|
UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI
TRUNG TÂM PHỤC VỤ
HÀNH CHÍNH CÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1844/QĐ-TTPVHCC
|
Hà Nội, ngày 24 tháng
12 năm 2025
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN TÁI CẤU TRÚC THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA BAN
QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHỆ CAO VÀ KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI
GIÁM ĐỐC
TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;
Căn cứ Luật Giao dịch
điện tử ngày 22/6/2023;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính;
Nghị định 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số
92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các
nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số
45/2020/NĐ-CP ngày 09/04/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính
trên môi trường điện tử;
Căn cứ Nghị định số
42/2022/NĐ-CP ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;
Căn cứ Nghị quyết số
66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 của Chính phủ quy định cắt giảm, đơn giản hóa
thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu;
Căn cứ Thông tư số
02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ
kiểm soát thủ tục hành chính;
Thực hiện Chỉ thị 08/CT-UBND
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ngày 29/4/2025 về việc sử dụng hồ
sơ điện tử Hà Nội;
Căn cứ Quyết định số
1716/QĐ-UBND ngày 25/3/2025 của Chủ tịch UBND Thành phố về việc Chủ tịch UBND
Thành phố ủy quyền cho giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố
thực hiện Phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính; Phê duyệt
quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính; Phê duyệt phương án tái cấu
trúc quy trình giải quyết Thủ tục hành chính; Phê duyệt quy trình điện tử thực
hiện thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố;
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt kèm theo Quyết định này phương án tái cấu trúc đối với thủ tục “Điều
chỉnh dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc
diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (Ban Quản lý thực hiện)” thuộc
lĩnh vực Đầu tư tại Việt Nam thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các
khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội để thực hiện dịch vụ công
trực tuyến toàn trình - liền mạch - thực chất.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Trung tâm Phục vụ
hành chính công thành phố chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghệ
cao và khu công nghiệp, Tổng Công ty Mobifone (đơn vị phát triển Hệ thống thông
tin giải quyết thủ tục hành chính) và các cơ quan, đơn vị liên quan điện tử hóa
mẫu tờ khai, mẫu đơn, cập nhật quy trình điện tử theo phương án tái cấu trúc;
hoàn thiện hệ thống, tích hợp, kiểm thử cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại
Quyết định này lên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.
2. Sở Khoa học và công
nghệ chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố, Ban
Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp, Tổng Công ty Mobifone và các
đơn vị có liên quan hoàn thành việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu từ Cơ sở
dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC.
3. Hoàn thành Mục 1, 2
chậm nhất 05 ngày kể từ ngày phê duyệt Quyết định này
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2026.
Điều 4. Trung
tâm Phục vụ hành chính công thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu
công nghiệp, các Sở, ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như điều 4;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Tổ Giúp việc thường trực BCĐ NQ57/TP;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó chủ tịch UBND Thành phố;
- Trung tâm PVHCC: PGĐ, các phòng, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KSTTHC.
|
GIÁM ĐỐC
Cù Ngọc
Trang
|
PHỤ
LỤC
PHƯƠNG ÁN TÁI CẤU TRÚC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH
VỰC ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU
CÔNG NGHỆ CAO VÀ KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm
theo Quyết định 1844/QĐ-TTPVHCC ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Giám đốc Trung
tâm Phục vụ hành chính công Thành phố Hà Nội)
1.
Phân tích, đánh giá hiện trạng thực hiện TTHC
Trong bối cảnh đẩy mạnh
cải cách hành chính và chuyển đổi số quốc gia, việc triển khai thủ tục hành
chính (TTHC) “Điều chỉnh dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư và không thuộc diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (Ban Quản lý
thực hiện)” do Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thực hiện
đã được triển khai trên môi trường điện tử, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý
đầu tư. Tổ chức thực hiện nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Ban Quản lý tiếp nhận, thẩm định và xử lý hồ sơ trên hệ thống thông tin giải
quyết thủ tục hành chính Thành phố. Việc này đã góp phần rút ngắn đáng kể thời
gian xử lý, giảm chi phí đi lại, hỗ trợ doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
Tuy nhiên, qua quá
trình triển khai thực tế cho thấy vẫn còn một số hạn chế cần tiếp tục được rà
soát, cải tiến. Một số bước trong quy trình thực hiện trên môi trường điện tử
chưa được tối ưu, doanh nghiệp vẫn phải kê khai lặp lại nhiều thông tin đã có
trong hệ thống hoặc trong hồ sơ đầu tư trước đó, trong khi việc khai thác, tái
sử dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa được thực hiện đầy đủ.
Bên cạnh đó, việc đính kèm tài liệu điện tử đối với một số thành phần hồ sơ còn
yêu cầu định dạng, dung lượng phức tạp, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong quá
trình thực hiện.
