Thông tư 22/2007/TT-BLĐTBXH hướng dẫn tổ chức hoạt động Hội đồng hòa giải lao động cơ sở Hòa giải viên lao động

• Số hiệu: 22/2007/TT-BLĐTBXH
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
• Người ký: Huỳnh Thị Nhân
• Ngày ban hành: 23/10/2007

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI *******	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******
Số: 22/2007/TT-BLĐTBXH	Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2007

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG HÒA GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ VÀ HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

Căn cứ Nghị định số 133/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động về giải quyết tranh chấp lao động (sau đây gọi tắt là Nghị định số 133/2007/NĐ-CP);
Căn cứ Nghị định số 29/2003/NĐ-CP ngày 31 tháng 03 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức, hoạt động của Hội đồng hoà giải lao động cơ sở (sau đây gọi tắt là Hội đồng hoà giải) và hoà giải viên lao động (sau đây gọi tắt là hoà giải viên) như sau:

I. TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG HÒA GIẢI

1. Thủ tục thành lập Hội đồng hòa giải

a) Đề xuất việc thành lập Hội đồng hòa giải:

Hội đồng hoà giải phải được thành lập trong các doanh nghiệp có công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời. Tại các doanh nghiệp này, đại diện của bên người sử dụng lao động phải chủ động đề xuất với Ban chấp hành công đoàn về việc thành lập Hội đồng hoà giải.

Căn cứ vào số lượng người lao động, đặc điểm, quy mô và cơ cấu tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đại diện của bên người sử dụng lao động thảo luận, thống nhất với đại diện của bên người lao động là Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc Ban chấp hành công đoàn lâm thời (sau đây gọi chung là Ban chấp hành công đoàn cơ sở) về số lượng thành viên (kể các thành viên ngoài doanh nghiệp theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP) Hội đồng nhưng không ít hơn bốn người và lựa chọn các thành viên của mỗi bên tham gia Hội đồng, Chủ tịch và Thư ký của Hội đồng

b) Ra Quyết định thành lập Hội đồng hòa giải:

Căn cứ vào kết quả thảo luận và thống nhất giữa hai bên, người sử dụng lao động ra quyết định thành lập Hội đồng hoà giải theo Mẫu số 1 kèm theo Thông tư này.

Quyết định thành lập Hội đồng hòa giải phải được gửi cho các thành viên của Hội đồng, Ban chấp hành công đoàn cơ sở. Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày ra Quyết định, người sử dụng lao động phải thông báo công khai tại doanh nghiệp và gửi cho cơ quan lao động cấp huyện để theo dõi.

c) Quy chế hoạt động của Hội đồng hòa giải:

Chủ tịch Hội đồng hòa giải nửa nhiệm kỳ đầu có trách nhiệm xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng trên cơ sở thảo luận thống nhất với các thành viên Hội đồng theo Mẫu số 2 kèm theo Thông tư này. Quy chế hoạt động của Hội đồng hòa giải phải được gửi cho các thành viên của Hội đồng, Ban chấp hành công đoàn cơ sở, người sử dụng lao động và thông báo công khai tại doanh nghiệp.

d) Thay đổi thành viên của Hội đồng hòa giải:

Thành viên của Hội đồng hòa giải có thể được thay đổi hoặc bổ sung trong nhiệm kỳ của Hội đồng.

Việc thay đổi hoặc bổ sung thành viên Hội đồng hòa giải phải được cả hai bên thoả thuận, nhất trí. Người sử dụng lao động phải ra Quyết định thay đổi, bổ sung thành viên của Hội đồng và gửi cho các thành viên của Hội đồng, Ban chấp hành công đoàn cơ sở, cơ quan lao động cấp huyện để theo dõi, thông báo công khai tại doanh nghiệp như đối với Quyết định thành lập Hội đồng hoà giải.

2. Nhiệm vụ của Hội đồng hòa giải

a) Hòa giải tất cả các vụ tranh chấp lao động cá nhân xảy ra tại doanh nghiệp theo đơn yêu cầu của một hoặc hai bên tranh chấp;

b) Hòa giải các vụ tranh chấp lao động tập thể xảy ra tại doanh nghiệp theo đơn yêu cầu của một hoặc hai bên tranh chấp.

3. Trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng hoà giải

a) Tiếp nhận đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động;

b) Tìm hiểu vụ việc, gặp gỡ hai bên tranh chấp, những người có liên quan, những người làm chứng, thu thập tài liệu, chứng cứ, yêu cầu hai bên tranh chấp cung cấp đầy đủ các tài liệu có liên quan tới vụ việc phải hoà giải;

c) Đưa ra phương án hoà giải để hai bên tranh chấp cùng xem xét, thương lượng;

d) Báo cáo và bàn giao toàn bộ hồ sơ đối với vụ tranh chấp lao động hòa giải không thành với cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động để kịp thời giải quyết theo đúng quy định của pháp luật;

đ) Báo cáo định kỳ về hoạt động của Hội đồng với người sử dụng lao động, Ban chấp hành công đoàn cơ sở, cơ quan lao động cấp huyện trước ngày 10 tháng 6 và tháng 12 hàng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ hoạt động cho người sử dụng lao động, Ban chấp hành công đoàn cơ sở, cơ quan lao động cấp huyện chậm nhất mười (10) ngày làm việc, trước khi kết thúc nhiệm kỳ;

e) Bàn giao công việc cho nhiệm kỳ kế tiếp cùng toàn bộ hồ sơ các vụ yêu cầu hòa giải vụ tranh chấp lao động đã được tiếp nhận nhưng chưa giải quyết hoặc toàn bộ hồ sơ cùng phương án hòa giải đối với vụ tranh chấp lao động hòa giải chưa thành để nhiệm kỳ kế tiếp tiếp tục xem xét, giải quyết.

4. Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Hội đồng hòa giải

a) Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng hòa giải:

- Điều hành mọi hoạt động của Hội đồng;

- Phân công nhiệm vụ và hỗ trợ các thành viên Hội đồng thực hiện các công việc được giao;

- Khi nhận được đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động, phải cho sao gửi ngay hồ sơ vụ tranh chấp lao động tới từng thành viên Hội đồng để tìm hiểu và có phương án xử lý vụ việc;

- Chủ toạ các phiên họp hoà giải;

- Chủ tịch Hội đồng nửa nhiệm kỳ đầu có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế hoạt động của nhiệm kỳ;

- Chủ tịch Hội đồng nửa nhiệm kỳ sau có trách nhiệm báo cáo tổng kết hoạt động của nhiệm kỳ và bàn giao công việc của nhiệm kỳ cho Hội đồng hòa giải nhiệm kỳ kế tiếp.

b) Nhiệm vụ, quyền hạn của Thư ký Hội đồng hòa giải

Thư ký Hội đồng hoà giải giúp Chủ tịch Hội đồng trong mọi hoạt động của Hội đồng, cụ thể như sau:

- Nhận đơn yêu cầu hoà giải của các bên tranh chấp lao động;

- Chuẩn bị tổ chức các cuộc họp của Hội đồng;

- Ghi biên bản các cuộc họp của Hội đồng;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng.

c) Các thành viên của Hội đồng hoà giải có trách nhiệm cụ thể theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng; tìm hiểu vụ việc, đề xuất giải pháp hoà giải các vụ tranh chấp lao động và tham gia các hoạt động khác của Hội đồng.

d) Các thành viên của Hội đồng hòa giải được tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác hòa giải, về pháp luật lao động do cơ quan lao động các cấp hoặc các cơ quan, tổ chức khác có liên quan tổ chức để nâng cao năng lực hoạt động hòa giải.

