|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 07
tháng 5 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA
RƯỢU, BIA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Trong những năm qua, cấp ủy,
chính quyền các cấp đã triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nội dung Luật
Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019, Nghị định số 24/2020/NĐ-CP ngày
24/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống
tác hại của rượu, bia (Nghị định số 24/2020/NĐ-CP), các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban Nhân dân
Thành phố trong việc triển khai thực hiện Luật, qua đó, nhận thức của cán bộ, đảng
viên và Nhân dân Thủ đô từng bước được nâng lên; ý thức chấp hành pháp luật, nhất
là trong việc kiểm soát hành vi sử dụng rượu, bia gắn với điều khiển phương tiện
giao thông có nhiều chuyển biến tích cực; văn hóa ứng xử “Đã uống rượu, bia
không lái xe” đang dần được lan tỏa trong cộng đồng, góp phần phòng ngừa vi
phạm, tai nạn giao thông, bảo vệ sức khỏe của người dân, giữ gìn trật tự, an
toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết
quả đạt được, tình hình vi phạm quy định của pháp luật liên quan đến rượu, bia
trên địa bàn Thành phố vẫn còn diễn biến phức tạp, trong đó nổi lên là tình trạng
người điều khiển phương tiện giao thông vi phạm nồng độ cồn. Mặc dù lực lượng chức
năng đã tăng cường kiểm tra, xử lý quyết liệt, song một bộ phận người tham gia
giao thông, trong đó có cả cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, chiến sỹ lực
lượng vũ trang, vẫn chưa chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, chưa thực sự
gương mẫu trong thực thi và chấp hành pháp luật. Thực tiễn đó cho thấy cần tiếp
tục triển khai đồng bộ, quyết liệt hơn nữa các giải pháp tuyên truyền, phòng ngừa,
kiểm tra, xử lý vi phạm, gắn trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá
nhân trong thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu,
bia, góp phần xây dựng nếp sống chấp hành pháp luật trong xã hội.
Để nâng cao hơn nữa nhận thức,
trách nhiệm của chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên
và Nhân dân trên địa bàn Thành phố đối với việc thực hiện Luật phòng, chống tác
hại của rượu, bia trong năm 2026 và các năm tiếp theo, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân
Thành phố chỉ thị:
1. Các cấp,
các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố thường
xuyên quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống tác hại của rượu,
bia năm 2019; Nghị định số 24/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020; Nghị định số
168/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ; Chỉ thị số 03/CT- TTg ngày
16/01/2020, Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 17/9/2024 và Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày
21/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của
cán bộ, đảng viên trong chấp hành pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu,
bia. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong
quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cán bộ, chiến sĩ lực lượng
vũ trang khi tham gia giao thông; tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm nồng độ cồn, không chấp hành hoặc không hợp tác với lực
lượng chức năng; nghiêm cấm mọi hành vi can thiệp, tác động trái quy định vào
quá trình kiểm tra, xử lý vi phạm nồng độ cồn.
2. Một số
nhiệm vụ cụ thể
2.1. Sở Y
tế
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành và Ủy ban Nhân dân các xã, phường tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố tổ
chức triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và các văn bản
hướng dẫn thi hành theo lĩnh vực thuộc ngành y tế quản lý và theo thẩm quyền;
làm đầu mối hướng dẫn chuyên môn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố thực
hiện các biện pháp giảm tác hại của rượu, bia đối với sức khỏe.
Chủ trì hoặc phối hợp với các
đơn vị liên quan tổ chức thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống tác
hại của rượu, bia; biên soạn, cung cấp tài liệu, thông tin khoa học, khuyến cáo
về tác hại của rượu, bia, các mức độ nguy cơ, các đối tượng, bệnh, tình trạng sức
khỏe không nên sử dụng rượu, bia và các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại phù
hợp với từng nhóm đối tượng; tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng
lực cho đội ngũ làm công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia.
Chỉ đạo các cơ sở y tế triển
khai các hoạt động chuyên môn về sàng lọc, phát hiện sớm, tư vấn, can thiệp, điều
trị, phục hồi chức năng đối với người sử dụng rượu, bia có nguy cơ, người nghiện
rượu, bia; phối hợp thực hiện các biện pháp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe đối với
các đối tượng bị ảnh hưởng bởi rượu, bia; đồng thời tổ chức thu thập, quản lý,
phân tích dữ liệu, theo dõi, đánh giá tình hình sử dụng rượu, bia và tác động đối
với sức khỏe; thực hiện kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện và tham
mưu xử lý các vấn đề phát sinh theo chức năng, thẩm quyền.
