|
Kính gửi:
|
- Sở Giáo dục và Đào tạo;
- Ủy ban nhân dân các xã, phường.
|
Căn cứ Văn bản số 777/TTg-TCCV ngày 10/7/2026 của
Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, thường xuyên,
giáo dục nghề nghiệp công lập cấp tỉnh, cấp xã; Kết luận của Ban Thường vụ
Thành ủy tại Thông báo số 551-TB/TU ngày 08/7/2026 về phương án sắp xếp các cơ
sở giáo dục công lập trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch số 272/KH-UBND ngày
10/7/2026 của UBND Thành phố triển khai sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục
mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và trường chuyên biệt
trên địa bàn Thành phố. UBND Thành phố yêu cầu Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND
các xã phường khẩn trương triển khai phương án bố trí nhân sự khi thực hiện
công tác sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc, cụ thể
như sau:
I. NGUYÊN TẮC BỐ TRÍ NHÂN SỰ
1. Cơ cấu khung cán bộ quản lý
và đội ngũ viên chức giáo viên, nhân viên của các trường mầm non, phổ thông,
trung tâm GDNN-GDTX sau sắp xếp
1.1. Cán bộ quản lý trường học
Gồm hiệu trưởng/giám đốc trung tâm, phó hiệu trưởng/phó
giám đốc trung tâm (gọi chung là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng).
Sau sắp xếp, các trường mới được thành lập bao gồm
các điểm trường (trong đó mỗi trường học trước khi sáp nhập là một điểm trường),
có hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng. Mỗi điểm trường có 01 phó hiệu trưởng
(bao gồm cả điểm trường là trụ sở chính). Trường hợp trước khi sắp xếp trường
đã có các điểm trường trực thuộc thì sau sắp xếp các điểm trường đó nếu tiếp tục
duy trì hoạt động dạy học thì được xác định là một cơ sở thuộc điểm trường và bố
trí vị trí giáo vụ[1]
tại các cơ sở đó (không bố trí phó hiệu trưởng phụ trách).
1.2. Đội ngũ giáo viên, nhân viên nhà trường
a) Tiếp nhận nguyên trạng đội ngũ giáo viên và nhân
viên hiện có của các trường được sáp nhập vào trường mới thành lập sau sáp nhập.
b) Đối với giáo viên, cơ bản giữ ổn định, bố trí
theo vị trí việc làm đối với môn học và hoạt động giáo dục theo quy mô số giờ của
trường trước sắp xếp; giáo viên dạy chưa đủ số giờ quy định được bố trí dạy tại
trường chính, tại các điểm trường của trường cho đủ định mức giờ dạy theo quy định.
c) Đối với nhân viên trường học và lao động hợp đồng:
- Vị trí nhân viên thư viện, thiết bị thí nghiệm, y
tế: tiếp tục bố trí tại trường chính, các điểm trường (như trước khi sắp xếp),
để đảm bảo duy trì chất lượng các hoạt động dạy học và giáo dục tại trường
chính và các điểm trường.
- Vị trí nhân viên kế toán, văn thư: mỗi trường mới
(sau sắp xếp) được bố trí tối đa 02 nhân viên kế toán, 01 nhân viên văn thư[2]. Số lượng nhân viên dôi
dư sau sắp xếp được bảo lưu để hoàn thành công tác bàn giao, quyết toán đến hết
ngày 30/12/2026.
- Lao động hợp đồng cơ bản giữ ổn định, tiếp tục bố
trí thực hiện các công việc theo hợp đồng thỏa thuận làm việc tại các điểm trường
(là đơn vị ký hợp đồng trước khi sắp xếp).
2. Nguyên tắc sắp xếp, bố trí
cán bộ quản lý, viên chức trường học, trung tâm GDNN-GDTX
2.1. Nguyên tắc chung
- Đối với các trường trực thuộc UBND cấp xã: Ban
Thường vụ Đảng ủy xã, phường trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo về công tác bố trí sắp
xếp đội ngũ và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ (gồm cán bộ quản lý,
viên chức giáo viên, nhân viên và hợp đồng lao động trong trường học).
Đối với các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo:
Lãnh đạo Sở trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo về công tác bố trí sắp xếp đội ngũ và
thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ (gồm cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên và hợp đồng lao động). Đối với chức danh cấp trưởng đơn vị sau sắp xếp, tập
thể lãnh đạo Sở cần xin chấp thuận chủ trương kiện toàn của Ban Thường vụ Đảng ủy,
UBND Thành phố theo quy định trước khi thực hiện quy trình công tác cán bộ.
- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng được bổ nhiệm phải
đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Đảng, Chính phủ, quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo, Thành ủy Hà Nội, UBND Thành phố và các quy định khác có
liên quan (nêu cụ thể).
- Đối với Hiệu trưởng thời gian công tác còn lại phải
đảm bảo đủ từ 36 tháng trở lên. (Trường hợp đặc biệt còn thời gian công tác từ
12 tháng trở lên, Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, chịu trách nhiệm quyết định; đối
với chức danh hiệu trưởng đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, tập thể lãnh đạo
Sở xem xét, chịu trách nhiệm về nội dung đề xuất và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy,
UBND Thành phố cho ý kiến.) Thời gian tính tuổi từ tháng 07/2026.
2.2. Nguyên tắc cụ thể
a) Đối với hiệu trưởng
- Nguyên tắc 01 hiệu trưởng/01 trường. Số hiệu trưởng
còn lại (nếu có), bố trí ở vị trí cấp dưới liền kề (nếu đủ điều kiện) hoặc bố
trí tại các vị trí khác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn điều kiện liên
quan, trình độ chuyên môn, năng lực sở trường của từng cán bộ.
- Khi xây dựng phương án nhân sự để bổ nhiệm chức vụ
hiệu trưởng cần xem xét yếu tố ưu tiên dựa trên các tiêu chí sau:
(1) Có phẩm chất đạo đức, năng lực nổi trội, có uy
tín, trách nhiệm, tâm huyết với công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình
hình mới;
(2) Có trình độ chuyên môn được đào tạo cao hơn,
phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quy mô phát triển của trường học sau sắp xếp;
(3) Có năng lực quản trị tốt, khả năng quy tụ, xây
dựng tổ chức đơn vị đoàn kết, vững mạnh; có thành tích nổi bật trong công tác
quản lý và chuyên môn;
(4) Có độ tuổi phù hợp với cơ cấu, xây dựng đội ngũ
cán bộ quản lý tại địa phương;
(5) Có triển vọng, đã được quy hoạch chức vụ cao
hơn, có khả năng và chiều hướng phát triển;
(6) Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên
trong 03 năm gần nhất.
- Khi thực hiện sắp xếp, đối với những trường hợp
là hiệu trưởng mà không được bố trí bổ nhiệm chức vụ hiệu trưởng ở trường mới,
có thể được xem xét để giới thiệu bổ nhiệm chức vụ hiệu trưởng hoặc chức vụ
tương đương ở nơi khác (nếu đủ tiêu chuẩn điều kiện). Sau khi hoàn thành việc sắp
xếp các trường học, nếu địa phương có nhu cầu kiện toàn chức vụ hiệu trưởng hoặc
tương đương thì những trường hợp đã từng là hiệu trưởng nhưng khi sắp xếp chỉ
được bố trí ở vị trí hiệu phó và tương đương sẽ tiếp tục được xem xét ưu tiên
giới thiệu bố trí vào vị trí hiệu trưởng và tương đương nếu đáp ứng các tiêu
chuẩn điều kiện theo quy định.
b) Đối với phó hiệu trưởng
- Sau khi có phương án cấp trưởng, các hiệu trưởng
và phó hiệu trưởng khác của các trường sáp nhập được bố trí làm phó hiệu trưởng
(phụ trách 1 điểm trường) hoặc bố trí vị trí khác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ,
trình độ chuyên môn, năng lực, sở trường của cán bộ.
- Khi sắp xếp cần rà soát trình độ chuyên môn, năng
lực công tác để điều động, bố trí sang các đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ,
năng lực và sở trường công tác của cán bộ. Có thể tiếp nhận và bổ nhiệm lãnh đạo
các đơn vị khác trong trường hợp thiếu cấp phó theo quy định đối với các trường
hợp có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác cũng như năng lực, uy tín, ...
đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ.
- Khi xây dựng phương án nhân sự để sắp xếp chức vụ
phó hiệu trưởng có thể xem xét yếu tố ưu tiên được gợi ý tại Điểm a, Mục 2.2,
Phần 2 Văn bản này đảm bảo phù hợp với vị trí chức danh và lựa chọn được nhân sự
có lĩnh vực trội về năng lực, phẩm chất, trình độ chuyên môn...
