|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1515/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 10 tháng 8 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẤP
CỨU NGOẠI VIỆN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Khám bệnh,
chữa bệnh ngày 09 tháng 01 năm 2023;
Căn cứ Nghị quyết số
72-NQ/TW ngày 09 tháng 9 năm 2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá,
tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; Nghị quyết số
282/NQ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ về Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp
đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân;
Căn cứ Nghị định số
96/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh;
Căn cứ Quyết định số
1166/QĐ-TTg ngày 29 tháng 6 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
“Tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 và tổ chức hệ thống thông tin
liên lạc trong trường hợp khẩn cấp thành Trung tâm tiếp nhận, xử lý thông tin
khẩn cấp”;
Theo đề nghị của Bộ trưởng
Bộ Y tế tại Tờ trình số 1195/TTr-BYT ngày 30 tháng 6 năm 2026 và Tờ trình số
1412/TTr-BYT ngày 30 tháng 7 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phê duyệt Đề án “Phát triển hệ thống cấp
cứu ngoại viện giai đoạn 2026 - 2030”, với các nội dung như sau:
I. QUAN
ĐIỂM
Cấp cứu ngoại viện là cấu
phần quan trọng của hệ thống y tế, giữ vai trò tuyến đầu trong bảo vệ tính mạng,
sức khỏe người dân; tập trung phát triển đồng bộ với hệ thống khám bệnh, chữa bệnh
và quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế theo hướng gần dân, chuyên nghiệp, hiện đại,
thống nhất, liên thông trên toàn quốc với lộ trình phù hợp điều kiện kinh tế -
xã hội và từng bước tiếp cận tiêu chuẩn quốc tế. Tăng cường phối hợp liên
ngành, huy động đa dạng nguồn lực, phát huy sự tham gia của các lực lượng và đẩy
mạnh hợp tác công - tư trên cơ sở bình đẳng, công khai, minh bạch. Nâng cao
năng lực tiếp cận cấp cứu tại khu vực biên giới, biển đảo, vùng sâu, vùng xa,
vùng đặc biệt khó khăn và trong các tình huống thiên tai, thảm họa, sự cố hàng
loạt.
II. ĐỐI
TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng áp dụng
- Các đơn vị tham gia hệ
thống cấp cứu ngoại viện từ trung ương đến địa phương, bao gồm cả khu vực công
lập và ngoài công lập, các lực lượng có liên quan đến hoạt động tiếp nhận, điều
phối, vận chuyển, xử trí cấp cứu ngoại viện.
- Các bộ, cơ quan liên
quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Phạm vi thực hiện: Trên toàn quốc.
3. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2026 - 2030.
III. MỤC
TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Xây dựng và phát triển hệ
thống cấp cứu ngoại viện đồng bộ, hiện đại đảm bảo tiếp nhận, xử lý và điều phối
cấp cứu kịp thời; nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu của người dân và
tăng cường phối hợp liên ngành giữa các lực lượng tham gia cấp cứu, góp phần giảm
tỷ lệ tử vong, tàn tật do tai nạn, thương tích và các tình trạng cấp cứu.
2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu cơ bản đến năm 2030
a) Hoàn thiện khung pháp
lý và các cơ chế chính sách về tổ chức, hoạt động chuyên môn, cơ chế đầu tư,
tài chính cấp cứu ngoại viện.
b) Đảm bảo về tổ chức và vận
hành mạng lưới cấp cứu ngoại viện toàn quốc:
- 100% tỉnh, thành phố triển
khai mạng lưới cấp cứu ngoại viện trên địa bàn, phù hợp với điều kiện và nhu cầu
cấp cứu của từng địa phương.
- 100% tỉnh, thành phố triển
khai quy chế phối hợp liên ngành giữa Y tế, Công an, Quân đội, phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ, chính quyền địa phương trong tiếp nhận thông tin, điều
phối, tiếp cận hiện trường, sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển và bàn giao người bệnh.
