|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 658/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 11 năm 2025
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI PHIÊN HỌP
THỨ BA - BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ Ở VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
Ngày 11 tháng 11 năm 2025, tại
Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung
ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản (sau đây viết tắt là Ban Chỉ
đạo) chủ trì Phiên họp thứ ba - Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và
thị trường bất động sản. Tham dự Hội nghị gồm có: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng
Minh - Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng; Thứ trưởng
Bộ Quốc phòng - Thượng tướng Vũ Hải Sản; Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam Hà Thị Nga; các Thành viên Ban Chỉ đạo và đại diện lãnh đạo một
số Bộ dự thay thành viên Ban Chỉ đạo; một số thành viên Hội đồng Tư vấn chính
sách của Thủ tướng Chính phủ; đại diện lãnh đạo một số Tập đoàn, doanh nghiệp bất
động sản. Tham dự tại điểm cầu các địa phương có lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi nghe Bộ Xây dựng báo cáo tình hình triển
khai, thực hiện phát triển nhà ở xã hội 10 tháng đầu năm 2025 và kế hoạch triển
khai 02 tháng cuối năm 2025; đánh giá, kiểm điểm tình hình phát triển nhà ở xã
hội (NOXH) và thị trường bất động sản sau Phiên họp thứ hai - Ban Chỉ đạo Trung
ương; báo cáo tóm tắt về dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn
chỉnh, phòng ngừa tiêu cực trong việc xét duyệt, mua - bán, cho thuê NOXH, Thủ
tướng Chính phủ đã kết luận, chỉ đạo như sau:
1. Đánh giá
cao công tác chuẩn bị của Bộ Xây dựng, Văn phòng Chính phủ; các bộ, ngành liên
quan, địa phương, doanh nghiệp và các ý kiến phát biểu sát thực tế của các đại
biểu, chuyên gia, địa phương đã chỉ rõ vướng mắc, bất cập, đồng thời đề xuất những
giải pháp cụ thể, khả thi để thúc đẩy phát triển NOXH.
2. Thống nhất
quan điểm:
a) Phát triển NOXH là chủ
trương nhân văn lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm đảm bảo quyền “an cư lạc
nghiệp” cho người dân, không hy sinh công bằng, tiến bộ xã hội, không hy
sinh an sinh xã hội vì tăng trưởng đơn thuần.
b) Phát triển NOXH là nhiệm vụ
trọng tâm giai đoạn 2025-2030, là “đòn bẩy kép” vừa đảm bảo an sinh, vừa thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế vĩ mô, góp phần ổn định thị trường bất động sản, là động lực
phát triển nhanh và bền vững. Đầu tư cho NOXH chính là đầu tư cho phát triển đất
nước.
c) Việc phát triển NOXH cần sự
chung tay góp sức của Nhà nước, doanh nghiệp, người dân và cả cộng đồng với
tình dân tộc nghĩa đồng bào, không phải chỉ là nghĩa vụ của một chủ thể độc lập
nào.
d) Nhà ở xã hội phải được bố
trí nơi có hạ tầng đồng bộ (giao thông, điện, nước, viễn thông, y tế, giáo dục,
văn hóa, thể dục thể thao.v.v...), không phải ở nơi “khỉ ho cò gáy”, “đầu
thừa đuôi thẹo” thiếu các hạ tầng cơ bản chiến lược.
đ) Mọi người dân có quyền tiếp
cận về nhà ở một cách bình đẳng và phải được mua, thuê mua, thuê NOXH với thủ tục
nhanh nhất, đơn giản nhất, chi phí rẻ nhất mà không bị trục lợi hay tốn thêm
chi phí phát sinh nào.