đ) Thành viên Hội đồng hòa giải là người của doanh nghiệp thì trong thời gian thực hiện nhiệm vụ và tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải được tính là thời gian làm việc, được hưởng nguyên lương và các chế độ, quyền lợi khác theo quy định của pháp luật lao động.

Thành viên Hội đồng hòa giải không phải là người của doanh nghiệp thì được người sử dụng lao động trả công cho thời gian thực hiện nhiệm vụ và tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải. Mức tiền công do hai bên thỏa thuận, nhưng thấp nhất cũng không dưới mức bồi dưỡng đối với hòa giải viên lao động.

II. HOẠT ĐỘNG CỦA HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

1. Giới thiệu hòa giải viên lao động

Căn cứ vào đặc điểm, tình hình phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn, cơ quan lao động cấp huyện có trách nhiệm đề xuất với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện về việc giới thiệu hòa giải viên lao động. Sau khi Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện đồng ý, việc giới thiệu hòa giải viên được tiến hành như sau:

a) Cơ quan lao động cấp huyện thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương để những người có đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1, Điều 6 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP đăng ký tham gia, đồng thời cử cán bộ của cơ quan lao động cấp huyện tham gia hòa giải viên.

b) Yêu cầu Liên đoàn lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Liên đoàn lao động cấp huyện) hoặc Công đoàn các khu công nghiệp, khu chế xuất lập danh sách giới thiệu thành viên tham gia hòa giải viên.

2. Hồ sơ đăng ký tham gia hòa giải viên lao động

a) Cơ quan lao động cấp huyện, Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc Công đoàn các khu công nghiệp, khu chế xuất thuộc địa bàn huyện lập hồ sơ thành viên đăng ký tham gia hoà giải viên gửi cơ quan lao động cấp huyện, gồm:

- Văn bản giới thiệu thành viên đăng ký tham gia hoà giải viên;

- Hồ sơ cá nhân của từng người được giới thiệu đăng ký tham gia hoà giải viên, bao gồm:

+ Đơn tự nguyện đăng ký tham gia hòa giải viên theo Mẫu số 3 kèm theo Thông tư này;

+ Lý lịch của người đăng ký tham gia hoà giải viên gồm các nội dung: họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; tình trạng sức khỏe; nơi công tác hoặc công việc hiện đang đảm nhiệm; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; thời gian làm việc trong lĩnh vực liên quan đến pháp luật hoặc quan hệ lao động;

+ Giấy tờ theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 6 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP là bằng cấp hoặc chứng chỉ có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về việc được đào tạo, bồi dưỡng về pháp luật hoặc giấy tờ xác nhận đã làm việc ít nhất ba (03) năm liên quan đến lĩnh vực lao động tại doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức.

+ Giấy tờ xác nhận về năng lực, kinh nghiệm hòa giải quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 6 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP là chứng chỉ về việc đã tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ hoà giải hoặc giấy tờ chứng minh đã từng tham gia một số hoạt động hoà giải do cơ quan lao động, cơ quan tư pháp hoặc Mặt trận tổ quốc xác nhận.

b) Cá nhân có đủ điều kiện quy định tại khoản 1, Điều 6 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP có nguyện vọng tham gia hòa giải viên lao động thì trực tiếp nộp hồ sơ cá nhân đăng ký tham gia hòa giải viên theo quy định tại điểm a, khoản này với cơ quan lao động cấp huyện.

3. Công nhận, miễn nhiệm và quản lý hòa giải viên lao động

a) Công nhận hòa giải viên lao động:

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan lao động cấp huyện có trách nhiệm xem xét, đề xuất trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định công nhận hòa giải viên theo Mẫu số 4 kèm theo Thông tư này.

b) Miễn nhiệm hòa giải viên lao động:

Hòa giải viên bị miễn nhiệm trong những trường hợp quy định tại khoản 3, Điều 6 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP.

Cơ quan lao động cấp huyện trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định miễn nhiệm hoà giải viên theo Mẫu số 5 kèm theo Thông tư này.

c) Thay đổi, bổ sung hòa giải viên lao động:

Khi có sự thay đổi hoặc bổ sung hoà giải viên, cơ quan lao động cấp huyện có trách nhiệm trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện ra Quyết định công nhận hòa giải viên theo thủ tục quy định tại điểm a, khoản này.

d) Quản lý hòa giải viên lao động:

Cơ quan lao động cấp huyện có trách nhiệm giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý đội ngũ hòa giải viên cụ thể như sau:

- Công bố công khai danh sách hòa giải viên đã được Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện công nhận;

- Phân công nhiệm vụ cho hòa giải viên bằng văn bản và hỗ trợ hòa giải viên thực hiện công việc hòa giải theo đơn yêu cầu của các bên tranh chấp;

- Hướng dẫn hòa giải viên hòa giải vụ tranh chấp lao động theo đúng quy định của pháp luật;

- Tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ hoà giải cho hoà giải viên;

- Lập dự toán kinh phí hoạt động của hòa giải viên và thanh, quyết toán kinh phí bồi dưỡng đối với hòa giải viên theo đúng quy định của pháp luật;

- Định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Sở Lao động-Thương binh và Xã hội về hoạt động của đội ngũ hòa giải viên trên địa bàn.

4. Nhiệm vụ, quyền hạn của hoà giải viên lao động.

a) Hòa giải viên lao động có nhiệm vụ hòa giải các vụ tranh chấp lao động theo quy định tại khoản 1, Điều 7 của Nghị định số 133/2007/NĐ-CP.

b) Chấp hành sự phân công của cơ quan lao động cấp huyện và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động trong quá trình tham gia giải quyết tranh chấp.

c) Không được lợi dụng danh nghĩa hòa giải viên lao động để thực hiện các hành vi trái quy định của pháp luật và đạo đức xã hội.

d) Tìm hiểu vụ việc, gặp gỡ hai bên tranh chấp, những người có liên quan, những người làm chứng, thu thập tài liệu, chứng cứ, yêu cầu hai bên tranh chấp cung cấp đầy đủ các tài liệu có liên quan tới vụ việc phải hoà giải.

