|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3335/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 28
tháng 7 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy số
120/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 166/2026/NĐ-CP ngày
15/5/2026 của Chính phủ quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định tình trạng
nghiện ma túy;
Căn cứ Thông tư số 14/2026/TT-BYT ngày 16/5/2026
của Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định
tình trạng nghiện ma túy;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số
4024/TT-SYT ngày 17/7/2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Giao Sở Y tế chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quy chế này theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 3880/QĐ-UBND ngày 07/12/2022 của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc: Sở
Y tế, Công an tỉnh, Sở Tài chính; Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Bộ: Y tế, Công an, Quốc phòng;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Thành viên UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC (TP, Vinh).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Thái Văn Thành
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH TÌNH TRẠNG NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành theo Quyết định số 3335/QĐ-UBND ngày 28/7/2026 của UBND tỉnh Nghệ
An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, hình thức, nội
dung phối hợp và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực
hiện xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân tham gia công tác xác định tình trạng nghiện ma túy đối với người được
đề nghị xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc các trường hợp quy định tại điểm
c, d và đ khoản 1 Điều 31 Luật Phòng, chống ma túy.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các quy định của Luật Phòng, chống ma
túy; Nghị định số 166/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính phủ; Thông tư số
14/2026/TT-BYT ngày 16/5/2026 của Bộ Y tế và các quy định pháp luật khác có
liên quan về trình tự, thủ tục và hồ sơ đề nghị xác định tình trạng nghiện ma
túy, cụ thể:
a) Lựa chọn các cơ sở y tế đủ điều kiện thực hiện
xác định tình trạng nghiện ma túy;
b) Quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục xác định
tình trạng nghiện ma túy đối với người được đề nghị xác định tình trạng nghiện
ma túy thuộc các trường hợp quy định tại điểm c, d và đ khoản 1 Điều 31 Luật
Phòng, chống ma túy;
c) Quản lý, lưu trữ hồ sơ xác định tình trạng nghiện
ma túy.
2. Hoạt động phối hợp được thực hiện trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, khách quan và hiệu quả trong hoạt động phối hợp
liên ngành; không làm cản trở hoạt động hợp pháp của các cơ quan, tổ chức.
3. Bảo đảm phân định rõ vai trò, nhiệm vụ của các
cơ quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm cá nhân của thủ trưởng cơ quan chủ trì, đơn
vị phối hợp cùng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia thực hiện công
tác xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định của pháp luật.
4. Tôn trọng quyền, nghĩa vụ và không kỳ thị, phân
biệt đối xử với người được xác định tình trạng nghiện ma túy; tuyệt đối bảo mật
thông tin cá nhân và dữ liệu hồ sơ bệnh án theo quy định của pháp luật về khám
bệnh, chữa bệnh; chỉ cung cấp thông tin liên quan cho cá nhân, cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền.
5. Bảo đảm nguồn lực ngân sách nhà nước theo phân cấp
cho việc tổ chức thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy đối với trường hợp
bị đề nghị; khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia, hỗ trợ công tác xác
định tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
Chương II
PHƯƠNG THỨC, NỘI DUNG VÀ
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 3. Phương thức phối hợp
Căn cứ tính chất, nội dung công việc cần phối hợp,
cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một hoặc các phương thức phối hợp sau đây:
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp, chia sẻ thông tin bằng
văn bản, dữ liệu điện tử, thư điện tử công vụ, điện thoại hoặc chuyển giao hồ
sơ đề nghị cơ quan phối hợp tham gia ý kiến.
2. Tổ chức họp giao ban liên ngành, hội nghị chuyên
đề.
3. Cơ quan phối hợp phân công cán bộ chuyên môn
nghiệp vụ hỗ trợ cơ quan chủ trì giải quyết công việc nhanh chóng, thuận lợi bảo
đảm đúng nguyên tắc phối hợp. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành/tổ công
tác liên ngành để giải quyết các công việc mang tính cấp bách, phức tạp.
4. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá định
kỳ việc thực hiện Quy chế.
Điều 4. Nội dung phối hợp
1. Phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng
nhân dân tỉnh trong việc ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách
về xác định tình trạng nghiện; tổng hợp và bố trí nguồn lực kinh phí ngân sách
theo phân cấp để phục vụ công tác lập hồ sơ và tổ chức xác định tình trạng nghiện
ma túy đối với các trường hợp bị đề nghị theo đúng quy định hiện hành.