3. Thời gian
qua, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc, tập trung quyết liệt tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc về thể chế, các rào cản (pháp lý, nguồn vốn, đất đai...) nhằm tăng cường
nguồn cung nhà ở cho người thu nhập thấp[1]. Đến tháng 10/2025, cả nước đã hoàn
thành gần 62.000/100.275 căn[2]
(đạt 62% chỉ tiêu được giao năm 2025). Dự kiến đến hết
năm 2025, tổng số căn hoàn thành là gần 91.600 căn, đạt 91% chỉ tiêu. Thủ tướng
Chính phủ hoan nghênh nỗ lực của bộ ngành và các địa phương, nhất là 17/34 địa
phương dự kiến sẽ đạt hoặc vượt chỉ tiêu được giao.[3]
Tuy nhiên, thị trường bất động
sản vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập như: nguồn cung NOXH còn thiếu, chưa đáp ứng
nhu cầu thực tế; chưa có ngân sách ưu đãi ổn định, lâu dài cho cả chủ đầu tư và
người dân khi tiếp cận NOXH; giá bán nhà ở xã hội hiện tại dường như chưa phù hợp
với đại đa số người dân có thu nhập thấp và trung bình, đặc biệt là tại các đô
thị lớn như Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng…; quỹ đất dành cho phát triển NOXH nhìn
chung “chất lượng” chưa đảm bảo, nhiều dự án NOXH thiếu kết nối về hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội; nhiều dự án NOXH triển khai chậm, 13/34 địa phương[4] khó có khả năng hoàn thành chỉ
tiêu được giao năm 2025 với số lượng lớn; một số chủ đầu tư được lựa chọn không
đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm; việc bố trí quỹ đất 20% cho NOXH tại các dự
án nhà ở thương mại chưa thực hiện nghiêm túc; xuất hiện tình trạng “cò mồi”
làm mất đi tính nhân văn, tốt đẹp của chính sách.v.v…
Thời gian từ nay đến cuối năm
chỉ còn 1 tháng trong khi khối lượng công việc còn rất lớn, tiến độ của nhiều
công trình bị ảnh hưởng do tác động tiêu cực của thời tiết, Thủ tướng Chính phủ
yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan và các doanh nghiệp tập
trung cao độ, nêu cao tinh thần trách nhiệm cáo nhất, hành động không chỉ vì mệnh
lệnh mà cả tình cảm nồng ấm của trái tim đối với người có khó khăn về mua nhà ở
xã hội “tình dân tộc, nghĩa đồng bào”, phát huy tinh thần đoàn kết
và trách nhiệm, quyết liệt triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp
đã đề ra, phấn đấu 100% các địa phương hoàn thành chỉ tiêu về NOXH trong năm
2025.
4. Một số nhiệm
vụ chung:
a) Các bộ ngành, địa phương,
các chủ đầu tư, doanh nghiệp tổ chức thực hiện, triển khai có hiệu quả chính
sách, chủ động tháo gỡ theo thẩm quyền để tăng nguồn cung NOXH; đối với nội
dung vượt quá thẩm quyền thì cần báo cáo ngay Thủ tướng Chính phủ để xử lý, giải
quyết triệt để.
b) Xác định đối tượng thụ hưởng
theo quy định; tăng cường phân cấp tối đa; nghiên cứu hoàn thiện tổ chức triển
khai chính sách theo hướng tăng cường hậu kiểm thay vì tiền kiểm, tạo điều kiện
tối đa cho người dân.
c) Rà soát các mẫu biểu, tờ
khai, hồ sơ thủ tục đăng ký NOXH theo hướng rõ ràng “dễ nhớ, dễ
hiểu và dễ làm”, người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện
theo hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến.
d) Kêu gọi chủ đầu tư, doanh
nghiệp có quỹ đất sạch, chủ động đề xuất sử dụng quỹ đất sạch của mình để đầu
tư các dự án NOXH; đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển NOXH. Các địa phương
chủ động, nghiên cứu giao nhiệm vụ, giao đất sạch cho các nhà đầu tư có uy tín,
có năng lực đầu tư nhà ở xã hội và dùng các công cụ kiểm soát giá, tiến độ chất
lượng theo quy định và không để xảy ra tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm.