đ) Đưa ra phương án hoà giải để hai bên tranh chấp cùng xem xét, thương lượng.

e) Tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác hòa giải, về pháp luật lao động do cơ quan lao động các cấp hoặc các cơ quan, tổ chức khác có liên quan tổ chức.

g) Được cơ quan lao động cấp huyện trả thù lao trong những ngày thực hiện công tác hoà giải tranh chấp lao động, kể cả những ngày nghiên cứu hồ sơ, gặp gỡ hai bên tranh chấp lao động để thu thập, tài liệu, chứng cứ. Mức thù lao tương đương với chế độ bồi dưỡng phiên tòa áp dụng đối với Hội thẩm nhân dân theo Quyết định số 241/2006/QĐ-TTg , ngày 25 tháng 10 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng phiên toà.

III. THỦ TỤC HÒA GIẢI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

1. Thủ tục hòa giải tranh chấp lao động cá nhân

a) Nhận đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động:

- Mỗi bên hoặc cả hai bên tranh chấp lao động khi có yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động phải làm đơn yêu cầu theo Mẫu số 6 kèm theo Thông tư này gửi Hội đồng hòa giải (đối với nơi có Hội đồng hòa giải) hoặc cơ quan lao động cấp huyện (đối với nơi chưa thành lập Hội đồng hòa giải).

- Thư ký của Hội đồng hoà giải hoặc cán bộ của cơ quan lao động cấp huyện được phân công khi nhận đơn phải vào sổ theo dõi trong đó ghi rõ ngày, tháng, năm nhận đơn và chuyển ngay cho Chủ tịch Hội đồng hoặc lãnh đạo của cơ quan lao động cấp huyện để phân công cho hòa giải viên để tìm hiểu và xử lý vụ việc.

b) Chuẩn bị phiên họp hoà giải:

- Thành viên Hội đồng hòa giải hoặc hòa giải viên được phân công giải quyết vụ tranh chấp lao động phải nhanh chóng tiến hành tìm hiểu vụ việc và dự kiến phương án hoà giải.

Trường hợp vụ tranh chấp lao động do Hội đồng hoà giải giải quyết, thì Chủ tịch Hội đồng hoà giải phải tổ chức cuộc họp của Hội đồng để thảo luận dự kiến phương án hoà giải. Phương án hoà giải phải được các thành viên của Hội đồng nhất trí.

- Trong thời hạn ba ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu, Chủ tịch Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên được phân công phải thông báo bằng văn bản về việc triệu tập các bên tranh chấp lao động, người làm chứng (nếu cần) và tổ chức phiên họp hoà giải vụ tranh chấp lao động.

c) Tổ chức hoà giải tranh chấp lao động:

- Tại phiên họp hoà giải, Thư ký Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên phải kiểm tra sự có mặt của hai bên tranh chấp lao động, những người được mời. Trường hợp hai bên tranh chấp lao động uỷ quyền cho người khác làm đại diện thì phải kiểm tra giấy uỷ quyền. Nếu một trong hai bên tranh chấp vắng mặt hoặc cử người đại diện mà không có giấy uỷ quyền thì hoãn phiên họp hoà giải sang ngày làm việc tiếp theo và hướng dẫn cho hai bên thực hiện đúng theo thủ tục quy định.

- Khi hai bên tranh chấp hoặc đại diện của họ có mặt đầy đủ tại phiên họp, thì Hội đồng tiến hành hoà giải theo trình tự sau:

+ Tuyên bố lý do của phiên họp hoà giải và giới thiệu thành phần tham dự phiên họp;

+ Đọc đơn của nguyên đơn;

+ Bên nguyên đơn trình bày;

+ Bên bị đơn trình bày;

+ Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên chất vấn các bên, nêu các chứng cứ và yêu cầu nhân chứng (nếu có) phát biểu;

+ Người bào chữa của một hoặc hai bên tranh chấp (nếu có) phát biểu.

- Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên căn cứ vào pháp luật lao động, các tài liệu, chứng cứ, ý kiến của các bên tranh chấp, phân tích đánh giá vụ việc, nêu những điểm đúng sai của hai bên để hai bên tự hoà giải với nhau hoặc đưa ra phương án hoà giải để hai bên xem xét, thương lượng và chấp thuận.

Trường hợp bên nguyên đơn chấp nhận rút yêu cầu hoặc hai bên tự hoà giải được hoặc chấp nhận phương án hoà giải thì Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên lập biên bản hoà giải thành theo Mẫu số 7 kèm theo Thông tư này, có chữ ký của hai bên tranh chấp, của Chủ tịch, Thư ký Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên. Hai bên có nghĩa vụ chấp hành các thoả thuận ghi trong biên bản hoà giải thành.

Trường hợp hai bên không chấp nhận phương án hoà giải thì Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên lập biên bản hoà giải không thành trong đó ghi rõ ý kiến của hai bên; biên bản phải có chữ ký của hai bên, Chủ tịch, Thư ký Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên.

Trường hợp một bên đã được triệu tập đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đáng thì Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên lập biên bản hoà giải không thành trong đó ghi rõ ý kiến của bên có mặt; biên bản phải có chữ ký của bên có mặt, Chủ tịch, Thư ký Hội đồng hoà giải hoặc hoà giải viên.

Biên bản hoà giải phải được sao gửi cho hai bên tranh chấp lao động trong thời hạn một ngày làm việc, kể từ ngày lập biên bản hoà giải

2. Thủ tục hòa giải tranh chấp lao động tập thể

a) Nhận đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động

Thủ tục nhận đơn yêu cầu hòa giải vụ tranh chấp lao động được thực hiện như đối với thủ tục nhận đơn yêu cầu hòa giải vụ tranh chấp lao động cá nhân quy định tại điểm a, khoản 1, Mục này.

Đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp lao động gửi cơ quan lao động cấp huyện trong trường hợp vụ tranh chấp lao động tập thể xảy ra ở nơi chưa có Hội đồng hòa giải hoặc trong trường hợp Ban chấp hành công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động thỏa thuận với người sử dụng lao động quyết định lựa chọn hòa giải viên giải quyết.

b) Chuẩn bị phiên họp hoà giải:

Việc chuẩn bị phiên họp hòa giải được thực hiện như đối với việc chuẩn bị phiên họp hòa giải vụ tranh chấp lao động cá nhân quy định tại điểm b, khoản 1, Mục này.

c) Tổ chức hoà giải tranh chấp lao động:

Tổ chức phiên họp hòa giải vụ tranh chấp lao động tập thể được thực hiện như đối với tổ chức phiên họp hòa giải vụ tranh chấp lao động cá nhân quy định tại điểm c, khoản 1, Mục này.

Đối với trường hợp đại diện của một hoặc hai bên tranh chấp là thành viên của Hội đồng hòa giải, thì cử đại diện để tham gia phiên họp hòa giải theo đúng quy định của pháp luật.

