Thông tư 61/2025/TT-BCT hạn ngạch thuế quan nhập khẩu thực hiện Hiệp định Thương mại Việt Nam Lào

• Số hiệu: 61/2025/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Nguyễn Sinh Nhật Tân
• Ngày ban hành: 02/12/2025

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 61/2025/TT-BCT	Hà Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2025

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ HẠN NGẠCH THUẾ QUAN NHẬP KHẨU ĐỂ THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương;

Căn cứ Nghị định số 206/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ về Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND) giai đoạn 2025 - 2030;

Thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ nước CHDCND Lào ký ngày 08 tháng 4 năm 2024;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu;

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định về hạn ngạch thuế quan nhập khẩu để thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ nước CHDCND Lào giai đoạn 2025 - 2030.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với mặt hàng lá thuốc lá, gạo, đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) có xuất xứ từ nước CHDCND Lào được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt khi nhập khẩu vào Việt Nam giai đoạn 2025 - 2030.

2. Đối tượng áp dụng

Các thương nhân nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan mặt hàng lá thuốc lá, gạo, đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) có xuất xứ từ nước CHDCND Lào và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Lượng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu

1. Lượng hạn ngạch thuế quan mỗi năm đối với mặt hàng lá thuốc lá là 3.000 tấn nằm trong lượng hạn ngạch thuế quan áp dụng với các thành viên WTO do Bộ Công Thương công bố hàng năm.

Mặt hàng lá thuốc lá có xuất xứ từ nước CHDCND Lào (mã HS 24.01) bao gồm 13 dòng hàng HS 8 số chi tiết tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ ban hành Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ nước CHDCND Lào giai đoạn 2025 - 2030.

2. Lượng hạn ngạch thuế quan mỗi năm đối với mặt hàng gạo là 70.000 tấn.

Mặt hàng gạo có xuất xứ từ nước CHDCND Lào (mã HS 10.06) bao gồm 03 dòng hàng HS 8 số chi tiết tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP.

3. Lượng hạn ngạch thuế quan mỗi năm đối với mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan nằm trong lượng hạn ngạch thuế quan áp dụng với các thành viên WTO do Bộ Công Thương công bố hàng năm.

Mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) có xuất xứ từ nước CHDCND Lào bao gồm 05 dòng hàng HS 8 số chi tiết tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 206/2025/NĐ-CP.

Điều 3. Đối tượng được phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu

1. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá được phân giao cho thương nhân có Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá hoặc Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá do cơ quan có thẩm quyền cấp và có nhu cầu sử dụng thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan để sản xuất hoặc chế biến nguyên liệu phục vụ sản xuất thuốc lá điếu tiêu thụ trong nước.

2. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng gạo được phân giao cho thương nhân có nhu cầu nhập khẩu.

3. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) được phân giao cho thương nhân trực tiếp sử dụng đường làm nguyên liệu sản xuất và thương nhân sử dụng đường thô để sản xuất đường tinh luyện.

Điều 4. Phương thức điều hành hạn ngạch thuế quan nhập khẩu

1. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng lá thuốc lá được phân giao bằng phương thức cấp Giấy phép nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương, Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương và Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

2. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng gạo được phân giao bằng phương thức trừ lùi tự động tại cơ quan hải quan cho đến hết số lượng hạn ngạch thuế quan. Việc trừ lùi thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan hải quan.

3. Hạn ngạch thuế quan nhập khẩu mặt hàng đường và các sản phẩm có liên quan (mã HS 17.01) được phân giao bằng phương thức đấu giá theo quy định tại Thông tư số 11/2022/TT-BCT ngày 27 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về việc phân giao hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đối với mặt hàng đường theo phương thức đấu giá.

Điều 5. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký đến hết ngày 24 tháng 02 năm 2030.

2. Đối với hàng hóa được nhập khẩu theo quy định tại Điều 2 và đăng ký Tờ khai hải quan nhập khẩu từ ngày 24 tháng 02 năm 2025, nếu đáp ứng đủ các điều kiện để được hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt theo quy định tại Nghị định số 206/2025/NĐ-CP và nếu đã nộp thuế theo mức thuế cao hơn thì được cơ quan hải quan xử lý tiền thuế nộp thừa theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

3. Thông tư này bãi bỏ Thông tư số 56/2015/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan với thuế suất thuế nhập khẩu 0% đối với hàng hóa có xuất xứ từ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục Hải quan (Bộ Tài chính); - Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; - Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên (để b/c); - Bộ Công Thương: Lãnh đạo Bộ, các Vụ, Cục thuộc Bộ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Công Thương; - Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, XNK (12).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Sinh Nhật Tân

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence-Freedom-Happiness -----------------
No. 61/2025/TT-BCT	Hanoi, December 02, 2025