đ) Phát triển thị trường bất động
sản đảm bảo tính minh bạch, công khai, phòng, ngừa tiêu cực “găm hàng”, “thổi
giá”, đầu cơ, trục lợi trong việc xét duyệt, mua bán, cho thuê NOXH.
e) Tăng cường công tác tuyên
truyền để các ngành các cấp, người dân, doanh nghiệp, chủ đầu tư hiểu đúng, làm
đúng; các cơ quan thông tấn, báo chí dành thời lượng tuyên tuyền, phổ biến
chính sách đã ban hành một cách nhất quán, phổ rộng, rộng rãi. Có kế hoạch phối
hợp với Bộ Xây dựng kiểm đếm theo thời gian thực, công khai hàng tuần về tiến độ
của các tỉnh, thành phố như đã làm trong việc xóa nhà tạm nhà dột nát.
g) Các Hiệp hội, doanh nghiệp
nghiên cứu, đóng góp ý kiến hoàn thiện, điều chỉnh kịp thời các vướng mắc trong
chính sách về nhà ở xã hội.
5. Một số nhiệm
vụ cụ thể:
5.1. Bộ Xây dựng:
a) Đối với các văn bản quy phạm
pháp luật đang triển khai xây dựng như: Nghị quyết của Chính phủ về việc ban
hành cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và chỉ
tiêu pháp lệnh đột phá phát triển nhà ở xã hội, Chỉ thị về việc chấn chỉnh,
phòng ngừa tiêu cực trong việc xét duyệt, mua - bán, cho thuê nhà ở xã hội…;
hoàn thiện, trình Chính phủ trong tháng 11 năm 2025.
b) Tiếp tục nghiên cứu, rà
soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong thực tiễn; trong đó: nghiên cứu xây dựng 01 quy trình, trình tự
thủ tục đầu tư xây dựng NOXH chung thống nhất trên cả nước (từ quy hoạch, giải
phóng mặt bằng, giao đất, trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng…) để rút ngắn thời
gian chuẩn bị đầu tư xây dựng NOXH không quá 03 tháng.
c) Chủ trì, phối hợp với các Bộ:
Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan có liên quan và các địa
phương làm việc với các Doanh nghiệp, Tập đoàn, Tổng Công ty có uy tín trong
lĩnh vực bất động sản để đề xuất sử dụng quỹ đất sạch của các Doanh nghiệp, Tập
đoàn, Tổng Công ty đầu tư các Dự án NOXH trên cả nước.
d) Khẩn trương phối hợp hoàn
thiện hồ sơ thành lập “Trung tâm giao dịch bất động sản và quyền sử dụng đất”
do Nhà nước quản lý nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch hoàn thành trước
15 tháng 12 năm 2025.
đ) Phối hợp với các cơ quan có
liên quan nghiên cứu rút gọn điều kiện, thủ tục cho vay gói tín dụng 145 nghìn
tỷ đồng theo hướng: nghiên cứu, lược bỏ điều kiện chủ đầu tư phải có trong danh
mục các dự án do UBND cấp tỉnh công bố; tăng cường công tác hậu kiểm, giảm tối
đa công tác tiền kiểm.
e) Tổ chức kiểm tra chuyên đề,
kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hoặc lợi dụng
chính sách thông thoáng để trục lợi.
5.2. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam:
a) Đôn đốc thúc đẩy giải ngân Chương
trình cho vay NOXH, nhà ở công nhân theo Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11/3/2024.
b) Chỉ đạo các Ngân hàng Thương
mại đẩy mạnh triển khai có hiệu quả các gói tín dụng hỗ trợ chính sách NOXH, chương
trình cho vay ưu đãi thuận tiện, tăng cường hậu kiểm đối với người trẻ dưới 35
tuổi để mua nhà ở theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
c) Thực hiện điều hành chính
sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm
phát; thanh tra chuyên đề, vụ việc, theo dõi chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực
bất động sản; chỉ đạo các tổ chức tín dụng kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với
lĩnh vực bất động sản, đảm bảo an toàn, an ninh hệ thống hoạt động ngân hàng,
chịu trách nhiệm về các dòng tín dụng không lành mạnh, không phục vụ cho sản xuất
kinh doanh; kiên quyết thanh tra xử lý những dòng tiền đi vào đầu cơ thị trường
bất động sản.