3. Ngôn ngữ trong quá trình hòa giải

Tiếng nói và chữ viết dùng trong quá trình hoà giải tranh chấp lao động là tiếng Việt. Trong trường hợp một hoặc hai bên tranh chấp không sử dụng được tiếng Việt thì người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí phiên dịch đáp ứng được yêu cầu để phục vụ quá trình hoà giải tranh chấp lao động.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Hướng dẫn cơ quan lao động cấp huyện trong việc tổ chức, thành lập Hội đồng hoà giải và quản lý hoà giải viên để giải quyết những tranh chấp lao động theo đúng những quy định của Bộ luật Lao động, Nghị định số 133/2007/NĐ-CP và Thông tư này;

b) Phối hợp với Liên đoàn lao động cấp tỉnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, bồi dưỡng nghiệp vụ hoà giải cho hoà giải viên;

c) Nắm tình hình tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động trên địa bàn; định kỳ báo cáo tình hình tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 6 và tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.

2. Trách nhiệm của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện:

a) Giải quyết các vụ tranh chấp lao động tập thể về quyền xảy ra tại địa bàn theo đúng quy định của pháp luật;

b) Chỉ đạo cơ quan lao động cấp huyện và các cơ quan chức năng nắm chắc tình hình tranh chấp lao động và báo cáo kịp thời những phát sinh trong quá trình tranh chấp và giải quyết tranh chấp để có phương án giải quyết hợp lý nhằm đảm bảo sự phát triển hài hòa của quan hệ lao động trên địa bàn.

c) Quyết định công nhận, miễn nhiệm hòa giải viên trên địa bàn theo quy định tại điểm c, khoản 3, Mục II của Thông tư này.

3. Trách nhiệm của cơ quan lao động cấp huyện:

a) Chủ trì, phối hợp với Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc tương đương hướng dẫn việc tổ chức, thành lập và hoạt động của Hội đồng hoà giải, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thành viên của Hội đồng hòa giải và hòa giải viên;

b) Đề xuất, giới thiệu và trình với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận, miễn nhiệm hòa giải viên, quản lý hòa giải viên theo quy định tại Mục II Thông tư này;

c) Đảm bảo địa điểm và các điều kiện cần thiết để hoà giải viên tiến hành hoà giải các vụ tranh chấp lao động không giải quyết ra tại doanh nghiệp;

d) Nắm tình hình tổ chức và hoạt động của các Hội đồng hoà giải, tình hình tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn huyện, báo cáo định kỳ về tình hình tranh chấp lao động và giải quyết tranh chấp lao động, kịp thời kiến nghị những vướng mắc, khó khăn trong quá trình giải quyết tranh chấp lao động trước ngày 15 tháng 6 và tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để xem xét hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền kịp thời giải quyết.

4. Trách nhiệm của Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc tương đương:

a) Giới thiệu thành viên có đủ điều kiện tham gia hòa giải viên theo đúng quy định tại Nghị định số 133/2007/NĐ-CP và Thông tư này;

b) Hướng dẫn Ban chấp hành công đoàn cơ sở/Ban chấp hành công đoàn lâm thời thực hiện đúng quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp lao động và tham gia giải quyết tranh chấp nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đoàn viên công đoàn và người lao động trong doanh nghiệp;

c) Chủ trì, phối hợp với cơ quan lao động cấp huyện hướng dẫn việc cử đại diện tập thể lao động tại doanh nghiệp để giải quyết những tranh chấp lao động theo đúng những quy định của Bộ luật lao động, Nghị định số 133/2007/NĐ-CP và Thông tư này.

5. Trách nhiệm của doanh nghiệp

Trong thời hạn ba (03) tháng, kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, các doanh nghiệp có trách nhiệm kiện toàn lại Hội đồng hoà giải (đối với doanh nghiệp đã thành lập), phải thành lập Hội đồng hoà giải (đối với các doanh nghiệp chưa thành lập) theo đúng quy định tại Nghị định số 133/2007/NĐ-CP và Thông tư này.

Đối với các doanh nghiệp thành lập sau khi Thông tư này có hiệu lực, thì chậm nhất sau sáu (06) tháng kể từ ngày doanh nghiệp đi vào hoạt động phải thành lập Hội đồng hoà giải theo quy định.

6. Hiệu lực thi hành

a) Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Bãi bỏ Thông tư số 10/LĐTBXH-TT ngày 25 tháng 3 năm 1997 hướng dẫn việc tổ chức, hoạt động của Hội đồng hoà giải cơ sở, hoà giải viên lao động của cơ quan lao động quận, huyện, thành phố, thị xã, thị trấn thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

b) Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị cá nhân, tổ chức phản ánh về Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội để kịp thời giải quyết./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Cơ quan TW của các tổ chức chính trị- xã hội; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở LĐTBXH, Sở TP các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; Website của Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL, Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, Vụ PC

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Huỳnh Thị Nhân

MẪU SỐ 1:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH, ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TÊN DOANH NGHIỆP ******	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******
	.........., ngày……tháng….. năm ......

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG HOÀ GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ

GIÁM ĐỐC/TỔNG GIÁM ĐỐC DOANH NGHIỆP

Căn cứ Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động;
Căn cứ biên bản cuộc họp ngày.....tháng.....năm 200...... giữa đại diện bên người sử dụng lao động và Ban chấp hành Công đoàn cơ sở/Ban chấp hành công đoàn lâm thời;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Hội đồng hòa giải lao động cơ sở của doanh nghiệp ........... gồm các ông, bà có tên sau:

1- Chủ tịch Hội đồng:

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên……. là Chủ tịch Hội đồng nửa nhiệm kỳ đầu, từ ngày….. tháng…..năm 200… đến ngày…... tháng ….. năm 200…..

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên……. là Chủ tịch Hội đồng nửa nhiệm kỳ sau, từ ngày….. tháng…..năm 200… đến ngày…... tháng ….. năm 200…..

2- Thư ký Hội đồng:

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên……. là Thư ký Hội đồng nửa nhiệm kỳ đầu, từ ngày….. tháng…..năm 200… đến ngày…... tháng ….. năm 200…..

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên……. là Chủ tịch Hội đồng nửa nhiệm kỳ sau, từ ngày….. tháng…..năm 200… đến ngày…... tháng ….. năm 200…..

3- Thành viên Hội đồng gồm:

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên …………………………………………………..…………;

- Ông/bà (ghi rõ họ và tên) - Đại diện của bên ………………………………………………………………;

...............................................................................................................................................................

Điều 2. Nhiệm kỳ của Hội đồng hòa giải

Nhiệm kỳ của Hội đồng hòa giải là hai (02) năm (từ ngày…..tháng….năm 200…. đến ngày…..tháng …..năm 200….).

Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Hội đồng hòa giải

(Theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Hội đồng hòa giải

(Theo quy định tại Khoản 4, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày....... tháng ......năm 200..........

2. Quyết định được công bố công khai tại doanh nghiệp. Người sử dụng lao động, Ban chấp hành công đoàn, những người có tên trong Quyết định có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

Nơi nhận: - Các ông/bà có tên trong Quyết định; - BCH Công đoàn cơ sở; - Cơ quan lao động quận (huyện); - Lưu.

GIÁM ĐỐC/ TỔNG GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu)

MẪU SỐ 2:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH, ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TÊN DOANH NGHIỆP HỘI ĐỒNG HÒA GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ *****	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******
Số: /QĐ-HĐHG	.........., ngày…….. tháng ….năm ......

