Nghị định 97/2025/NĐ-CP cơ chế chính sách ưu đãi Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia

• Số hiệu: 97/2025/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Chí Dũng
• Ngày ban hành: 05/05/2025

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 97/2025/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 05 tháng 5 năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI TRUNG TÂM ĐỔI MỚI SÁNG TẠO QUỐC GIA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 06 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Luật Quản lý sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 18 tháng 01 năm 2024;

Căn cứ Luật Thủ đô ngày 28 tháng 6 năm 2024;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định một số cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi tắt là Trung tâm), tổ chức, cá nhân hoạt động tại Trung tâm và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia và các cơ sở hoạt động của Trung tâm.

2. Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài hoạt động tại Trung tâm.

3. Các tổ chức, cá nhân có liên quan khác.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Cá nhân khởi nghiệp sáng tạo là người tham gia nghiên cứu, phát triển ý tưởng và kinh doanh sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới.

2. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm là doanh nghiệp hoạt động tại Trung tâm được thành lập theo quy định của pháp luật để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh.

3. Doanh nghiệp đổi mới sáng tạo hoạt động tại Trung tâm là doanh nghiệp hoạt động tại Trung tâm có sản phẩm, dịch vụ hoặc quy trình sản xuất, kinh doanh mới hoặc được cải tiến (hoặc kết hợp của cả hai) khác biệt so với các sản phẩm, dịch vụ hoặc quy trình sản xuất, kinh doanh trước đây của doanh nghiệp và đã được giới thiệu ra thị trường hoặc được doanh nghiệp đưa vào sử dụng.

4. Các cơ sở hoạt động của Trung tâm bao gồm trụ sở tại thành phố Hà Nội, cơ sở tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, thành phố Hà Nội, cơ sở tại Lô D25, Khu đô thị mới cầu Giấy, ngõ 7 Tôn Thất Thuyết, thành phố Hà Nội và các cơ sở khác theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

5. Các tổ chức hoạt động tại Trung tâm là các tổ chức đặt trụ sở chính, đặt chi nhánh, đặt văn phòng đại diện hoặc địa điểm kinh doanh tại cơ sở hoạt động của Trung tâm.

Điều 4. Nguyên tắc ưu đãi, khuyến khích chung

1. Nhà nước khuyến khích và có các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ để tạo môi trường nghiên cứu và phát triển, đầu tư kinh doanh thuận lợi tại Trung tâm nhằm thu hút nhân tài, chuyên gia trong nước và nước ngoài, các tập đoàn, doanh nghiệp công nghệ trong nước và từ các nước có trình độ công nghệ phát triển để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh.

2. Trung tâm được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi và các thủ tục hành chính thuận lợi theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

3. Trung tâm thực hiện cơ chế tự chủ áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư. Ngoài ra, Trung tâm được thực hiện các cơ chế, chính sách ưu đãi quy định tại Nghị định này.

4. Trung tâm được sử dụng vốn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp khác của Trung tâm để đầu tư xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, cơ sở lưu trú, cơ sở cung cấp dịch vụ tiện ích khác cho các tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động của Trung tâm và triển khai các chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.

Chương II

CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI TRUNG TÂM VÀ TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG TẠI TRUNG TÂM

Điều 5. Ưu đãi về lao động

1. Người nước ngoài làm việc tại Trung tâm trong các trường hợp sau không thuộc diện phải cấp giấy phép lao động:

a) Để thực hiện hợp đồng lao động với Trung tâm ở các vị trí công việc quản lý, điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật mà người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được theo nhu cầu của Trung tâm;

b) Để thực hiện hợp đồng lao động với các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động tại Trung tâm ở các vị trí công việc quản lý, điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật mà người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh.

2. Trình tự, hồ sơ, thủ tục xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động quy định tại khoản 1 Điều này áp dụng theo các quy định tại pháp luật về lao động, Luật Thủ đô và pháp luật có liên quan,

Điều 6. Ưu đãi về tín dụng đầu tư

1. Dự án đầu tư của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm và dự án đầu tư của Trung tâm thuộc danh mục các dự án được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước, nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện vay vốn thì được vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước theo quy định của pháp luật.

2. Trung tâm, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm được nhận tài trợ, hỗ trợ, vay vốn và bảo lãnh vốn vay từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách và các định chế tài chính theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Ưu đãi đất đai và tạo mặt bằng hoạt động tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc

1. Miễn tiền sử dụng hạ tầng cho diện tích đất được thuê nằm trong khu vực phải trả tiền sử dụng hạ tầng đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật do nhà nước đầu tư.

2. Miễn toàn bộ kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư.

3. Ngân sách nhà nước hỗ trợ toàn bộ kinh phí san lấp mặt bằng của dự án đầu tư cơ sở Trung tâm.

Điều 8. Tiếp nhận và sử dụng các khoản vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi, viện trợ, tài trợ

1. Trung tâm được tiếp nhận và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo quy định của pháp luật.

2. Trung tâm được tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi chung là các khoản viện trợ), các khoản tài trợ, tặng cho của các tổ chức, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là các khoản tài trợ), bao gồm cả phần lãi tiền gửi của các khoản viện trợ, tài trợ để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, chi thường xuyên, hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và công tác quản lý, vận hành của Trung tâm.

