|
BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
20/2010/TT-BLĐTBXH
|
Hà
Nội, ngày 26 tháng 07 năm 2010
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG TỰ
THANH TRA, KIỂM TRA TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ, TRƯỜNG TRUNG CẤP NGHỀ,
TRUNG TÂM DẠY NGHỀ
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15
tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật Dạy nghề ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về
thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra;
Căn cứ Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động, Thương
binh và Xã hội;
Căn cứ Nghị định số 31/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về tổ
chức và hoạt động của Thanh tra Lao động - Thương binh và Xã hội;
Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội quy định về cộng tác viên thanh tra dạy nghề;
hoạt động tự thanh tra, kiểm tra trong các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp
nghề và trung tâm dạy nghề như sau:
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Thông tư này quy định về tiêu chuẩn,
thủ tục công nhận, nhiệm vụ, quyền hạn, những việc không được làm, chế độ,
trưng tập và quản lý cộng tác viên thanh tra dạy nghề và hoạt động tự thanh
tra, kiểm tra trong các trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm
dạy nghề (sau đây gọi tắt là cơ sở dạy nghề).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cộng
tác viên thanh tra dạy nghề; cơ sở dạy nghề; cơ quan quản lý nhà nước về dạy
nghề ở trung ương và địa phương.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Theo Thông tư này các từ dưới đây
được hiểu như sau:
1. Cộng tác viên thanh tra dạy
nghề: là người có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của
Đoàn thanh tra dạy nghề và được cơ quan có thẩm quyền công nhận là cộng tác
viên thanh tra dạy nghề.
2. Hoạt động tự thanh
tra, kiểm tra: là hoạt động tự xem xét, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và
quyền hạn của các cơ sở dạy nghề trên cơ sở kiểm tra, đối chiếu với những quy định
của các văn bản quy phạm pháp luật về dạy nghề và những quy định khác của pháp
luật có liên quan.
Chương 2.
TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG TỰ THANH TRA, KIỂM
TRA ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ
MỤC I. CỘNG TÁC
VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ
Điều 4. Tiêu
chuẩn cộng tác viên thanh tra dạy nghề
Ngoài các tiêu chuẩn được quy định
tại Khoản 2 Điều 16 Nghị định 31/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 3
năm 2006 về tổ chức và hoạt động của thanh tra Lao động - Thương binh và Xã hội,
cộng tác viên thanh tra dạy nghề còn phải đáp ứng các yêu cầu sau:
1. Là cán bộ, giáo viên của cơ sở dạy
nghề và có ít nhất 3 năm kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực dạy nghề.
2. Đã hoàn thành chương trình bồi
dưỡng nghiệp vụ thanh tra dạy nghề.
Điều 5. Thủ tục
công nhận cộng tác viên thanh tra dạy nghề
1. Cơ sở dạy nghề gửi hồ sơ đề nghị
công nhận cộng tác viên thanh tra dạy nghề tại Tổng cục Dạy nghề. Hồ sơ gồm có:
a) Bản tự khai của người đề nghị được
xét công nhận cộng tác viên thanh tra dạy nghề (theo mẫu ban hành kèm theo
Thông tư này).
b) Văn bản đề nghị công nhận cộng
tác viên thanh tra dạy nghề của người đứng đầu cơ sở dạy nghề.
c) Bản sao có công chứng: bằng tốt
nghiệp (trình độ chuyên môn cao nhất), chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học.
2. Trong thời hạn 30 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Dạy nghề xét, quyết định công nhận cộng
tác viên thanh tra dạy nghề, trường hợp không công nhận thì phải trả lời bằng
văn bản và ghi rõ lý do.
3. Tổng cục Dạy nghề có trách nhiệm
thông báo bằng văn bản danh sách cộng tác viên thanh tra dạy nghề với Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày ký Quyết định công nhận
để phối hợp theo dõi, quản lý.
Điều 6. Nhiệm vụ,
quyền hạn của cộng tác viên thanh tra dạy nghề
1. Tham mưu, giúp người đứng đầu cơ
sở dạy nghề thực hiện công tác tự thanh tra, kiểm tra tại nơi đang công tác.
2. Có nhiệm vụ và quyền hạn theo
quy định tại Điều 18 Chương III Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày
13 tháng 6 năm 2007 về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra và chấp hành
quy chế hoạt động của Đoàn thanh tra trong thời gian được trưng tập.