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG HOÀ GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG HÒA GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ

Căn cứ Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động;
Căn cứ Quyết định thành lập Hội đồng hòa giải lao động cơ sở của doanh nghiệp......... ngày....... tháng ......... năm 200.......;
Sau khi thống nhất ý kiến của các thành viên của Hội đồng hòa giải,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở của doanh nghiệp.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Các ông, bà là thành viên của Hội đồng hòa giải và người lao động trong doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

Nơi nhận: - Các thành viên HĐ hòa giải; - BCH Công đoàn cơ sở; - Người sử dụng lao động; - Lưu.

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký và ghi rõ họ tên)

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG HOÀ GIẢI LAO ĐỘNG CƠ SỞ
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-HĐHG ngày …... tháng…. năm 200…. của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở)

Điều 1. Nhiệm vụ của Hội đồng hòa giải.

(Theo quy định tại Khoản 2, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 2. Trách nhiệm, quyền hạn của Hội đồng hòa giải.

(Theo quy định tại Khoản 3, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 3. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng hòa giải.

1. Hội đồng hòa giải hoạt động theo nguyên tắc thỏa thuận và nhất trí.

2. Tôn trọng sự tự nguyện, quyền và lợi ích của hai bên tranh chấp và lợi ích chung của xã hội.

3. Tuân thủ các quy định của pháp luật trong quá trình hòa giải tranh chấp lao động.

4. Việc hòa giải phải được tiến hành công khai, khách quan, công minh, kịp thời.

5. Giúp các bên thương lượng, dàn xếp để nhanh chóng giải quyết vụ tranh chấp lao động.

Điều 4. Trách nhiệm, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng hòa giải.

(Theo quy định tại Điểm a, Khoản 4, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 5. Quyền hạn, trách nhiệm của Thư ký Hội đồng hòa giải.

(Theo quy định tại Điểm b, Khoản 4, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 6. Quyền hạn, trách nhiệm của các thành viên khác của Hội đồng hòa giải

(Theo quy định tại Điểm c, Khoản 4, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 7. Quyền lợi của các thành viên Hội đồng hòa giải.

(Theo quy định tại Điểm d và Điểm đ, Khoản 4, Mục I của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký và ghi rõ họ tên)

MẪU SỐ 3:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
******

.........., ngày…….. tháng ….năm ......

ĐƠN ĐĂNG KÝ THAM GIA HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

Kính gửi: .........................................................................

Tên tôi là (Viết chữ in hoa):....................................Bí danh: ..............................................................

Ngày, tháng, năm sinh:...........................................Nam, Nữ:...........................................................

Trình độ, chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo:...................................................................................

Thời gian làm việc trong lĩnh vực liên quan đến pháp luật hoặc quan hệ lao động...................................

...................................................................................................................................................... Nơi công tác hoặc công việc hiện đang đảm nhiệm.................................................................................................................

Sau khi nghiên cứu các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động của hòa giải viên lao động trong các vụ tranh chấp lao động, tôi thấy bản thân có đủ tiêu chuẩn, điều kiện và tự nguyện làm đơn này đăng ký tham gia hòa giải viên lao động.

Tôi xin gửi các giấy tờ kèm theo đơn đăng ký này, như sau:

1. Lý lịch trích ngang, gồm các nội dung chủ yếu sau đây: họ và tên; ngày, tháng, năm sinh; số CMND/Hộ chiếu:...... cấp ngày....... tại ...........................................; tình trạng sức khỏe; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; thời gian làm việc trong lĩnh vực liên quan đến pháp luật hoặc quan hệ lao động; nơi công tác hoặc công việc hiện đang đảm nhiệm (có xác nhận của cơ quan, đơn vị, tổ chức đang quản lý hoặc Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi cư trú đối với người không làm việc trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức);

2. Bản sao bằng cấp hoặc chứng chỉ có xác nhận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về việc được đào tạo, bồi dưỡng về pháp luật hoặc giấy tờ xác nhận đã làm việc ít nhất ba (03) năm liên quan đến lĩnh vực lao động tại doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức (nếu có);

3. Giấy tờ chứng minh đã tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ hoà giải hoặc đã từng tham gia một số hoạt động hoà giải do cơ quan lao động, cơ quan tư pháp hoặc Mặt trận tổ quốc xác nhận (nếu có).

Nếu được công nhận là hoà giải viên, tôi xin cam đoan thực hiện đúng các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động hòa giải của hòa giải viên lao động.

NGƯỜI LÀM ĐƠN (Ký và ghi rõ họ tên)

MẪU SỐ 4:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

ỦY BAN NHÂN DÂN (Quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) *******	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc *******
Số: /QĐ-UBND	.........., ngày…….. tháng ….năm ......

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC CÔNG NHẬN HOÀ GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN (HUYỆN)

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động;
Xét đề nghị của Trưởng cơ quan lao động quận/huyện theo Công văn số…. ngày… tháng…. năm….. và hồ sơ đăng ký tham gia hòa giải viên lao động của ông/bà....... (hoặc các ông/bà trong danh sách kèm theo);

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công nhận hòa giải viên lao động của quận (huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh)...... kể từ ngày...... tháng.........năm.........

Đối với ông/bà: (họ và tên):..........................................................

Ngày, tháng, năm sinh:....................................................................................

Số CMND/Hộ chiếu: ..........cấp ngày................................ tại ........................

(Hoặc các ông/bà theo danh sách đính kèm).

Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của hòa giải viên lao động.

(Theo quy định tại Khoản 4, Mục II của Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động).

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Cơ quan lao động cấp huyện và ông/bà (các ông/bà) có tên tại Điều 1 có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Cơ quan lao động quận (huyện); - Lưu.

CHỦ TỊCH (Ký tên, đóng dấu)

MẪU SỐ 5:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

ỦY BAN NHÂN DÂN (Quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) *****	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******
Số: /QĐ-UBND	.........., ngày…….. tháng ….năm ......

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC MIỄN NHIỆM HOÀ GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN (HUYỆN)

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Hội đồng hòa giải lao động cơ sở và hòa giải viên lao động;
Xét đề nghị của Trưởng cơ quan lao động quận/huyện theo Công văn số…. ngày… tháng…. năm…..;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Miễn nhiệm nhiệm vụ hoà giải viên lao động với ông/bà: (họ và tên):..........................................................................................................................................................

Ngày, tháng, năm sinh:...........................................................................................................................

Số CMND/Hộ chiếu: ...................... cấp ngày ...................................... tại ....................................

Kể từ ngày....... tháng...... năm..........

Điều 2. Ông/bà....... có trách nhiệm trả lại quyết định công nhận hoà giải viên lao động cho Phòng lao động cấp huyện chậm nhất 15 ngày, kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành và thanh toán các quyền lợi theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Hiệu lực thi hành của Quyết định

1. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

2. Cơ quan lao động cấp huyện và ông/bà có tên tại Điều 1 có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Cơ quan lao động quận (huyện); - Lưu.