5.3. Bộ Quốc phòng và Bộ Công
an:
a) Tiếp tục rà soát nhu cầu,
tích cực triển khai các dự án NOXH.
b) Bộ Công an chỉ đạo cơ quan
chức năng khẩn trương nghiên cứu đổi mới, bổ sung thông tin cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư, hướng dẫn Công an cấp xã để xác nhận thông tin cho người dân.
c) Chỉ đạo điều tra, xử lý nghiệm,
kịp thời các trường hợp môi giới trái phép, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, thao
túng hồ sơ mua NOXH.
5.4. Bộ Công Thương: Rà soát loại
các quy định, đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ thủ tục doanh nghiệp phải đăng
ký hợp đồng mua bán qua Sở Công Thương rồi gửi Sở Xây dựng xin ý kiến (gây rào
cản, khó khăn cho doanh nghiệp); tăng cường xây dựng cơ chế hậu kiểm để đơn giản
hóa thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
5.5. Các địa phương:
a) Các địa phương phối hợp với
bộ ngành, cơ quan liên quan quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu: Tập trung chỉ đạo
hoàn thành các chỉ tiêu NOXH năm 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ giao với tinh
thần “chỉ bàn làm, không bàn lùi”. Chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện chính sách phát triển NOXH trên địa
bàn. Thực hiện thẩm quyền giao việc đặt hàng cho các doanh nghiệp làm chủ đầu
tư nhà ở xã hội theo Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị về
phát triển kinh tế tư nhân và các Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ; đi đôi
với việc kiểm tra giám sát chặt chẽ, kịp thời việc thực hiện đúng quy định.
b) Các địa phương không hoàn
thành chỉ tiêu: Tiếp tục đôn đốc các dự án đang triển khai; khẩn trương triển
khai đầu tư các dự án mới, bảo đảm hoàn thành bổ sung chỉ tiêu còn thiếu năm
2025 trong năm 2026.
c) Thực hiện nghiêm quy định về
việc dành quỹ đất làm nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp và 20% quỹ đất
ở trong các dự án nhà ở thương mại để phát triển NOXH; mở rộng đối tượng thuê
nhà tại các khu công nghiệp, phối hợp với Bộ Xây dựng để hướng dẫn triển khai.
d) Về cải cách thủ tục hành
chính: Thực hiện ngay việc cắt giảm, cải cách thủ tục hành chính rườm rà; thực
hiện các thủ tục hành chính song song; rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt
dự án, giao đất, cấp phép xây dựng; Ưu tiên “luồng xanh” cho các
thủ tục hành chính đối với các dự án đầu tư xây dựng NOXH, giải quyết các thủ tục
không quá 03 tháng.
đ) Khẩn trương rà soát, kiện
toàn Ban Chỉ đạo về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản (cấp tỉnh); bố
trí đủ cán bộ chuyên trách theo dõi lĩnh vực phát triển NOXH.
e) Lãnh đạo đứng đầu cấp ủy,
chính quyền các cấp, những cán bộ “gần dân, sát dân, vì dân” tập trung
thực hiện “5 bảo đảm”: (i) Bảo đảm chấn chỉnh kịp thời, tăng cường kỷ cương,
minh bạch trong quy trình xét duyệt, mua - bán, cho thuê, thuê mua NOXH; (ii) Bảo
đảm thanh tra, kiểm tra, phòng, ngừa tiêu cực, lợi dụng chính sách để trục lợi,
làm sai lệch mục tiêu nhân văn của chính sách; (iii) Bảo đảm công bằng, đúng đối
tượng, đúng tinh thần, đúng mục tiêu của chính sách; giá bán được tính đúng,
tính đủ, tính kịp thời, tránh đầu cơ “găm hàng, đội giá”; (iv) Bảo đảm phối hợp
cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo pháp luật hành vi môi giới trái phép, nhận
tiền “chạy suất”; (v) Bảo đảm các doanh nghiệp có điều kiện, có quỹ đất
sạch được tạo điều kiện thuận lợi nhất để đóng góp, hợp tác cùng Nhà nước trong
việc phát triển NOXH.
