BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
*******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*****
|
Số: 27/2007/TT-BKHCN
|
Hà Nội, ngày
31 tháng 10 năm 2007
|
HƯỚNG DẪN VIỆC KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN
CÁC HIỆP ĐỊNH VÀ THOẢ THUẬN THỪA NHẬN LẪN NHAU KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP
Căn
cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày
29/06/2006;
Căn cứ Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước
quốc tế ngày 14/06/2005;
Căn cứ Pháp lệnh ký kết và thực hiện thoả thuận
quốc tế ngày 20/04/2007;
Căn cứ Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày
19/05/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Khoa học và Công nghệ và Nghị định số 28/2004/NĐ-CP
ngày 16/01/2004 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 54/2003/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày
01/08/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật;
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc ký kết và thực hiện các Hiệp định
và Thoả thuận thừa nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự phù hợp như sau:
I. CÁC QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn việc ký kết và thực hiện đối với:
1.1. Các Hiệp định thừa nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự
phù hợp (sau đây viết tắt là Hiệp định thừa nhận) giữa Việt Nam với một hoặc
nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ trên cơ sở quy định của pháp luật về ký kết và thực
hiện điều ước quốc tế.
1.2. Các Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự
phù hợp giữa tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam với tổ chức đánh giá sự
phù hợp của các quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế và khu vực (sau đây viết
tắt là Thoả thuận thừa nhận) trên cơ sở quy định của pháp luật về ký kết và thực
hiện thỏa thuận quốc tế.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
2.1. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các tổ chức đánh
giá sự phù hợp của Việt Nam liên quan đến việc ký kết và thực hiện các Hiệp định
thừa nhận.
2.2. Các cơ quan nhà nước và tổ chức đánh giá sự phù hợp của
Việt Nam liên quan đến việc ký kết và thực hiện các Thoả thuận thừa nhận.
3. Giải thích từ ngữ
Trong
Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
3.1.“Tổ
chức đánh giá sự phù hợp” là tổ chức thực hiện các hoạt động đánh giá sự
phù hợp.
3.2.
“Kết quả đánh giá sự phù hợp” là kết quả của hoạt động chứng nhận sự phù hợp,
thử nghiệm, hiệu chuẩn, giám định.
II. KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN CÁC HIỆP ĐỊNH THỪA NHẬN
1. Ký kết
1.1. Đề xuất ký kết
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, căn cứ nhiệm
vụ và quyền hạn được giao theo ngành, lĩnh vực được phân công quản lý, căn cứ
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, chủ trì, phối hợp với
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Ngoại giao đề xuất với Chính phủ về việc ký kết
các Hiệp định thừa nhận.
1.2. Chuẩn bị và tiến hành ký kết
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ đề xuất việc
ký kết Hiệp định thừa nhận (sau đây gọi tắt là Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa
nhận) chịu trách nhiệm:
1.2.1. Xác định nhu cầu ký kết và khả năng thực hiện Hiệp định
thừa nhận dựa trên các tiêu chí sau đây:
1.2.1.1. Mức độ và quy mô trao đổi sản phẩm, hàng hoá, dịch
vụ;
1.2.1.2. Sự tồn tại của các rào cản kỹ thuật gây cản trở
thương mại;
1.2.1.3. Điều kiện cơ sở vật chất - kỹ thuật để bảo đảm việc
thực hiện;
1.2.1.4. Lợi ích quốc gia khi ký kết và thực hiện;
1.2.1.5. Các tiêu chí có liên quan khác.
1.2.2. Xây dựng hoặc phối hợp xây dựng dự thảo Hiệp định thừa
nhận
Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận chủ trì, phối hợp với
cơ quan, tổ chức có liên quan tiến hành xây dựng dự thảo Hiệp định thừa nhận.
Trường hợp dự thảo Hiệp định thừa nhận đã được bên đối tác
nước ngoài chuẩn bị thì Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận có trách nhiệm
nghiên cứu dự thảo đó, xây dựng phương án chấp nhận, sửa đổi, bổ sung hoặc xây
dựng dự thảo của phía Việt Nam và tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức
có liên quan.
1.2.3. Ký kết Hiệp định thừa nhận
Việc ký kết Hiệp định thừa nhận thực hiện theo các quy định
của pháp luật về ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế.
Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận có trách nhiệm thông
báo cho bên đối tác nước ngoài về việc Chính phủ Việt Nam đã phê duyệt Hiệp định
thừa nhận.
2. Triển khai thực hiện
2.1. Xác định nội dung và phạm vi cam kết của Việt Nam
Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận xác định các nội dung
và phạm vi cam kết của Việt Nam để triển khai thực hiện, hướng dẫn các cơ quan,
tổ chức có liên quan thực hiện từng nội dung cụ thể của Hiệp định.
