|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1594/QĐ-UBND
|
Thái
Nguyên, ngày 15 tháng 6 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ
SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2040
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng năm
2014;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
năm 2009;
Căn cứ Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh
quan đô thị;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP
ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây
dựng;
Căn cứ Thông tư số
01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn đánh giá môi trường
chiến lược trong đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số
12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và
đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức
năng đặc thù;
Căn cứ Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND
ngày 24/6/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng
vùng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2035;
Căn cứ Quyết định số
173/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công đến năm 2020, tầm nhìn đến
2030;
Căn cứ Quyết định số
22/2013/QĐ-UBND ngày 15/10/2013 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy
định áp dụng một số tiêu chuẩn quy hoạch giao thông, đất cây xanh, đất công cộng
tối thiểu trong công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên;
Căn cứ Quyết định số
35/2015/QĐ-UBND ngày 20/11/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy
định về tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng
Thái Nguyên tại Tờ trình số 1210/TTr-SXD ngày 06/6/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt nhiệm vụ
quy hoạch chung xây dựng thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040 với
những nội dung sau:
1. Tên đồ án: Quy hoạch chung thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040.
2. Phạm vi, ranh giới nghiên
cứu quy hoạch:
a) Phạm vi lập quy hoạch chung
thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040 được xác định toàn bộ diện
tích tự nhiên của thành phố Sông Công (gồm 07 phường: Bách Quang, Cải Đan,
Lương Châu, Lương Sơn, Mỏ Chè, Phố Cò, Thắng Lợi và 04 xã: Bá Xuyên, Bình Sơn,
Tân Quang, Vinh Sơn).
b) Ranh giới lập quy hoạch:
- Phía Đông giáp huyện Phú Bình
và thị xã Phổ Yên;
- Phía Tây giáp thị xã Phổ Yên
và thành phố Thái Nguyên;
- Phía Nam giáp thị xã Phổ Yên;
- Phía Bắc giáp thành phố Thái
Nguyên.
3. Thời gian quy hoạch: Giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030; giai đoạn dài hạn đến năm 2040.
4. Quan điểm:
- Thành phố Sông Công xây dựng
một đô thị phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển đô thị của tỉnh Thái
Nguyên và của vùng Thủ đô Hà Nội.
- Xây dựng chiến lược phát triển,
định hướng không gian phù hợp, khai thác hợp lý các giá trị tiềm năng, hình
thành những động lực chủ đạo (các dự án trọng điểm) thúc đẩy phát triển
thành phố.
- Đề xuất giải pháp về định hướng
phát triển không gian và biện pháp thực hiện để phát huy tiềm năng và thế mạnh
của thành phố, tạo điều kiện cho các dự án đầu tư phát triển.
5. Mục tiêu:
- Xây dựng thành phố Sông Công
phát triển, đáp ứng đầy đủ các nhu cầu về vật chất, tinh thần, cung cấp việc
làm, tạo ra thu nhập và cơ hội phát triển.
- Xây dựng thành phố Sông Công
có cấu trúc đô thị bền vững, đạt hiệu quả trong sử dụng đất đai; cải tạo, chỉnh
trang các khu vực hiện hữu; xây dựng hệ thống trung tâm và các khu đô thị mới
hiện đại; phát triển các khu vực nông nghiệp, hiện đại hóa các khu vực nông
thôn; xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; bảo
vệ và nâng cao chất lượng môi trường; tạo ra các nguồn lực, hình thành các dự
án trọng điểm để phát triển kinh tế - xã hội.
- Làm cơ sở để lập chương trình
phát triển đô thị thành phố Sông Công, lập quy hoạch phân khu, quy hoạch nông
thôn, quy hoạch chi tiết và lập các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố
theo quy định và là cơ sở pháp lý để chính quyền các cấp quản lý, kiểm soát các
hoạt động đầu tư xây dựng và sự phát triển của thành phố theo quy hoạch được
duyệt.
6. Quy mô lập quy hoạch:
a) Quy mô dân số:
- Dân số thành phố Sông Công
tính đến hết ngày 31/12/2016 là 66.550 người.
