|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/2020/QĐ-UBND
|
Thái Bình, ngày
20 tháng 8 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH SỬ DỤNG NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH THÁI BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ ngày
18/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày
27/01/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật khoa học và công nghệ;
Căn cứ Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018
của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày
10/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành “Mẫu hợp đồng
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ”;
Căn cứ Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày
26/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định trình tự, thủ tục xác
định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 11/2014/TT-BKHCN ngày
30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc đánh giá, nghiệm
thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày
11/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc thu thập,
đăng ký, lưu giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BKHCN ngày
13/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định trình tự, thủ tục
giao quyền sở hữu, quyển sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công
nghệ sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN ngày
11/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc kiểm tra, đánh
giá, điều chỉnh và chấm dứt hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ - Bộ Tài
chính quy định khoản chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân
sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 03/2017/TT-BKHCN ngày
03/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26/5/2014 quy định trình tự, thủ tục xác định
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày
26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tuyển chọn, giao trực
tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử
dụng ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 63/2018/TT-BTC ngày 30/7/20/8
của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 70/2018/NĐ-CP
ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý sử dụng tài sản được hình
thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
vốn nhà nước.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ tại Tờ trình số 26/TTr-SKHCN ngày 17/8/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước của tỉnh Thái Bình.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 03/9/2020.
2. Quyết định này thay thế Quyết định số
04/2017/QĐ-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định
quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước
của tỉnh Thái Bình.
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị trực
thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tài chính;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ KH và CN;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Báo Thái Bình;
- Công báo Thái Bình;
- Như Điều 3;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, VX, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Trọng Thăng
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC CỦA TỈNH THÁI BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc tổ chức xác định nhiệm vụ
khoa học và công nghệ; tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện;
quản lý kinh phí; kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu, công nhận kết quả thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ và trách nhiệm, quyền hạn của các tổ chức, cá
nhân trong việc quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
có sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước của tỉnh Thái Bình.
Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh bao gồm:
a) Đề tài khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
b) Dự án khoa học và công nghệ cấp tỉnh;
c) Đề án khoa học cấp tỉnh;
d) Dự án sản xuất thử nghiệm cấp tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ; cơ quan nhà nước, tổ chức,
cá nhân khác có liên quan.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là đề xuất đặt hàng) là đề xuất nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh của các tổ chức, cá nhân được Sở Khoa học và
Công nghệ, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan
nhà nước khác xem xét đặt hàng.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng cấp tỉnh
là nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Ủy ban nhân dân tỉnh đặt hàng cho các tổ
chức và cá nhân có đủ năng lực triển khai thực hiện.
3. Tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa
chọn tổ chức, cá nhân có điều kiện, năng lực tốt nhất để thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ thông qua việc xem xét, đánh giá hồ sơ theo yêu cầu và
tiêu chí quy định.
4. Giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ
định tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện và năng lực phù hợp để thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ thông qua việc xem xét, đánh giá hồ sơ theo yêu cầu và
tiêu chí quy định.
5. Các thuật ngữ khác không giải thích tại văn bản
này được hiểu thống nhất theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ ngày
18/6/2013, Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học và Công nghệ hoặc
các văn bản khác có liên quan.
Điều 3. Yêu cầu đối với nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước
1. Yêu cầu đối với đề tài, dự án
a) Yêu cầu chung
- Có tính cấp thiết cao hoặc tầm quan trọng đối với
phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trong phạm vi của tỉnh;
- Không trùng lặp về nội dung với các nhiệm vụ khoa
học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước đã và đang thực hiện tại địa
phương.
b) Yêu cầu riêng đối với đề tài
- Đối với đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển
công nghệ: Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ dự kiến phải có địa chỉ
ứng dụng cụ thể hoặc có khả năng thương mại hóa. Có phương án khả thi để phát triển
công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ trong giai đoạn sản xuất thử nghiệm;
có khả năng được cấp bằng độc quyền sáng chế, giải pháp hữu ích hoặc bằng bảo hộ
giống cây trồng;
- Đối với đề tài trong lĩnh vực khoa học xã hội và
nhân văn: Kết quả đảm bảo tạo ra được luận cứ khoa học, giải pháp kịp thời cho
việc giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và thực hiện chủ trương,
chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
- Đối với đề tài trong các lĩnh vực khác: Sản phẩm
khoa học và công nghệ đảm bảo tính mới hoặc có ý nghĩa quan trọng đối với phát
triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và an sinh xã hội của tỉnh.
c) Yêu cầu riêng đối với dự án
- Giải quyết vấn đề khoa học và công nghệ phục vụ
trực tiếp dự án đầu tư sản xuất sản phẩm trọng điểm, chủ lực, ưu tiên, mũi nhọn
của tỉnh hoặc để tạo ra sản phẩm phải có tính năng, chất lượng, giá cạnh tranh
so với sản phẩm cùng loại sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu;
- Kết quả tạo ra đảm bảo được áp dụng và nâng cao
hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư sản xuất; có khả năng lan tỏa hoặc có ý nghĩa
tác động lâu dài tới sự phát triển khoa học và công nghệ của ngành, lĩnh vực;
- Có phương án huy động các nguồn tài chính ngoài
ngân sách.
2. Yêu cầu đối với đề án khoa học
Kết quả nghiên cứu là những đề xuất hoặc dự thảo cơ
chế chính sách, quy trình, quy phạm, văn bản pháp luật với đầy đủ luận cứ khoa
học và thực tiễn phục vụ việc hoạch định và thực hiện đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật của Nhà nước.
3. Yêu cầu đối với dự án sản xuất thử nghiệm
a) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ có
xuất xứ từ kết quả nghiên cứu của đề tài nghiên cứu ứng dụng và phát triển công
nghệ đã được Hội đồng khoa học và công nghệ đánh giá, nghiệm thu và kiến nghị
triển khai áp dụng hoặc là kết quả khai thác sáng chế hoặc giải pháp hữu ích;
b) Công nghệ hoặc sản phẩm khoa học và công nghệ dự
kiến đảm bảo tính ổn định ở quy mô sản xuất loạt nhỏ và có tính khả thi trong ứng
dụng hoặc phát triển sản phẩm ở quy mô sản xuất hàng loạt;
c) Có khả năng huy động được nguồn kinh phí từ các
doanh nghiệp hoặc tổ chức, cá nhân có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước để thực
hiện.
Điều 4. Điều kiện tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
1. Các tổ chức có hoạt động phù hợp với lĩnh vực của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ, có con dấu và tài khoản có quyền tham gia đăng
ký tuyển chọn, giao trực tiếp chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh.
2. Tổ chức thuộc một trong các trường hợp sau đây
không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp làm chủ trì nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh:
a) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp chưa hoàn trả đầy đủ kinh phí thu hồi theo Hợp đồng thực
hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh trước đây;
b) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh khác do mình chủ trì sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc thời
gian thực hiện nhiệm vụ theo Hợp đồng, bao gồm cả thời gian được gia hạn (nếu
có);
c) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp chưa hoàn thành việc đăng ký, nộp, lưu giữ các kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh khác có sử dụng ngân sách nhà nước;
d) Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh khác sẽ không được đăng ký tham gia tuyển chọn,
giao trực tiếp trong thời gian 01 năm kể từ khi có Quyết định đình chỉ của cơ
quan có thẩm quyền.
3. Cá nhân đăng ký chủ nhiệm nhiệm vụ cấp tỉnh phải
đáp ứng đồng thời các yêu cầu:
a) Có trình độ đại học trở lên;
b) Có chuyên môn phù hợp và đang hoạt động trong
lĩnh vực khoa học và công nghệ phù hợp với nội dung nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh trong 03 năm gần nhất, tính đến thời điểm nộp hồ sơ;
c) Có đủ khả năng trực tiếp tổ chức thực hiện và bảo
đảm đủ thời gian để chủ trì thực hiện công việc của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh.
4. Cá nhân thuộc một trong các trường hợp sau đây
không đủ điều kiện tham gia đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp làm chủ nhiệm
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh:
a) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp đang làm chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
khác;
b) Tại thời điểm nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển
chọn, giao trực tiếp chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá nghiệm thu nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh khác do mình làm chủ nhiệm sau ba mươi (30) ngày kể từ
ngày kết thúc thời gian thực hiện nhiệm vụ theo Hợp đồng, bao gồm thời gian được
gia hạn (nếu có);
c) Có nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh do
mình làm chủ nhiệm bị đánh giá nghiệm thu ở mức “không đạt” sẽ không được tham
gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian là hai (02) năm kể từ khi có kết
luận của Hội đồng đánh giá nghiệm thu cấp tỉnh;
d) Có sai phạm dẫn đến bị đình chỉ thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh khác do mình làm chủ nhiệm sẽ không được tham
gia tuyển chọn, giao trực tiếp trong thời gian ba (03) năm kể từ khi có Quyết định
đình chỉ của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 5. Mã số của nhiệm vụ khoa
học và công nghệ
Mã số của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
được ghi như sau: TB-CT/NN-XX/YYđ-YYc; TB-CT/CN-XX/YYđ-YYc;
TB-CT/YD-XX/YYđ- YYc; TB-CT/XH-XX/YYđ-YYc;
Trong đó:
- TB là chữ viết tắt của từ Thái Bình;
- CT là chữ viết tắt của từ cấp tỉnh;
- NN là chữ viết tắt của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ thuộc lĩnh vực Nông, lâm, ngư nghiệp;
- CN là chữ viết tắt của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ thuộc lĩnh vực Kỹ thuật và công nghệ;
- YD là chữ viết tắt của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ thuộc lĩnh vực Y dược;
- XH là chữ viết tắt của nhiệm vụ khoa học và công
nghệ thuộc lĩnh vực Xã hội nhân văn;
- Nhóm XX là nhóm 02 chữ số ghi số thứ tự của nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
- Nhóm YYđ là nhóm 02 chữ số cuối của
năm bắt đầu và nhóm YYC là nhóm 02 chữ số cuối của năm kết thúc thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ (nếu nhiệm vụ khoa học và công nghệ thực hiện 01 năm
thì ghi 02 chữ số cuối của năm thực hiện).
Chương II
ĐỀ XUẤT, XÁC ĐỊNH DANH MỤC
NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐẶT HÀNG CẤP TỈNH
Điều 6. Căn cứ để xác định đề
xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
theo từng giai đoạn và hằng năm của tỉnh.
2. Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ và
phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo từng giai đoạn và hằng
năm của Trung ương, của tỉnh.
3. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo yêu cầu
của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các cơ quan,
tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh đề xuất đặt hàng.
5. Những vấn đề khoa học và công nghệ đặc biệt quan
trọng nhằm giải quyết những nhiệm vụ về an ninh, quốc phòng, thiên tai, dịch bệnh
và phát triển khoa học và công nghệ hoặc các nhiệm vụ đặc biệt phát sinh theo
yêu cầu.
Điều 7. Đề xuất đặt hàng nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
1. Định kỳ hoặc theo tính cấp thiết, Sở Khoa học và
Công nghệ thông báo định hướng phát triển khoa học và công nghệ ưu tiên của tỉnh
và thời hạn để các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh gửi đề xuất nhiệm vụ
khoa học và công nghệ đặt hàng.
2. Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh đề xuất
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng cấp tỉnh theo những yêu cầu, căn cứ
quy định tại Điều 3, Điều 6 của Quy định này và thông báo của Sở Khoa học và
Công nghệ.
3. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổng hợp
danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do các tổ chức, cá nhân đề xuất
theo từng nhóm lĩnh vực nghiên cứu để tổ chức lấy ý kiến các Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 8. Hội đồng tư vấn xác định
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Thành lập Hội đồng
a) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
(sau đây gọi tắt là Hội đồng tư vấn) theo chuyên ngành khoa học và công nghệ
phù hợp với lĩnh vực của đề xuất đặt hàng. Hội đồng có thể tư vấn cho một hoặc
một số đề xuất đặt hàng trong cùng lĩnh vực hoặc chuyên ngành khoa học và công
nghệ.
b) Hội đồng tư vấn có bảy (07) thành viên, gồm: Chủ
tịch, Phó Chủ tịch, hai (02) ủy viên phản biện và các ủy viên. Chủ tịch, Phó Chủ
tịch và các thành viên của Hội đồng tư vấn là người có chuyên môn phù hợp hoặc
cán bộ quản lý có kinh nghiệm thực tiễn thuộc các ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp
dự kiến thụ hưởng kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Trong đó ít
nhất hai (02) thành viên có chuyên môn sâu làm ủy viên phản biện cho mỗi đề xuất
nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Đối với các đề xuất đặt hàng nhiệm vụ khoa học và
công nghệ phức tạp hoặc có yêu cầu đặc thù, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
có thể quyết định số lượng thành viên và thành phần Hội đồng khác với quy định
tại điểm b khoản 1 Điều này.
c) Thư ký khoa học là ủy viên Hội đồng, do Hội đồng
bầu trong phiên họp;
d) Sở Khoa học và Công nghệ cử một (01) chuyên viên
làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng;
đ) Đại diện các đơn vị đề xuất đặt hàng nhiệm vụ
khoa học và công nghệ có thể được mời tham dự phiên họp của Hội đồng.
2. Trách nhiệm của thành viên Hội đồng
Thành viên Hội đồng tư vấn có trách nhiệm nghiên cứu
tài liệu do Sở Khoa học và Công nghệ cung cấp và nhận xét, đánh giá đề xuất đặt
hàng thực hiện theo mẫu quy định. Các ủy viên phản biện có trách nhiệm chỉnh sửa
hoặc xây dựng các nội dung mới cho nhiệm vụ khoa học và công nghệ dự kiến đặt
hàng để thảo luận trong cuộc họp của hội đồng.
3. Tài liệu họp Hội đồng tư vấn
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn bị và gửi
tài liệu đến các thành viên Hội đồng ít nhất năm (05) ngày làm việc trước phiên
họp Hội đồng. Tài liệu gồm:
a) Đề xuất đặt hàng;
b) Trích lục yêu cầu quy định đối với nhiệm vụ khoa
học và công nghệ quy định tại Điều 3 Quy định này;
c) Các biểu mẫu cần thiết phù hợp với đề xuất đặt
hàng;
d) Kết quả tra cứu thông tin của các đề tài, dự án
sử dụng ngân sách nhà nước có liên quan đã và đang thực hiện đối với đề xuất đặt
hàng dưới hình thức đề tài, dự án theo quy định;
đ) Tài liệu chuyên môn liên quan khác (nếu có).
4. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng tư vấn
a) Phiên họp của Hội đồng phải có mặt ít nhất năm
(05) thành viên của Hội đồng, trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được
Chủ tịch Hội đồng ủy quyền bằng văn bản, các ủy viên phản biện.
b) Hội đồng tư vấn làm việc theo nguyên tắc tập
trung dân chủ. Các ý kiến kết luận của Hội đồng được thông qua khi trên 3/4 số
thành viên của Hội đồng có mặt nhất trí bằng hình thức bỏ phiếu.
5. Trình tự, nội dung làm việc của Hội đồng tư vấn
a) Thư ký hành chính công bố quyết định thành lập Hội
đồng;
b) Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ tóm tắt các
yêu cầu đối với Hội đồng;
c) Chủ tịch Hội đồng chủ trì các phiên họp của Hội
đồng. Trường hợp Chủ tịch hội đồng vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng ủy quyền bằng
văn bản cho Phó Chủ tịch chủ trì phiên họp;
d) Hội đồng bầu một thành viên làm thư ký khoa học
để ghi chép các ý kiến thảo luận và lập biên bản làm việc của Hội đồng;
đ) Hội đồng bầu ban kiểm phiếu để tổng hợp ý kiến của
các thành viên Hội đồng;
e) Ủy viên phản biện và Hội đồng thảo luận theo các
nội dung tương ứng với hình thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ;
g) Các thành viên Hội đồng đánh giá đề xuất đặt
hàng và bỏ Phiếu đánh giá đề xuất đặt hàng theo mẫu quy định.
Đề xuất đặt hàng được đề nghị “thực hiện” khi tất cả
các nội dung trong Phiếu đánh giá được đánh giá “đạt yêu cầu” và đề nghị “không
thực hiện” khi một trong các nội dung trên được đánh giá “không đạt yêu cầu”.
h) Ban kiểm phiếu tổng hợp kết quả đánh giá của các
thành viên Hội đồng theo mẫu và công bố công khai kết quả kiểm phiếu tại cuộc họp
của Hội đồng.
i) Đối với đề xuất đặt hàng được đề nghị "thực
hiện", Hội đồng thảo luận cụ thể để biểu quyết thống nhất về tên nhiệm vụ,
mục tiêu, sản phẩm dự kiến, phương thức thực hiện (tuyển chọn hoặc giao trực tiếp);
biểu quyết để sắp xếp theo thứ tự ưu tiên trong danh mục nhiệm vụ đề xuất đặt
hàng;
k) Đối với đề xuất đặt hàng được đề nghị
"không thực hiện", Hội đồng thống nhất ý kiến đánh giá về lý do không
để nghị thực hiện;
l) Thư ký khoa học lập biên bản làm việc của Hội đồng
theo mẫu quy định.
Điều 9. Phê duyệt danh mục nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
1. Căn cứ kết quả làm việc của các Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh đặt hàng trong năm kế hoạch. Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ có thể lấy ý kiến chuyên gia tư vấn độc lập trước khi
trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt danh mục.
2. Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ khi
Danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đặt hàng được Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm thông báo
công khai danh mục này trên cổng thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 10. Nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh đột xuất
1. Khi phát sinh nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột
xuất do Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao, đơn vị được giao nhiệm vụ gửi hồ sơ
đề xuất nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định kèm theo văn bản giao nhiệm
vụ về Sở Khoa học và Công nghệ để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
đặt hàng thực hiện nhiệm vụ theo phương thức giao trực tiếp.
2. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh đột xuất
phục vụ công tác quản lý nhà nước được ưu tiên thực hiện trước các nhiệm vụ
khác. Quy trình phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột xuất được tiến
hành ngay khi có yêu cầu, không phụ thuộc kế hoạch khoa học và công nghệ của
năm. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm làm việc với các cơ quan liên quan
để ưu tiên phân bổ kinh phí sau khi thuyết minh nhiệm vụ được phê duyệt.
Chương III
TUYỂN CHỌN, GIAO TRỰC TIẾP
NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 11. Nguyên tắc tuyển chọn,
giao trực tiếp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Nguyên tắc chung:
a) Việc tuyển chọn, giao trực tiếp phải bảo đảm
công khai, minh bạch, công bằng; kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp phải được
công bố công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc các phương tiện thông tin đại
chúng;
b) Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
được đánh giá thông qua hoạt động của Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ tuyển
chọn, giao trực tiếp (được gọi là Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp) do Giám
đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành lập.
Việc đánh giá được tiến hành bằng phương thức chấm
điểm theo nhóm tiêu chí cụ thể (tổng điểm tối đa 100 điểm).
c) Trong trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Khoa học
và Công nghệ có quyền lấy ý kiến của chuyên gia tư vấn độc lập trước khi trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Nguyên tắc tuyển chọn:
a) Đáp ứng các nguyên tắc chung quy định tại khoản
1 Điều này;
b) Tuyển chọn được áp dụng đối với nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh có nhiều tổ chức và cá nhân có khả năng tham gia thực hiện;
c) Danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh, điều kiện, thủ tục tham gia tuyển chọn được thông báo công khai trên cổng
thông tin điện tử của Sở Khoa học và Công nghệ hoặc trên các phương tiện thông
tin đại chúng khác trong thời gian sáu mươi (60) ngày để tổ chức và cá nhân
tham gia tuyển chọn chuẩn bị hồ sơ đăng ký.
3. Nguyên tắc giao trực tiếp:
Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được giao
trực tiếp khỉ đáp ứng các nguyên tắc chung quy định tại khoản 1 Điều này và đáp
ứng một trong các trường hợp sau:
a) Nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc bí mật quốc
gia, đặc thù phục vụ an ninh, quốc phòng;
b) Nhiệm vụ khoa học và công nghệ đột xuất;
c) Nhiệm vụ khoa học và công nghệ mà chỉ có một tổ
chức có đủ điều kiện về nhân lực, chuyên môn, trang thiết bị để thực hiện nhiệm
vụ đó.
Điều 12. Hồ sơ và nộp hồ sơ
đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ
1. Hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Tổ chức và cá nhân chuẩn bị hồ sơ đăng ký tham gia
tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
theo hướng dẫn và các Biểu mẫu quy định. Thành phần hồ sơ được quy định tại khoản
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 Điều 5 Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày
26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực
tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
Nộp hồ sơ đăng ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ thực hiện theo Điều 6 Thông tư số
08/2017/TT-BKHCN ngày 26/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 13. Mở, kiểm tra và xác
nhận tính hợp lệ của hồ sơ tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ
1. Kết thúc thời hạn nhận hồ sơ đăng ký tuyển chọn,
giao trực tiếp trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, Sở Khoa học và Công nghệ
có trách nhiệm:
a) Mở, kiểm tra và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ với
sự tham dự của đại diện các cơ quan liên quan, đại diện tổ chức, cá nhân đăng
ký tham gia tuyển chọn, giao trực tiếp;
b) Rà soát, kiểm tra các thông tin liên quan đến
quy định tại Điều 4 Quy định này.
