|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 35/NQ-HĐND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 07 tháng 12 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI NĂM 2018
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHÓA IX KỲ HỌP THỨ SÁU
(Từ
ngày 04 đến ngày 07 tháng 12 năm 2017)
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng
Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số 130/NQ-HĐND
ngày 09 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế -
văn hóa - xã hội năm 2017;
Xét tờ trình số 7423/TTr-UBND ngày
01 tháng 12 năm 2017 và Tờ trình số 7426/UBND-TH ngày 02 tháng 12 năm 2017 của Ủy
ban nhân dân thành phố; Báo cáo thẩm tra số
730/BC-HĐND ngày 02 thang 12 năm 2017 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân
dân thành phố và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố.
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng nhân dân thành phố tán thành
báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố năm 2018.
Hội đồng nhân dân thành phố nhấn mạnh
một số nội dung như sau:
I. Kết quả thực hiện
nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2017
Hội đồng nhân dân thành phố đánh giá
cao nỗ lực của Ủy ban nhân dân thành phố đã lãnh đạo, chỉ đạo, chủ động sớm ban
hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách năm
2017 thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. Với quyết tâm cao của hệ
thống chính trị, sự nỗ lực vượt khó của doanh nghiệp và sự chung sức của các tầng
lớp nhân dân, thành phố đã đạt được kết quả quan trọng trên các lĩnh vực trong
năm 2017, hoàn thành và vượt 17/20 chỉ tiêu của kế hoạch năm, còn 02 chỉ tiêu
chưa đạt (tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa và thành lập mới doanh nghiệp),
một chỉ tiêu về tính cạnh tranh của môi trường đầu tư và cải cách hành chính sẽ
được đánh giá vào giữa năm 2018. Kinh tế thành phố (GRDP) tăng 8,25% so cùng kỳ
(cùng kỳ tăng 8,05%). Cơ cấu kinh tế thành phố tiếp tục tăng dần tỷ trọng các
ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh; đầu
tư nước ngoài tăng mạnh. Thành phố đã đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp,
khuyến khích khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo, cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, từng bước hoàn thiện hệ sinh thái khởi
nghiệp. Thị trường bán lẻ được hiện đại hóa với sự khởi sắc của thương mại điện
tử. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 365.700 tỷ đồng, chiếm 35% GRDP, tăng 18%.
Thu ngân sách 347.982 tỷ đồng, đạt 100,03% dự toán, tăng 12,94% so cùng kỳ.
Công tác quản lý quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành, lĩnh vực được triển khai
tích cực; tập trung chỉ đạo thực hiện kế hoạch đầu tư công xây dựng mới cũng
như cải tạo, nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội của thành phố, nhất
là các công trình giao thông, thoát nước đô thị, giáo dục, y tế. Thực hiện các
giải pháp kéo giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, giảm ngập nước. Tổ chức
thành công hội nghị kêu gọi đầu tư biến rác thải thành điện. Công bố đề án xây
dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh. Chất lượng giáo dục và
đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng cao; các lĩnh vực văn hóa, xã hội
được chú trọng và đạt nhiều kết quả. Cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành
tổ chức các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa thiết thực, có ý
nghĩa giáo dục, nhân văn sâu sắc; thực hiện tốt công tác chăm lo, hỗ trợ người
nghèo, đối tượng chính sách có công, đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ em... góp phần
đảm bảo an sinh xã hội. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được
giữ vững, tội phạm hình sự được kéo giảm. Hoạt động đối ngoại đạt nhiều kết quả tích cực, triển khai chu đáo, hiệu
quả, toàn diện, gắn kết đầu tư và mở rộng hội nhập, hợp tác với khu vực và thế
giới, đặc biệt đã tổ chức thành công Hội nghị Quan chức Cao cấp APEC lần 3, Hội
nghị Bộ trưởng các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hoạt động kỷ niệm 55 năm quan hệ
ngoại giao và 40 năm ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác Việt - Lào. Kỷ niệm 100 năm
cách mạng tháng 10 Nga vĩ đại.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt
được, tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố vẫn tồn tại một số hạn chế
và thách thức. Chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GRDP) và chỉ
tiêu thành lập mới doanh nghiệp chưa đạt kế hoạch đề ra. Tình trạng ùn tắc giao
thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, an toàn thực phẩm diễn biến phức
tạp, chưa có sự cải thiện tích cực, ảnh hưởng đến đời sống
người dân và du khách. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn
diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm về ma túy, tội phạm sử dụng công nghệ cao,
tình hình khiếu nại đông người vượt cấp vẫn còn. Tình trạng vi phạm pháp luật
trong hoạt động xây dựng gia tăng; tình trạng lấn chiếm bờ sông, kênh rạch chưa
được kiểm soát triệt để.