- Dự báo đến năm 2030 dân số
quy đổi khoảng 160.000 người, trong đó dân số nội thị là 50.000 người, dân số
ngoại thị là 110.000 người (theo Quyết định số 17/2015/QĐ-UBND ngày
24/6/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh
Thái Nguyên đến năm 2035).
- Dự báo đến năm 2040 dân số
quy đổi khoảng 170.000 người (quy mô dân số sẽ được tính cụ thể trong quá
trình triển khai lập quy hoạch).
b) Quy mô đất đai: Diện tích tự
nhiên của khu vực lập quy hoạch là 9.837,07ha. Dự báo quy mô đất xây dựng phát
triển đô thị:
- Đến năm 2030: Quy mô đất xây
dựng đô thị khoảng 2400ha - 2880ha với chỉ tiêu khoảng 150 - 180m2/người.
- Đến năm 2040: Quy mô đất xây
dựng đô thị khoảng 2550ha - 3060ha với chỉ tiêu khoảng 150 - 180m2/người.
7. Tính chất:
- Là một đô thị công nghiệp của
tỉnh Thái Nguyên.
- Là trung tâm kinh tế, văn
hóa, khoa học kỹ thuật khu vực phía Nam của tỉnh Thái Nguyên.
8. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ
thuật:
Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của
đồ án được xác định theo chỉ tiêu của đô thị loại II. Cơ sở hạ tầng và kiến
trúc, cảnh quan đô thị phải phù hợp với các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục 1,
2 ban hành kèm theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị đối với đô thị loại II.
a) Chỉ tiêu đất xây dựng đô thị
khoảng 150 - 180m2/người trong đó: Đất dân dụng đô thị: 80 - 90m2/người;
đất đơn vị ở mới khoảng 50m2/người; đất công trình công cộng cấp đô
thị ≥ 5m2/người; đất cây xanh thể dục thể thao đô thị ≥ 12m2/người;
đất giao thông: 23 - 25m2/người.
b) Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ
tầng xã hội: Tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch xây dựng và quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn.
9. Các yêu cầu nghiên cứu
trong quá trình lập quy hoạch:
a) Khảo sát và đánh giá hiện trạng
điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng của quy hoạch đô thị.
- Phân tích, đánh giá các điều
kiện tự nhiên và hiện trạng về kinh tế - xã hội, dân số, lao động, sử dụng đất,
hạ tầng kỹ thuật, môi trường và các yếu tố khác có liên quan; phân tích khả
năng cân đối quỹ đất phát triển giữa thành phố Sông Công và các đơn vị
hành chính lân cận.
- Đánh giá việc thực hiện quy
hoạch đã được duyệt về các mặt: Hiện trạng cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật,
không gian, kiến trúc, cảnh quan; nguồn lực thực hiện và hiệu quả đầu tư.
- Phân tích vai trò, vị thế của
thành phố trong mối quan hệ vùng; xu hướng phát triển của thế giới, quốc gia,
vùng đối với thành phố Sông Công.
- Dự báo tăng trưởng về kinh tế,
xã hội, dân số, lao động, đất đai. Tiềm năng khai thác quỹ đất xây dựng đô thị.
- Xây dựng các kịch bản và chiến
lược phát triển thành phố Sông Công.
b) Định hướng phát triển không
gian đô thị.
- Nghiên cứu và đề xuất mô hình
phát triển không gian đô thị, có sự chuyển tiếp hài hòa giữa các khu đô thị hiện
hữu và các khu đô thị mới. Phát triển không gian đô thị theo các hướng như sau:
+ Phía Bắc: Nghiên cứu nhằm kết
nối với Khu đô thị phức hợp giáo dục đào tạo chất lượng cao, tài chính, ngân
hàng, thương mại, dịch vụ (thuộc phạm vi phường Tích Lương, Trung
Thành, Tân Thành của thành phố Thái Nguyên), khu vực này có hệ thống giao
thông đối nội, đối ngoại thuận lợi bao gồm Quốc lộ 3, Đường cao tốc Hà Nội -
Thái Nguyên - Bắc Kạn, Quốc lộ 37, Đường sắt Hà Nội - Thái Nguyên và ga Lương
Sơn.