2. Hồ sơ hợp lệ được đưa vào xem xét, đánh giá là hồ
sơ được chuẩn bị theo đúng các biểu mẫu và đáp ứng quy định tại Điều 4, Điều 12
Quy định này.
3. Kết quả mở hồ sơ được ghi thành biên bản theo mẫu
quy định.
4. Trong thời hạn năm (05) ngày
làm việc kể từ ngày kết thúc mở, kiểm tra và xác nhận tính hợp lệ của hồ sơ, Sở
Khoa học và Công nghệ thông báo cho tổ chức nộp hồ sơ đối với hồ sơ không hợp lệ.
Điều 14. Hội đồng tuyển chọn,
giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Thành lập Hội đồng
a) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập các Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh (sau đây gọi tắt là Hội đồng).
b) Hội đồng có bảy (07) thành viên gồm: Chủ tịch,
Phó Chủ tịch, hai (02) ủy viên phản biện và các ủy viên, trong đó ủy viên Hội đồng
là người có trình độ chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học và
công nghệ liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ
hoặc cán bộ quản lý có kinh nghiệm thực tiễn thuộc các ngành, lĩnh vực, doanh
nghiệp dự kiến thụ hưởng kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh; ủy
viên phản biện là người có kinh nghiệm, chuyên môn sâu trong lĩnh vực mà nhiệm
vụ được xem xét;
Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phức tạp
hoặc có yêu cầu đặc thù, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có thể quyết định số
lượng thành viên và thành phần Hội đồng khác với quy định tại điểm b khoản 1 Điều
này.
c) Thư ký khoa học là ủy viên Hội đồng, do Hội đồng
bầu trong phiên họp;
d) Cá nhân đăng ký chủ nhiệm hoặc tham gia thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và cá nhân thuộc tổ chức đăng ký chủ
trì không được là thành viên Hội đồng;
đ) Sở Khoa học và Công nghệ cử một (01) chuyên viên
làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng.
2. Trách nhiệm của thành viên Hội đồng
Thành viên Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp
tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có trách
nhiệm:
a) Đánh giá trung thực, khách quan và công bằng; chịu
trách nhiệm cá nhân về kết quả đánh giá của mình và trách nhiệm tập thể về kết
luận của Hội đồng. Các thành viên Hội đồng, khách mời tham gia và thư ký hành
chính Hội đồng có trách nhiệm giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá
trình đánh giá hồ sơ tuyển chọn, giao trực tiếp;
b) Nghiên cứu, phân tích từng nội dung và thông tin
đã kê khai trong hồ sơ; nhận xét, đánh giá từng hồ sơ theo các yêu cầu đã quy định;
viết nhận xét, đánh giá và luận giải cho việc đánh giá;
c) Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng có thể kiến
nghị Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ thành lập tổ kiểm tra thực tế cơ sở vật
chất - kỹ thuật, nhân lực và năng lực tài chính của tổ chức, cá nhân đăng ký chủ
trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
3. Tài liệu họp Hội đồng
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn bị và gửi
tài liệu tới tất cả thành viên Hội đồng tối thiểu là năm (05) ngày trước phiên
họp đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp. Tài liệu phục vụ của
phiên họp đánh giá hồ sơ đăng ký tuyển chọn, giao trực tiếp gồm:
a) Quyết định thành lập Hội đồng;
b) Trích lục danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ
được phê duyệt;
c) Bản sao hồ sơ gốc hoặc bản điện tử của hồ sơ
đăng ký tham gia tuyển chọn hoặc giao trực tiếp;
d) Phiếu nhận xét nhiệm vụ khoa học và công nghệ
theo mẫu của Sở Khoa học và Công nghệ;
đ) Tài liệu liên quan khác.
4. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng
a) Phải có mặt ít nhất năm (05) thành viên Hội đồng,
trong đó có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền và hai (02) ủy viên phản
biện;
b) Chủ tịch Hội đồng chủ trì các phiên họp Hội đồng.
Trong trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch Hội đồng được ủy quyền
bằng văn bản chủ trì phiên họp;
c) Thư ký khoa học ghi chép ý kiến chuyên môn của
các thành viên và kết luận của Hội đồng trong biên bản làm việc và các văn bản
liên quan của Hội đồng.
5. Trình tự, nội dung làm việc của Hội đồng
a) Thư ký hành chính đọc quyết định thành lập Hội đồng,
giới thiệu thành phần Hội đồng và các đại biểu tham dự, biên bản mở hồ sơ;
b) Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ nêu những yêu
cầu và nội dung chủ yếu về việc tuyển chọn, giao trực tiếp nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh;
c) Hội đồng trao đổi thống nhất nguyên tắc làm việc
và bầu thư ký khoa học của Hội đồng;
d) Cá nhân được tổ chức đăng ký tham gia tuyển chọn
hoặc giao trực tiếp cử làm Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt trước Hội đồng
về đề cương nghiên cứu, đề xuất phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc
khoán chi từng phần, trả lời các câu hỏi của thành viên Hội đồng (nếu có) và
không tiếp tục tham dự phiên họp của Hội đồng;
đ) Hội đồng tiến hành đánh giá các hồ sơ tham gia
tuyển chọn, giao trực tiếp:
- Các ủy viên phản biện, ủy viên Hội đồng trình bày
nhận xét đánh giá từng hồ sơ, đánh giá sự phù hợp giữa nội dung thực hiện, thời
gian, số nhân lực theo các chức danh, sự phù hợp giữa tổng mức kinh phí và các
sản phẩm của nhiệm vụ và đánh giá chung từng hồ sơ theo các yêu cầu đã quy định;
Hồ sơ thuyết minh là khả thi hoặc không khả thi để đạt được các sản phẩm theo đặt
hàng; những nội dung trong thuyết minh cần loại bỏ, sửa đổi hoặc bổ sung; so
sánh giữa các hồ sơ đăng ký cùng một (01) nhiệm vụ cấp tỉnh theo các tiêu chí
quy định;
- Thư ký khoa học đọc ý kiến nhận xét bằng văn bản
của thành viên vắng mặt (nếu có) để Hội đồng xem xét, tham khảo;
- Hội đồng thảo luận, đánh giá từng hồ sơ theo các
nhóm tiêu chí đánh giá quy định, thống nhất quan điểm, phương thức cho điểm đối
với từng tiêu chí trước khi chấm điểm chính thức. Trong quá trình thảo luận Hội
đồng có thể nêu câu hỏi đối với các ủy viên phản biện, ủy viên hội đồng về ý kiến
nhận xét;
- Hội đồng cho điểm độc lập từng hồ sơ và bỏ phiếu
đánh giá chấm điểm cho từng hồ sơ theo hình thức bỏ phiếu kín;
- Hội đồng bầu ban kiểm phiếu gồm ba (03) thành viên
là ủy viên của Hội đồng, trong đó có Trưởng ban kiểm phiếu và hai (02) ủy viên.
e) Thư ký hành chính của Hội đồng giúp ban kiểm phiếu
tổng hợp kết quả bỏ phiếu đánh giá của các thành viên Hội đồng và xếp hạng các
hồ sơ được đánh giá có tổng số điểm trung bình từ cao xuống thấp theo các Biểu
mẫu quy định.
g) Ban kiểm phiếu công bố công khai kết quả chấm điểm.
h) Hội đồng kiến nghị tổ chức và cá nhân trúng tuyển
hoặc được giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh khi đáp ứng đồng thời các
điều kiện sau:
- Có hồ sơ được xếp hạng với tổng số điểm trung
bình của các tiêu chí cao nhất và phải đạt từ 70/100 điểm trở lên; trong đó
không có tiêu chí nào có quá 1/3 số thành viên Hội đồng có mặt cho điểm không
(0 điểm);
Đối với các hồ sơ có tổng số điểm trung bình bằng
nhau thì ưu tiên hồ sơ có cam kết và đối ứng vốn ngoài ngân sách nhà nước nhiều
hơn. Đối với các hồ sơ có vốn đối ứng ngoài ngân sách nhà nước bằng nhau hoặc
không có vốn đối ứng ngoài ngân sách nhà nước thì ưu tiên hồ sơ có điểm trung
bình về năng lực của tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm cao hơn.
- Được ít nhất 2/3 thành viên Hội đồng có mặt
(trong đó có ít nhất 01 ủy viên phản biện) đánh giá tổng mức kinh phí phù hợp với
các sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh.
i) Hội đồng kết luận chung về hồ sơ của tổ chức được
kiến nghị trúng tuyển hoặc giao trực tiếp:
- Những điểm cần loại bỏ, sửa đổi, bổ sung trong
thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, các sản phẩm khoa học và
công nghệ chính với những chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật tương ứng phải đạt; sự phù
hợp giữa tổng mức kinh phí và các sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh;
- Số lượng chuyên gia trong và ngoài nước cần thiết
để tham gia thực hiện;
- Phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc
khoán chi từng phần.
k) Thư ký khoa học hoàn thiện biên bản làm việc của
Hội đồng;
l) Hội đồng thông qua Biên bản họp Hội đồng.
Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày Hội đồng thông
qua Biên bản họp, tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh có trách nhiệm hoàn thiện và gửi lại thuyết minh nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo kết luận của Hội đồng và Bản giải trình về
những nội dung đã chỉnh sửa.
Điều 15. Thẩm định kinh phí thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Thành lập Tổ thẩm định
a) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập các Tổ thẩm định kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
(sau đây gọi tắt là Tổ thẩm định).
b) Tổ thẩm định kinh phí gồm năm (05) thành viên,
trong đó:
- Tổ trưởng Tổ thẩm định là lãnh đạo Sở Khoa học và
Công nghệ;
- Một (01) thành viên đại diện Sở Tài chính;
- Một (01) thành viên đại diện phòng Kế hoạch - Tài
chính thuộc Sở Khoa học và Công nghệ;
- Một (01) thành viên đại diện phòng chuyên môn được
giao quản lý nhiệm vụ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ;
- Một (01) thành viên là Kế toán Sở Khoa học và
Công nghệ;
- Ngoài ra, theo yêu cầu thực tiễn, Tổ trưởng Tổ thẩm
định có thể mời thêm một trong các thành viên Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp,
các tổ chức và cá nhân khác có liên quan tham dự. Các đại biểu tham dự được
phát biểu ý kiến tại cuộc họp của Tổ thẩm định;
- Sở Khoa học và Công nghệ cử 01 chuyên viên làm thư
ký hành chính giúp việc cho Tổ thẩm định.
Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phức tạp
hoặc có yêu cầu đặc thù, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có thể quyết định số
lượng thành viên và thành phần Tổ thẩm định khác với quy định tại điểm b khoản
1 Điều này.
2. Nhiệm vụ và trách nhiệm của Tổ thẩm định
a) Nhiệm vụ của Tổ thẩm định:
- Tổ thẩm định đánh giá sự phù hợp của các nội dung
nghiên cứu với kết luận của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp, dự toán kinh
phí của nhiệm vụ với chế độ quy định, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi
tiêu hiện hành của Nhà nước do các cơ quan có thẩm quyền ban hành để xác định:
Chi phí công cho các thành viên thực hiện; chi phí thuê chuyên gia (nếu có);
kinh phí hỗ trợ mua nguyên vật liệu, thiết bị và các khoản chi khác cũng như thời
gian cần thiết để thực hiện;
- Đánh giá phương án huy động và khả năng đối ứng vốn
ngoài ngân sách nhà nước của tổ chức chủ trì để thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh (nếu có) dựa trên các tài liệu minh chứng khả năng huy động
các nguồn lực tài chính trên; đề xuất các văn bản cần bổ sung trước khi ký hợp
đồng thực hiện nhiệm vụ (nếu cần thiết);
- Kiến nghị tổng mức kinh phí thực hiện nhiệm vụ cấp
tỉnh gồm kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác (nếu có), phương
thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng hoặc khoán chi từng phần.
b) Trách nhiệm của Tổ thẩm định:
- Các thành viên Tổ thẩm định chịu trách nhiệm trước
pháp luật về kết quả thẩm định của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận
chung của Tổ thẩm định. Thành viên của Tổ thẩm định và thư ký hành chính có
trách nhiệm giữ bí mật về các thông tin liên quan đến quá trình thẩm định kinh
phí.
- Báo cáo bằng văn bản và đề xuất phương án xử lý
các vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết, phát sinh trong quá trình xem xét hồ
sơ nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh cho Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
xem xét, quyết định trong các trường hợp sau: Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp
đề xuất điều chỉnh lớn về mục tiêu, sản phẩm so với danh mục đặt hàng đã được
phê duyệt; thành viên Tổ thẩm định không nhất trí với kết luận chung của Tổ thẩm
định và đề nghị bảo lưu ý kiến; những nội dung công việc của nhiệm vụ phải thực
hiện mà chưa có nội dung, định mức chi hoặc kinh phí cần chi cao hơn định mức
hiện hành.
3. Tài liệu phục vụ phiên họp của Tổ thẩm định:
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn bị và gửi
tài liệu tới tất cả thành viên Tổ thẩm định tối thiểu là ba (03) ngày làm việc
trước phiên họp thẩm định kinh phí. Tài liệu phục vụ phiên họp của Tố thẩm định
gồm:
a) Quyết định thành lập Tổ thẩm định;
b) Thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
đã được chỉnh sửa theo kết luận của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp;
c) Bản giải trình của tổ chức đăng ký tham gia tuyển
chọn hoặc giao trực tiếp về những nội dung đã chỉnh sửa theo kết luận của Hội đồng
tuyển chọn, giao trực tiếp;
d) Biên bản họp Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp;
đ) Phiếu thẩm định kinh phí nhiệm vụ khoa học và
công nghệ cấp tỉnh theo mẫu quy định;
e) Các tài liệu khác có liên quan.
4. Nguyên tắc làm việc của Tổ thẩm định:
a) Chậm nhất là mười (10) ngày sau khi nhận được
tài liệu theo quy định tại khoản 3 Điều này, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức họp
Tổ thẩm định;
b) Tổ thẩm định chỉ họp khi có mặt ít nhất 04/05
thành viên Tổ thẩm định trong đó phải có thành viên là Tổ trưởng Tổ thẩm định.
5. Trình tự, nội dung làm việc của Tổ thẩm định
a) Thư ký hành chính đọc Quyết định thành lập Tổ thẩm
định, giới thiệu thành phần Tổ thẩm định và các đại biểu tham dự, đọc những kết
luận chính của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp;
b) Tổ trưởng Tổ thẩm định nêu những yêu cầu và nội
dung chủ yếu về việc thẩm định kinh phí đối với nhiệm vụ cấp tỉnh;
c) Cá nhân được tổ chức đăng ký tham gia tuyển chọn
hoặc giao trực tiếp cử làm chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
trình bày về những nội dung đã bổ sung, chỉnh sửa theo kết luận của Hội đồng
tuyển chọn, giao trực tiếp; trả lời các câu hỏi của thành viên Tổ thẩm định (nếu
có) và không tiếp tục tham dự phiên họp của Tổ thẩm định;
d) Thành viên Tổ thẩm định cho ý kiến nhận xét đối
với những nội dung của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh so với kết luận
của Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp;
đ) Các thành viên Tổ thẩm định nêu ý kiến thẩm định
theo quy định tại khoản 2 Điều này;
e) Trước khi Tổ thẩm định có ý kiến kết luận, Chủ
nhiệm nhiệm vụ được mời tham dự lại cuộc họp của Tổ thẩm định để nghe thông báo
về dự kiến kết luận của Tổ thẩm định. Chủ nhiệm nhiệm vụ có quyền nêu ý kiến giải
trình, làm rõ trước khi Tổ thẩm định kết luận;
g) Thư ký hành chính giúp Tổ thẩm định hoàn thiện
biên bản thẩm định theo mẫu quy định.
Điều 16. Phê duyệt, ký kết Hợp
đồng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Phê duyệt nhiệm vụ khoa học và công nghệ
a) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày hoàn
thành việc thẩm định kinh phí hoặc nhận được ý kiến của chuyên gia tư vấn độc lập,
tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh có
trách nhiệm hoàn thiện thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh theo
kết luận của Tổ thẩm định và nộp lại cho Sở Khoa học và Công nghệ. Thuyết minh
chính thức của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phải được cơ quan chủ quản (nếu
có) và Sở Khoa học và Công nghệ phê duyệt;
b) Căn cứ Biên bản họp Hội đồng tuyển chọn, giao trực
tiếp nhiệm vụ và kết quả thẩm định của Tổ thẩm định kinh phí; Sở Khoa học và
Công nghệ tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt tổ
chức, cá nhân chủ trì và kinh phí thực hiện từng nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Ký kết Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Giám đốc
Sở Khoa học và Công nghệ ký Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp
tỉnh với các tổ chức chủ trì và cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ; phê duyệt kế hoạch
đấu thầu, mua sắm máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu và dịch vụ của nhiệm vụ (nếu
có) để tổ chức chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
3. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
a) Trên cơ sở Hợp đồng đã ký, tổ chức chủ trì và cá
nhân chủ nhiệm nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các nội dung công
việc theo nội dung, tiến độ để đạt được mục tiêu đề ra;
b) Trong quá trình triển khai thực hiện, tổ chức chủ
trì nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh
những sai sót làm ảnh hưởng đến mục tiêu, nội dung, tiến độ kế hoạch, kết quả của
các nhiệm vụ đã được phê duyệt;
c) Quá trình thực hiện nhiệm vụ phải tuân thủ theo
Hợp đồng đã ký và chịu sự kiểm tra, đánh giá của Sở Khoa học và Công nghệ và
các cơ quan chức năng có liên quan.
Điều 17. Lưu giữ hồ sơ gốc và
quản lý thông tin nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Khi kết thúc quá trình tuyển chọn, giao trực tiếp,
thẩm định kinh phí nhiệm vụ khoa học và công nghệ, thư ký hành chính của các Hội
đồng có trách nhiệm tổng hợp tài liệu và nộp hồ sơ gốc (kể cả các hồ sơ không
trúng tuyển) để lưu trữ theo quy định hiện hành.
2. Công khai thông tin nhiệm vụ khoa học và công
nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm công khai
thông tin về kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp, thẩm định kinh phí nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh (trừ các nhiệm vụ có nội dung cần bảo mật, do cơ
quan có thẩm quyền quy định) theo quy định cụ thể như sau:
a) Nội dung công khai: Quyết định phê duyệt danh mục
nhiệm vụ khoa học và công nghệ; Quyết định phê duyệt tổ chức chủ trì, cá nhân
chủ nhiệm, kinh phí và phương thức, thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ.
b) Phương thức công khai: Trong thời hạn năm (05)
ngày làm việc kể từ khi ký Quyết định phê duyệt, thực hiện thông báo công khai
kết quả tuyển chọn, giao trực tiếp và đăng tải tối thiểu sáu mươi (60) ngày
trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh hoặc Cổng thông tin điện tử của Sở Khoa học
và Công nghệ Thái Bình.
Chương IV
KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM
THU VÀ THANH LÝ HỢP ĐỒNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 18. Chế độ báo cáo, kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ báo cáo
tình hình thực hiện nhiệm vụ 06 tháng một lần (trước mỗi đợt cấp kinh phí) hoặc
theo yêu cầu đột xuất bằng văn bản và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ. Căn cứ
báo cáo, Sở Khoa học và Công nghệ thành lập đoàn kiểm tra, giám sát thực tế (nếu
cần thiết) việc thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
2. Thành phần tham gia kiểm tra, đánh giá
a) Đại diện 01 lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ;
b) Đại diện 01 lãnh đạo và 01 chuyên viên phòng
chuyên môn được giao quản lý nhiệm vụ;
c) Đại diện 01 lãnh đạo phòng Kế hoạch - Tài chính,
Sở Khoa học và Công nghệ;
d) Kế toán Sở Khoa học và Công nghệ;
đ) Thành phần khác theo yêu cầu của Giám đốc Sở
Khoa học và Công nghệ (nếu có).
3. Nguyên tắc kiểm tra, đánh giá
a) Kiểm tra, đánh giá dựa trên Hợp đồng khoa học và
công nghệ đã ký kết; đảm bảo tính dân chủ, khách quan, công bằng, trung thực và
chính xác;
b) Tôn trọng và hạn chế ảnh hưởng tới hoạt động
bình thường của Tổ chức được kiểm tra;
c) Chỉ thực hiện kiểm tra khi có kế hoạch hoặc yêu
cầu của cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật;
d) Kiểm tra phải được thực hiện theo đúng nội dung,
thẩm quyền, quy trình và Đoàn kiểm tra có trách nhiệm thông báo cho tổ chức chủ
trì trước ba (03) ngày làm việc (đối với kiểm tra định kỳ) và trước một (01)
ngày làm việc (đối với kiểm tra đột xuất);
đ) Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan,
đơn vị liên quan đến công tác kiểm tra, tránh trùng lặp và chồng chéo.