- Triển khai Nền tảng quản
lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, hoàn thành trong năm 2026 và đưa vào vận hành
từ năm 2027; đảm bảo kết nối, liên thông dữ liệu và phối hợp vận hành với nền tảng
tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng.
- Tối thiểu 75% nhân viên
y tế tại Trạm Y tế cấp xã được đào tạo, tập huấn về cấp cứu ngoại viện.
- Phổ cập kiến thức về sơ
cứu, cấp cứu ban đầu cho tối thiểu 3% dân số, trong đó tối thiểu 1% dân số được
đào tạo thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu.
- Đầu tư và đưa vào triển
khai sử dụng trong hệ thống cấp cứu ngoại viện tối thiểu 01 xe cứu thương đạt
chuẩn/100.000 dân.
c) Nâng cao chất lượng dịch
vụ cấp cứu ngoại viện
- Phấn đấu thời gian xuất
xe cứu thương không quá 05 phút kể từ khi có quyết định điều xe đối với trường
hợp cấp cứu nguy kịch.
- Phấn đấu 100% cuộc gọi cấp
cứu được tiếp nhận, hỗ trợ tư vấn, điều phối cấp cứu kịp thời, phù hợp với tình
trạng người bệnh và yêu cầu thực tiễn.
- Phấn đấu 95% số cuộc vận
chuyển có kết nối và phối hợp trước khi chuyển đến cơ sở tiếp nhận điều trị.
- Phấn đấu 95% số cuộc cấp
cứu ngoại viện được vận hành an toàn và tuân thủ quy trình chuyên môn.
IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách và thiết lập mô
hình cấp cứu ngoại viện
- Nghiên cứu sửa đổi, cập
nhật nội dung về cấp cứu ngoại viện quy định tại Nghị định số 96/2023/NĐ-CP
ngày 30 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Khám bệnh, chữa bệnh. Rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản
quy phạm pháp luật, hướng dẫn chuyên môn về cấp cứu ngoại viện; ban hành quy định
về tổ chức hệ thống, nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn,
tiêu chuẩn chất lượng và mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu; hoàn thiện cơ chế
phối hợp liên ngành trong tiếp nhận, điều phối, vận chuyển cấp cứu; cơ chế chia
sẻ, kết nối, khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành.
- Hoàn thiện cơ chế tài
chính cấp cứu ngoại viện; nghiên cứu Quỹ bảo hiểm y tế từng bước chi trả dịch vụ
cấp cứu ngoại viện phù hợp với lộ trình tăng mức đóng bảo hiểm y tế và khả năng
cân đối của Quỹ bảo hiểm y tế, đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ của người dân.
Nghiên cứu, đề xuất ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp với chi phí vận
chuyển cấp cứu ngoại viện cho một số đối tượng chính sách xã hội.
- Hoàn thiện mô hình tổ chức
hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng một đầu mối điều phối thống nhất, tập
trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố.
2. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện
- Xây dựng, hoàn thiện
chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện; ban hành
theo thẩm quyền chương trình đào tạo cấp cứu viên ngoại viện, tổng đài viên cấp
cứu ngoại viện, các chương trình cập nhật kiến thức y khoa liên tục, đào tạo ngắn
hạn về cấp cứu ngoại viện và sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng.
- Hoàn thiện cơ chế, chính
sách về vị trí việc làm, tiêu chuẩn năng lực, đào tạo, cấp phép hành nghề và
các quy định có liên quan đối với nhân lực cấp cứu ngoại viện, đáp ứng yêu cầu
phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn,
huấn luyện thường xuyên cho nhân viên y tế, lực lượng công an, quân đội, phòng
cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, lái xe, giáo viên, tình nguyện viên, các lực
lượng liên quan và cộng đồng nhằm nâng cao năng lực sơ cứu, cấp cứu và phối hợp
xử trí tình huống khẩn cấp.
- Nghiên cứu lồng ghép nội
dung đào tạo, thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu vào chương trình giáo dục
tăng cường đối với học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên.