Điều 7. Những
việc cộng tác viên thanh tra dạy nghề không được làm
1. Thông đồng với đối tượng thanh
tra và những người có liên quan trong vụ việc thanh tra để làm sai lệch kết quả
thanh tra.
2. Sách nhiễu, gây khó khăn, phiền
hà cho đối tượng thanh tra; bao che cho đối tượng thanh tra và những người có
liên quan
3. Tiết lộ thông tin, tài liệu về nội
dung thanh tra trong quá trình thanh tra khi chưa có kết luận chính thức.
4. Thanh tra Đoàn thanh tra tại cơ
sở dạy nghề mình đang công tác hoặc trong trường hợp bố, me, vợ (chồng), con,
anh, chị em ruột của mình giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong cơ quan, tổ chức
là đối tượng thanh tra.
Điều 8. Trưng tập
cộng tác viên thanh tra dạy nghề
1. Cộng tác viên thanh tra dạy nghề
được trưng tập làm nhiệm vụ thanh tra theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ quan quản
lý nhà nước về dạy nghề ở trung ương và địa phương. Chánh thanh tra Tổng cục Dạy
nghề, Chánh thanh tra Sở Lao động, Thương binh và Xã hội để thực hiện nhiệm vụ
thanh tra về dạy nghề.
2. Trước khi trưng tập cộng tác
viên thanh tra dạy nghề, người có thẩm quyền trưng tập phải thống nhất bằng văn
bản (công văn, bản fax, thư điện tử) với cơ quan quản lý trực tiếp người được
trưng tập.
3. Việc trưng tập cộng tác viên
thanh tra dạy nghề phải thực hiện bằng văn bản và ghi rõ căn cứ để trưng tập,
thời gian trưng tập, nơi làm việc, danh sách cộng tác viên thanh tra dạy nghề
được trưng tập và tuân thủ các quy định tại Điều 17 Nghị định số
100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 về thanh tra viên và cộng tác viên
thanh tra.
Điều 9. Chế độ
đối với cộng tác viên thanh tra dạy nghề
Trong thời gian tham gia Đoàn thanh
tra, cộng tác viên thanh tra dạy nghề được hưởng các chế độ quy định tại Điều 19 Chương III Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6
năm 2007 về thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra.
Điều 10. Quản
lý cộng tác viên thanh tra dạy nghề
1. Tổng cục Dạy nghề có trách nhiệm:
a) Xây dựng mạng lưới và thực hiện
bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra dạy nghề cho cộng tác viên thanh tra dạy nghề;
b) Quản lý cộng tác viên thanh tra
dạy nghề trong thời gian trưng tập và thực hiện chính sách, chế độ đối với cộng
tác viên thanh tra dạy nghề theo quy định của pháp luật.
2. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm:
a) Quản lý cộng tác viên thanh tra
dạy nghề trong thời gian trưng tập và thực hiện chính sách, chế độ đối với cộng
tác viên thanh tra dạy nghề theo quy định của pháp luật;
b) Theo dõi đội ngũ cộng tác viên
thanh tra dạy nghề và lập kế hoạch về nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo hàng năm trên
địa bàn gửi Tổng cục Dạy nghề.
MỤC II. HOẠT ĐỘNG
TỰ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ
Điều 11. Hình
thức hoạt động tự thanh tra, kiểm tra
1. Thanh tra, kiểm tra thường xuyên
được tiến hành theo chương trình, kế hoạch hàng năm do người đứng đầu cơ sở dạy
nghề phê duyệt.
2. Thanh tra, kiểm tra đột xuất được
tiến hành khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân thuộc
quyền quản lý của người đứng đầu cơ sở dạy nghề do người đứng đầu cơ sở dạy nghề
giao.
Điều 12.
Phương thức hoạt động tự thanh tra, kiểm tra
Căn cứ yêu cầu, điều kiện cụ thể,
người đứng đầu cơ sở dạy nghề có thể quyết định tự thanh tra, kiểm tra theo
phương thức thành lập Đoàn thanh tra, Đoàn kiểm tra nội bộ hoặc cử cán bộ thanh
tra, kiểm tra độc lập.