+ Phía Tây: Quy hoạch định hướng
nông thôn mới theo mô hình sinh thái nông nghiệp chất lượng cao, kết hợp du lịch
sinh thái, du lịch khám phá trải nghiệm trên cơ sở tôn tạo hồ Ghềnh Chè, trại
ngựa Bá Vân,... theo định hướng sinh thái.
+ Phía Đông: Phát triển theo
quy hoạch đến năm 2040 và nghiên cứu đề xuất các khu chức năng dọc theo Quốc lộ
3.
- Đề xuất các phương án phân
khu chức năng; xác định phạm vi, quy mô, các chỉ tiêu về mật độ dân cư, chỉ
tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, định hướng và nguyên tắc phát triển đối với
từng khu chức năng đô thị.
c) Định hướng phát triển hệ thống
hạ tầng kinh tế - xã hội: Đề xuất quy mô và các giải pháp phân bố hệ thống hạ tầng
kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp thành phố đảm bảo phát triển bền vững.
d) Định hướng phát triển các
khu vực dân cư nông thôn: Quy hoạch xây dựng nông thôn mới đảm bảo cân đối giữa
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố với việc bảo vệ hệ sinh thái nông
thôn, đáp ứng được nhu cầu chuyển đổi cơ cấu ngành nghề của địa phương.
đ) Xác định ranh giới nội, ngoại
thị của thành phố Sông Công theo từng giai đoạn quy hoạch.
e) Thiết kế đô thị:
- Xác định vùng kiến trúc, cảnh
quan trong đô thị, định hướng về hình ảnh đô thị và không gian kiến trúc theo
tính chất, mục tiêu phát triển của từng khu vực.
- Định hướng tổ chức không
gian các khu trung tâm, cửa ngõ đô thị, các trục không gian chính, quảng trường
lớn, điểm nhấn đô thị.
- Tổ chức không gian cây xanh,
mặt nước.
g) Định hướng phát triển hệ thống
hạ tầng kỹ thuật.
Đáp ứng những mục tiêu phát triển,
nhu cầu sử dụng, đảm bảo mỹ quan, an toàn và vệ sinh môi trường của đô thị, về
giao thông, cấp nước và thoát nước mặt, cấp điện, thoát nước
thải, quản lý chất thải rắn và nghĩa trang, thông tin liên lạc.
h) Đánh giá môi trường chiến lược.
i) Xác định các chương trình, dự
án ưu tiên đầu tư phù hợp với dự báo nguồn lực, đề xuất các giải
pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch hành động theo các giai đoạn phát triển của
đô thị.
k) Kết luận và kiến nghị với
Trung ương và địa phương.
l) Dự thảo Quy định quản lý
theo đồ án quy hoạch chung thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040.
10. Hồ sơ sản phẩm:
Hồ sơ quy hoạch chung thành phố
Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2040 thực hiện đúng quy định tại:
- Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch
đô thị;
- Thông tư số
12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và
đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức
năng đặc thù.
11. Tổ chức thực hiện:
- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Thái Nguyên;
- Cơ quan có ý kiến thống nhất bằng văn bản trước
khi UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt đồ án quy hoạch: Bộ Xây dựng;
- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng Thái Nguyên;
- Cơ quan trình duyệt: UBND thành phố Sông
Công;
- Cơ quan chủ đầu tư, tổ chức lập quy hoạch:
UBND thành phố Sông Công;
- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Được lựa chọn
theo quy định pháp luật.
- Thời gian nghiên cứu lập quy hoạch: Không quá
09 tháng kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.
Điều 2. UBND thành phố Sông Công căn cứ nhiệm vụ quy hoạch
chung được phê duyệt tổ chức lập quy hoạch, trình thẩm định và phê duyệt theo
đúng các quy định hiện hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở,
ngành: Xây dựng; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Tài nguyên và Môi trường; Giao
thông vận tải; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Công Thương; Giáo dục và Đào tạo; Y tế; Thông tin và Truyền thông; Kho bạc Nhà
nước Thái Nguyên; Chủ tịch UBND thành phố Sông Công và các đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- PCT UBND tỉnh Đoàn Văn Tuấn;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh: Đ/c Vịnh;
- Lưu: VT, QHXD(02b), TH.Trường.
tuantt.QĐ01.6/20bản
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đoàn Văn Tuấn
|