- Khuyến khích xã hội hóa,
huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, doanh
nghiệp và cộng đồng trong công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cấp cứu
ngoại viện.
3. Xây dựng hệ thống điều phối và nền tảng công nghệ số
- Xây dựng, hoàn thiện Nền
tảng quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, đảm bảo kết nối, liên thông dữ liệu
và phối hợp vận hành với nền tảng tích hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114,
115 do Bộ Công an xây dựng.
- Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ số, trí tuệ nhân tạo và dữ liệu lớn trong quản lý, điều hành và hoạt động
cấp cứu ngoại viện trên cơ sở khai thác, kết nối và chia sẻ các cơ sở dữ liệu
chuyên ngành.
4. Đầu tư hạ tầng, thiết bị và phương tiện vận hành hệ thống
cấp cứu ngoại viện
- Đầu tư triển khai đơn vị
đào tạo mô phỏng cấp cứu ngoại viện và đơn vị đào tạo tổng đài viên cấp cứu ngoại
viện cấp tỉnh để phục vụ đào tạo, huấn luyện thực hành, nâng cao năng lực
chuyên môn cho nhân lực cấp cứu ngoại viện chuyên nghiệp và cộng đồng.
- Đầu tư và triển khai các
mô hình cấp cứu đặc thù, phù hợp với đặc điểm địa lý, dân cư, điều kiện kinh tế
- xã hội của từng vùng, miền như cấp cứu đường sông, ven biển và trên biển;
vùng núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; đường không và các hình thức vận
chuyển cấp cứu đặc thù khác.
- Đầu tư, trang bị xe cứu
thương đạt chuẩn và các phương tiện cấp cứu chuyên dụng, phù hợp với mục đích sử
dụng và điều kiện thực tiễn trên địa bàn; từng bước đảm bảo số lượng xe cứu
thương đạt chuẩn theo lộ trình của Đề án. Chuẩn hóa thiết bị, phương tiện, thuốc
cấp cứu theo danh mục và tiêu chuẩn chuyên môn thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
- Từng bước phát triển mạng
lưới máy khử rung tim tự động tại cộng đồng; ban hành quy định về quản lý, sử dụng
và đảm bảo vận hành hiệu quả. Trang bị túi sơ cứu cho các Trạm Y tế cấp xã và
các lực lượng thường xuyên tham gia hoạt động cấp cứu ngoại viện; xây dựng tiêu
chuẩn, danh mục, hướng dẫn quản lý, sử dụng túi sơ cứu thống nhất trên toàn quốc.
5. Truyền thông, huy động nguồn lực và hợp tác quốc tế
- Đẩy mạnh công tác truyền
thông, nâng cao nhận thức của người dân về vai trò, ý nghĩa của cấp cứu ngoại
viện; xây dựng và triển khai các chương trình, chiến dịch truyền thông trên phạm
vi toàn quốc về cấp cứu ngoại viện; phổ biến kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu
ban đầu và hướng dẫn sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện, góp phần nâng cao năng
lực sơ cứu, cấp cứu và phối hợp xử trí tình huống khẩn cấp của cộng đồng.
- Huy động sự tham gia của
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
và người dân trong phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện; khuyến khích xã hội
hóa, huy động các nguồn lực hợp pháp để đầu tư, vận hành và phát triển hệ thống.
- Tăng cường hợp tác quốc
tế trong nghiên cứu, đào tạo, chuyển giao công nghệ, ứng dụng khoa học kỹ thuật,
huy động nguồn lực và trao đổi kinh nghiệm về cấp cứu ngoại viện; nghiên cứu,
tiếp thu các mô hình, tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế phù hợp với điều kiện Việt
Nam.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Đề án
do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy
định pháp luật liên quan, cụ thể:
1. Kinh phí thực hiện được
bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm của các bộ, cơ quan, địa
phương theo phân cấp hiện hành và khả năng cân đối hằng năm, đảm bảo đúng quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước. Các bộ, ngành, địa phương căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền chủ động cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện các
nhiệm vụ được giao tại Đề án theo đúng quy định của pháp luật.