2. Phối hợp lồng ghép truyền thông, giáo dục, tuyên
truyền về tác hại của ma túy, cơ chế gây nghiện và các biện pháp phòng ngừa
nghiện ma túy; phổ biến các quy định pháp luật về thẩm quyền, địa điểm, hồ sơ
và quy trình tổ chức xác định tình trạng nghiện ma túy cho người nghiện ma túy
và nhóm đối tượng có nguy cơ cao. Tư vấn, can thiệp tâm lý cho người nghiện ma
túy đến các cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện.
3. Phối hợp trong công tác quản lý địa bàn, hướng dẫn
tổ chức điều tra, thống kê, rà soát, phân loại người sử dụng trái phép chất ma
túy và người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
4. Phối hợp tổ chức các khóa tập huấn, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, y bác sĩ
trực tiếp làm công tác xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở y tế.
5. Phối hợp triển khai các biện pháp bảo đảm an
ninh trật tự, an toàn cho cán bộ tại các cơ sở y tế trong quá trình xác định
tình trạng nghiện ma túy và tại các cơ sở được chỉ định tham gia công tác xác định
tình trạng nghiện ma túy.
6. Phối hợp trong việc bố trí kinh phí xác định
tình trạng nghiện đối với người nghiện ma túy bị công an cấp xã hoặc cơ quan
chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy đề nghị xác định tình trạng nghiện.
7. Trao đổi thông tin nghiệp vụ, dữ liệu dân cư; thực
hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất; tổ chức thanh tra, kiểm tra liên
ngành, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của
pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Trách nhiệm của các sở,
ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh
1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị
liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực
hiện, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này trên địa bàn toàn
tỉnh;
b) Rà soát, giao nhiệm vụ thực hiện xác định tình
trạng nghiện ma túy cho các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế (bao gồm các
bệnh viện tỉnh, trung tâm y tế và trạm y tế đủ điều kiện); công bố cập nhật
danh sách các cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện ma túy trên Cổng Thông tin
điện tử của Sở Y tế;
c) Chỉ đạo các cơ sở y tế trực thuộc phân công cán
bộ chuyên môn tham gia xác định tình trạng nghiện ma túy tại các cơ sở tạm giữ
hành chính; các địa điểm xác định tình trạng nghiện cho người không bị tạm giữ
theo thủ tục hành chính do cơ quan Công an, cơ quan chuyên trách phòng, chống
ma túy đề nghị bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định;
d) Chỉ đạo Bệnh viện Tâm thần làm đầu mối tổ chức tập
huấn chuyên môn nghiệp vụ về xác định tình trạng nghiện; hướng dẫn lập hồ sơ, bệnh
án xác định tình trạng nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ y tế tham gia xác định
tình trạng nghiện trên địa bàn tỉnh; tham mưu giao nhiệm vụ xác định tình trạng
nghiện cho các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở và thống kê các cơ sở y tế đủ
điều kiện xác định tình trạng nghiện theo quy định hiện hành.
2. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Y tế triển khai thực hiện Quy chế
này; chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an cấp xã thực hiện lập hồ sơ đề nghị
xác định tình trạng nghiện ma túy theo quy định của pháp luật; thống nhất với
cơ sở y tế tham gia xác định tình trạng nghiện trong việc lựa chọn địa điểm thực
hiện xác định tình trạng nghiện ma túy đối với người do cơ quan Công an cấp xã,
cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy đề nghị xác định tình trạng nghiện ma
túy không bị tạm giữ theo thủ tục hành chính;
b) Phối hợp trong việc đảm bảo an ninh, trật tự tại
các cơ sở y tế trong quá trình xác định tình trạng nghiện ma túy; phối hợp với
cơ quan chức năng hỗ trợ lực lượng y tế trong quá trình khai thác thông tin người
cần xác định tình trạng nghiện ma túy (khi có đề nghị); xử lý nghiêm các trường
hợp có hành vi phá hoại, có thái độ, hành vi đe dọa, hành hung đối với nhân
viên y tế;
c) Chủ trì hướng dẫn, phổ biến các biện pháp tự vệ,
cách thức sử dụng công cụ hỗ trợ hợp pháp cho nhân viên y tế tại các cơ sở y tế
để chủ động ứng phó với các tình huống chống đối của đối tượng;
d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị
liên quan tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện xác định tình trạng nghiện ma túy
theo quy định; gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu bố trí kinh phí phục vụ
công tác xác định tình trạng nghiện ma túy đối với các trường hợp bị đề nghị
theo đúng quy định hiện hành;
đ) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các đơn vị liên
quan rà soát, bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự của cơ
sở cai nghiện ma túy công lập thuộc Công an tỉnh quản lý để tổ chức thực hiện
việc xác định tình trạng nghiện ma túy (thuộc các trường hợp quy định tại điểm
c, d và đ khoản 1 Điều 31 Luật Phòng, chống ma túy) không bị tạm giữ theo thủ tục
hành chính;
e) Giao nhiệm vụ xác định tình trạng nghiện ma túy
cho các cơ sở y tế thuộc thẩm quyền quản lý trực thuộc ngành Công an và công bố
danh sách trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của ngành.
3. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất kinh phí của các cơ quan, đơn vị
theo quy định, Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu cấp có thẩm quyền
xem xét, bố trí kinh phí thực hiện công tác xác định tình trạng nghiện ma túy
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, phù hợp với phân cấp ngân
sách và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.
4. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Phối hợp Sở Y tế triển khai thực hiện Quy chế này;
chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thống nhất với cơ sở y tế tham gia xác định
tình trạng nghiện trong việc lựa chọn địa điểm thực hiện xác định tình trạng
nghiện ma túy đối với người do cơ quan chuyên trách phòng, chống ma túy đề nghị
xác định tình trạng nghiện ma túy không bị tạm giữ theo thủ tục hành chính.
Điều 6. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân xã, phường
1. Tổ chức triển khai, đôn đốc và chịu trách nhiệm
về kết quả thực hiện Quy chế này trên địa bàn quản lý.
2. Chỉ đạo công an cấp xã chủ trì lập hồ sơ đề nghị,
phối hợp chặt chẽ với các cơ sở y tế được giao nhiệm vụ trên địa bàn để thực hiện
quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy kịp thời, đúng quy định pháp luật.
3. Chỉ đạo các lực lượng chức năng tại cơ sở phối hợp
bảo đảm an ninh, an toàn cho cán bộ y tế làm công tác xác định tình trạng nghiện
ma túy tại các cơ sở y tế; hỗ trợ quản lý, giám sát chặt chẽ đối tượng trong thời
gian theo dõi xác định tình trạng nghiện.
4. Ban hành quy chế phối hợp thực hiện xác định
tình trạng nghiện ma túy trên địa bàn quản lý.
5. Giao nhiệm vụ xác định tình trạng nghiện ma túy
cho các cơ sở y tế trực thuộc. Công bố trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của
địa phương danh sách cơ sở y tế xác định tình trạng nghiện ma túy thuộc thẩm
quyền quản lý.
6. Căn cứ phân cấp ngân sách, bố trí kinh phí phục
vụ công tác lập hồ sơ, xác định tình trạng nghiện ma túy tại địa phương.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ sở y
tế xác định tình trạng nghiện ma túy
1. Tuân thủ nghiêm các hướng dẫn chuyên môn của Bộ
Y tế và lập bệnh án theo đúng quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh.
2. Phân công bác sĩ, y sĩ đáp ứng đầy đủ điều kiện
chuyên môn để thực hiện xác định tình trạng nghiện; cử cán bộ y tế tham gia các
khóa tập huấn, cập nhật kiến thức chuyên môn về xác định tình trạng nghiện ma
túy.
3. Bố trí phòng chức năng biệt lập, chuẩn bị cơ sở
vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác xác định tình trạng nghiện theo đúng
tiêu chuẩn.
4. Phân công cán bộ y tế tham gia xác định tình trạng
nghiện ma túy tại cơ sở tạm giữ hành chính hoặc tại các địa điểm do cơ quan đề
nghị thống nhất lựa chọn đối với người không bị tạm giữ theo thủ tục hành
chính.
5. Chủ động đề nghị lực lượng Công an và chính quyền
địa phương cấp xã phối hợp tham gia khai thác, xác minh thông tin người cần xác
định tình trạng nghiện ma túy nhằm hạn chế việc đối tượng khai báo gian dối,
không đầy đủ làm ảnh hưởng đến công tác xác định tình trạng nghiện ma túy.
Điều 8. Chế độ thông tin báo
cáo
Sở Y tế là cơ quan đầu mối cấp tỉnh tiếp nhận, tổng
hợp số liệu liên quan đến công tác xác định tình trạng nghiện ma túy trên địa
bàn toàn tỉnh. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 15 tháng 6) và hằng năm (trước ngày
15 tháng 12), các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Bộ Y
tế, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Quy chế,
nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân kịp
thời phản ánh bằng văn bản về Sở Y tế để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với quy định, tình hình thực tiễn./.