3. Các khoản viện trợ, tài trợ và phần lãi tiền gửi được quản lý theo cơ chế là nguồn thu hợp pháp của Trung tâm, không thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước và không phải thực hiện thủ tục xác lập sở hữu toàn dân.

4. Việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản viện trợ cho Trung tâm thực hiện theo quy định tại Nghị định này và pháp luật về quản lý, sử dụng viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam.

5. Việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng khoản tài trợ cho Trung tâm được thực hiện như sau:

a) Giám đốc Trung tâm có thẩm quyền tiếp nhận hoặc từ chối tiếp nhận các khoản tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước;

b) Sau khi nhận được văn bản chấp thuận tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, Giám đốc Trung tâm tổ chức đánh giá và quyết định việc tiếp nhận tài trợ;

c) Đối với các khoản tài trợ bằng tiền, sau khi Giám đốc Trung tâm quyết định tiếp nhận tài trợ, bên tài trợ chuyển khoản tiền tài trợ bằng đồng Việt Nam cho Trung tâm thông qua tài khoản của Trung tâm mở tại ngân hàng thương mại;

d) Đối với các khoản tài trợ không phải là tiền, bên tài trợ xác định giá trị của các tài sản tài trợ bằng đồng Việt Nam tại văn bản chấp thuận tài trợ. Trường hợp có tài sản tài trợ giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên, trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận tài trợ, Trung tâm lập hội đồng đánh giá hoặc thuê tổ chức thẩm định giá để định giá tài sản;

Trường hợp giá trị tài sản sau đánh giá, thẩm định giá khác với giá trị tài sản trong văn bản chấp thuận tài trợ, Giám đốc Trung quyết định tiếp nhận tài sản tài trợ theo giá trị thẩm định sau khi thống nhất với bên tài trợ;

đ) Đối với khoản tài trợ bằng hạng mục, công trình, thiết bị trong dự án đầu tư của Trung tâm, trường hợp giá trị khoản tài trợ lớn hơn dự toán chi tiết của hạng mục, công trình, thiết bị đã được phê duyệt, Giám đốc Trung tâm quyết định tiếp nhận khoản tài trợ theo dự toán chi tiết đã được phê duyệt;

e) Sau khi Giám đốc Trung tâm quyết định việc tiếp nhận tài trợ, Trung tâm có thể thực hiện ký kết thoả thuận, hợp đồng tài trợ hoặc văn bản tương tự khác theo yêu cầu của bên tài trợ. Trung tâm thực hiện hạch toán kế toán khoản tài trợ theo quy định của pháp luật.

6. Bên viện trợ, tài trợ chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác, hợp pháp của khoản tài trợ, viện trợ.

Điều 9. Cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của Trung tâm

1. Trung tâm được cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, bao gồm:

a) Dịch vụ ươm tạo, hỗ trợ doanh nghiệp, trong đó bao gồm cung cấp không gian làm việc, các hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực và dịch vụ cần thiết cho các tổ chức, cá nhân hoàn thiện ý tưởng, nghiên cứu và phát triển, ứng dụng công nghệ và sản xuất, kinh doanh;

b) Dịch vụ tổ chức, hỗ trợ đào tạo; điều tra, khảo sát, nghiên cứu, phát hành các tài liệu, ấn phẩm về đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và các lĩnh vực công nghệ trọng tâm của Trung tâm;

c) Dịch vụ tư vấn, kết nối, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, trong đó bao gồm kết nối doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư, thương mại, tổ chức các chương trình triển lãm, hội nghị, hội thảo, diễn đàn, cuộc thi thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong nước và nước ngoài;

d) Dịch vụ tư vấn thành lập, quản lý, vận hành các trung tâm đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp; quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo;

đ) Dịch vụ cung cấp các thiết bị, phòng thí nghiệm, phần mềm dùng chung để hỗ trợ các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong đào tạo, nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm, đo lường, phân tích, giám định, kiểm định, phát triển sản phẩm, hàng hóa, vật liệu...

e) Dịch vụ cung cấp khu làm việc chung, trong đó bao gồm không gian làm việc tập trung, không gian trưng bày sản phẩm, cung cấp các tiện ích để hỗ trợ, liên kết các tổ chức, cá nhân hoạt động tại Trung tâm;

g) Dịch vụ phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm, trong đó bao gồm: dịch vụ lưu trú và các hoạt động phụ trợ, hỗ trợ khác cho đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp;

h) Các dịch vụ khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.

2. Trung tâm được sử dụng tài sản công, bao gồm các trụ sở và các cơ sở hoạt động, quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu của Trung tâm hoặc được bố trí, giao quản lý, vận hành để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.