CHỦ TỊCH (Ký tên, đóng dấu)

MẪU SỐ 6:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH, ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
******

.........., ngày…….. tháng ….năm ......

ĐƠN ĐỀ NGHỊ

HÒA GIẢI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

Kính gửi: Hội đồng hòa giải lao động cơ sở/cơ quan lao động quận (huyện,...)

1. Họ tên, địa chỉ, chức danh của người làm đơn.

2. Nội dung, tình tiết vụ tranh chấp lao động;

3. Các tài liệu, chứng cứ liên quan đến vụ tranh chấp lao động:

...........................................................................................................................

4. Các yêu cầu, đề nghị Hội đồng hòa giải lao động cơ sở/hòa giải viên lao động giải quyết.

...........................................................................................................................

NGƯỜI LAO ĐỘNG/NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG (Ký và ghi rõ họ tên chức danh)

MẪU SỐ 7:

(Ban hành kèm theo Thông tư số 22/2007/TT-BLĐTBXH, ngày 23 tháng 10 năm 2007 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Hội đồng hòa giải lao động cơ sở (tên doanh nghiệp)/cơ quan lao động(quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) *****	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******
	.........., ngày…….. tháng ….năm ......

BIÊN BẢN

HÒA GIẢI VỤ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

1. Ngày, tháng, năm, địa điểm tiến hành phiên họp hòa giải.................................................................

2. Họ tên Chủ tịch, Thư ký Hội đồng hoặc hòa giải viên lao động

- Họ tên các thành viên của Hội đồng có mặt hoà giải:.........................................................................

- Họ tên, chức danh, địa chỉ những người được Hội đồng tham dự phiên họp Hội đồng.........................

3. Tên, địa chỉ chức danh của đại diện hai bên tranh chấp lao động......................................................

4. Nội dung tranh chấp......................................................................................................................

5. Những tình tiết, chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ tranh chấp lao động............................................

6a. Phương án hoà giải của Hội đồng hoặc hòa giải viên đã được hai bên nhất trí, cụ thể......................

Hai bên tranh chấp lao động có nghĩa vụ chấp hành các thoả thuận ghi trong biên bản này. (áp dụng cho trường hợp hòa giải thành)

6b. Lý do hòa giải không thành của vụ tranh chấp...............................................................................

Hai bên tranh chấp lao động có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp (đối với tranh chấp lao động cá nhân) hoặc yêu cầu Chủ tịch nully ban nhân dân cấp huyện giải quyết (đối với vụ tranh chấp lao động tập thể về quyền)/yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải quyết (đối với vụ tranh chấp lao động tập thể về lợi ích). (áp dụng cho trường hợp hòa giải không thành)

Phiên họp hòa giải kết thúc vào hồi….giờ…. ngày….. tháng…. Năm....................................................

Sau khi đọc lại biên bản, những người có mặt đồng ý về nội dung biên bản, không có ý kiến gì khác và cùng ký vào biên bản hoặc có ý kiến khác nhau như sau:

......................................................................................................................................................

CHỦ TỊCH (Ký, ghi rõ họ tên)	THƯ KÝ/HÒA GIẢI VIÊN (Ký, ghi rõ họ tên )
HAI BÊN TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Người lao động hoặc người được ủy quyền (đối với tranh chấp lao động cá nhân) Hoặc đại diện tập thể lao động (đối với tranh chấp lao động tập thể) (Ký và ghi rõ họ tên, chức danh)	ĐẠI DIỆN NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG (Ký và ghi rõ họ tên, chức danh)

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF LABOUR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 22/2007/TT-BLDTBXH	Hanoi, October 23^rd , 2007

CIRCULAR

PROVIDING GUIDELINES ON ORGANIZATION AND OPERATION OF LABOUR CONCILIATION COUNCILS OF ENTERPRISES, AND ON LABOUR CONCILIATORS

Pursuant to Decree 133/2007/ND-CP of the Government dated 8 August 2002 providing detailed regulations and guidelines on a number of articles of the Labour Code as amended, regarding labour dispute resolution (hereinafter referred to as Decree 133);
Pursuant to Decree 29/2003/ND-CP of the Government dated 31 March 2003 on functions, duties, powers and organizational structure of the Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs;

The Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs hereby provides the following guidelines on the organization and operation of labour conciliation councils of enterprises (hereinafter referred to as conciliation councils) and on labour conciliators (hereinafter referred to as conciliators):

I. ORGANIZATION AND OPERATION OF CONCILIATION COUNCILS

1. Procedures to establish a conciliation council:

(a) Proposal to establish a conciliation council:

A conciliation council must be established at any enterprise which has a trade union or a provisional executive committee of a trade union. At any such enterprise, the representative of the employer must take the initiative in making a proposal to the executive committee of the trade union to establish a conciliation council.

...

...

...

(b) Issuance of the decision establishing the conciliation council:

Based on the results of the debate and agreement reached between the parties, the employer shall issue a decision establishing the conciliation council on the standard form issued in Appendix 1 with this Circular.

The decision establishing the conciliation council must be sent to all members of the council and to the executive committee of the trade union. Within a time-limit of five (5) business days from the date of the decision, the employer must publicly announce the decision at the enterprise and send it to the district labour body in order for the latter to monitor it.

(c) Operational rules of the conciliation council:

The chairman of the conciliation council shall be responsible, within the first half of his or her term of office, to formulate and issue the operational rules of the council after reaching agreement with the other members, on the standard form issued in Appendix 2 with this Circular. The operational rules must be sent to all members of the council, and to the executive committee of the trade union and the employer; and the rules must be publicly announced at the enterprise.

(d) Change of membership of the conciliation council:

Membership of the conciliation council may be changed, or members may be added, within the term of office of the council. Any such change must be agreed by both parties, and the employer shall issue a decision on the change and send it to all members of the council, to the executive committee of the trade union, and to the district labour body for monitoring; and the decision shall be publicly announced at the enterprise the same as the decision on establishment of the council.

2. Duties of a conciliation council:

(a) To conciliate all individual labour disputes which arise at the enterprise at the request of one or both parties to the dispute.

...

...

...

3. Responsibilities and powers of the conciliation council:

(a) To receive any request to conciliate a labour dispute.

(b) To obtain a firm understanding of a case, to meet with the two parties in dispute and other persons involved and witnesses, to collect data and evidence, and to request the two parties in dispute to provide all the data relevant to the conciliation.

(c) To provide a settlement proposal for consideration by the two parties in dispute.

(d) If the conciliation is unsuccessful, to report and hand over the entire file on the dispute to the body authorized to resolve the dispute in order for such body to promptly resolve the matter in accordance with law.

(dd) To provide periodical [six-monthly and annual] reports on the operation of the council to the employer, to the executive committee of the trade union and to the district labour body prior to 10 June and during December of each year, or to provide extraordinary [one-off] reports at the request of State authorities.

To provide an overall report on the operation during the term of office of the council to the employer, to the executive committee of the trade union, and to the district labour body no later than ten (10) business days prior to the expiry of term of office of the council.