4. Tài liệu phục vụ cho đoàn kiểm tra, đánh giá
Tổ chức chủ trì chuẩn bị báo cáo và các tài liệu
liên quan phục vụ kiểm tra, đánh giá:
- Báo cáo tiến độ thực hiện và tình hình sử dụng
kinh phí của nhiệm vụ theo mẫu quy định;
- Các tài liệu khác có liên quan theo yêu cầu của Sở
Khoa học và Công nghệ.
5. Nội dung kiểm tra, đánh giá
a) Nội dung khoa học
- Nội dung đã hoàn thành;
- Nội dung đang triển khai.
b) Tiến độ thực hiện
c) Tình hình sử dụng kinh phí
- Tình hình sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước;
- Tình hình sử dụng kinh phí ngoài ngân sách nhà nước.
d) Các nội dung khác (nếu có).
6. Trình tự kiểm tra, đánh giá
Sau khi nhận được đầy đủ báo cáo theo quy định tại
khoản 4 Điều này, đoàn kiểm tiến hành kiểm tra, đánh giá theo trình tự sau:
a) Đại diện đoàn kiểm tra, đánh giá nêu lý do, giới
thiệu thành phần đoàn kiểm tra, đánh giá;
b) Đại diện tổ chức chủ trì nhiệm vụ giới thiệu
thành phần tham dự kiểm tra của đơn vị;
c) Trưởng đoàn kiểm tra, đánh giá chủ trì phiên họp;
d) Đại diện lãnh đạo tổ chức chủ trì báo cáo tóm tắt
tình hình triển khai nhiệm vụ;
đ) Chủ nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân tham gia thực hiện
nhiệm vụ bổ sung ý kiến phục vụ việc kiểm tra, đánh giá;
e) Các thành viên đoàn kiểm tra thảo luận, trao đổi
ý kiến đối với tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ và các cá nhân tham gia thực
hiện nhiệm vụ về các nội dung kiểm tra, đánh giá;
g) Tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ giải trình,
tiếp thu ý kiến của đoàn kiểm tra, đánh giá;
h) Trưởng đoàn kiểm tra, đánh giá kết luận về nội
dung khoa học, tiến độ thực hiện, tình hình sử dụng kinh phí; kiến nghị đối với
tổ chức chủ trì nhiệm vụ và ghi nhận đề xuất của tổ chức chủ trì (nếu có);
i) Biên bản kiểm tra, đánh giá phải được các thành
viên tham gia đoàn kiểm tra và lãnh đạo tổ chức chủ trì ký xác nhận;
k) Việc kiểm tra tài liệu, báo cáo có thể thực hiện
tại tổ chức chủ trì hoặc tại Sở Khoa học và Công nghệ;
l) Kiểm tra, đánh giá tại hiện trường: Đối với các
nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sản phẩm trung gian hoặc sản phẩm là các mô
hình, thiết bị cụ thể, sản phẩm đo kiểm được, đoàn kiểm tra, đánh giá có trách
nhiệm đến hiện trường để kiểm tra, đánh giá cụ thể về số lượng sản phẩm của nhiệm
vụ. Trường hợp cần thiết, đoàn kiểm tra có thể yêu cầu kiểm tra chất lượng sản
phẩm tại cơ quan có chức năng chuyên môn phù hợp.
7. Trong quá trình kiểm tra nếu phát hiện tổ chức,
cá nhân chủ trì nhiệm vụ thực hiện không đúng các nội dung đã được phê duyệt,
ký kết; sử dụng kinh phí không đúng mục đích, Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.
Điều 19. Điều chỉnh Hợp đồng
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Điều chỉnh thời gian thực hiện nhiệm vụ
Việc gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ chỉ được thực hiện một (01) lần đối với mỗi nhiệm vụ và chỉ được
xem xét gia hạn trước khi kết thúc Hợp đồng ít nhất một (01) tháng. Thời gian
gia hạn không quá mười hai (12) tháng đối với các nhiệm vụ có thời gian thực hiện
trên hai mươi tư (24) tháng, không quá sáu (06) tháng đối với nhiệm vụ có thời
gian thực hiện không quá hai mươi tư (24) tháng. Việc gia hạn thời gian thực hiện
nhiệm vụ do Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định trên cơ sở đề
nghị của chủ nhiệm nhiệm vụ, tổ chức chủ trì nhiệm vụ và ý kiến của đoàn kiểm
tra.
2. Điều chỉnh tên, mục tiêu, sản phẩm của nhiệm vụ
a) Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức
khoán đến sản phẩm cuối cùng: Không được phép điều chỉnh;
b) Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức
khoán một phần: Việc điều chỉnh được xem xét sau khi có ý kiến của Hội đồng tư
vấn kiểm tra, đánh giá trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ do Giám đốc
Sở Khoa học và Công nghệ thành lập (Biên bản họp Hội đồng theo mẫu quy định) và
ý kiến đồng thuận bằng văn bản của cơ quan đề xuất đặt hàng nhiệm vụ.
3. Điều chỉnh nội dung của nhiệm vụ
a) Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức
khoán đến sản phẩm cuối cùng: Thủ trưởng Tổ chức chủ trì nhiệm vụ được chủ động
điều chỉnh nội dung nhiệm vụ và tự chịu trách nhiệm về quyết định điều chỉnh của
mình;
b) Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức
khoán một phần: Tổ chức chủ trì nhiệm vụ phải có văn bản báo cáo Sở Khoa học và
Công nghệ. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định việc điều chỉnh
nội dung đối với từng trường hợp cụ thể. Trường hợp cần thiết, Giám đốc Sở Khoa
học và Công nghệ tham khảo ý kiến tư vấn của các chuyên gia tư vấn.
4. Thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ
a) Việc thay đổi Chủ nhiệm nhiệm vụ chỉ được thực
hiện trong các trường hợp sau:
- Chủ nhiệm nhiệm vụ đi học tập, công tác dài hạn
trên 06 tháng liên tục;
- Chủ nhiệm nhiệm vụ bị ốm đau, bệnh tật không có
khả năng điều hành hoạt động nghiên cứu của nhiệm vụ (có văn bản đề nghị của cá
nhân chủ nhiệm nhiệm vụ hoặc xác nhận của cơ quan y tế);
- Chủ nhiệm nhiệm vụ tử vong; mất tích trên 06
tháng;
- Chủ nhiệm nhiệm vụ có văn bản đề nghị thay đổi chủ
nhiệm nhiệm vụ vì lý do cá nhân không thể tiếp tục thực hiện công việc được
giao;
- Chủ nhiệm nhiệm vụ không hoàn thành tiến độ và nội
dung nhiệm vụ theo đặt hàng mà không có lý do chính đáng, vi phạm nguyên tắc quản
lý tài chính theo kết luận của đoàn kiểm tra, thanh tra hoặc phải đình chỉ công
tác.
b) Chủ nhiệm nhiệm vụ mới phải đáp ứng các yêu cầu
tại Điều 4 Quy định này, phải báo cáo và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng
ý bằng văn bản.
5. Thay đổi tổ chức chủ trì nhiệm vụ
a) Chỉ thay đổi Tổ chức chủ trì nhiệm vụ trong trường
hợp có quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc sáp nhập, chia tách, giải
thể tổ chức chủ trì nhiệm vụ;
b) Tổ chức chủ trì nhiệm vụ mới phải đáp ứng các
yêu cầu tại Điều 4 Quy định này, phải báo cáo và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh đồng ý bằng văn bản.
6. Các văn bản có liên quan đến việc điều chỉnh Hợp
đồng là một bộ phận không tách rời của Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ.
Điều 20. Các trường hợp chấm dứt
hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Chấm dứt Hợp đồng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
đối với các trường hợp được quy định tại khoản 2, 3, 4, 5 Điều 5 của Mẫu Hợp đồng
ban hành kèm theo Thông tư số 05/2014/TT-BKHCN ngày 10/4/2014 của Bộ trưởng Bộ
Khoa học và Công nghệ.
Điều 21. Nguyên tắc đánh giá,
nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Việc đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được tiến hành theo 2 bước: Tự đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và đánh giá, nghiệm thu kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
2. Việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ phải được tiến
hành dân chủ, đảm bảo thực hiện quyền và nghĩa vụ của tổ chức chủ trì, cá nhân
chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ và cơ quan quản lý nhà nước về khoa học và công
nghệ theo quy định của pháp luật.
3. Việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ phải căn cứ vào
Hợp đồng đã ký kết, tiến hành đúng quy trình, đảm bảo nghiêm túc, trung thực,
khách quan, chính xác và công bằng.
Điều 22. Tự đánh giá kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ có trách nhiệm
tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trước khi nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu
nhiệm vụ cấp tỉnh về Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Thủ trưởng tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ
quyết định thành lập Hội đồng tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ. Hội đồng
nghiệm có từ 05 - 07 thành viên, bao gồm 01 Chủ tịch, 01 Phó Chủ tịch, 02 ủy
viên phản biện và các ủy viên khác. Thành viên Hội đồng bao gồm các thành phần:
Đại diện cơ quan quản lý; đơn vị có nhu cầu sử dụng kết quả nhiệm vụ; người có
chuyên môn phù hợp. Trong đó, ủy viên phản biện phải là người có trình độ
chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học và công nghệ liên quan đến
lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ.
Đại diện Sở Khoa học và Công nghệ và các tổ chức,
đơn vị có liên quan được mời tham dự cuộc họp của Hội đồng.
Chủ nhiệm nhiệm vụ và các thành viên tham gia thực
hiện nhiệm vụ không được là thành viên Hội đồng.
Tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ tự đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 23 Quy định này.