2. Huy động nguồn lực tài
trợ từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước và các nguồn vốn hợp pháp khác
(nếu có) để thực hiện các nhiệm vụ trong Đề án theo đúng quy định của pháp luật.
3. Kinh phí từ nguồn thu
hoạt động dịch vụ cấp cứu ngoại viện theo quy định của pháp luật của các đơn vị
cung cấp dịch vụ.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Đề án được
phê duyệt, các bộ, cơ quan ngang bộ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, chủ động xây
dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, đảm bảo cụ thể, khả thi, bám sát yêu
cầu thực tiễn và theo nguyên tắc “06 rõ: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm,
rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả” và phối hợp với các bộ, cơ quan
liên quan tổ chức triển khai các nhiệm vụ tại Phụ lục kèm theo, đảm bảo chất lượng,
hiệu quả, tiến độ theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc
việc triển khai Đề án và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hằng năm (trước ngày
01 tháng 12) gửi Bộ Y tế để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Bộ Y tế chủ trì theo
dõi, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án
trên phạm vi toàn quốc; xây dựng, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền ban hành cơ chế, chính sách, quy định, hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật về cấp
cứu ngoại viện. Định kỳ hàng năm, Bộ Y tế tổng hợp báo cáo chung về kết quả thực
hiện Đề án và tổ chức sơ kết, tổng kết theo từng giai đoạn để đánh giá việc triển
khai thực hiện Đề án; đồng thời chủ động báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền về
các giải pháp cần thiết đảm bảo việc triển khai Đề án đồng bộ, hiệu quả.
Bộ Y tế chịu trách nhiệm về
các nội dung báo cáo, đề xuất, kiến nghị tại Tờ trình số 1195/TTr-BYT ngày 30
tháng 6 năm 2026 và Tờ trình số 1412/TTr-BYT ngày 30 tháng 7 năm 2026.
3. Bộ Công an chủ trì, phối
hợp với Bộ Y tế và các địa phương điều phối triển khai nhiệm vụ về cấp cứu ngoại
viện tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố đảm bảo thống nhất,
tập trung; phối hợp kết nối, liên thông dữ liệu và vận hành giữa nền tảng tích
hợp các số dịch vụ khẩn cấp 113, 114, 115 do Bộ Công an xây dựng với Nền tảng
quản lý cấp cứu ngoại viện toàn quốc, đảm bảo an ninh, an toàn thông tin theo
quy định.
4. Các Bộ: Quốc phòng, Công
an chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
trong việc triển khai cấp cứu ngoại viện tại khu vực biên giới, trên biển, hải
đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, các địa bàn trọng điểm về quốc
phòng, an ninh theo chức năng, nhiệm vụ được giao và trong các tình huống khẩn
cấp, thảm họa, cấp cứu quy mô lớn.
5. Bộ Tài chính chủ trì, tổng
hợp kinh phí thực hiện Đề án từ nguồn ngân sách trung ương để trình cấp có thẩm
quyền quyết định theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về
đầu tư công, pháp luật khác có liên quan và khả năng cân đối ngân sách hằng năm
trên cơ sở các nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đề xuất của các bộ,
cơ quan trung ương.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo
theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế trong việc
phát triển chương trình đào tạo, chuẩn đầu ra và đảm bảo chất lượng đào tạo cấp
cứu viên ngoại viện; lồng ghép nội dung sơ cứu, cấp cứu ban đầu vào chương
trình giáo dục phù hợp, đảm bảo phổ cập cho học sinh từ trung học cơ sở trở lên
và sinh viên các cơ sở giáo dục đại học; tuyên truyền, đào tạo, tập huấn kỹ
năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu trong trường học; phối hợp với Bộ Y tế đề xuất cơ
chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện.
