|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/CT-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 16
tháng 7 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG
SẮT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Giao thông là mạch máu của nền
kinh tế, hệ thống giao thông tốt góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội,
bảo đảm quốc phòng - an ninh, phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Phát
triển giao thông bền vững cần kết hợp hài hòa nhiều yếu tố, trong đó, xây dựng
mới, nâng cấp, cải tạo phải gắn với công tác quản lý, bảo trì để duy trì tình
trạng khai thác bình thường của công trình giao thông. Trong những năm qua,
công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt là giao thông
đường bộ đã được quan tâm chỉ đạo thực hiện và đạt nhiều kết quả, góp phần quan
trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Tuy nhiên, trong tình
hình hiện nay, xuất hiện một số tồn tại liên quan đến bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông cần phải được giải quyết để đảm bảo an toàn công trình, an toàn giao
thông phục vụ lưu thông hàng hóa và nhân dân đi lại an toàn. Công tác quản lý,
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt là nhiệm vụ chính trị
quan trọng, vừa cấp bách trước mắt, vừa mang tính thường xuyên, lâu dài của cả
hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Để tăng cường hiệu lực, hiệu
quả của quản lý nhà nước, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành liên quan, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu:
I. Nhiệm vụ chung
1. Tổ chức quán triệt, tuyên
truyền, phổ biến sâu rộng nội dung Chỉ thị này đến các cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp và Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về quản
lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt. Tiếp tục đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, nhất là Luật Đường bộ ngày
27/6/2024, Luật Đường sắt ngày 27/6/2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương, đơn
vị quản lý đường bộ, đường sắt và các lực lượng chức năng trong công tác quản
lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý
các hành vi vi phạm theo quy định.
2. Đề cao trách nhiệm của người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ được giao theo Chỉ thị này; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, phấn đấu không
để phát sinh vi phạm mới, kiên quyết xử lý dứt điểm các tồn tại, góp phần xây
dựng hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, văn minh, an toàn.
II. Nhiệm vụ cụ thể
1. UBND các xã, phường,
đặc khu
a) UBND các xã, phường, đặc khu
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm quản
lý, bảo vệ phần diện tích đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ đối với các
tuyến đường trong phạm vi địa giới hành chính do địa phương quản lý; phối hợp
với cơ quan quản lý đường bộ, đường sắt để bảo vệ hạ tầng đối với các tuyến
đường tỉnh, quốc lộ, đường sắt đi qua địa bàn.
b) Tổ chức tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt cho các
tổ chức, cá nhân và Nhân dân biết, chấp hành; tuyên truyền, vận động người dân
tự giác tháo dỡ công trình, vật kiến trúc trong phạm vi lấn chiếm đất dành cho
kết cấu hạ tầng giao thông; Chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ,
đường sắt tổ chức ký cam kết không vi phạm phần đất dành cho kết cấu hạ tầng
giao thông với từng tổ chức, cá nhân có liên quan.
c) Tổ chức rà soát, bổ sung mốc
lộ giới, lập sơ đồ phạm vi hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến đường
do địa phương quản lý đồng thời công bố, phổ biến rộng rãi để phục vụ cho việc theo
dõi, giám sát đối với hành vi lấn chiếm, vi phạm. Thường xuyên kiểm tra, kịp
thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vi phạm ngay từ khi mới phát sinh, không
để kéo dài, phức tạp thêm; củng cố, kiện toàn lực lượng làm nhiệm vụ quản lý,
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông ở cơ sở.
d) Chủ trì phối hợp với các đơn
vị quản lý đường bộ, đường sắt rà soát, thống kê, phân loại đầy đủ, chính xác
các trường hợp vi phạm, tồn tại trong phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng giao
thông; tập trung nguồn lực, xây dựng lộ trình, tổ chức xử lý, giải tỏa dứt điểm
vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn; quản lý chặt chẽ phạm vi đất đã
được nhà nước thu hồi, không để các tổ chức, cá nhân tái lấn chiếm sử dụng trái
phép.
đ) Quản lý đất đai, quản lý quy
hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng và lấy ý kiến của cơ quan quản lý đường
bộ, đường sắt trong trường hợp tổ chức, cá nhân sử dụng đất, xây dựng trên đất
trong phạm vi dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt. Việc sử
dụng đất trong phạm vi này không được làm ảnh hưởng đến an toàn công trình giao
thông; phải bảo vệ cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật.
e) Báo cáo tình hình quản lý,
bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt về UBND thành phố (thông
qua Sở Xây dựng) định kỳ 06 tháng và đột xuất trong trường hợp cần thiết để kịp
thời xem xét, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của địa phương.
g) Chủ động, phối hợp với các
đơn vị quản lý đường sắt, Sở Xây dựng để từng bước xóa bỏ các lối đi tự mở, xây
dựng đường gom, giải tỏa tầm nhìn tại các nút giao giữa đường bộ và đường sắt.
2. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì xây dựng Phương án
phối hợp xử lý vi phạm trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ giữa cơ quan quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông, UBND
cấp xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan cho phù hợp với quy định của pháp luật
hiện hành và tình hình thực tiễn, hoàn thành trong quý III/2026.
b) Quán triệt các cơ quan
chuyên môn phối hợp quản lý đồng bộ từ khâu Quy hoạch - Đầu tư - Cấp phép - Xây
dựng - Quản lý vận hành đối với các công trình có liên quan đến phạm vi kết cấu
hạ tầng giao thông; khi triển khai các dự án xây dựng mới hoặc nâng cấp, cải tạo
đường bộ phải lưu ý các đơn vị liên quan lập phương án bồi thường để thu hồi hết
phần đất để bảo vệ, bảo trì đường bộ và tổ chức cắm đầy đủ và bàn giao mốc lộ
giới xác định hành lang an toàn đường bộ, mốc giải phóng mặt bằng theo quy định.
c) Tổ chức kiểm tra, rà soát,
bổ sung mốc lộ giới, lập sơ đồ phạm vi hành lang an toàn đường bộ đối với các
tuyến QL, ĐT đồng thời phối hợp với UBND cấp xã công bố, phổ biến rộng rãi để
phục vụ cho việc theo dõi, giám sát đối với hành vi lấn chiếm, vi phạm; bàn
giao hồ sơ, bản đồ, tọa độ mốc giới cho UBND cấp xã để phục vụ công tác quản
lý, xử lý vi phạm.
d) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
quản lý, bảo trì đường bộ thường xuyên thực hiện công tác tuần đường, tuần
kiểm; phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng và
bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ được giao quản lý theo thẩm quyền; thông báo
đến các đơn vị có liên quan và UBND cấp xã để kịp thời phối hợp xử lý nhằm ngăn
chặn hành vi vi phạm tiếp diễn.
đ) Thường xuyên đôn đốc, nhắc
nhở UBND cấp xã trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý
vi phạm bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ đối với các đường giao thông trên địa
bàn theo phân cấp, giao quản lý.
e) Thực hiện số hóa toàn bộ hồ
sơ hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông, xây dựng cơ sở dữ liệu để phục vụ
công tác chuyển đổi số và quản lý thông minh.
g) Chủ trì theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND thành phố; tham
mưu xử lý các địa phương chậm triển khai hoặc để phát sinh vi phạm kéo dài.
3. Công an thành phố
Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp
với UBND cấp xã, Sở Xây dựng, đơn vị quản lý đường bộ, đường sắt trong công tác
kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi lấn chiếm đất dành cho kết cấu
hạ tầng giao thông, hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt; bảo đảm
an ninh, trật tự trong quá trình tổ chức giải tỏa, cưỡng chế; xử lý nghiêm các
hành vi chống người thi hành công vụ và các hành vi vi phạm pháp luật khác có
liên quan.
4. Sở Nông nghiệp và Môi
trường
a) Hướng dẫn và giải quyết kịp
thời các khó khăn, vướng mắc cho UBND cấp xã trong việc thực hiện quản lý, sử
dụng đất có liên quan đến công trình giao thông theo đúng quy định của Luật Đất
đai ngày 18/01/2024.
b) Hướng dẫn việc thực hiện quy
hoạch và xây dựng hệ thống công trình thủy lợi có liên quan đến công trình đường
bộ nhằm bảo đảm an toàn công trình đường bộ và công trình thủy lợi có liên
quan; hướng dẫn việc canh tác nông nghiệp đảm bảo quy định của pháp luật về
quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt.
5. Sở Công Thương
Phối hợp với Sở Xây dựng và các
cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai quy hoạch, đầu tư phát
triển hệ thống điện lực và công trình thuộc lĩnh vực ngành Công Thương có liên
quan đến tĩnh không, phạm vi đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ,
đường sắt; tham gia ý kiến đối với các dự án, công trình thuộc lĩnh vực ngành
Công Thương có liên quan đến tĩnh không, hành lang an toàn giao thông đường bộ,
đường sắt tuân thủ các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và các
quy định về an toàn điện, hành lang bảo vệ công trình điện theo quy định của
pháp luật chuyên ngành điện lực.
6. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng và các đơn vị liên quan tham mưu lập, điều chỉnh quy hoạch quảng cáo ngoài
trời, xây dựng công trình, lắp đặt biển quảng cáo thuộc trách nhiệm quản lý
đúng theo quy định Nghị định số 165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ
Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77
Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
7. Sở Khoa học và Công
nghệ
Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực
hiện quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông bảo đảm kỹ
thuật và an toàn công trình đường bộ, đường sắt.