CIRCULAR

PRESCRIBING IMPORT TARIFF-RATE QUOTAS FOR IMPLEMENTATION OF TRADE AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM AND THE GOVERNMENT OF LAO PEOPLE'S DEMOCRATIC REPUBLIC IN 2025 – 2030 PERIOD 

Pursuant to the Law on Foreign Trade Management No. 05/2017/QH14 dated June 12, 2017;

Pursuant to the Government's Decree No. 40/2025/ND-CP dated February 26, 2025 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade of Vietnam;

Pursuant to the Government’s Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018 elaborating some Articles of the Law on Foreign Trade Management; 

Pursuant to the Government’s Decree No. 206/2025/ND-CP dated July 15, 2025 promulgating Vietnam’s special preferential import tariff schedule for implementation of the Trade Agreement between the Government of the Socialist Republic of Vietnam and the Government of Lao People's Democratic Republic in the 2025 – 2030 period;

For the purpose of the Trade Agreement between the Government of the Socialist Republic of Vietnam and the Government of Lao People's Democratic Republic signed on April 08, 2024;

At the request of the Director of the Agency for Foreign Trade (AFT); 

...

...

...

Article 1. Scope and regulated entities

1. Scope

This Circular stipulates the import tariff-rate quotas for unmanufactured tobacco, rice, sugar and related products (HS code: 17.01) originating from Lao People's Democratic Republic under which these goods will be granted special preferential import tariff rates when they are imported to Vietnam in the 2025 – 2030 period.

2. Regulated entities

This Circular applies to importers of unmanufactured tobacco, rice, sugar and related products (HS code: 17.01) originating from Lao People's Democratic Republic under the granted tariff-rate quotas, and other relevant organizations and individuals.

Article 2. Import tariff-rate quotas

1. The annual tariff-rate quota for unmanufactured tobacco is 3.000 tonnes and is included in total tariff-rate quota granted to WTO Member States as annually announced by the Ministry of Industry and Trade of Vietnam.

Unmanufactured tobacco originating from Lao People's Democratic Republic (HS code 24.01) includes 13 product rows bearing 8-digit HS codes as provided in Appendix III enclosed with the Government’s Decree No. 206/2025/ND-CP dated July 15, 2025 promulgating Vietnam’s special preferential import tariff schedule for implementation of the Trade Agreement between the Government of the Socialist Republic of Vietnam and the Government of Lao People's Democratic Republic in the 2025 – 2030 period.

2. The annual tariff-rate quota for rice is 70.000 tonnes.

...

...

...

3. The annual tariff-rate quota for sugar and related products is included in total tariff-rate quota granted to WTO Member States as annually announced by the Ministry of Industry and Trade of Vietnam.

Sugar and related products originating from Lao People's Democratic Republic (HS code 17.01) includes 05 product rows bearing 8-digit HS codes as provided in Appendix I enclosed with the Government’s Decree No. 206/2025/ND-CP.

Article 3. Entities eligible for import tariff-rate quotas

1. The import tariff-rate quota for unmanufactured tobacco shall be allocated to traders that hold valid license for manufacturing of tobacco products or license for processing of unmanufactured tobacco issued by competent authorities and wish to import unmanufactured tobacco under the import tariff-rate quota to serve their manufacturing, or processing of unmanufactured tobacco to serve manufacturing, of cigarettes for domestic consumption.

2. The import tariff-rate quota for rice shall be allocated to traders that wish to import rice.

3. The import tariff-rate quota for sugar and related products (HS code: 17.01) shall be allocated to traders that directly use sugar as a material in their production and to traders that use raw sugar for manufacturing of refined sugar.

Article 4. Methods of regulating import tariff-rate quotas

1. The import tariff-rate quota for unmanufactured tobacco shall be allocated by means of import licenses issued in accordance with the provisions of the Government’s Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018, the Government’s Decree No. 146/2025/ND-CP dated June 12, 2025, and the Circular No. 12/2018/TT-BCT dated June 15, 2018 of the Minister of Industry and Trade of Vietnam.

2. The import tariff-rate quota for rice shall be allocated by means of automatic deduction of import quantities from the granted import tariff-rate quota at customs authorities.  Such automatic deduction shall comply with guidelines given by customs authorities.

...

...

...

Article 5. Effect

1. This Circular comes into force from the day on which it is signed until February 24, 2030 inclusively.

2. With regard to goods imported to Vietnam as prescribed in Article 2 hereof and covered by import declarations registered from February 24, 2025 onwards, if these goods meet the conditions for grant of special preferential export tariff rates as prescribed in the Decree No. 206/2025/ND-CP, and import duties have been paid at the rates higher than the prescribed ones, overpaid amounts of import duties shall be considered and settled by customs authorities in accordance with regulations of law on tax administration.

3. This Circular nullifies the Circular No. 56/2015/TT-BCT dated December 31, 2015 of the Minister of Industry and Trade of Vietnam prescribing tariff-rate quota for import of goods from Lao People's Democratic Republic at 0% tariff rate./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Sinh Nhat Tan