Điều 23. Hội đồng tư vấn đánh
giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ
1. Thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm
a) Giao Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ quyết định
thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh
(gọi tắt là Hội đồng nghiệm thu) trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc kể
từ ngày nhận được Hồ sơ đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp tỉnh hợp lệ;
b) Hội đồng nghiệm thu có bảy (07) thành viên, gồm
Chủ tịch, Phó chủ tịch, hai (02) ủy viên phản biện và các ủy viên; trong đó có
bốn (04) thành viên là các cán bộ khoa học và công nghệ có uy tín, có trình độ
chuyên môn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học và công nghệ liên quan đến
lĩnh vực nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ và ba (03) thành viên là
đại diện của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức sản xuất, kinh doanh có
khả năng ứng dụng kết quả nghiên cứu, các tổ chức khác có liên quan;
Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ phức tạp
hoặc có yêu cầu đặc thù, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ có thể quyết định số
lượng thành viên và thành phần Hội đồng nghiệm thu khác với quy định tại điểm b
khoản 1 Điều này;
c) Ủy viên thư ký khoa học được bầu trong số các ủy
viên Hội đồng nghiệm thu;
d) Hội đồng nghiệm thu có thể có một (01) ủy viên
là người thuộc tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ, nhưng thành viên
này không được làm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên phản biện hoặc thư ký khoa học
của Hội đồng nghiệm thu;
đ) Sở Khoa học và Công nghệ cừ một (01) chuyên viên
làm thư ký hành chính giúp việc cho Hội đồng nghiệm thu;
e) Những trường hợp không được tham gia Hội đồng
nghiệm thu:
- Chủ nhiệm, các cá nhân tham gia chính, tham gia
phối hợp thực hiện nhiệm vụ;
- Người đang bị xử phạt do vi phạm hành chính trong
hoạt động khoa học và công nghệ hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc
đã bị kết án mà chưa được xóa án tích;
- Vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của
chủ nhiệm, thành viên chính tham gia thực hiện nhiệm vụ hoặc người có quyền và
lợi ích liên quan khác;
- Người có bằng chứng xung đột lợi ích với chủ nhiệm
hoặc tổ chức chủ trì nhiệm vụ.
2. Trách nhiệm của thành viên Hội đồng nghiệm thu
- Nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, nhận xét kết quả thực
hiện nhiệm vụ theo mẫu quy định.
- Đánh giá, xếp loại đối với nhiệm vụ khoa học và
công nghệ một cách trung thực, khách quan và công bằng; chịu trách nhiệm cá
nhân về kết quả đánh giá của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận của Hội đồng
nghiệm thu.
- Không được cung cấp thông tin về kết quả đánh giá
trước khi có quyết định công nhận kết quả; không được lưu giữ, khai thác, công
bố và sử dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ trái với quy định của pháp luật.
Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng đề
nghị Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức để Hội đồng nghiệm hoặc một số thành viên
Hội đồng nghiệm thu đi kiểm tra, đánh giá kết quả thực tế trước khi họp Hội đồng
nghiệm thu.
3. Tài liệu họp Hội đồng nghiệm thu
Thư ký hành chính có trách nhiệm chuẩn bị và gửi hồ
sơ đánh giá, nghiệm thu cấp tỉnh và các tài liệu liên quan khác tới tất cả các
thành viên Hội đồng nghiệm thu tối thiểu là bảy (07) ngày trước phiên họp của Hội
đồng. Tài liệu họp Hội đồng nghiệm thu gồm:
a) Công văn đề nghị đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ cấp
tỉnh của tổ chức chủ trì theo mẫu quy định;
b) Báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt kết quả thực
hiện nhiệm vụ;
c) Báo cáo về sản phẩm khoa học và công nghệ của
nhiệm vụ;
d) Bản sao Hợp đồng và thuyết minh nhiệm vụ;
đ) Các văn bản xác nhận và tài liệu liên quan đến việc
công bố, xuất bản, đào tạo, tiếp nhận và sử dụng kết quả nghiên cứu (nếu có);
e) Các số liệu (điều tra, khảo sát, phân tích...);
g) Văn bản xác nhận về sự thỏa thuận của các tác giả
về việc sắp xếp thứ tự tên trong danh sách tác giả thực hiện nhiệm vụ;
h) Báo cáo tình hình sử dụng kinh phí của nhiệm vụ;
i) Báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ;
k) Các tài liệu khác (nếu có).
4. Nguyên tắc làm việc của Hội đồng nghiệm thu
Hội đồng nghiệm thu chỉ họp khi có ít nhất năm (05)
thành viên Hội đồng tham dự, trong đó có Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch Hội
đồng được ủy quyền và hai (02) ủy viên phản biện. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng
vắng mặt, Chủ tịch Hội đồng ủy sẽ quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch chủ trì
phiên họp.
5. Trình tự làm việc của Hội đồng nghiệm thu
a) Thư ký hành chính công bố quyết định thành lập Hội
đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự;
b) Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ nêu những yêu
cầu và nội dung chủ yếu về việc đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh;
c) Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp của Hội đồng.
Chủ tịch Hội đồng thống nhất và thông qua nội dung làm việc của Hội đồng;
d) Hội đồng bầu một ủy viên làm ủy viên thư ký khoa
học để ghi chép các ý kiến thảo luận tại các phiên họp, xây dựng và hoàn thiện
biên bản đánh giá, nghiệm thu theo ý kiến kết luận tại phiên họp của Hội đồng;
đ) Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu gồm ba (03) thành
viên thuộc Hội đồng, trong đó có Trưởng Ban và hai (02) ủy viên;
e) Chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày tóm tắt quá trình tổ
chức thực hiện nhiệm vụ; báo cáo các sản phẩm khoa học và báo cáo tự đánh giá kết
quả thực hiện nhiệm vụ;
g) Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi đối với chủ
nhiệm nhiệm vụ về kết quả và các vấn đề liên quan đến nhiệm vụ. Chủ nhiệm nhiệm
vụ và các cá nhân có liên quan trả lời các câu hỏi của Hội đồng (nếu có) và
không tiếp tục tham dự phiên họp của Hội đồng;
h) Các ủy viên phản biện đọc nhận xét đối với kết
quả thực hiện nhiệm vụ. Ủy viên thư ký khoa học đọc phiếu nhận xét của thành
viên vắng mặt (nếu có);
i) Các thành viên Hội đồng nhận xét, trao đổi, thảo
luận;
k) Các thành viên Hội đồng đánh giá, xếp loại nhiệm
vụ; Hội đồng tiến hành bỏ phiếu đánh giá kết quả nhiệm vụ. Nội dung, phương
pháp đánh giá, xếp loại đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh được thực
hiện theo quy định tại khoản 6 và khoản 7 của Điều này;
l) Ban kiểm phiếu tổng hợp và báo cáo kết quả kiểm
phiếu;
m) Hội đồng thảo luận để thống nhất từng nội dung kết
luận và thông qua biên bản;
n) Đại diện các cơ quan phát biểu ý kiến (nếu có).
6. Nội dung đánh giá và yêu cầu đối với sản phẩm của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
a) Nội dung đánh giá:
- Đánh giá về báo cáo tổng hợp: Đánh giá tính đầy đủ,
rõ ràng, xác thực và lô-gíc của báo cáo tổng hợp (phương pháp nghiên cứu, kỹ
thuật sử dụng...) và tài liệu cần thiết kèm theo (các tài liệu thiết kế, tài liệu
công nghệ, sản phẩm trung gian, tài liệu được trích dẫn);
- Đánh giá về sản phẩm của nhiệm vụ so với đặt
hàng, bao gồm: số lượng, khối lượng sản phẩm; chất lượng sản phẩm; chủng loại sản
phẩm; tính năng, thông số kỹ thuật của sản phẩm.
b) Yêu cầu cần đạt đối với báo cáo tổng hợp:
- Tổng quan được các kết quả nghiên cứu đã có liên
quan đến nhiệm vụ;
- Số liệu, tư liệu có tính đại diện, độ tin cậy,
xác thực, cập nhật;
- Nội dung báo cáo là toàn bộ kết quả nghiên cứu của
nhiệm vụ được trình bày theo kết cấu hệ thống và lô-gíc khoa học, các luận cứ
khoa học có cơ sở lý luận và thực tiễn cụ thể giải đáp những vấn đề nghiên cứu
đặt ra, phản ánh trung thực kết quả nhiệm vụ phù hợp với thông lệ chung trong
hoạt động nghiên cứu khoa học;
- Kết cấu nội dung, văn phong khoa học phù hợp.
c) Yêu cầu đối với sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh:
Ngoài các yêu cầu ghi trong hợp đồng, thuyết minh
nhiệm vụ, sản phẩm của nhiệm vụ cấp tỉnh cần phải đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Đối với sản phẩm là: mẫu; vật liệu; thiết bị, máy
móc; dây chuyền công nghệ; giống cây trồng; giống vật nuôi và các sản phẩm có
thể đo kiểm cần được kiểm định/khảo nghiệm/kiểm nghiệm tại cơ quan chuyên môn
có chức năng phù hợp, độc lập với tổ chức chủ trì nhiệm vụ;
- Đối với sản phẩm là: nguyên lý ứng dụng; phương
pháp; tiêu chuẩn; quy phạm; phần mềm máy tính; bản vẽ thiết kế; quy trình công
nghệ; sơ đồ, bản đồ; số liệu, cơ sở dữ liệu; báo cáo phân tích; tài liệu dự báo
(phương pháp, quy trình, mô hình,...); đề án, quy hoạch; luận chứng kinh tế - kỹ
thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi và các sản phẩm tương tự khác cần được thẩm định
bởi Hội đồng khoa học chuyên ngành hoặc tổ chuyên gia do tổ chức chủ trì nhiệm
vụ thành lập;
- Đối với sản phẩm là: kết quả tham gia đào tạo sau
đại học, giải pháp hữu ích, sáng chế, công bố, xuất bản và các sản phẩm tương tự
khác cần có văn bản xác nhận của cơ quan chức năng phù hợp.
7. Phương pháp đánh giá và xếp loại đối với nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
a) Đánh giá của thành viên Hội đồng:
- Mỗi chủng loại sản phẩm của nhiệm vụ đánh giá
trên các tiêu chí về số lượng, khối lượng, chất lượng sản phẩm theo 03 mức sau:
+ “Xuất sắc”: Khi vượt mức so với đặt hàng;
+ “Đạt”: Khi đáp ứng đúng, đủ yêu cầu theo đặt
hàng;
+ “Không đạt”: Không đáp ứng đúng, đủ yêu cầu theo
đặt hàng.
- Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ đánh
giá theo 03 mức sau:
+ “Xuất sắc”: Khi báo cáo tổng hợp đã hoàn thiện,
đáp ứng yêu cầu quy định tại Khoản 6 Điều này;
+ “Đạt”: Khi báo cáo tổng hợp cần chỉnh sửa, bổ
sung và có thể hoàn thiện;
+ “Không đạt”: Không thuộc hai trường hợp trên.
