Báo cáo 443/BC-UBND 2017 rà soát văn bản Luật Quản lý sử dụng vũ khí vật liệu Quận 1 Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 443/BC-UBND
• Loại văn bản: Báo cáo
• Nơi ban hành: Quận 1
• Người ký: Trần Thế Thuận
• Ngày ban hành: 22/12/2017

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 1 -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 443/BC-UBND	Quận 1, ngày 22 tháng 12 năm 2017

BÁO CÁO

RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ

Thực hiện Công văn số 19286/STP-KTrVB ngày 30/11/2017 của Sở Tư pháp về việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ, Ủy ban nhân dân Quận 1 báo cáo như sau:

I. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI TỔ CHỨC RÀ SOÁT

Căn cứ Công văn số 19286/STP-KTrVB ngày 30/11/2017 của Sở Tư pháp về việc rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ, Ủy ban nhân dân Quận 1 đã ban hành văn bản số 3199/UBND-TP ngày 15/12/2017 yêu cầu Công an Quận 1, Ban Chỉ huy quân sự Quận 1 và Ủy ban nhân dân 10 phường rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ.

II. KẾT QUẢ RÀ SOÁT

1. Đối với văn bản quy phạm pháp luật của Quận 1.

Hiện nay, Ủy ban nhân dân Quận 1 có 11 văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực. Qua rà soát, các văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Quận 1 không có nội dung liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ.

2. Đối với văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố.

Qua rà soát Phụ lục II của Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh còn hiệu lực liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ ban hành kèm theo Công văn số 19286/STP-KTrVB ngày 30/11/2017 của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân Quận 1 có ý kiến như sau:

2.1. Chỉ thị số 55/CT-UB-NCVX ngày 16/11/1995 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về quản lý các loại vũ khí thô sơ và công cụ hỗ trợ.

Hiện nay, văn bản này đã hết hiệu lực theo danh mục văn bản hết hiệu lực ban hành kèm theo Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07/7/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về công bố văn bản hết hiệu lực thi hành.

2.2. Chỉ thị 09/2015/CT-UBND ngày 05/6/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ Thành phố Hồ Chí Minh.

Qua rà soát, nội dung Chỉ thị 09/2015/CT-UBND ngày 05/6/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh còn phù hợp.

2.3. Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế quản lý công cụ hỗ trợ trang bị cho lực lượng Bảo vệ chuyên trách của các tổ chức tín dụng hoạt động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Qua rà soát, căn cứ ban hành Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã hết hiệu lực thi hành (cụ thể Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003 thay bằng Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Nghị định số 73/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính phủ về hoạt động và tổ chức lực lượng bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp thay bằng Nghị định số 06/2013/NĐ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ quy định về bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp; Thông tư số 05/TT-BNV (C13) ngày 28/9/1996 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện một số vấn đề trong Nghị định số 47/CP ngày 12 tháng 8 năm 1996 của Chính phủ về quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ thay bằng Thông tư 30/2012/TT-BCA ngày 29/5/2012 của Bộ Công an hướng dẫn Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Nghị định hướng dẫn Pháp lệnh do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành).

Về nội dung:

- Tại Điều 2 của Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quy định công cụ hỗ trợ viện dẫn Nghị định số 47/CP ngày 12/8/1996 của Chính phủ, tuy nhiên Nghị định này đã hết hiệu lực thay bằng Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ hướng dẫn Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Tại Điều 7 của Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh không còn phù hợp với Khoản 2 Điều 21 Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ (nội dung sau khi mua xong phải mang công cụ hỗ trợ đến cơ quan Công an...).

Ngoài ra, một số nội dung Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ cần được bổ sung trong Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh như: cấp Giấy phép vận chuyển công cụ hỗ trợ, sửa chữa công cụ hỗ trợ, quản lý, sử dụng công cụ hỗ trợ.

Do đó, Ủy ban nhân dân Quận 1 đề nghị ban hành Quyết định mới thay thế Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cho phù hợp quy định pháp luật hiện hành và Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ.

3. Đối với văn bản của Trung ương.