Cụ thể:
- Thành phần hồ sơ:
+ Văn bản đề nghị điều
chỉnh dự án đầu tư chưa được eform[1] hoá dẫn đến tổ chức đang phải thực hiện nhiều
bước thủ công, bao gồm: download mẫu word, điền file, in, trình lãnh đạo ký,
văn thư đóng dấu, scan và upload lên phần mềm dịch vụ công, sau đó phải bỏ đi
tờ đã in ký. Việc này tốn ít nhất 01 giờ đến 02 giờ làm việc/văn bản. Nếu eform
hoá biểu mẫu này thì thời gian xử lý chỉ mất khoảng 15 phút/hồ sơ.
2.
Thủ tục hành chính
a. Tên thủ tục: Điều
chỉnh dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc
diện chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (Ban Quản lý thực hiện)
b. Mã thủ tục:
1.009760.000.00.00.H26
c. Phí/lệ phí: Không
d. Đối tượng thực hiện:
Doanh nghiệp, Tổ chức
3.
Lưu đồ quy trình điện tử và kết nối dữ liệu
4.
Mô tả quy trình thực hiện
Bước 1: Tổ chức nộp hồ sơ
trực tuyến 100% qua Cổng Dịch vụ công: Thành phần hồ sơ bao gồm:
|
STT
|
Thành
phần hồ sơ
|
Bản chính
|
Bản sao
|
Hồ
sơ điện tử
|
Kết
nối, chia sẻ dữ liệu và số hóa hồ sơ
|
|
a1) Trường hợp điều
chỉnh dự án đầu tư liên quan đến việc thay đổi tên dự án đầu tư, tên nhà đầu
tư tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc điều chỉnh tiến độ thực hiện, thời
hạn hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại điểm 1b Điều 27 của Nghị
định số 31/2021/NĐ-CP hoặc nhà đầu tư có nhu cầu cập nhật thông tin về địa
điểm thực hiện dự án đầu tư trên cơ sở sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức
chính quyền địa phương hai cấp
|
|
1
|
Văn bản đề nghị điều
chỉnh dự án đầu tư
|
x
|
|
Cổng Dịch vụ công cấu
hình Tờ trình đề nghị dưới dạng E-Form điện tử. (Văn bản có chữ ký số của
doanh nghiệp)
|
Kết nối CSDL quốc gia
về doanh nghiệp
|
|
2
|
Tài liệu liên quan
đến việc thay đổi tên dự án đầu tư, tên nhà đầu tư (đối với trường hợp thay
đổi tên dự án, tên nhà đầu tư)
|
|
x
|
Lựa chọn 1 trong 3
hình thức:
- Văn bản điện tử có
chữ ký số của doanh nghiệp
- Bản sao điện tử có
chữ ký số của doanh nghiệp
- Bản chứng thực điện
tử
|
|
|
3
|
Quyết định giao đất, quyết
định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất hoặc văn bản bàn
giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (trường hợp điều chỉnh tiến độ
thực hiện, thời hạn hoạt động của dự án đầu tư theo quy định tại điểm 1b Điều
27 của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP)
|
x
|
x
|
|
|
a2) Trường hợp nội
dung điều chỉnh dự án đầu tư không thuộc trường hợp tại mục a1 nêu trên:
|
|
1
|
Văn bản đề nghị điều
chỉnh dự án đầu tư;
|
x
|
|
Cổng Dịch vụ công cấu
hình Tờ trình đề nghị dưới dạng E-Form điện tử. (Văn bản có chữ ký số của doanh
nghiệp)
|
|
|
2
|
Báo cáo tình hình
triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh;
|
x
|
|
Lựa chọn 1 trong 2
hình thức:
- Văn bản điện tử có
chữ ký số của doanh nghiệp
- Bản chứng thực điện
tử
|
|
|
3
|
Quyết định của nhà
đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức;
|
x
|
|
|
|
4
|
Giải trình hoặc cung
cấp tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh những nội dung quy định tại các
điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều 31 của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
(nếu có).
|
|
x
|
Bản sao được chứng
thực điện tử.
|
|
|
a3) Trường hợp điều
chỉnh dự án đầu tư theo bản án, quyết định của tòa án, trọng tài đối với dự
án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không thuộc diện chấp
thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh hoặc dự án đã được chấp thuận chủ
trương đầu tư nhưng không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 41 của
Luật Đầu tư (Khoản 4 Điều 54 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP):
|
|
1
|
Văn bản đề nghị điều
chỉnh dự án đầu tư;
|
x
|
|
Cổng Dịch vụ công cấu
hình Tờ trình đề nghị dưới dạng E-Form điện tử. (Văn bản có chữ ký số của
doanh nghiệp)
|
|
|
2
|
Bản sao tài liệu về
tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
|
|
x
|
Bản sao được chứng
thực điện tử.
|
|
|
3
|
Bản án, quyết định có
hiệu lực pháp luật của tòa án, trọng tài;
|
x
|
x
|
|
|
4
|
Bản sao Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư; Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; Quyết định chấp
thuận nhà đầu tư (nếu có).
|
|
x
|
|
Bước 2: Chi nhánh Trung tâm
Phục vụ hành chính công Thành phố kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và tiếp nhận
hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, chuyển hồ sơ điện
tử trên Hệ thống đến ADMIN thụ lý.