5.6. Chủ đầu tư dự án nhà ở xã
hội
a) Thực hiện nghiêm trình tự,
thủ tục mua bán NOXH. Bảo đảm công bố công khai đầy đủ, minh bạch thông tin dự
án; bảo đảm sản phẩm dự án cung cấp đến đúng đối tượng, không để xảy ra sai phạm,
tiêu cực; công khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện
(nêu rõ lý do) để cộng đồng cùng giám sát. Thực hiện chủ yếu trực tuyến trên
môi trường mạng.
b) Áp dụng các giải pháp công
nghệ số để tạo thuận lợi cho người dân; giảm tập trung đông người; không để
tình trạng quá tải hồ sơ mà người dân không được giải quyết, gây bức xúc dư luận;
khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận hồ sơ
(nộp, tra cứu tiến độ xử lý hồ sơ trực tuyến).
c) Tổ chức thực hiện và có biện
pháp kiểm soát chất lượng công trình NOXH, bảo đảm đúng tiến độ, giá bán, đúng
đối tượng thụ hưởng theo quy định.
d) Tối ưu hóa hoạt động đầu tư
để giảm giá thành xây dựng nhưng vẫn phải đảm bảo các tiêu chuẩn về hạ tầng thiết
yếu.
đ) Chủ động phối hợp, làm việc
để nghiên cứu, đề xuất đầu tư xây dựng các dự án NOXH sử dụng quỹ đất sạch của
mình.
e) Nghiên cứu, xây dựng các điều
khoản ràng buộc pháp lý nhằm ngăn chặn việc chuyển nhượng NOXH dưới mọi hình thức,
sai quy định; chế tài xử lý nghiêm (phạt tiền hoặc đề nghị thu hồi căn hộ.v.v…)
hoặc chuyển cơ quan chức năng xử lý nghiêm đối với việc gian lận hồ sơ hoặc vi
phạm quy định về chuyển nhượng, góp phần thúc đẩy thị trường bất động sản lành
mạnh, bền vững, đặc biệt trong phân khúc NOXH.
6. Bộ Xây dựng
và Văn phòng Chính phủ: Tiếp tục phối hợp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, tổng
hợp kết quả triển khai của các địa phương; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ
- Trưởng Ban Chỉ đạo những vấn đề phát sinh và định kỳ tổng hợp báo cáo, họp
Ban Chỉ đạo để kịp theo dõi, xử lý vướng mắc.
Văn phòng Chính phủ thông báo để
các cơ quan bộ, ngành liên quan và địa phương biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ: XD, TC, QP, CA, TP, NN&MT, NHNN, NV, CT;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh;
- Các thành viên BCĐTƯ;
- Văn phòng thường trực BCĐTƯ về chính sách nhà ở và TTBĐS;
- VPCP: BTCN, Phó Chủ nhiệm Phạm Mạnh Cường;
các Vụ: TH, KTTH, KGVX.
- Lưu: Văn thư, CN(02b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Phạm Mạnh Cường
|
[1] Từ
đầu nhiệm kỳ đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 22 nghị quyết, 16
chỉ thị, nhiều công điện liên quan đến thị trường bất động sản, phát triển
NOXH, đạt những kết quả rất tích cực.
Thực hiện Đề án 01 triệu căn hộ NOXH, lũy kế đến
nay, cả nước có 696 dự NOXH đang được triển khai với quy mô hơn 637 nghìn căn,
đã hoàn thành hơn 128.600 căn.
[2] Chỉ
tiêu hoàn thành nhà ở xã hội năm 2025 của cả nước tại Quyết định số 444/QĐ-TTg
ngày 27/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
[3] Có
17/34 địa phương dự kiến sẽ đạt hoặc vượt chỉ tiêu được giao trong năm 2025
như: TP. Hà Nội (102%), TP. Hồ Chí Minh (100%), TP. Hải Phòng (101%), Bắc Ninh
(102%), Nghệ An (179%), Quảng Ngãi (112%), Đồng Nai (110%)… Bộ Công an đã khởi
công 08 dự án (4.554 căn); Tổng Liên đoàn Lao động VN đã khởi công 03 dự án
(1.700 căn)
[4] Lâm
Đồng (thiếu 3.469 căn), Gia Lai (thiếu 2.631 căn), Tây Ninh (thiếu 896 căn) …