(e) To hand over work to members of a new term of office of the council, including all files on cases which have been received but not heard, and all files together with settlement proposals on labour disputes which remain unsuccessfully resolved, in order for members of the new term of office to consider and resolve such cases.

4. Duties and powers of members of the conciliation council:

...

...

...

- To executively operate all activities of the council;

- To delegate tasks to members of the council and to assist them in carrying out their duties;

- On receipt of a request to conciliate a labour dispute, to make copies of the file on the case and send one copy to each member of the council in order for each member to prepare a plan for dealing with the case;

- To preside over conciliation sessions;

- To prepare and issue the operational rules for the whole of the term, during the first half of the term of the council;

- To prepare the overall report on the operation of the term and to hand over work to the new chairman when the former chairman's term of office expires.

(b) Duties and powers of the secretary of the council:

The secretary shall assist the chairman of the council, specifically as follows:

- To receive any requests for conciliation from a party to a labour dispute;

...

...

...

- To record the minutes of each meeting of the council; and

- To carry out other duties as delegated by the chairman.

(c) Members of the council shall have the specific duties delegated to them by the chairman, and they must gain an understanding of cases and make settlement proposals for them, and participate in other activities of the council.

(d) Members of the conciliation council shall participate in professional training courses on conciliation and on the law on labour as arranged by all level labour bodies or by other relevant authorities, in order to upgrade their ability to conduct conciliations.

(dd) Members of the council who are people from the enterprise and who take part in conciliations or participate in professional training and upgrading courses shall be entitled to be paid their salary for such time which shall be calculated as working hours, and they shall be entitled to other regimes and benefits in accordance with the law on labour.

Members of the conciliation council who are not people from the enterprise shall be paid salary by the employer for the time and days on which they conciliate or attend professional training courses. The two parties shall agree on the level of such salary, but it shall not be less than the amount paid to labour conciliators.

II. ACTIVITIES OF LABOUR CONCILIATORS

1. Introducing people to act as labour conciliators:

Based on the special characteristics and developmental status of enterprises within the locality, the district labour body shall be responsible to propose and introduce labour conciliators to the chairman of the district people's committee. After the chairman provides approval, introduction of the labour conciliators shall be conducted as follows:

...

...

...

(b) A request shall be made to the labour federation of the district, town or provincial city (hereinafter referred to as the district labour federation) or to the trade union of the industrial zone or export processing zone to prepare a list introducing people to act as conciliators.

2. Application file for registration as a labour conciliator:

(a) The district labour body, the district labour federation or the trade union of the industrial zone or export processing zone within the locality of the district shall prepare an application file for their member/members to register to act as conciliators and send it to the district labour body. The file shall contain the following:

- Letter introducing the potential conciliator;

- Individual file of each person introduced as a potential conciliator, including:

+ Letter of voluntary participation on the standard form issued in Appendix 3 with this Circular;

+ CV of the person proposed as a conciliator, including full name, date of birth, health status, working place or work currently being undertaken, any specialist or professional qualifications, and duration of time spent working in a labour or other legal sector;

+ Document referred to in article 6.1(b) of Degree 133 being a degree or certificate certified by the authorized body or organization regarding professional training on law, or document certifying that the proposed conciliator has worked for at least three (3) years in a labour sector at the enterprise or at another body or organization;

+ Document certifying conciliation skills or experience as referred to in article 6.1(c) of Decree 133, and certificate of having attended a professional training course on conciliation skills or a document proving that the proposed candidate has participated in conciliation activities as certified by a labour body, a legal body or the Vietnam Fatherland Front.

...

...

...

3. Accreditation, dismissal and administration of labour conciliators:

(a) Accreditation of labour conciliators:

Within a time-limit of fifteen (15) days from the date of receipt of a complete and valid application file, the district level labour body shall be responsible to consider the application and make a submission to the chairman of the district people's committee to issue a decision accrediting the labour conciliator, on the standard form issued in Appendix 4 with this Circular.

(b) Dismissal of labour conciliators:

A labour conciliator shall be relieved of his or her duties in the circumstances stipulated in article 6.3 of Decree 133. The district labour body shall make a submission to the chairman of the district people's committee to issue a decision relieving a labour conciliator of his or her duties, on the standard form issued in Appendix 5 with this Circular.

(c) Changing or adding labour conciliators:

In the case of any change or addition of a labour conciliator, the district labour body shall be responsible to make a submission to the chairman of the district people's committee to issue a decision accrediting the new conciliator in accordance with the procedures stipulated in sub-clause (a) above.

(d) Administration of labour conciliators:

The district labour body shall be responsible to assist the chairman of the district people's committee to administer the team of labour conciliators, and specifically as follows:

...

...

...

- To allocate in writing duties to conciliators and to assist them in conducting conciliations pursuant to requests from disputing parties;

- To guide conciliators to conciliate disputes correctly in accordance with law;

- To hold professional training courses on conciliation for conciliators;

- To prepare estimated budgets of expenses of conciliation activities and to conduct accounting finalization thereof in accordance with law;

- On an annual and six monthly basis, to report to the chairman of the district people's committee and to the Department of Labour on the activities of the team of labour conciliators within the locality.

4. Duties and powers of members of labour conciliators:

(a) To conciliate the labour disputes stipulated in article 7.1 of Decree 133.

(b) To accept work delegated by the district labour body and to correctly implement it in accordance with the law on resolution of labour disputes.

(c) Not to take advantage of the title of labour conciliator in order to act in breach of the law or social ethics.

...

...

...

(dd) To provide a settlement proposal for consideration by the two parties in dispute.

(e) To participate in professional training courses on conciliation and on the law on labour as arranged by all level labour bodies or by other relevant bodies and organizations.

(g) To be paid remuneration by the district labour body for the days on which they conduct conciliation of labour disputes, including days on which they research the relevant file and meet the parties in dispute in order to collate data and evidence. The amount of remuneration shall be the same as that stipulated for court sessions applicable to people's councils as stipulated in Decision 241-2006-QD- TTg of the Prime Minister of the Government dated 25 October 2006 on the regime for payment of expenses for court sessions.

III. PROCEDURES FOR CONCILIATING LABOUR DISPUTES

1. Procedures for conciliating an individual labour dispute:

(a) Receipt of the request for conciliation:

- One or both parties to a labour dispute which requests conciliation must make a request on the standard form issued in Appendix 6 with this Circular and send it to the conciliation council (in the case of a place which already has a council) or to the district labour body (in the case of a place which has not yet established a council); and

- The secretary of the council or the official appointed by the district labour body shall receive the request and record it in a register, noting the date of receipt of the request, and transfer the request to the chairman of the council or to a leader of the district labour body in order for the latter to allocate conciliation work to a conciliator.

(b) Preparation for conciliation session:

...

...

...

- If the dispute is to be heard by the conciliation council, then the chairman shall arrange for a meeting

to be held in order to discuss the draft settlement proposal which must first be agreed by all members of the council; and

- Within a time-limit of three (3) days from the date of receipt of the request, the chairman of the council or the conciliator allocated to the matter must issue a written summons to the disputing parties and to any witnesses to attend a hearing, and must hold such hearing.