2.2. Lựa chọn và chỉ định các tổ chức đánh giá sự phù hợp
Trong trường hợp Hiệp định thừa nhận yêu cầu việc lựa chọn
và chỉ định các tổ chức đánh giá sự phù hợp, Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận
có trách nhiệm triển khai các công việc sau đây:
2.2.1. Yêu cầu các cơ quan, tổ chức có liên quan trong nước
cung cấp danh sách và thông tin về năng lực của các tổ chức đánh giá sự phù hợp
thuộc phạm vi mình phụ trách đáp ứng yêu cầu của Hiệp định thừa nhận;
2.2.2. Tổng hợp danh sách và thông tin về năng lực của các
tổ chức đánh giá sự phù hợp trong nước thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định
thừa nhận;
2.2.3. Tiến hành lựa chọn và chỉ định các tổ chức đánh giá
sự phù hợp trong nước đủ điều kiện tham gia hoạt động đánh giá sự phù hợp trong
khuôn khổ Hiệp định thừa nhận. Việc chỉ định phải bảo đảm đúng các quy định của
Hiệp định thừa nhận;
2.2.4. Thông báo cho bên nước ngoài danh sách và năng lực của
các tổ chức đánh giá sự phù hợp được phía Việt Nam lựa chọn phù hợp với quy định
của Hiệp định thừa nhận;
2.2.5. Tiếp nhận danh sách và tiến hành thẩm định năng lực
của các tổ chức đánh giá sự phù hợp được bên nước ngoài cung cấp trong khuôn khổ
Hiệp định thừa nhận;
2.2.6. Thông báo cho bên nước ngoài về việc chấp nhận hoặc
không chấp nhận các tổ chức đánh giá sự phù hợp cụ thể tham gia hoạt động đánh
giá sự phù hợp trong khuôn khổ Hiệp định thừa nhận.
2.3. Xây dựng kế hoạch thực hiện Hiệp định thừa nhận
Để tổ chức thực hiện Hiệp định thừa nhận, Cơ quan đề xuất
Hiệp định thừa nhận cần tiến hành những công việc sau đây:
2.3.1. Tổ chức việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
Hiệp định thừa nhận gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
2.3.1.1. Những công việc cần thực hiện;
2.3.1.2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện;
2.3.1.3. Thời gian thực hiện;
2.3.1.4. Kết quả cần đạt được;
2.3.1.5. Các nội dung khác theo quy định của Hiệp định thừa
nhận.
2.3.2. Thành lập Tổ công tác để điều phối hoạt động của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm thực hiện có hiệu quả các nội dung
của kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định thừa nhận. Nhiệm vụ của Tổ công tác
do Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận quy định.
2.3.3. Thông báo kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định thừa
nhận cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong nước để phối hợp chuẩn
bị và triển khai thực hiện.
2.3.4. Thông báo kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định thừa
nhận kèm theo bản sao Hiệp định thừa nhận cho Bộ Khoa học và Công nghệ để thống
nhất quản lý.
3. Trách nhiệm thực hiện
3.1. Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận có trách nhiệm chủ
trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ
quan khác có liên quan trong việc thực hiện Hiệp định thừa nhận.
3.2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, công việc cụ thể đã được phân công trong kế hoạch
triển khai thực hiện Hiệp định thừa nhận.
3.3. Cơ quan đề xuất Hiệp định thừa nhận thực hiện việc kiểm
tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được phân công tham gia thực
hiện các nhiệm vụ, công việc cụ thể trong khuôn khổ kế hoạch triển khai thực hiện
Hiệp định thừa nhận.
III. KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN THOẢ THUẬN THỪA NHẬN
1. Tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam, căn cứ chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo lĩnh vực hoạt động đánh giá sự phù hợp,
nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế về thương mại và năng lực
của mình, được phép ký kết Thoả thuận thừa nhận với các tổ chức đánh giá sự phù
hợp của các quốc gia, vùng lãnh thổ theo quy định của pháp luật hiện hành có
liên quan.
2. Tổ chức đánh giá sự phù hợp, khi đàm phán ký kết Thoả
thuận thừa nhận, cần bảo đảm lợi ích của việc tham gia Thoả thuận thừa nhận đối
với bản thân tổ chức đánh giá sự phù hợp, lợi ích đối với cơ quan, cá nhân có
liên quan của Việt Nam và lợi ích quốc gia.
3. Tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam thông báo bằng
văn bản kèm theo bản sao Thoả thuận thừa nhận đã ký kết cho cơ quan quản lý trực
tiếp (nếu có), Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và
các Bộ, ngành có liên quan về việc ký kết Thoả thuận thừa nhận.
4. Tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam hoàn toàn chịu
trách nhiệm về việc thực hiện Thoả thuận thừa nhận đã ký kết.
IV. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
1. Bộ Khoa học và Công nghệ giao Tổng cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng theo dõi, tổng hợp và thống nhất quản lý việc
triển khai thực hiện các Hiệp định thừa nhận mà Việt Nam đã ký kết và các Thoả
thuận thừa nhận mà tổ chức đánh giá sự phù hợp của Việt Nam đã ký kết.
2. Định kỳ hằng năm, đột xuất khi có yêu cầu, Cơ quan đề xuất
Hiệp định thừa nhận báo cáo với Chính phủ tình hình thực hiện các Hiệp định thừa
nhận lẫn nhau kết quả đánh giá sự phù hợp có liên quan và thông báo Bộ Khoa học
và Công nghệ (thông qua Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng)
để theo dõi, tổng hợp.
3. Định kỳ hằng năm, đột xuất khi có yêu cầu, tổ chức đánh
giá sự phù hợp của Việt Nam ký kết tham gia các Thoả thuận thừa nhận có trách
nhiệm báo cáo với cơ quan quản lý trực tiếp của mình và thông báo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tình hình thực hiện
các Thoả thuận thừa nhận có liên quan.
4. Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng
Công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá
nhân kịp thời phản ánh cho Bộ Khoa học và Công nghệ để nghiên cứu sửa đổi, bổ
sung./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng CP (để b /c);
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TƯ;
- Sở KH &CN các tỉnh, TP trực thuộc TƯ;
- Công báo Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Lưu VT, TĐC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quốc Thắng
|