7. Bộ Nội vụ theo chức
năng, nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế trong việc bổ sung vị
trí việc làm cấp cứu ngoại viện cho nhân viên y tế và cấp cứu viên ngoại viện.
8. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố chỉ đạo xây dựng, tổ chức triển khai hệ thống cấp cứu ngoại viện trên
địa bàn; chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với Công an tỉnh, thành phố và các cơ quan,
đơn vị liên quan bố trí nhân lực y tế thực hiện nhiệm vụ về cấp cứu ngoại viện
tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh, thành phố; chủ động cân đối, bố
trí kinh phí, nhân lực và huy động các nguồn lực hợp pháp để thực hiện các nhiệm
vụ được giao, bao gồm đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị; vận
hành và phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện, mạng lưới sơ cứu, cấp cứu ban đầu
và công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn.
9. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, các tổ chức thành viên và các tổ chức chính trị - xã hội tăng cường
tuyên truyền, nâng cao nhận thức về cấp cứu ngoại viện và kỹ năng sơ cứu, cấp cứu;
khuyến khích người dân tham gia, hỗ trợ hoạt động cấp cứu ngoại viện; đồng thời
thực hiện giám sát, phản biện xã hội, phối hợp với ngành y tế và địa phương
phát triển mạng lưới cấp cứu tại cộng đồng, tổ chức đào tạo, huấn luyện kỹ năng
sơ cứu, cấp cứu. Huy động, khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia
đầu tư, tài trợ nguồn lực và đẩy mạnh hợp tác công - tư, phát triển các mô hình
xã hội hóa nhằm nâng cao chất lượng và khả năng tiếp cận dịch vụ cấp cứu ngoại
viện.
10. Trong quá trình triển
khai thực hiện, trường hợp phát sinh yêu cầu cần điều chỉnh, bổ sung nội dung Đề
án, các bộ, ngành, địa phương chủ động rà soát, đề xuất và gửi Bộ Y tế để tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký, ban hành.
Điều
3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các cơ
quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư
Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ: PL, NC, KTTH, TCCV, CTTCP, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Thị Thanh Trà
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI
ĐỀ ÁN "PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẤP CỨU NGOẠI VIỆN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030”
(Kèm theo Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 10 tháng 8 năm 2026 của Thủ tướng
Chính phủ)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Kết quả
|
Thời gian hoàn thành
|
|
I
|
Hoàn thiện thể chế,
cơ chế chính sách và thiết lập mô hình cấp cứu ngoại viện
|
|
1
|
Nghiên cứu sửa đổi Nghị
định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh liên quan đến nội dung cấp cứu ngoại viện
|
Bộ Y tế
|
Các bộ, cơ quan liên quan
|
Nghị định Chính phủ
|
12/2026
|
|
2
|
Xây dựng các quy định,
hướng dẫn về nhân lực, phương tiện, thiết bị, quy trình chuyên môn, tiêu chuẩn
chất lượng, cơ chế phối hợp liên ngành trong tiếp nhận, điều phối, vận chuyển
cấp cứu; cơ chế chia sẻ, kết nối, khai thác dữ liệu phục vụ quản lý, vận hành
cấp cứu ngoại viện
|
Bộ Y tế
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế
|
3/2027
|
|
3
|
Nghiên cứu xây dựng cơ
chế tài chính cấp cứu ngoại viện từ Quỹ bảo hiểm y tế và các chính sách hỗ trợ
cho một số nhóm đối tượng chính sách xã hội
|
Bộ Y tế
|
Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan liên quan
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
01/2027
|
|
4
|
Hướng dẫn thiết lập và vận
hành mô hình tổ chức hệ thống cấp cứu ngoại viện theo hướng một đầu mối điều
phối thống nhất, tập trung tại Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an tỉnh,
thành phố
|
Bộ Y tế
|
