Kế hoạch 78/KH-UBND 2019 chăm sóc toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tỉnh Tuyên Quang

• Số hiệu: 78/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Tuyên Quang
• Người ký: Nguyễn Thế Giang
• Ngày ban hành: 29/06/2019

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 78/KH-UBND	Tuyên Quang, ngày 29 tháng 6 năm 2019

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN "CHĂM SÓC VÌ SỰ PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN CỦA TRẺ EM TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2018-2025" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án "Chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018-2025",

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Đề án "Chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018-2025" trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Triển khai thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các hoạt động chăm sóc vì sự phát triển toàn diện của trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng đến các cấp, các ngành, các đơn vị, các địa phương và các gia đình trên địa bàn tỉnh.

1.2. Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, trong đó chú trọng việc triển khai xây dựng mạng lưới kết nối dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; hỗ trợ trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ; triển khai, đánh giá nhân rộng mô hình tại địa phương; triển khai các chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.

1.3. Đảm bảo các điều kiện về nguồn lực để triển khai tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc vì sự phát triển toàn diện của trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng, đạt được các mục tiêu của Kế hoạch đề ra.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện nhằm đảm bảo tính liên tục, thống nhất giữa các nhiệm vụ, hoạt động thuộc Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Bảo đảm cho trẻ em đến 8 tuổi được phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần; được bình đẳng tiếp cận với các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo độ tuổi nhằm thực hiện các quyền của trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực của tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Mục tiêu đến năm 2020

- Phấn đấu 60% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.

- Phấn đấu 70% cán bộ làm công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.

- Phấn đấu 40% huyện, thành phố xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8 tuổi và thí điểm các mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.

2.2. Mục tiêu giai đoạn 2021-2025

- Phấn đấu 90% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo nhu cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.

- Phấn đấu 90% cán bộ làm công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng liên quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.

- Phấn đấu 80% các huyện, thành phố xây dựng và duy trì mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của trẻ em đến 8 tuổi; tiếp tục thí điểm, nhân rộng các mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Làm tốt công tác truyền thông nâng cao nhận thức

- Tuyên truyền sâu rộng về công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời, nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành, cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em và cộng đồng bằng nhiều hình thức phong phú, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể.

- Nội dung truyền thông, tuyên truyền ngoài việc làm rõ mục đích, ý nghĩa của Đề án cần tuyên truyền các kỹ năng chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em phù hợp với từng nhóm đối tượng (trường học, cộng đồng dân cư, cha, mẹ, người đỡ đầu trẻ em, ...), đồng thời nêu rõ trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp, các tổ chức đoàn thể, cha, mẹ, người đỡ đầu trẻ em trong công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời.

- Phát huy vai trò của các cơ quan thông tấn báo chí trong việc chủ động, tích cực tuyên truyền, phản ánh kịp thời các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em; biểu dương, nhân rộng các gương điển hình trong công chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em nói chung, công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời nói riêng trên các phương tiện thông tin đại chúng.

2. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em các cấp

Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức, kỹ năng liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhất là công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em (thành viên Ban Điều hành và Nhóm công tác liên ngành bảo vệ trẻ em các cấp; thành viên Ban Bảo vệ trẻ em và Nhóm chuyên trách bảo vệ trẻ em cấp xã, phường, thị trấn,...), các cơ sở cung cấp dịch vụ.

3. Rà soát, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung hệ thống chính sách, pháp luật về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.

4. Tư vấn, hướng dẫn, giáo dục cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em các kiến thức, kỹ năng chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em đến 8 tuổi. Tổ chức thực hiện hiệu quả Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; thí điểm triển khai Chương trình và chỉ đạo triển khai trên toàn tỉnh.

5. Trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em phù hợp với nhu cầu phát triển và độ tuổi. Ưu tiên tư vấn, hướng dẫn việc chăm sóc trẻ em trong 1.000 ngày đầu đời và phụ nữ mang thai, hỗ trợ giáo dục sớm, chăm sóc nuôi dưỡng trong môi trường an toàn, lành mạnh, bảo đảm phúc lợi xã hội và bảo vệ khỏi xâm hại, bạo lực.

6. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, mạng lưới kết nối chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng; thí điểm thực hiện khung đo lường phát triển toàn diện trẻ em.