3. Một số lưu ý
- Nhân sự hiệu trưởng cơ bản được xem xét, lựa chọn
trong số các hiệu trưởng đương nhiệm trước sắp xếp. Trường hợp các hiệu trưởng
đương nhiệm đều không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm hoặc chủ động xin
thôi giữ chức vụ hoặc có nguyện vọng chuyển công tác khác, nghỉ hưu thì xem
xét, lựa chọn trong số phó hiệu trưởng.
- Trường hợp các trường học thuộc thẩm quyền quản
lý trong phạm vi 1 xã, phường không có nguồn nhân sự tại chỗ đáp ứng điều kiện
để bổ nhiệm, UBND cấp xã báo cáo cấp ủy cùng cấp, tập thể lãnh đạo Sở Giáo dục
và Đào tạo xem xét phương án điều động, tiếp nhận nguồn nhân sự từ nơi khác.
- Trường hợp hiệu trưởng, phó hiệu trưởng thôi giữ chức
vụ lãnh đạo hoặc được bổ nhiệm vào chức vụ mới có phụ cấp chức vụ thấp hơn thì
được bảo lưu phụ cấp cũ cho đến hết thời hạn giữ chức vụ đã được bổ nhiệm trước
đó. Trường hợp thời hạn giữ chức vụ còn lại dưới 06 tháng thì được hưởng bảo
lưu phụ cấp chức vụ cũ đủ 06 tháng.
- Đối với các trường hợp cán bộ quản lý trường học
do tác động sắp xếp không bố trí được vị trí mà có nguyện vọng chuyển sang công
chức làm việc tại các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, Ban Thường vụ Đảng ủy
cấp xã giao UBND cấp xã quyết định trình cấp có thẩm quyền tiếp nhận vào làm
công chức nếu biên chế được giao còn thiếu.
- Đối với các trung tâm GDNN-GDTX: Từ các định hướng
đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường học nêu trên, căn cứ thực trạng,
năng lực đội ngũ, Sở Giáo dục và Đào tạo vận dụng cụ thể để lựa chọn cán bộ phù
hợp với yêu cầu của nhiệm vụ, đảm bảo hiệu quả theo quy định.
- Một số quy định về độ tuổi khi bố trí chức vụ
lãnh đạo quản lý (hiệu trưởng/hiệu phó): Không áp dụng quy định về thời gian đủ
01 nhiệm kỳ để xem xét bổ nhiệm chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sau sắp xếp.
Trường hợp chức vụ đang giữ tương đương hoặc cao hơn chức vụ dự kiến đảm nhiệm ở
đơn vị sự nghiệp mới thì cấp có thẩm quyền căn cứ phẩm chất, năng lực, uy tín của
viên chức để xem xét, quyết định bổ nhiệm mà không phải thực hiện quy trình bổ
nhiệm và không phải lập hồ sơ bổ nhiệm theo quy định; thời hạn giữ chức vụ tính
theo quyết định bổ nhiệm mới.
- Trong trường hợp nhân viên dôi dư có trình độ đào
tạo phù hợp vị trí việc làm là giáo viên có thể được xem xét chuyển đổi chức
danh nghề nghiệp để bố trí vào vị trí việc làm giáo viên. Việc giải quyết chế độ
chính sách đối với các trường hợp viên chức dôi dư thực hiện theo quy định tại
Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ. Đối với viên chức
trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư;
đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Kinh phí giải quyết
chính sách tinh giản biên chế được lấy từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp của đơn
vị; trường hợp các đơn vị sự nghiệp công lập nêu trên không đủ nguồn kinh phí để
giải quyết chính sách tinh giản biên chế thì được sử dụng các quỹ được trích
theo quy định của đơn vị sự nghiệp công lập và nguồn kinh phí thực hiện cải
cách tính tiền lương để giải quyết chính sách tinh giản biên chế. Đối với viên
chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo một phần
chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước đảm bảo chi
thường xuyên: Kinh phí giải quyết chính sách tinh giản biên chế do ngân sách
nhà nước cấp.
II. QUY TRÌNH THỰC HIỆN
1. Đối với cán bộ quản lý nhà
trường
Căn cứ Luật Viên chức năm 2025, Nghị định số
259/2026/NĐ-CP ngày 30/6/2026 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý
viên chức, các quy định của Thành ủy Hà Nội về phân cấp quản lý và quy hoạch
cán bộ, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp xã xây dựng phương án nhân sự, báo cáo
cấp ủy đảng theo quy chế làm việc và triển khai thực hiện quy trình công tác
cán bộ đối với các trường học, trung tâm trực thuộc.
