned to manage and use the state-budget capital portion or through the agency designated by a competent authority to represent the State's capital and assets in the film in accordance with this Decree and relevant laws.

5. The agency representing the state-budget capital portion or designated to represent the State's capital and assets shall be responsible for:

a) Representing and exercising the State’s rights and obligations in respect of the capital and assets in the film corresponding to the State’s ownership ratio;

b) Participating in decisions on film distribution and screening plans according to agreements among co-owners;

c) Supervising the utilization, distribution, and screening of films to ensure the effective use of State capital;

...

...

...

6. The distribution and screening of films produced partially with the state budget shall be decided by the co-owners on the basis of an agreement, consistent with ownership ratios and the contents of concluded contracts. Authorization for film distribution and screening may be granted by one of the co-owners or delegated to another organization or individual.

Article 8. Plan for film distribution and screening

A plan for film distribution and screening shall include the following principal contents:

1. Title of the film proposed for distribution and screening.

2. The film owner representative agency or agency representing film co-owners.

3. Scope and locations of film distribution and screening.

4. Implementation period.

5. Forms of film distribution and screening.

6. Beneficiary groups.

...

...

...

8. Plan for compiling viewing statistics.

9. Rights and obligations of relevant parties.

10. Measures for handling violations.

11. Revenue-sharing ratio or method (if any).

12. Revenue reporting and reconciliation plan (if any).

13. Reconciliation periods, supporting documents, and obligations relating to reporting, declaration, transfer, and settlement of revenues (if any).

14. Other relevant contents (if any).

Article 9. Film distribution and screening for political tasks without revenue generation

1. Based on the Film List publicly disclosed under Point b Clause 2 Article 6 and Point b Clause 3 Article 7 of this Decree, organizations and individuals wishing to conduct film distribution and screening for political tasks without revenue generation shall submit 1 dossier as prescribed in Clause 2 of this Article online via the National Public Service Portal or the national identification application, through public postal services, or directly to the film owner representative agency specified in Clause 4 Article 3 or the agencies, organizations, or individuals specified in Clause 6 Article 7 of this Decree.

...

...

...

a) Written request made according to the form provided in the Appendix enclosed with this Decree;

b) Film distribution and screening plan containing the contents prescribed in Clauses 1 through 10 and Clause 14 Article 8 of this Decree.

3. Where the dossier is incomplete or invalid, the agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree shall issue a written request for supplementation and completion of the dossier within 2 working days from the date of receipt.

4. Within 5 working days from the date of receipt of a complete and valid dossier, the agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree shall issue written approval for film distribution and screening; where approval is not granted, a written response stating the reasons shall be provided. Results shall be returned online via the National Public Service Portal or the national identification application, through public postal services, or directly to the organization or individual.

The written approval or refusal shall be based on the compatibility of the film distribution and screening plan with the objectives and content of the film, beneficiary groups, implementation capacity, implementation plans, expected effectiveness, and conditions required under law.

On the basis of the written approval, the parties shall conclude a film distribution and screening contract, except where the requesting organization is a central state agency, a political organization, a socio-political organization, a socio-political-professional organization, a socio-professional organization, a People's Committee at any level, a diplomatic mission, or a foreign cultural establishment. In such cases, the agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree shall issue written approval for film distribution and screening. Where approval is not granted, a written response stating the reasons shall be provided. Results shall be returned online via the National Public Service Portal or the national identification application, through public postal services, or directly to the organization or individual.

5. Where an organization or individual that has been approved to conduct film distribution and screening for political tasks without revenue generation wishes to change to a revenue-generating form, procedures for amendment and supplementation of the approved contents shall be carried out as follows:

a) Submit 1 dossier online via the National Public Service Portal or the national identification application, through public postal services, or directly to the agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree. The dossier for amendment shall include:

Written request made according to the form provided in the Appendix enclosed with this Decree;

...

...

...

Organizations and individuals shall not be required to resubmit documents already included in the previous dossier where the contents of such documents remain unchanged.

b) The receiving authority shall process the dossier in accordance with Clauses 3 and 4 of this Article;

c) Revenues generated from film distribution and screening activities shall be handled in accordance with Article 11 of this Decree.