Phối hợp với các sở, ban,
ngành, Ủy ban Nhân dân các xã, phường trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị; kịp
thời tham mưu, đề xuất, báo cáo Ủy ban Nhân dân Thành phố.
2.2. Sở
Công thương
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các đơn vị chức năng tham mưu, hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh rượu
thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng,
chống tác hại của rượu, bia, an toàn thực phẩm và các quy định chuyên ngành có
liên quan; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm, trường hợp cần thiết xem xét thu hồi giấy phép kinh doanh
đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không chấp hành hoặc cố tình vi phạm.
Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn đối
với cơ sở kinh doanh rượu phải chấp hành các quy định về phòng, chống tác hại của
rượu, bia: (1) Không bán, cung cấp rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi; (2)
Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi tại vị trí dễ
nhìn của cơ sở bán rượu, bia; (3) Không sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi
trực tiếp tham gia vào việc mua, bán rượu, bia; (4) Nhắc nhở hoặc phải có biển
cảnh báo đối với khách hàng về việc không điều khiển phương tiện giao thông sau
khi uống rượu, bia.
2.3. Sở
Văn hóa và Thể thao
Tăng cường công tác tuyên truyền,
vận động xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh gắn với phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và công tác gia đình; lồng ghép thực hiện
có hiệu quả Quy tắc ứng xử của Thành phố, nhất là trong đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức; chú trọng tuyên truyền, vận động hình thành thói quen, ý thức tự
giác chấp hành quy định không sử dụng đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ
trưa của ngày làm việc, góp phần xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương hành
chính và văn hóa công sở.
Phối hợp với các cơ quan báo
chí và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, vận động
các tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm các quy định của Luật Phòng, chống tác hại
của rượu, bia và các quy định về xử phạt vi phạm hành chính có liên quan; tham
mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố kiến nghị, đề xuất Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
báo cáo Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định Quy định về khung tiêu chuẩn và
trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá” theo hướng
thành viên trong gia đình bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi điều khiển
xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn là một trong những khung
tiêu chuẩn để không xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”.
2.4. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục tăng
cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia
phù hợp với từng cấp học, độ tuổi người học; lồng ghép nội dung giáo dục trong
các hoạt động chính khóa, ngoại khóa và giáo dục kỹ năng; đẩy mạnh công tác tư
vấn, phát hiện sớm, hỗ trợ người học có biểu hiện bị ảnh hưởng bởi rượu, bia; đồng
thời phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong kiểm tra, phát hiện, kiến nghị, xử
lý các hành vi vi phạm liên quan theo quy định.
2.5. Công
an Thành phố
Tăng cường tuần tra, kiểm soát,
phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về nồng độ cồn khi điều
khiển phương tiện giao thông. Tập trung kiểm tra vào các khung giờ, tuyến đường,
địa bàn trọng điểm; kiên quyết xử lý các trường hợp chống đối lực lượng chức
năng hoặc không chấp hành việc kiểm tra nồng độ cồn. Áp dụng hiệu quả các giải
pháp kỹ thuật (sử dụng camera AI, hệ thống giám sát hành trình đối với xe
kinh doanh vận tải…) để hỗ trợ công tác phát hiện, xử lý vi phạm. Các trường
hợp đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang vi phạm, cơ
quan Công an phải gửi thông báo về cơ quan quản lý để có biện pháp xử lý theo
quy định. Nghiêm cấm cán bộ, chiến sỹ Công an bao che hoặc làm sai lệch kết quả
xử lý vi phạm, dẫn đến các hành vi tiêu cực trong thực thi công vụ. Chỉ đạo lực
lượng Cảnh sát điều tra tổ chức điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao
thông đúng quy định của pháp luật, quá trình điều tra phải xác định nồng độ cồn
trong cơ thể của người điều khiển phương tiện giao thông. Kiến nghị Tòa án nhân
dân các cấp xem xét đưa ra xét xử công khai, lưu động đối với một số vụ án xâm
phạm an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng có liên quan đến vi phạm nồng
độ cồn.
2.6. Sở Nội
vụ
Chủ trì, phối hợp Công an Thành
phố và các đơn vị liên quan tham mưu kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương
hành chính trong triển khai thực hiện Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia
và các văn bản hướng dẫn thi hành; tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét,
xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn
vị, địa phương để xảy ra vi phạm, chậm tổ chức thực hiện hoặc thực hiện không
nghiêm túc các chỉ đạo của lãnh đạo Thành phố theo lĩnh vực, địa bàn quản lý.
2.7. Sở
Tư pháp
Phối hợp với Sở Y tế, Công an
Thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị liên
quan đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu,
bia trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn lồng ghép nội dung này trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật tại cơ quan, đơn vị, địa phương, khu dân cư, cơ sở
giáo dục, cơ sở y tế.