II. Kế hoạch phát
triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2018
Hội đồng nhân dân thành phố cơ bản thống
nhất với những nhiệm vụ trọng tâm và các giải pháp đã được Ủy ban nhân dân
thành phố trình tại kỳ họp. Trong quá trình chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ
kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố cần tập trung chỉ
đạo, điều hành các nội dung trọng tâm sau:
1. Mục tiêu tổng
quát
Tập trung và tích cực triển khai thực
hiện 7 Chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội X Đảng bộ thành phố, gắn
với thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố nhằm nâng cao
chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố gắn với tái
cơ cấu kinh tế theo chiều sâu, chất lượng, hiệu quả; cải cách mạnh mẽ thủ tục
hành chính bảo đảm môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng; khuyến
khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp. Tập trung phát
triển một số kết cấu hạ tầng trọng điểm gắn với chỉnh trang đô thị, giảm ùn tắc
giao thông, tai nạn giao thông, giảm ngập nước, giảm ô nhiễm môi trường, chủ động
ứng phó với biến đổi khí hậu. Bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, chăm
lo đời sống nhân dân. Triển khai quyết liệt xây dựng đô thị thông minh, chính
quyền điện tử. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, mở rộng và
nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.
2. Các chỉ tiêu
chủ yếu
(1) Tổng sản phẩm nội địa (GRDP) tăng
8,3 - 8,5%.
(2) Tỷ trọng đóng góp của yếu tố năng
suất tổng hợp (TFP) vào GRDP trên 36%.
(3) Tổng vốn đầu tư phát triển toàn
xã hội đạt 35% GRDP.
(4) Thu ngân sách đạt 100% dự toán.
(5) Thành lập mới 46.000 doanh nghiệp
(gồm chuyển đổi hộ kinh doanh cá thể).
(6) Giảm 1% hộ nghèo theo chuẩn
Chương trình giảm nghèo bền vững thành phố giai đoạn 2016 - 2020.
(7) Tạo việc làm mới cho 130.000 lao
động.
(8) Tỷ lệ lao động đang làm việc đã
qua đào tạo nghề đạt 80%.
(9) Tỷ lệ thất nghiệp đô thị dưới
3,8%.
(10) Diện tích nhà ở xây dựng mới đạt
8 triệu m2.
(11) Diện tích nhà ở bình quân đầu
người 19,1 m2/người.
(12) Đạt 270 phòng học/10.000 dân
trong độ tuổi đi học (từ 3 đến 18 tuổi).
(13) Đạt 18 bác sỹ/10.000 dân.
(14) Đạt 42 giường bệnh/10.000 dân, đạt
45,5m2 sàn xây dựng/giường bệnh.
(15) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y
tế đạt 85,2%.
(16) Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch
đạt 100%. Tổng lượng khai thác nước dưới đất giảm 31,2% so với năm 2017.
(17) Tỷ lệ xử lý chất thải rắn sinh
hoạt bảo đảm tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.
(18) Tỷ lệ xử lý nước thải công nghiệp
đạt 95%.
(19) Tỷ lệ xử lý nước thải y tế đạt
100%.
(20) Phấn đấu nâng cao chỉ số xếp hạng
năm 2018 như sau:
+ Về chỉ số hiệu quả quản trị và hành
chính công cấp tỉnh (PAPI): vào nhóm 16 địa phương dẫn đầu cả nước
+ Về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI): vào nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước
+ Về chỉ số cải cách
hành chính (PAR-index): vào nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước
3. Nhiệm vụ và
các giải pháp chủ yếu
- Tập trung quán triệt, triển khai thực
hiện có hiệu quả, đảm bảo chất lượng, tiến độ đối với Nghị quyết của Thành ủy
và Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày
24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24
tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển
thành phố Hồ Chí Minh; trong đó, cần xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể cần
hoàn thành hàng năm gắn với phân công trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu cơ
quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện.
- Tổ chức sơ kết 2,5 năm thực hiện 7
Chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X;
xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện
các Nghị quyết chuyên đề Hội nghị lần thứ 5 và lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII.
Nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu
quả và sức cạnh tranh của kinh tế thành phố, cải thiện môi trường đầu tư - kinh
doanh, tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong nhân
dân, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp mới, giải pháp xây dựng mô hình đơn vị sản
xuất cơ bản của nông nghiệp thành phố; đề xuất cơ chế vận hành trong tổ chức hoạt
động của Trung tâm khởi nghiệp thành phố; tăng cường hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc của doanh nghiệp; thực hiện cơ chế một cửa trong cấp giấy chứng nhận
đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử
dụng đất và quy hoạch chung xây dựng của thành phố theo hướng tăng tỷ lệ đất
dành cho công nghiệp và dịch vụ, đất cây xanh, đất giao thông. Đẩy nhanh tiến độ,
hỗ trợ triển khai các dự án đầu tư hạ tầng giao thông (vành đai 2, vành đai
3...), trung tâm triển lãm, trung tâm tài chính tầm cỡ quốc tế, giải pháp giảm
ngập nước cấp bách, giải pháp khai thác nâng cao năng lực sân bay Tân Sơn Nhất,
di dời nhà trên và ven kênh rạch, xây dựng mới, cải tạo chung cư cũ hư hỏng nặng...
nhằm chỉnh trang đô thị, giải quyết vấn đề ngập nước, ùn tắc giao thông, ô nhiễm
môi trường, xử lý rác. Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, triển khai phân cấp,
ủy quyền; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử.
Nâng cao hiệu quả quản lý, chỉ đạo, tổ chức đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp,
người dân đối với sự quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính cùng với sự
tham gia giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức
thành viên, giảm tình trạng quá tải tại các bệnh viện tuyến trên, đảm bảo an
toàn thực phẩm, nâng cao phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của nhân dân;
tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, nhất là rà
soát kỹ việc xây dựng mới, sửa chữa nhà tình nghĩa nhân kỷ niệm 70 năm Ngày Thương
binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017); Triển khai các giải pháp đồng bộ, mạnh
mẽ trấn áp tội phạm, đảm bảo giữ vững ổn định an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội. Tăng cường đối thoại trực tiếp, giải quyết những vấn đề bức xúc của
nhân dân
Tập trung củng cố, kiện toàn, phát
huy vai trò hệ thống chính trị ở cơ sở phường, xã, thị trấn và khu phố, ấp, tổ
dân phố, tổ nhân dân, góp phần xử lý kịp thời tại cơ sở, hạn chế phát sinh các
khiếu nại vượt cấp, đông người; phối hợp giải quyết tốt các vụ khiếu kiện đông
người, các vụ đình công, không để xảy ra “điểm nóng” về an ninh trật tự trên địa
bàn thành phố, triển khai thực hiện chu đáo Kế hoạch kỷ niệm
50 năm cuộc Tổng tiến công nổi dậy Xuân Mậu Thân năm 1968; nâng cao chất lượng
cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
" và phong trào "Vì Thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn",
xây dựng môi trường văn hóa đô thị lành mạnh, văn minh, hiện đại, nghĩa tình.
- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin, báo chí trong công
tác tuyên truyền, vận động; chủ động thông tin kịp thời tình hình phát triển
kinh tế - văn hóa - xã hội thành phố; trân trọng lắng nghe, gợi mở, phát huy,
nhân rộng sức sáng tạo, sáng kiến của nhân dân qua phong trào thi đua yêu nước,
tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần thực hiện
tốt nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố. Tăng cường quản lý Nhà nước về
thông tin, hoạt động báo chí, xuất bản; tiếp tục chấn chỉnh hoạt động của cơ
quan báo chí và cơ quan chủ quản báo chí, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; thực
hiện nghiêm túc kỷ luật phát ngôn. Phát động mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước
sâu rộng trong hệ thống chính trị và nhân dân, vượt qua khó khăn, thách thức,
hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội
năm 2018.
III. Tổ chức thực
hiện
Hội đồng nhân dân thành phố giao Ủy
ban nhân dân thành phố có kế hoạch triển khai, tập trung chỉ đạo, điều hành các
sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ bảo đảm thực hiện
thắng lợi Nghị quyết này.
Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu
và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tăng cường hoạt động giám sát việc tổ
chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố và các tổ chức thành viên tăng cường giám sát, phát động các
phong trào hành động thiết thực, động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt
Nghị quyết; phát hiện, phản ánh và kiến nghị kịp thời những vấn đề cần điều chỉnh,
bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.
Hội đồng nhân dân thành phố kêu gọi đồng
bào, cán bộ, chiến sĩ thành phố tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng kiên
cường, nêu cao tinh thần đoàn kết, năng động, sáng tạo, chung sức quyết tâm vượt
qua khó khăn, thách thức để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã
hội của thành phố năm 2018.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân thành phố khóa IX, kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 07
tháng 12 năm 2017./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban thường vụ Quốc
hội;
- Văn phòng Quốc hội; Ban Công tác ĐBQH;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố;
- Ủy ban nhân dân thành phố: CT, các PCT;
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN thành phố;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố;
- Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố;
- Văn phòng Thành ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH thành phố;
- Văn phòng Ủy ban nhân dân TP: CVP, PVP;
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố;
- Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND các quận, huyện;
- Văn phòng HĐND TP: CVP, PVP;
- Trung tâm Công báo thành phố;
- Lưu: VT, P.Tổng hợp (TN).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Quyết Tâm
|