6. Organizations and individuals may conduct film distribution and screening in a revenue-generating form only from the time they receive written approval from the competent authority and complete the conclusion of the relevant contract or contract amendment appendix.

Article 10. Film distribution and screening for political tasks with revenue generation

1. Based on the Film List publicly disclosed under Point b Clause 2 Article 6 and Point b Clause 3 Article 7 of this Decree, organizations and individuals wishing to conduct film distribution and screening for political tasks with revenue generation shall submit 1 dossier online via the National Public Service Portal or the national identification application, through public postal services, or directly to the film owner representative agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree, comprising:

a) Written request made according to the form provided in the Appendix enclosed with this Decree;

b) Plan for film distribution and screening containing the contents prescribed in Article 8 of this Decree, including the following mandatory contents: revenue-sharing ratio or method; revenue reporting and reconciliation plan; reconciliation periods and supporting documents; and obligations relating to reporting, declaration, transfer, and settlement of revenues.

2. Where the dossier is incomplete or invalid, the film owner representative agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree shall issue a written request for supplementation and completion of the dossier within 2 working days from the date of receipt.

...

...

...

The written approval or refusal shall be based on the compatibility of the film distribution and screening plan with the objectives and content of the film, beneficiary groups, implementation capacity, implementation plans, expected effectiveness, and conditions required under law.

On the basis of the written approval, the parties shall conclude a film distribution and screening contract.

Article 11. Handling of revenues generated from film distribution and screening activities

1. Film distribution and screening activities that generate revenues shall be conducted as follows:

a) Revenue-generating film distribution and screening activities include revenues from ticket sales, advertising, film distribution and screening in cyberspace, or other related lawful revenue-generating forms;

b) The revenue-sharing ratio between the film owner representative agency specified in Clause 4 Article 3 or the agency, organization, or individual specified in Clause 6 Article 7 of this Decree and the organization or individual conducting film distribution and screening shall be determined as follows:

For films produced entirely with the state budget: the revenue portion belonging to the film owner representative agency shall be determined by agreement and shall be at least 30% of revenue (unless otherwise provided by law), after deduction of taxes, charges, and fees payable in accordance with the law;

For films produced partially with the state budget: the revenue portion belonging to the film co-owners shall be determined by agreement and shall be at least 30% of revenue (unless otherwise provided by law), after deduction of taxes, charges, and fees payable in accordance with the law. Revenue sharing among co-owners shall be implemented according to capital contribution ratios and agreements among the parties. The revenue portion corresponding to the State's capital contribution ratio shall be subject to transfer obligations to the state budget in accordance with regulations;

c) Where, after 12 months from the date on which the organization or individual commences film distribution and screening in accordance with Article 10 of this Decree, the revenue portion received by the film owner representative agency or the film co-owners under Point b of this Clause exceeds the film production investment cost approved by the competent authority, the film production establishment shall be entitled to 10% of the excess revenue portion as an incentive for creative activities and reinvestment in film production. The management and use of such revenues generated from film distribution and screening activities by a public service provider acting as a film production establishment shall comply with the law on the financial autonomy mechanism of public service providers.

...

...

...

2. Responsibilities of organizations and individuals conducting film distribution and screening:

a) To carry out revenue reporting, declaration, and reconciliation with the film owner representative agency or the agency authorized by the film co-owners in accordance with the approved plan and the concluded contract, ensuring accuracy, completeness, and supporting documentation;

b) To transfer the revenue portion prescribed in Point b Clause 1 of this Article to the state budget on the basis of reconciliation results within a period not exceeding 30 days from the date reconciliation is completed;

c) To be legally responsible and accountable to the film owner representative agency or the agency authorized by the film co-owners for the accuracy of revenue figures and amounts transferred. In cases of inaccurate reporting, declaration, or reconciliation, or late transfer, the organization or individual shall be required to provide compensation, pay contractual penalties, and fulfill other related obligations in accordance with agreements and the law.