7. Tiếp tục kiện toàn và tổ chức hoạt động hiệu quả Ban Điều hành bảo vệ trẻ em các cấp, Ban Bảo vệ trẻ em, xã, phường, thị trấn theo hướng dẫn của Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội tại Văn bản số 709/BVCSTE-BVTE ngày 18/11/2018.

8. Tăng cường huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước nhằm thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách Nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của các sở, ngành, địa phương; huy động từ các nguồn hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn hợp pháp khác.

2. Lồng ghép từ nguồn kinh phí thực hiện một số chương trình, đề án có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.

- Phối hợp với các ngành chức năng rà soát, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung hệ thống chính sách, pháp luật về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông và bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức, kỹ năng liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhất là công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, các cơ sở cung cấp dịch vụ, cha, mẹ người đỡ đầu trẻ em.

- Xây dựng mạng lưới kết nối, lồng ghép dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ trợ trẻ em tiếp cận các dịch vụ về chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và phúc lợi xã hội.

- Triển khai thí điểm các mô hình kết nối dịch vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hướng dẫn thực hiện Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; thí điểm thực hiện khung đo lường phát triển toàn diện trẻ em.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá; tổng hợp kết quả, tình hình thực hiện Kế hoạch, báo cáo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì triển khai hỗ trợ giáo dục phù hợp cho trẻ em đến 8 tuổi; hỗ trợ giáo dục sớm cho trẻ em và triển khai giáo dục kỹ năng cho trẻ em trước tuổi đi học và học sinh tiểu học; hướng dẫn giáo dục phù hợp đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em tại cộng đồng; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.

3. Sở Y tế

Chủ trì triển khai cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em; hướng dẫn chăm sóc sức khỏe trẻ em đảm bảo sự phát triển toàn diện trẻ em; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì triển khai cung cấp các dịch vụ đảm bảo các điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch phù hợp với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển toàn diện của trẻ em; lồng ghép nội dung chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc và trong giáo dục đời sống gia đình; phối hợp hỗ trợ các dịch vụ liên quan đến phát triển toàn diện trẻ em trong gia đình.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và các sở, ngành liên quan tham mưu bố trí lồng ghép các nguồn lực đảm bảo cân đối vốn đầu tư phát triển để thực hiện Kế hoạch; nghiên cứu, hướng dẫn việc đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí hằng năm để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch theo quy định của pháp luật; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí theo quy định.

7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế địa phương. Trong đó, chú trọng việc triển khai xây dựng mạng lưới kết nối dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; hỗ trợ trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ; triển khai Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời; xây dựng thí điểm ít nhất 01 mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại gia đình và cộng đồng.

- Chủ động bố trí ngân sách thực hiện Kế hoạch theo quy định; tăng cường huy động nguồn lực triển khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương, kết hợp lồng ghép hiệu quả với các chương trình, đề án, kế hoạch khác có liên quan tại địa phương; kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch tại địa phương.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội

- Theo chức năng, nhiệm vụ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành liên quan tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; giám sát việc thực hiện pháp luật, chính sách về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.

- Tỉnh đoàn Tuyên Quang

+ Chỉ đạo các cơ sở Đoàn đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia các hoạt động chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng.

+ Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động Thương binh và Xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan huy động nguồn lực phục vụ công tác chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em; tổ chức các hoạt động giáo dục kỹ năng sống, giáo dục lý tưởng và đạo đức lối sống, giáo dục pháp luật cho trẻ em.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh chủ động phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền về công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng; vận động hội viên tích cực tham gia hỗ trợ các hoạt động giáo dục, chăm sóc trẻ tại địa phương.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm cụ thể hóa để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp. Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp có khó khăn vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp) chỉ đạo, giải quyết./.

Nơi nhận: - Bộ LĐTB và XH; (báo cáo) - Thường trực Tỉnh ủy; (báo cáo) - Thường trực HĐND tỉnh; (báo cáo) - Chủ tịch UBND tỉnh; (báo cáo) - Các PCT UBND tỉnh; (báo cáo) - UBMTTQ tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - Tỉnh đoàn Tuyên Quang; - Hội LHPN tỉnh; - Các thành viên BĐH Bảo vệ trẻ em tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KGVX (Bắc).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thế Giang