(c) Holding a conciliation hearing:

- The secretary of the council or a conciliator must check that the parties in dispute and other invitees are present at the session. If the parties in dispute authorize another person to appear as their representative, then the written powers of attorney must be checked. If one of the two parties in dispute fails to attend, or if a representative of a party attends but without a power of attorney, then the conciliation session shall be adjourned until the following day and the two parties shall be guided on how to correctly implement the stipulated procedures.

- When the two parties in dispute or their representatives validly attend the conciliation session, the council shall conduct the following procedures:

+ Announce the reason for the session and introduce all the people in attendance;

+ Read the request of the plaintiff;

+ The plaintiff shall be given the opportunity to explain the request;

...

...

...

+ The council or the conciliator shall question the parties, explain the evidence and request any witnesses to give their evidence;

+ Counsel [i.e. legal representative] (if any) for either party shall address the session;

+ The conciliation council or the conciliator shall, based on the law on labour and the data and evidence, the opinions of the parties in dispute, and an analysis of the case, state the correct and the incorrect points of the two parties so that the two parties may negotiate with each other; or the conciliation council or the conciliator shall provide a settlement proposal in order for the two parties to discuss it and provide their agreement.

If the plaintiff withdraws the request, or if the two parties reach agreement between themselves, or if the two parties agree to the settlement proposal, then the conciliation council or the conciliator shall prepare minutes of conciliation on the standard form issued in Appendix 7 with this Circular. The minutes shall be signed by the two parties in dispute and by the chairman and secretary of the council or by the conciliator. The parties shall be obliged to comply with the agreements recorded in the minutes of conciliation.

If the two parties do not agree with the settlement proposal, then the conciliation council or the conciliator shall prepare minutes of unsuccessful conciliation and record the opinions of the two parties in such minutes, which must be signed by the two parties and by the chairman and secretary of the council or by the conciliator.

If one of the parties has been summonsed for the second time but still fails to attend the session without a legitimate explanation, then the council or conciliator shall prepare minutes of an unsuccessful conciliation and record in the minutes the opinion of the party in attendance. The minutes shall be signed by the party in attendance and by the chairman and secretary of the council or by the conciliator.

Minutes of conciliation must be copied and sent to the two parties to the dispute within one (1) business day from the date on which the minutes were prepared.

2. Procedures for conciliating a collective labour dispute:

(a) Receipt of the request for conciliation:

...

...

...

A request for conciliation of a collective labour dispute shall be sent to the district labour body if such dispute arose in a place which does not yet have a conciliation council; or it shall be sent [to the conciliator] in a case where the executive committee of the trade union or the representative of the labour collective agree with the employer to select a conciliator to resolve the dispute.

(b) Preparation of the conciliation session:

Preparation of the conciliation session of a collective labour dispute shall be implemented the same as the procedures applicable to an individual labour dispute in clause 1(b) above of this Section III.

(c) Holding the conciliation:

The conciliation session of a collective labour dispute shall be held the same as stipulated for conciliation of an individual labour dispute in clause 1(c) above of this Section III.

If the representative of one or both parties to the dispute is a member of a conciliation council, then [another] representative must be appointed to attend the conciliation session correctly in accordance with law.

3. Language to be used throughout the conciliation process:

Both written and spoken Vietnamese must be used throughout the process of conciliating a labour dispute. If one or both parties does not know Vietnamese, then the employer shall be responsible to arrange for a qualified translator to assist throughout the conciliation process.

IV. IMPLEMENTING PROVISIONS

...

...

...

(a) To guide district labour bodies to organize and establish conciliation councils and to administer conciliators in order to correctly resolve labour disputes in accordance with the provisions of the Labour Code, Decree 133 and this Circular.

(b) To co-ordinate with the district labour federation in disseminating the law on labour, and in fostering the professional role of conciliators.

(c) To keep informed on the status of labour disputes and their resolution within the locality.

(d) To provide six monthly and annual reports on the status of labour disputes and their resolution in local enterprises and to send such reports to the Ministry of Labour prior to 20 June and in December of each year, or to provide extraordinary [one-off] reports on request.

2. Responsibilities of Chairmen of District People's Committees:

(a) To resolve collective labour disputes about rights which arise within the locality, correctly in accordance with law.

(b) To direct district labour bodies and other functional officers to keep abreast of the status of labour disputes and to promptly report on any matters arising during the process of the occurrence of labour disputes and their resolution so that the chairman may have an appropriate plan on resolving such issues, aimed at developing conciliation within local labour relationships.

(c) To make decisions on accreditation and on dismissal of conciliators within the locality, pursuant to clause 3(c) of Section II of this Circular.

3. Responsibilities of District Labour Bodies:

...

...

...

(b) To propose, introduce and submit to the chairman of the district people's committee to accredit or dismiss conciliators; and to administer conciliators in accordance with the provisions of Section II of the Circular.

(c) To ensure there is a working location and the other necessary facilities for conciliators to conduct conciliations of disputes which are unable to be resolved at the enterprise.

(d) To keep abreast of the organization and operation of conciliation councils, and of the status of labour disputes occurring at enterprises within the locality and of the resolution of such disputes; to provide periodical reports on such labour disputes and their resolution, and to promptly make recommendations regarding any difficulties during the process of resolution of labour disputes on a six monthly basis prior to 15 June and on an annual basis prior to December in any one year, or to provide extraordinary reports to the Department of Labour on request in order for the latter to consider or for the authorized body to promptly resolve.

4. Responsibilities of District Labour Federations or Equivalent Bodies:

(a) To introduce members who satisfy the conditions in order to act as conciliators as stipulated in Decree 133 and this Circular.

(b) To guide the executive committee of the trade union at an enterprise or the provisional executive committee of the trade union to correctly implement the law on resolution of labour disputes and to participate in conciliation aimed at protecting the lawful rights and interests of members of the trade union and of employees within such enterprise.

(c) To preside over co-ordination with the district labour body in guiding the appointment of the representative of the labour collective at an enterprise in order to correctly resolve labour disputes in accordance with the Labour Code, Decree 133 and this Circular.

5. Responsibilities of Enterprises:

Within a time-limit of three (3) months from the date this Circular takes effects, enterprises shall be responsible to strengthen or re-consolidate their conciliation councils (applicable to enterprises which have already established a council), or must establish a labour conciliation council if they have not already done so, correctly in accordance with Decree 133 in this Circular.

...

...

...

6. Effectiveness:

(a) This Circular shall be of full force and effect fifteen (15) days after the date of its publication in the Official Gazette.

(b) The following Circular is hereby repealed: Circular 10/LDTBXH-TT of the Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs dated 25 March 1997 on labour conciliation councils of enterprises.

(c) Any difficulties during the process of implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Labour, War Invalids and Social Affairs for prompt resolution.

FOR THE MINISTER OF LABOUR, WAR INVALIDS AND SOCIAL AFFAIRS
DEPUTY MINISTER




Huynh Thi Nhan