Qua rà soát Phụ lục I của Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ ban hành kèm theo Công văn số 19286/STP-KTrVB ngày 30/11/2017 của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân Quận 1 có ý kiến như sau:

3.1. Một số văn bản hết hiệu lực khi Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ năm 2017 có hiệu lực theo Khoản 4 Điều 154 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

- Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ hướng dẫn Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Nghị định số 76/2014/NĐ-CP ngày 29/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Quyết định số 1785/QĐ-TTg ngày 14/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Quyết định số 1392/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản hướng dẫn Luật được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 5 và Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

3.2. Văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực theo thời gian được quy định trong văn bản.

- Quyết định số 71/1999/QĐ-BCN ngày 03/11/1999 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp về việc thành lập Ban Quản lý dự án Lập quy hoạch tổng thể phát triển ngành vật liệu nổ công nghiệp đến năm 2010 thuộc Tổng Công ty Than Việt Nam.

Trên đây là kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu và công cụ hỗ trợ của Ủy ban nhân dân Quận 1./.

(Đính kèm các danh mục)

Nơi nhận: - Sở Tư pháp; - Phòng Tư pháp Quận 1; - Lưu: VT, TP- N.Thuận.

CHỦ TỊCH Trần Thế Thuận

DANH MỤC

VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CẦN BÃI BỎ TOÀN BỘ, MỘT PHẦN HOẶC THAY THẾ, SỬA ĐỔI LIÊN QUAN ĐẾN LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ
(Đính kèm theo Báo cáo số 443/BC-UBND ngày 22/12/2017 của Ủy ban nhân dân Quận 1)

STT	Tên loại văn bản	Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành văn bản	Tên gọi của văn bản/ Trích yếu nội dung của văn bản	Kiến nghị (sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới)	Nội dung kiến nghị/ Lý do kiến nghị	Cơ quan/ đơn vị chủ trì soạn thảo	Thời hạn xử lý/ kiến nghị xử lý; tình hình xây dựng
VĂN BẢN DO TRUNG ƯƠNG BAN HÀNH
1.	Nghị định	Số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ	Hướng dẫn Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.	Ban hành thay thế	- Do Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ hết hiệu lực ngày 01/7/2018 - Cần ban hành Nghị định để hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ	Chính phủ	Quý III/2018
2.	Nghị định	Số 76/2014/NĐ-CP ngày 29/7/2014 của Chính phủ	Quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ	Bãi bỏ	Do Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ hết hiệu lực ngày 01/7/2018	Chính phủ	Quý III/2018
3.	Quyết định	Số 1785/QĐ-TTg ngày 14/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ	Phê duyệt Kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.	Bãi bỏ	Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ hết hiệu lực kể từ ngày 01/7/2018	Thủ tướng Chính phủ	Quý III/2018
4.	Quyết định	Số 1392/QĐ-TTg ngày 13/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ	Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản hướng dẫn Luật được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 5 và Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ	Bãi bỏ	Do Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ hết hiệu lực ngày 01/7/2018	Thủ tướng Chính phủ	Quý III/2018
5.	Quyết định	Số 71/1999/QĐ-BCN ngày 03/11/1999	Về việc thành lập Ban Quản lý dự án Lập quy hoạch tổng thể phát triển ngành vật liệu nổ công nghiệp đến năm 2010 của Tổng công ty than Việt Nam	Công bố hết hiệu lực	Do nội dung quy định đến năm 2010	Bộ Công nghiệp	Quý I/2018
VĂN BẢN DO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BAN HÀNH
1.	Quyết định	Số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008	Quy chế quản lý công cụ hỗ trợ trang bị cho lực lượng Bảo vệ chuyên trách của các tổ chức tín dụng hoạt động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.	Ban hành thay thế	- Căn cứ ban hành Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã hết hiệu lực thi hành. - Về nội dung: Điều 2 và Điều 7 của Quyết định số 78/2008/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh không phù hợp với 2 Điều 21 Nghị định số 25/2012/NĐ-CP ngày 05/4/2012 của Chính phủ.	Ủy ban nhân dân Thành phố	Quý IV/2018
2.	Chỉ thị	55/CT-UB-NCVX 16/11/1995	Về việc quản lý các loại vũ khí thô sơ và công cụ hỗ trợ	Đã có văn bản bãi bỏ	Quyết định số 49/2009/QĐ-UBND ngày 07/7/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về công bố văn bản hết hiệu lực thi hành.