8. Các Ban quản lý dự
án, chủ đầu tư các dự án xây dựng hạ tầng giao thông:
- Tổ chức kiểm tra, rà soát bổ
sung hạng mục cắm lộ giới trong dự án (nếu chưa có).
- Trong quá trình triển khai
xây dựng công trình, chủ động phối hợp cùng với chính quyền địa phương quản lý nghiêm
các hành vi vi phạm, hoạt động xây dựng trái phép trong phạm vi đất đã giải
phóng mặt bằng, đất dành cho kết cấu hạ tầng đường bộ.
9. Đề nghị Khu quản lý
đường bộ III
a) Tổ chức kiểm tra, rà soát,xử
bổ sung mốc lộ giới, lập sơ đồ phạm vi hành lang an toàn đường bộ đối với các tuyến
đường đang quản lý trên địa bàn thành phố, đồng thời phối hợp với UBND cấp xã
công bố, phổ biến rộng rãi để phục vụ cho việc theo dõi, giám sát đối với hành
vi lấn chiếm, vi phạm.
b) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
quản lý, bảo trì đường bộ thường xuyên thực hiện công tác tuần đường, tuần
kiểm; phối hợp với UBND cấp xã để kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi vi
phạm quy định về quản lý, sử dụng và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
10. Đề nghị Công ty Cổ
phần Đường sắt Quảng Nam - Đà Nẵng
a) Cập nhật, hoàn thiện hồ sơ
pháp lý về đất đai dành cho đường sắt, hành lang an toàn giao thông đường sắt
trong phạm vi được giao quản lý khai thác, sử dụng qua địa bàn thành phố.
b) Hoàn thiện công tác rà soát,
cập nhật, phân loại, lập hồ sơ quản lý vị trí nguy hiểm đối với an toàn giao
thông đường sắt, lối đi tự mở trên đường sắt. Quản lý, theo dõi lối đi tự mở,
kịp thời phối hợp với địa phương có các biện pháp kiềm chế, ngăn chặn, không để
phát sinh mới.
c) Tổ chức rà soát, bổ sung mốc
giới đất dành cho đường sắt tại thực địa để bàn giao cùng với hồ sơ cho UBND
cấp xã quản lý; đồng thời phối hợp với địa phương công bố, phổ biến rộng rãi để
phục vụ cho việc theo dõi, giám sát đối với hành vi lấn chiếm, vi phạm.
d) Tăng cường công tác kiểm
tra, phát hiện kịp thời đồng thời báo cáo và phối hợp với chính quyền địa
phương, cơ quan có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm về hành lang an toàn
giao thông đường sắt, lối đi tự mở qua đường sắt trên địa bàn thành phố.
11. Các đơn vị điện lực,
viễn thông, cấp nước
a) Tuân thủ các quy định về
quản lý kết cấu hạ tầng giao thông, an toàn công trình, an toàn giao thông đối
với công trình điện lực, viễn thông, cấp nước có liên quan đến tĩnh không, phạm
vi đất dành cho kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt.
b) Chủ động bố trí kinh phí và
nhân lực để di dời, cải tạo kịp thời hệ thống hạ tầng kỹ thuật thuộc phạm vi
giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư, nâng cấp, mở rộng đường bộ, đường
sắt, bảo đảm đúng tiến độ chung của thành phố.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, các địa phương và đề
nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (để b/c);
- Thường trực Thành ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND thành phố (để b/c);
- Đảng ủy UBND thành phố (để b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND thành phố (để b/c);
- Cục Đường bộ Việt Nam (để b/c);
- Cục Đường sắt Việt Nam (để b/c);
- Công an thành phố;
- Các Sở: Xây dựng, NN và MT, Công Thương, VH, TT và DL, KH và CN;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- Khu Quản lý đường bộ III;
- Công ty CP Đường sắt Quảng Nam - Đà Nẵng;
- BQL dự án Điện 2 - Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- Công ty Truyền tải Điện 2 - Tổng Công ty Truyền tải Điện Quốc gia;
- Công ty Điện lực Đà Nẵng;
- Các đơn vị viễn thông: Viettel Đà Nẵng; VNPT Quảng Nam; MobiFone Đà Nẵng;
- Công ty CP Cấp nước Đà Nẵng;
- Công ty CP Cấp thoát nước Quảng Nam;
- Báo và Phát thanh, truyền hình Đà Nẵng;
- Cổng thông tin Điện tử thành phố;
- Lưu: VT, ĐTĐT, SXD.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Nam
|