3. Handling of revenues generated from film distribution and screening activities:

a) Revenue reconciliation and transfer to the state budget shall be carried out annually and by budget year;

b) Reporting, declaration, reconciliation, transfer, and recovery (if any) of revenues prescribed in Clause 2 of this Article are obligations of the organization or individual conducting film distribution and screening under the concluded contract and shall be carried out in accordance with the laws on the state budget, accounting, taxation, intellectual property, and other relevant laws; such obligations shall not give rise to a separate administrative procedure.

4. Where an organization or individual conducting film distribution and screening breaches its commitment that no revenues will be generated, such organization or individual shall be handled in accordance with the written approval or concluded contract and relevant laws; at the same time, it must fully report, declare, reconcile, and transfer all revenues generated and fulfill related financial obligations in accordance with regulations.

5. Reporting, declaration, reconciliation, management, utilization, handling of revenues, and fulfillment of financial obligations shall be carried out in compliance with this Decree, the laws on the state budget, intellectual property, and other relevant laws.

...

...

...

1. Where the State acquires film use rights through the purchase of such rights using the state budget and revenues are generated from film distribution and screening, the revenue-sharing ratio shall be determined on the basis of agreement with the film owner or the organization holding film distribution rights. The receiving agency shall have the obligation to transfer to the state budget the revenue portion determined under such agreement after deduction of taxes, charges, and fees payable in accordance with the law.

2. Where the State acquires ownership rights through purchase, donation, gifting, or grant, or where a film is under the ownership representation of the state management agency responsible for copyright and related rights in accordance with intellectual property laws, the distribution and screening of such film shall be carried out in accordance with Articles 8, 9, 10, and 11 of this Decree and relevant laws.

Chapter III

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 13. Implementation provisions

1. This Decree comes into force as of July 15, 2026.

2. Film distribution and screening activities that have been approved or for which contracts have been concluded before the effective date of this Decree shall continue to be implemented in accordance with the approved contents or concluded contracts.

Where revenues are generated, they shall be handled as follows:

a) Revenues already transferred to the state budget before the effective date of this Decree shall be deemed to have fulfilled the relevant obligations;

...

...

...

c) For revenues generated before the effective date of this Decree that have not yet been transferred to the state budget, declaration, reconciliation, and determination of obligations shall be carried out on the basis of the financial mechanism, film distribution and screening plan, and contract approved by the competent authority at the time the revenues were generated; transfer to the state budget shall be carried out in accordance with the laws on the state budget, accounting, and other relevant laws;

d) Where opinions of competent authorities are being solicited regarding obligations to transfer revenues to the state budget, implementation shall follow the decision of the competent authority on the basis of the principles prescribed in Point c of this Clause, ensuring openness, transparency, and a harmonious balance of interests between the State and relevant organizations and individuals.

3. Where a contract is amended or newly concluded, implementation shall comply with this Decree and the laws on the state budget, accounting, and other relevant laws.

4. For dossiers and written requests for film distribution and screening for political tasks received by competent authorities before the effective date of this Decree but not yet resolved, processing shall continue in accordance with this Decree. Where dossiers require supplementation or completion under this Decree, the receiving authority shall provide one-time written guidance to organizations and individuals on supplementation and completion.

Article 14. Implementation responsibilities

1. The Ministry of Culture, Sports and Tourism of Vietnam shall take charge and cooperate with relevant ministries and central authorities in guiding and organizing the implementation of this Decree.

2. The Ministry of Public Security of Vietnam and the Ministry of National Defense of Vietnam shall conduct film distribution and screening in accordance with this Decree. In special cases, as required by or decided by competent authorities, the Ministry of National Defense of Vietnam and the Ministry of Public Security of Vietnam shall carry out film distribution and screening for political tasks and handle revenues in accordance with decisions of competent authorities, ensuring compliance with the law and relevant regulations.

3. Ministers, Directors of ministerial agencies, Presidents of People’s Committees of provinces and centrally affiliated cities, and relevant agencies, organizations, and individuals shall implement this Decree.

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Pham Thi Thanh Tra