Bước 3: ADMIN tiến hành thụ
lý và cấp 100% kết quả điện tử đã được ký số và chuyển đến Trung tâm
Phục vụ hành chính công Thành phố.
Bước 4: Chi nhánh Trung tâm
Phục vụ hành chính công trả kết quả điện tử cho công dân trên Hệ thống thông
tin giải quyết TTHC Thành phố.
5. Đánh giá tác động
a. Tác động đối với tổ
chức
- Giảm từ 04 giờ xuống
02 giờ chuẩn bị văn bản đề nghị điều chỉnh đầu tư khi chuyển đổi từ văn bản
giấy thành eform.
b. Tác động đối với cơ
quan có thẩm quyền giải quyết
- Hỗ trợ ADMIN thuận
tiện tra cứu thông tin hồ sơ qua CSDL liên kết trong quá trình thụ lý hồ sơ,
giảm thao tác tra cứu thủ công, bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong quá
trình giải quyết.
c. Tác động đối với Chi
nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công
- Được giảm tải việc
đón tiếp và hỗ trợ công dân trực tiếp, tập trung vào việc hỗ trợ từ xa và tiếp
nhận trực tuyến, do đó có thể tăng năng suất tiếp nhận hồ sơ.
d. Tác động đối với chi
phí tuân thủ thủ tục hành chính
- Dữ liệu cơ sở cho
việc tính toán
+ Thông tư 02/2017/TT-VPCP
về việc hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết về kiểm soát thủ tục hành chính.
+ Mức thu nhập bình
quân (T) của 1 nhân viên trong tổ chức ước tính khoảng 77.000 đồng/giờ[2].
+ Số lượng hồ sơ bình
quân: 432 hồ sơ/năm.
|
STT
|
Tên
hồ sơ
|
Trước
khi Tái
cấu trúc
|
Sau
khi Tái
cấu trúc
|
|
Giờ
|
Chi
phí (đồng)
|
Giờ
|
Chi
phí (đồng)
|
|
(1) Chuẩn bị hồ sơ
|
8
|
77.000
|
6
|
77.000
|
|
1
|
Văn bản đề nghị điều
chỉnh dự án đầu tư
|
4
|
77.000
|
2
|
77.000
|
|
2
|
Báo cáo tình hình
triển khai dự án đầu tư đến thời điểm điều chỉnh
|
2
|
77.000
|
2
|
77.000
|
|
3
|
Quyết định của nhà
đầu tư về việc điều chỉnh dự án đầu tư đối với nhà đầu tư là tổ chức
|
1
|
77.000
|
1
|
77.000
|
|
4
|
Giải trình hoặc cung
cấp tài liệu liên quan đến việc điều chỉnh những nội dung quy định tại các
điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều 31 của Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
(nếu có)
|
1
|
77.000
|
1
|
77.000
|
|
(2) Nộp hồ sơ và nhận
kết quả
|
8
|
77.000
|
1
|
77.000
|
|
(3) Phí/lệ phí
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
(4) Các chi phí khác
(xăng xe, đi lại, tư vấn,...)
|
1
|
100.000
|
0
|
0
|
|
Tổng chi phí/bộ hồ sơ
(1) + (2) + (3) + (4)
|
1.332.000
|
539.000
|
|
Số lượng đối tượng
tuân thủ/ 01 năm
|
432
|
432
|
|
Tổng chi phí thực
hiện TTHC 1 năm
|
575.424.000
|
232.848.000
|
|
Chi phí tiết kiệm sau
khi tái cấu trúc
|
342.576.000
₫
|
|
Tiết
kiệm 59,53%
|
6. Tổ chức thực hiện
a. Thời gian triển
khai: năm
2026.
b. Trách nhiệm thực
hiện:
- ADMIN có trách nhiệm
thụ lý hồ sơ được tiếp nhận theo hình thức tại Quyết định này, không đặt ra yêu
cầu khác; cấp kết quả theo quy trình tại mục 3 phần B.
- Chi nhánh Trung tâm
Phục vụ hành chính công tổ chức tiếp nhận trực tuyến toàn trình, trả kết quả
cho công dân theo quy định; không đặt ra yêu cầu khác.
- Các cơ quan, đơn vị
khác có trách nhiệm sử dụng kết quả giải quyết thủ tục hành chính được thực
hiện theo phương án đơn giản hóa, tái cấu trúc này.
- Trung tâm Phục vụ
hành chính công Thành phố có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn doanh
nghiệp, tổ chức thực hiện.