1.1. Đối với các trường thuộc UBND cấp xã
Bước 1: UBND cấp xã xây dựng nguyên tắc,
tiêu chí, điều kiện chi tiết về bố trí nhân sự, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy
phê duyệt (qua Ban Xây dựng Đảng).
Trước khi báo cáo cấp ủy, UBND cấp xã cần xin ý kiến
về chuyên môn của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với nhân sự dự kiến bổ nhiệm trong
trường hợp xem xét phương án điều động nguồn nhân sự từ nơi khác (do không có
nguồn nhân sự tại chỗ).
Bước 2: UBND cấp xã báo cáo Ban Thường
vụ Đảng ủy phê duyệt (qua Ban Xây dựng Đảng) về phương án nhân sự cán bộ quản
lý trường theo phân cấp quản lý.
Bước 3: Sau khi có ý kiến thống nhất
của Ban Thường vụ Đảng ủy, Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện quy trình bổ nhiệm hiệu
trưởng, phó hiệu trưởng theo quy định; quyết định điều động, bổ nhiệm đối với
các trường hợp cán bộ quản lý chuyển sang đơn vị khác.
1.2. Đối với trường thuộc Sở Giáo dục và Đào
tạo
Bước 1: Căn cứ quy định có liên quan,
định hướng, nguyên tắc bố trí nhân sự nêu tại văn bản này, tập thể lãnh đạo Sở
Giáo dục và Đào tạo thảo luận, thống nhất về nguyên tắc, tiêu chí, điều kiện
chi tiết về bố trí nhân sự, từ đó đề xuất phương án nhân sự cụ thể xin ý kiến Đảng
ủy Sở.
Bước 2: Sau khi có ý kiến của Đảng ủy
Sở về phương án nhân sự, tập thể lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo Ban
Thường vụ Đảng ủy, UBND Thành phố xin chấp thuận chủ trương kiện toàn đối với cấp
trưởng các trường, trung tâm thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Bước 3: Sau khi có ý kiến thống nhất
của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND Thành phố chủ trương kiện toàn đối với cấp trưởng
các trường, trung tâm thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào
tạo thực hiện quy trình bổ nhiệm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng theo quy định;
quyết định điều động, bổ nhiệm đối với các trường hợp cán bộ quản lý chuyển
sang đơn vị khác.
Sau khi sắp xếp, các trường hợp cán bộ quản lý trường
học, trung tâm có nguyện vọng và đáp ứng yêu cầu theo quy định tại khoản 1 Điều
2 Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ được giải quyết nghỉ
hưởng chế độ tinh giản biên chế.
2. Đối với viên chức nhân
viên trường học
Trên tổng số nhân viên kế toán, văn thư hiện có, Sở
Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp xã chủ động xây dựng các tiêu chí, điều kiện cụ
thể để bố trí theo khung số lượng quy định nêu trên. Các trường hợp còn lại,
căn cứ yêu cầu nhiệm vụ công việc, trình độ chuyên môn và năng lực, sở trường
công tác, có thể bố trí sang các vị trí việc làm phù hợp hoặc giải quyết nghỉ
hưởng chế độ tinh giản biên chế.
Trên đây là nội dung hướng dẫn việc bố trí nhân sự
khi sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục trên địa bàn Thành
phố. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị kịp thời
báo cáo UBND Thành phố để xem xét, giải quyết. UBND Thành phố giao Sở Giáo dục
và Đào tạo chủ trì, tổng hợp kết quả báo cáo UBND Thành phố theo quy định.
UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị khẩn trương, triển
khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thường trực Thành ủy;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Ban Tổ chức Thành ủy;
- Các sở: Tài chính, Nội vụ;
- VPUBTP: CVP, các PCVP,
Các phòng: NC, KGVX, KT;
- Lưu: VT, NCDương.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Đức Tuấn
|
[1] Vị trí Giáo vụ (theo
quy định tại Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo): làm nhiệm vụ
quản lý, điều phối các hoạt động học tập, giảng dạy tại cơ sở giáo dục theo chỉ
đạo của Ban Giám hiệu
[2] Các Thông tư của Bộ Giáo dục và Đào tạo số
19/2023/TT-BGDĐT và số 20/2023/TT-BGDĐT, nhiệm vụ của kế toán trường học: kế
toàn hành chính, thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp theo lương,
thu nhập tăng thêm, chế độ BHXH, BHYT; nhiệm vụ của văn thư: công tác báo cáo,
tổng hợp; quản lý văn bản đi, đến; kiêm nhiệm vụ thủ quỹ của nhà trường