Bộ Công an, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
|
Quyết định của Bộ trưởng Bộ Y tế
|
12/2026
|
|
5
|
Tổ chức triển khai mạng
lưới cấp cứu ngoại viện phù hợp với điều kiện và nhu cầu cấp cứu của từng địa
phương
|
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
|
Bộ Y tế, Bộ Công an và các bộ, cơ quan liên quan
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
2027-2030
|
|
II
|
Đào tạo, phát triển
nguồn nhân lực cấp cứu ngoại viện
|
|
|
|
|
|
6
|
Xây dựng danh mục ngành
đào tạo cấp cứu viên ngoại viện trình độ cao đẳng, đại học
|
Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
Bộ Y tế
|
Văn bản phê duyệt của Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
12/2027
|
|
7
|
Xây dựng chương trình
đào tạo chuẩn hóa năng lực cấp cứu ngoại viện cho nhân viên y tế và chương
trình đào tạo cấp cứu ngoại viện, sơ cứu, cấp cứu ban đầu cho cộng đồng
|
Bộ Y tế
|
Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, cơ quan liên quan
|
Văn bản phê duyệt của Bộ Y tế
|
6/2027
|
|
8
|
Bổ sung vị trí việc làm
cấp cứu ngoại viện cho nhân viên y tế và cấp cứu viên ngoại viện
|
Bộ Nội vụ
|
Bộ Y tế, các bộ, cơ quan liên quan
|
Văn bản phê duyệt của Bộ Nội vụ
|
12/2027
|
|
9
|
Tổ chức đào tạo, tập huấn,
huấn luyện thường xuyên cho nhân viên y tế, lực lượng công an, quân đội,
phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, lái xe, giáo viên, tình nguyện viên,
các lực lượng liên quan
|
Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Báo cáo kết quả hoạt động (hằng năm)
|
2027-2030
|
|
10
|
Nghiên cứu lồng ghép nội
dung đào tạo, thực hành kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu vào chương trình giáo
dục tăng cường đối với học sinh từ cấp trung học cơ sở trở lên
|
Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
Bộ Y tế
|
Văn bản hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
6/2027
|
|
III
|
Xây dựng hệ thống điều
phối và nền tảng công nghệ số
|
|
|
|
|
|
11
|
Xây dựng Nền tảng quản lý
cấp cứu ngoại viện toàn quốc
|
Bộ Y tế
|
Bộ Công an, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Nền tảng quản lý cấp cứu ngoại viện được hoàn thành
|
12/2026
|
|
IV
|
Đầu tư hạ tầng, thiết
bị và phương tiện vận hành hệ thống cấp cứu ngoại viện
|
|
12
|
Đầu tư, triển khai đơn vị
đào tạo mô phỏng cấp cứu ngoại viện và đơn vị đào tạo tổng đài viên cấp cứu
ngoại viện cấp tỉnh
|
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
2027-2030
|
|
13
|
Đầu tư và triển khai các
mô hình cấp cứu đặc thù (cấp cứu đường không, đường biển và các hình thức vận
chuyển đặc thù khác)
|
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng
|
Bộ Y tế, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
2027-2030
|
|
14
|
Đầu tư, trang bị xe cứu
thương đạt chuẩn, các phương tiện cấp cứu chuyên dụng và chuẩn hóa thiết bị,
phương tiện, thuốc cấp cứu theo tiêu chuẩn chuyên môn
|
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
2027-2030
|
|
15
|
Phát triển mạng lưới máy
khử rung tim tự động tại cộng đồng; trang bị túi sơ cứu cho các Trạm Y tế cấp
xã và các lực lượng thường xuyên tham gia hoạt động cấp cứu ngoại viện
|
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Quyết định của cấp có thẩm quyền
|
2027-2030
|
|
V
|
Truyền thông, huy động
nguồn lực và hợp tác quốc tế
|
|
16
|
Tổ chức triển khai các
hoạt động truyền thông, phổ biến kiến thức, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu ban đầu; các
hoạt động hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học và huy động các nguồn lực về cấp
cứu ngoại viện
|
Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
|
Các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương
|
Báo cáo kết quả thực hiện (hằng năm)
|
Hoạt động thường xuyên
|