- Đánh giá chung nhiệm vụ theo 03 mức sau:
+ “Xuất sắc”: Khi tất cả tiêu chí về sản phẩm đều đạt
mức “Xuất sắc” và báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên;
+ “Đạt”: Khi đáp ứng đồng thời các yêu cầu: tất cả
các tiêu chí về chất lượng, chủng loại sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên; ít nhất
3/4 tiêu chí về khối lượng, số lượng sản phẩm ở mức “Đạt” trở lên (những sản phẩm
không đạt về khối lượng, số lượng thì vẫn phải đảm bảo đạt ít nhất 3/4 so với đặt
hàng), báo cáo tổng hợp đạt mức “Đạt” trở lên;
+ “Không đạt”: Không thuộc hai trường hợp trên hoặc
nộp hồ sơ chậm quá ba (03) tháng kể từ thời điểm kết thúc Hợp đồng hoặc thời điểm
được gia hạn (nếu có).
b) Đánh giá, xếp loại của Hội đồng theo 03 mức:
- “Xuất sắc”: Nếu nhiệm vụ có ít nhất 3/4 số thành
viên Hội đồng có mặt nhất trí đánh giá mức “Xuất sắc” và không có thành viên
đánh giá ở mức “Không đạt”;
- “Không đạt”: Nhiệm vụ có nhiều hơn 1/3 số thành
viên Hội đồng có mặt đánh giá mức “Không đạt”;
- “Đạt”: Nhiệm vụ không thuộc hai trường hợp trên của
điểm này.
Chủ tịch Hội đồng dự thảo kết luận đánh giá của Hội
đồng. Trường hợp Hội đồng đánh giá xếp loại “Không đạt”, cần xác định rõ những
nội dung đã thực hiện theo Hợp đồng để Sở Khoa học và Công nghệ xem xét xử lý
theo quy định hiện hành. Hội đồng thảo luận để thống nhất từng nội dung kết luận
và thông qua biên bản.
Điều 24. Xử lý kết quả đánh
giá, nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Đối với nhiệm vụ được Hội đồng đánh giá ở mức “Đạt”
trở lên; tổ chức chủ trì và chủ nhiệm nhiệm vụ có trách nhiệm:
a) Hoàn thiện Hồ sơ theo ý kiến kết luận của Hội đồng
trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ khi có kết quả đánh giá;
b) Tiến hành việc kiểm kê, bàn giao tài sản (nếu
có); thực hiện việc thanh, quyết toán tài chính của nhiệm vụ theo quy định hiện
hành;
c) Nộp sản phẩm nghiên cứu, các giấy xác nhận việc
kiểm kê, bàn giao tài sản (nếu có) về Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Đối với nhiệm vụ xếp loại ở mức “Không đạt”, Sở
Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và
các đơn vị có liên quan xác định số kinh phí phải hoàn trả ngân sách nhà nước
theo quy định hiện hành.
3. Việc công bố và sử dụng kết quả thực hiện nhiệm
vụ được thực hiện theo các quy định hiện hành.
Điều 25. Đăng ký, lưu giữ,
công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ và thanh lý Hợp đồng
1. Đăng ký và lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ
Việc đăng ký, lưu giữ kết quả thực hiện nhiệm vụ được
thực hiện theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 14/2014/TT-BKHCN ngày 11/6/2014
của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về việc thu thập, đăng ký, lưu
giữ và công bố thông tin về nhiệm vụ.
2. Công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
a) Hồ sơ công nhận kết quả bao gồm: Biên bản họp Hội
đồng nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh; Bản sao giấy chứng nhận
đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ; Báo cáo về việc hoàn thiện Hồ sơ đánh giá,
nghiệm thu; ý kiến của các chuyên gia hoặc tổ chức tư vấn độc lập (nếu có);
b) Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc kể từ khi
nhận đủ các tài liệu quy định tại điểm a, khoản 2 Điều này, Giám đốc sở Khoa học
và Công nghệ xem xét, quyết định công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ.
3. Thanh lý Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
được thanh lý sau khi có văn bản công nhận kết quả của Sở Khoa học và Công nghệ;
giấy chứng nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Điều 26. Công bố công khai
thông tin kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Trong thời hạn không quá ba mươi (30) ngày làm việc
kể từ ngày Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ ký Quyết định công nhận kết quả thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tổ chức chủ trì thực hiện công bố, công
khai thông tin nhiệm vụ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-
BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ trưởng Bộ
Tài chính quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
ngân sách nhà nước.
Chương V
QUẢN LÝ KINH PHÍ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 27. Cơ chế tài chính của
nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh gồm kinh phí quản lý các nhiệm vụ khoa học và công nghệ và kinh phí thực
hiện nội dung của các nhiệm vụ khoa học, công nghệ cấp tỉnh.
2. Kinh phí quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ
cấp tỉnh được bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ của ngân
sách cấp tỉnh, cấp cho Sở Khoa học và Công nghệ để chi cho các hoạt động quản
lý.
3. Kinh phí thực hiện nội dung các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh được hỗ trợ từ nguồn ngân sách sự nghiệp khoa học và công
nghệ và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Khuyến khích tổ chức
và cá nhân tham gia nhiệm vụ cấp tỉnh huy động các nguồn kinh phí ngoài ngân
sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.
4. Kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hỗ trợ
để thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh hằng năm được Sở Tài
chính cấp về Sở Khoa học và Công nghệ. Căn cứ vào Hợp đồng đã ký kết giữa Sở
Khoa học và Công nghệ với tổ chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm thực hiện nhiệm vụ,
Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm cấp phát kinh phí thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ đã được phê duyệt vào tài khoản tiền gửi của tổ chức chủ
trì tại Kho bạc Nhà nước theo tiến độ xác định trong Hợp đồng. Việc xây dựng dự
toán, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ cấp tỉnh được
thực hiện theo quy định về quản lý tài chính khoa học và công nghệ hiện hành.
Điều 28. Quản lý, sử dụng tài
sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ
1. Nguyên tắc chung
a) Tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách cấp (nhiệm vụ khoa học và công
nghệ sử dụng toàn bộ ngân sách nhà nước) là tài sản công. Việc quản lý, sử dụng
thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số
70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ và các văn bản pháp luật có liên
quan;
b) Tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách hỗ trợ (nhiệm vụ khoa học và công
nghệ sử dụng một phần ngân sách nhà nước) là tài sản đồng sở hữu; việc quản lý,
sử dụng tài sản được thực hiện theo thỏa thuận tại Hợp đồng giữa Sở Khoa học và
Công nghệ với các bên còn lại và thuyết minh nhiệm vụ khoa học và công nghệ được
phê duyệt theo quy định của pháp luật về khoa học và công nghệ, quy định tại
Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ và pháp luật có liên
quan;
c) Việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản là kết
quả của việc triển khai thực hiện nhiệm vụ phải bảo đảm chặt chẽ, có hiệu quả;
công khai, minh bạch;
d) Tài sản hình thành thông qua việc triển khai nhiệm
vụ ngân sách cấp hoặc ngân sách hỗ trợ là tài sản đặc biệt tại đơn vị lực lượng
vũ trang nhân dân được quản lý, sử dụng theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công, quy định tại Nghị định 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ
và pháp luật có liên quan;
đ) Khi kết thúc nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
vốn nhà nước, tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ đạt tiêu chuẩn là tài sản cố định được xử lý theo quy định.
2. Trình tự, thủ tục xử lý tài sản trang bị khi kết
thúc nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách cấp.
a) Tổ chức, cá nhân chủ trì có trách nhiệm bảo quản
tài sản và hồ sơ của tài sản từ ngày kết thúc nhiệm vụ khoa học và công nghệ
theo Hợp đồng hoặc từ ngày có quyết định chấm dứt thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cho đến khi hoàn thành việc xử lý tài sản theo quyết định của cấp
có thẩm quyền;
b) Trong thời hạn sáu mươi (60) ngày, kể từ ngày
nhiệm vụ khoa học và công nghệ kết thúc theo Hợp đồng hoặc ngày có quyết định
chấm dứt thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tổ chức, cá nhân chủ trì phải
hoàn thành việc kiểm kê tài sản, lập phương án xử lý tài sản, gửi Sở Khoa học
và Công nghệ. Việc kiểm kê phải lập thành biên bản theo biểu mẫu quy định;
Trình tự, thủ tục xử lý tài sản trang bị khi kết
thúc nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách cấp thực hiện theo quy định tại
Điều 10 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc
quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước và các văn bản pháp luật có
liên quan.
3. Trình tự, thủ tục giao quyền sử dụng phần tài sản
trang bị để triển khai nhiệm vụ ngân sách nhà nước hỗ trợ; trình tự thủ tục
giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và
công nghệ ngân sách hỗ trợ
Trình tự, thủ tục giao quyền sử dụng phần tài sản
trang bị để triển khai nhiệm vụ ngân sách nhà nước hỗ trợ; trình tự thủ tục
giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và
công nghệ ngân sách hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Điều 18, 19, 20, 21, 22,
23 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản
lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước và các văn bản pháp luật có liên
quan.
4. Trình tự, thủ tục giao quyền sở hữu, quyền sử dụng
tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách cấp cho tổ chức
chủ trì.
a) Trình tự, thủ tục giao quyền sở hữu, quyền sử dụng
tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ ngân sách cấp cho tổ chức
chủ trì thực hiện theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày
15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành
thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn
nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
b) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận
đầy đủ hồ sơ hợp lệ của tổ chức, cá nhân chủ trì, Sở Khoa học và Công nghệ có
trách nhiệm:
- Lập báo cáo kê khai để đăng nhập thông tin về tài
sản vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thẩm
định đối với đề nghị của tổ chức, cá nhân chủ trì; trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định giao quyền sở hữu, quyền sử dụng cho tổ chức, cá
nhân chủ trì.
Trường hợp tổ chức, cá nhân chủ trì không có đề nghị
giao quyền sở hữu, quyền sử dụng, hoặc không có khả năng nghiên cứu, phát triển
công nghệ, sản phẩm công nghệ, ứng dụng, thương mại hóa kết quả nghiên cứu thì
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để giao cho tổ chức, cá nhân khác có nhu
cầu theo quy định.
c) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận
được đề nghị của Sở Khoa học và Công nghệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định giao quyền sở hữu, quyền sử dụng cho tổ chức, cá nhân chủ trì đủ
điều kiện được giao.