2.8. Sở
Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế,
Công an Thành phố và các đơn vị liên quan, tham mưu, báo cáo Ủy ban Nhân dân
Thành phố cân đối, bố trí kinh phí thực hiện Chỉ thị trên địa bàn Thành phố
theo quy định.
2.9. Văn
phòng Ủy ban Nhân dân Thành phố
Phối hợp với các đơn vị liên
quan tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, kịp thời tham mưu Ủy ban Nhân dân
Thành phố chỉ đạo, xử lý các vấn đề phát sinh, những nội dung còn khó khăn, vướng
mắc, chậm triển khai hoặc thực hiện chưa nghiêm, bảo đảm việc thực hiện Chỉ thị
thống nhất, hiệu quả.
2.10. Ủy
ban Nhân dân các xã, phường
Chịu trách nhiệm toàn diện trước
Ủy ban Nhân dân Thành phố về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động phòng,
chống tác hại của rượu, bia trên địa bàn; rà soát, thống kê, lập danh sách, quản
lý chặt chẽ toàn bộ cơ sở sản xuất, kinh doanh, điểm bán, điểm sử dụng rượu,
bia; thường xuyên cập nhật, theo dõi, kịp thời phát hiện các cơ sở hoạt động vi
phạm quy định của pháp luật để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền.
Chủ trì nghiên cứu, hướng dẫn đối
với cơ sở kinh doanh rượu, bia trên địa bàn phải chấp hành các quy định về
phòng, chống tác hại của rượu, bia: (1) Không bán, cung cấp rượu, bia cho người
chưa đủ 18 tuổi; (2) Niêm yết thông báo không bán rượu, bia cho người chưa đủ
18 tuổi tại vị trí dễ nhìn của cơ sở bán rượu, bia; (3) Không sử dụng lao động
là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc mua, bán rượu, bia; (4) Nhắc
nhở hoặc phải có biển cảnh báo đối với khách hàng về việc không điều khiển
phương tiện giao thông sau khi uống rượu, bia; (5) Không được mở mới điểm bán
rượu, bia để tiêu dùng tại chỗ trong bán kính 100 mét tính từ khuôn viên cơ sở
y tế, nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông trên địa
bàn... Đồng thời, thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện của
các cơ sở kinh doanh.
Tăng cường kiểm tra, giám sát địa
bàn, nhất là đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, điểm bán lẻ, điểm
tiêu thụ rượu, bia có nguy cơ phát sinh vi phạm; chủ động phối hợp với lực lượng
Công an, Quản lý thị trường, Y tế và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra định
kỳ, đột xuất; kiên quyết xử lý nghiêm hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý đối
với các hành vi vi phạm quy định của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia và
các văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là hành vi bán rượu, bia cho người chưa đủ
18 tuổi, kinh doanh không đúng quy định, vi phạm về địa điểm, đối tượng, điều
kiện bán, cung cấp, tiêu thụ rượu, bia.
Chỉ đạo thực hiện nghiêm các biện
pháp phòng ngừa ngay từ cơ sở; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động Nhân dân, hộ
kinh doanh rượu, bia, các cơ sở dịch vụ nhà hàng, ăn uống có phát sinh hoạt động
sử dụng rượu, bia chấp hành nghiêm quy định của pháp luật; kịp thời chấn chỉnh,
xử lý dứt điểm các điểm vi phạm kéo dài, tái phạm hoặc gây bức xúc trong dư luận.
Trường hợp buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát, để phát sinh vi phạm
phức tạp trên địa bàn phải xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên
quan, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.
Đảm bảo kinh phí thực hiện Chỉ
thị theo phân cấp ngân sách.
3.
Đề nghị các cấp ủy Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội,
kinh tế, đoàn thể, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố chỉ đạo, vận động
cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên và Nhân dân tích cực
tham gia thực hiện hiệu quả Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia tại địa
phương, đơn vị và trên địa bàn Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Bộ Y tế;
- Bí thư Thành ủy Hà Nội;
- Các Phó Bí thư Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Ủy viên BTV Thành ủy;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- Bí thư, Chủ tịch UBND các phường, xã;
- VP: Thành ủy, Đoàn ĐBQH&HĐND Thành phố;
- Cơ quan Báo và phát thanh, truyền hình Hà Nội;
- VPUB: CVP, các PCVP, Các phòng: NC, KT, TH, ĐT, KGVX;
- Lưu: VT, NC, CATP (Thanh).
|
CHỦ TỊCH
Vũ Đại Thắng
|