Điều 13. Nội
dung tự thanh tra, kiểm tra
Căn cứ tình hình thực tế, người đứng
đầu cơ sở dạy nghề quyết định tự thanh tra, kiểm tra một hoặc toàn bộ các nội
dung liên quan đến hoạt động đào tạo nghề.
Điều 14. Trách
nhiệm của người đứng đầu cơ sở dạy nghề
1. Hàng năm căn cứ hướng dẫn của Tổng
cục Dạy nghề, người đứng đầu cơ sở dạy nghề có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng,
phê duyệt kế hoạch tự thanh tra, kiểm tra và tổ chức thực hiện.
2. Tùy theo yêu cầu, tình hình thực
tế của cơ sở, người đứng đầu cơ sở dạy nghề quyết định hình thức, phương thức,
số lượng các cuộc tự thanh tra, kiểm tra trong năm học.
3. Xử lý theo thẩm quyền đối với tổ
chức, cá nhân có hành vi vi phạm hoặc đề nghị các cấp có thẩm quyền tiến hành
các biện pháp xử lý theo quy định.
4. Khen thưởng các tổ chức, cá nhân
tích cực, có thành tích được phát hiện thông qua hoạt động tự thanh tra, kiểm
tra theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Chế độ
báo cáo
1. Định kỳ sáu tháng, một năm người
đứng đầu cơ sở dạy nghề báo cáo tình hình thực hiện công tác tự thanh tra, kiểm
tra của đơn vị với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội.
2. Định kỳ sáu tháng, một năm Sở
Lao động, Thương binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động, Thương binh và
Xã hội, Tổng cục Dạy nghề về việc thực hiện công tác tự thanh tra, kiểm tra của
cơ sở dạy nghề trên địa bàn.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành
sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Điều 17. Trách
nhiệm thi hành
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề,
Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, người đứng đầu cơ sở dạy nghề, các
tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện Thông tư này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội để xem xét,
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- VP TW Đảng và các Ban của Đảng;
- Các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo; Website Chính phủ;
- Website Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Lưu: VT, TCDN (20 bản).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Đàm Hữu Đắc
|
MẪU BẢN TỰ KHAI CỦA NGƯỜI ĐỀ NGHỊ ĐƯỢC XÉT CÔNG NHẬN CỘNG
TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 20/2010/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng 7 năm 2010 của Bộ
Lao động, Thương binh và Xã hội)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
ĐỀ NGHỊ XÉT CÔNG NHẬN
CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ
Kính
gửi: Tổng cục Dạy nghề
Họ và tên:
Ngày tháng năm sinh:
Nam,
nữ:
Quê quán:
Chỗ ở hiện nay:
Đơn vị công tác:
Chức vụ:
Công việc chính được giao:
Ngạch công chức (viên chức):
Mã ngạch:
Hệ số lương đang hưởng:
I. QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO
1. Trình độ đào tạo:
- Chuyên môn:
+ Tốt nghiệp cao đẳng:
Chuyên ngành: …
Thời gian đào tạo: …. năm,
năm tốt nghiệp…..
Hình thức đào tạo ….
+ Tốt nghiệp đại học:
Chuyên ngành: …
Thời gian đào tạo: …. năm,
năm tốt nghiệp…..
Hình thức đào tạo ….
+ Trên đại học:
Thạc sỹ (Tiến sỹ,…),năm….
Chuyên ngành ……
- Chính trị (Sơ cấp; Trung cấp;
Cao cấp): …
2. Các lớp bồi dưỡng đã qua: (ghi
rõ cơ quan mở, thời gian học và loại chứng chỉ)…
3. Trình độ ngoại ngữ:…
4. Trình độ tin học: …
II. QUÁ TRÌNH CÔNG TÁC
1. Thời gian công tác trong lĩnh
vực dạy nghề:
Từ ngày … tháng … năm … đến ngày …
tháng … năm …
2. Các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ
thanh tra đã qua: …
3. Đã tham gia Đoàn thanh tra: …
III. TỰ NHẬN XÉT ƯU, KHUYẾT ĐIỂM
VÀ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
|
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN
(Ký tên và đóng dấu)
|
.…,
ngày … tháng … năm
NGƯỜI KHAI
(Ký và ghi rõ họ tên)
|