Nội dung cơ bản của Quyết định giao quyền sở hữu hoặc
quyền sử dụng tài sản bao gồm:
- Tên tổ chức, cá nhân được giao quyền sở hữu, quyền
sử dụng;
- Danh mục tài sản;
- Phương thức giao;
- Phương án hoàn trả giá trị tài sản trong trường hợp
giao tài sản theo phương thức hoàn trả giá trị (số tiền phải hoàn trả, phương
thức hoàn trả, thời hạn hoàn trả);
- Trách nhiệm tổ chức thực hiện.
d) Căn cứ quyết định giao quyền sở hữu, quyền sử dụng
tài sản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Khoa học và Công nghệ lập báo cáo
kê khai bổ sung để điều chỉnh thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản
công.
5. Những nội dung quy định việc quản lý, sử dụng
tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước không quy định tại Quy định
này thì thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Chương VI
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA
CÁC CƠ QUAN VÀ CÁ NHÂN TRONG QUẢN LÝ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH
Điều 29. Trách nhiệm, quyền hạn
của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Hướng dẫn các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố; các tổ chức và cá nhân trong và ngoài tỉnh đề xuất đặt hàng nhiệm vụ
khoa học và công nghệ; hằng năm tổ chức kiểm tra và đánh giá, nghiệm thu kết quả
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định. Báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ về tình hình thực hiện
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ triển khai trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức hướng dẫn thực hiện thống nhất các biểu
mẫu phục vụ công tác quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ trong từng giai đoạn cụ thể.
3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định
kinh phí, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kinh phí của nhiệm vụ cấp
tỉnh theo quy định; chủ trì cấp phát và thanh quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm
vụ; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính xử lý tài sản được hình thành thông qua
việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà
nước.
4. Lưu giữ hồ sơ thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ theo quy định.
5. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh việc
tổ chức nhân rộng, chuyển giao các kết quả nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và
công nghệ vào thực tiễn.
6. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành trong việc đề
xuất khen thưởng các tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ có thành tích trong quá trình thực hiện.
Điều 30. Trách nhiệm, quyền hạn
của Sở Tài chính
1. Căn cứ vào dự toán ngân sách Trung ương phân bổ
và trên cơ sở đề xuất của Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính tổng hợp trình
Ủy ban nhân dân tỉnh phân bố dự toán kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ.
Trong trường hợp có sự thay đổi so với đề xuất của Sở Khoa học và Công nghệ thì
Sở Tài chính thông báo với Sở Khoa học và Công nghệ trước khi trình Ủy ban nhân
dân tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định
kinh phí cho các tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ cấp tỉnh; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ xử lý tài sản được hình
thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng
ngân sách nhà nước.
Điều 31. Trách nhiệm, quyền hạn
của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
1. Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ cấp tỉnh với Ủy ban
nhân dân tỉnh thông qua Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc
xác định nhiệm vụ, tuyển chọn, giao trực tiếp, đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
3. Cử đại diện tham gia các cuộc họp Hội đồng tư vấn
xác định nhiệm vụ, Hội đồng tư vấn tuyển chọn, giao trực tiếp và Hội đồng tư vấn
đánh giá, nghiệm thu thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn quản lý theo đề nghị của Sở
Khoa học và Công nghệ.
4. Phối hợp kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các
nhiệm vụ cấp tỉnh thuộc lĩnh vực hoặc địa bàn quản lý.
5. Tiếp nhận và chịu trách nhiệm ứng dụng các kết
quả nghiên cứu của nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh do mình đề xuất đặt
hàng sau khi được đánh giá, nghiệm thu và định kỳ hằng năm hoặc đột xuất gửi
báo cáo kết quả ứng dụng về Sở Khoa học và Công nghệ.
Điều 32. Trách nhiệm và quyền
hạn của tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Chịu trách nhiệm về nội dung thuyết minh và dự
toán kinh phí của nhiệm vụ nhằm đáp ứng được mục tiêu, tạo ra được sản phẩm
theo Hợp đồng đã ký.
2. Lựa chọn cá nhân thuộc tổ chức chủ trì có đủ
trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức thực hiện để làm chủ nhiệm nhiệm vụ.
Trường hợp thay đổi chủ nhiệm nhiệm vụ thì phải báo cáo bằng văn bản về Sở Khoa
học và Công nghệ để xin ý kiến thống nhất.
3. Cùng với chủ nhiệm nhiệm vụ ký Hợp đồng thực hiện
nhiệm vụ với Sở Khoa học và Công nghệ; ký hợp đồng giao việc, hợp đồng thuê
khoán chuyên môn với chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân tham gia thực
hiện các nội dung của nhiệm vụ.
4. Thực hiện đầy đủ các cam kết trong Hợp đồng về
trách nhiệm của bên nhận đặt hàng với Sở Khoa học và Công nghệ và trách nhiệm của
bên đặt hàng với chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện
nhiệm vụ.
5. Đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất (trang
thiết bị, nhà xưởng, phương tiện), nhân lực, huy động đủ các nguồn tài chính hợp
pháp ngoài ngân sách nhà nước (nếu có) và các điều kiện khác để đảm bảo thực hiện
nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký.
6. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ và
có hiệu quả kinh phí được cấp để thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký với Sở
Khoa học và Công nghệ; cấp đủ và đúng tiến độ kinh phí từ các nguồn kinh phí đã
cam kết trong hợp đồng cho chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân tham gia
thực hiện các nội dung của nhiệm vụ; thực hiện thủ tục thanh quyết toán kinh
phí theo quy định hiện hành.
7. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo với Sở Khoa
học và Công nghệ; tạo điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy đủ thông tin cho các
cơ quan quản lý, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ; kiến nghị các điều
chỉnh khi cần để thực hiện được mục tiêu, nội dung, sản phẩm của nhiệm vụ.
8. Đảm bảo các điều kiện cần thiết để chủ nhiệm nhiệm
vụ hoàn thành các bước đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy
định tại Quy định này.
9. Nộp hồ sơ đánh giá, nghiệm thu đúng thời hạn quy
định.
10. Cùng chủ nhiệm nhiệm vụ phối hợp với các bên
liên quan tiến hành chuyển giao kết quả thực hiện nhiệm vụ sau khi nhiệm vụ đã
được đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện hành.
11. Thực hiện việc công bố, công khai thông tin về
nhiệm vụ và đăng ký, lưu giữ kết quả nhiệm vụ theo quy định.
12. Tổ chức đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ từ
kết quả của nhiệm vụ cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật. Báo
cáo ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ trong trường hợp được giao quyền sở hữu
hoặc quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
13. Tổ chức quản lý, khai thác, chuyển giao các kết
quả của nhiệm vụ, được hưởng các quyền lợi và chịu trách nhiệm phân phối các lợi
ích từ các hoạt động trên theo quy định của pháp luật. Thực hiện bảo mật các kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định về bảo vệ bí mật của
Nhà nước.
14. Thực hiện việc xử lý tài sản được hình thành
thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn
nhà nước theo quy định.
15. Kết quả của các nhiệm vụ cấp tỉnh do tổ chức chủ
trì thực hiện được ghi nhận, làm căn cứ để xem xét khen thưởng và được giao thực
hiện các nhiệm vụ cấp tỉnh khác.
16. Cùng với chủ nhiệm nhiệm vụ, chịu trách nhiệm về
kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, bồi thường thiệt hại hoặc
hoàn trả kinh phí do vi phạm hợp đồng thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ
hoặc các hành vi vi phạm gây ra theo quy định.
Điều 33. Trách nhiệm, quyền hạn
của chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ
1. Xây dựng và hoàn thiện thuyết minh của nhiệm vụ
đáp ứng được mục tiêu, tạo ra được sản phẩm theo hợp đồng đã ký.
2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ, sử dụng kinh phí
đúng mục đích, đúng chế độ và chịu trách nhiệm về tính trung thực, giá trị khoa
học, kết quả và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng đã ký; chịu trách nhiệm
đề xuất với tổ chức chủ trì về phương án ứng dụng kết quả hoặc thương mại hóa sản
phẩm từ kết quả của nhiệm vụ.
3. Được bảo đảm các điều kiện để thực hiện nhiệm vụ
theo cam kết trong hợp đồng với tổ chức chủ trì và đề xuất, kiến nghị các điều
chỉnh khi cần thiết.
4. Phối hợp với tổ chức chủ trì đăng ký bảo hộ quyền
sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật.
5. Kiểm tra, đôn đốc các tổ chức, cá nhân tham gia
phối hợp trong việc thực hiện nhiệm vụ theo Hợp đồng. Thực hiện báo cáo định kỳ
(06 tháng một lần), báo cáo đột xuất về tiến độ triển khai, sử dụng kinh phí và
báo cáo kết quả thực hiện của nhiệm vụ với tổ chức chủ trì. Chủ trì xây dựng
báo cáo tổng kết khoa học và công nghệ và các tài liệu khác theo hợp đồng đã ký
với tổ chức chủ trì.
6. Thực hiện các quy định chung trong hoạt động
nghiên cứu khoa học và công nghệ. Bảo đảm tính chính xác, độ tin cậy của các
thông tin và số liệu trong các sản phẩm khoa học và công nghệ và hồ sơ đánh
giá, nghiệm thu nhiệm vụ.
7. Cùng với tổ chức chủ trì nhiệm vụ phối hợp với
các bên liên quan tiến hành chuyển giao kết quả thực hiện nhiệm vụ sau khi được
đánh giá, nghiệm thu theo các quy định hiện hành.
8. Cùng với tổ chức chủ trì, chịu trách nhiệm về kết
quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, bồi thường thiệt hại hoặc hoàn trả
kinh phí do vi phạm hợp đồng hoặc các hành vi vi phạm gây ra theo quy định.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 34. Khen thưởng
1. Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong quản
lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ được khen thưởng theo quy
định chung của Nhà nước.
2. Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổ chức
khen thưởng, đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân
theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 35. Thanh tra, kiểm tra,
xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá nhân có nhiệm vụ quản lý hoặc thực
hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ vi phạm quy định này sẽ bị xem xét xử lý
theo quy định.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với
các sở, ngành có liên quan thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy định này.
Điều 36. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì
tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 04/2017/QĐ-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban
nhân dân tỉnh;
2. Đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh
được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt từ ngày Quyết định này có hiệu lực thì thực
hiện theo Quyết định này.
Điều 37. Trách nhiệm thi hành
1. Giao Sở Khoa học và Công nghệ căn cứ vào các quy
định hiện hành của pháp luật, xây dựng các biểu mẫu sử dụng thống nhất trong
công tác quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh.
2. Khi văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng
tại Quy định này có sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng
theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
3. Sở Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm hướng
dẫn tổ chức và cá nhân thực hiện Quyết định này.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc,
các ngành, các cấp, các tổ chức, đơn vị, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Khoa học
và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.