Điều 10. Về hỗ trợ của Trung tâm

Trung tâm được thu hút, hỗ trợ các cá nhân, doanh nghiệp; khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo và các tổ chức, cá nhân, đối tác hoạt động nghiên cứu và phát triển, ứng dụng công nghệ, đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại các cơ sở của Trung tâm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm. Cá nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm và tổ chức, cá nhân hỗ trợ đổi mới sáng tạo được Trung tâm hỗ trợ:

1. Thực hiện các thủ tục hành chính trong quá trình nghiên cứu, đầu tư, kinh doanh và thương mại hóa sản phẩm, dịch vụ.

2. Thực hiện các thủ tục về thị thực nhập cảnh, giấy phép lao động, cư trú.

3. Quảng bá, xúc tiến đầu tư và kết nối với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp.

4. Đặt văn phòng, khu nghiên cứu, sản xuất, khu trình diễn công nghệ và được sử dụng phòng thí nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định, các phương tiện, tiện ích khác của Trung tâm.

Điều 11. Đăng ký doanh nghiệp và xác lập quyền sở hữu công nghiệp

1. Cá nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm khi đăng ký thành lập doanh nghiệp được cấp đăng ký doanh nghiệp trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan đăng ký kinh doanh nhận được hồ sơ đăng ký doanh nghiệp hợp lệ.

2. Cá nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm được ưu tiên thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp trước thời hạn khi có yêu cầu.

Điều 12. Về cơ chế, chính sách khác

1. Cá nhân khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo hoạt động tại Trung tâm được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi sau:

a) Được huy động và nhận tài trợ từ các chương trình tài trợ nghiên cứu, đổi mới sáng tạo của Nhà nước và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh;

b) Được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi và các thủ tục hành chính thuận lợi theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp.

2. Trung tâm được thành lập Quỹ Đổi mới sáng tạo Quốc gia theo mô hình doanh nghiệp, có chức năng huy động nguồn lực, quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo và hỗ trợ, tài trợ, đầu tư cho đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo. Quỹ Đổi mới sáng tạo Quốc gia hoạt động theo nguyên tắc thị trường, chấp nhận rủi ro, đảm bảo công khai, minh bạch. Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt Đề án thành lập, Điều lệ và quy định cơ chế hoạt động của Quỹ Đổi mới sáng tạo Quốc gia.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 13. Trách nhiệm của các cơ quan

1. Bộ Tài chính:

a) Trình Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách ưu đãi để thúc đẩy hoạt động của Trung tâm, các tổ chức, cá nhân hoạt động tại Trung tâm và các dự án cần đặc biệt thu hút đầu tư vào Trung tâm phù hợp với từng thời kỳ, giai đoạn phát triển của Trung tâm;

b) Chỉ đạo Trung tâm trong việc huy động các nguồn lực hợp pháp để xây dựng, vận hành Trung tâm theo chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.

2. Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Hướng dẫn thực hiện thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 11 Nghị định này;

b) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan hướng dẫn tiêu chí, điều kiện cho các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo được hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi theo pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

3. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, phối hợp với Bộ Tài chính để hỗ trợ, phát triển các cơ sở hoạt động của Trung tâm và kết nối hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp với hoạt động Trung tâm.

4. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Hỗ trợ thủ tục bố trí địa điểm, thành lập, hoạt động của các cơ sở của Trung tâm đặt tại địa phương;

b) Kết nối hoạt động của các trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo của địa phương với hoạt động của Trung tâm.

Điều 14. Quy định chuyển tiếp

1. Trung tâm tiếp tục được hưởng các ưu đãi về tiền thuê đất tại các quyết định của cơ quan có thẩm quyền và hợp đồng thuê đất đã ký kết tại Khu công nghệ cao Hoà Lạc.

2. Các khoản viện trợ, tài trợ cho Trung tâm đã được phê duyệt trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện quản lý, sử dụng theo quy định tại Điều 8 Nghị định này.

3. Các khoản viện trợ, tài trợ mà Trung tâm đang thực hiện thủ tục tiếp nhận tại thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành được áp dụng theo quy định tại Điều 8 Nghị định này.

Điều 15. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.

2. Các Nghị định, quy định sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:

a) Nghị định số 94/2020/NĐ-CP ngày 21 tháng 8 năm 2020 của Chính phủ quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia;

b) Điều 113 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2b).

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Chí Dũng

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 97/2025/ND-CP	Hanoi, May 05, 2025

DECREE

PREFERENTIAL MECHANISMS AND POLICIES FOR VIETNAM NATIONAL INNOVATION CENTER

Pursuant to the Law on Government Organization dated February 18, 2025;

Pursuant to the Law on State Budget dated June 25, 2015;

Pursuant to the Law on Export and Import Duties dated April 06, 2016;

Pursuant to the Law on Management and Use of Public Property dated June 21, 2017;

Pursuant to the Law on Provision of Assistance for Small and Medium-Sized Enterprises dated June 12, 2017;

Pursuant to the Law on Public Investment dated November 29, 2024;

...

...

...

Pursuant to the Law on Investment dated June 17, 2020;

Pursuant to the Law on Enterprises dated June 17, 2020;

Pursuant to the Law on Land dated January 18, 2024;

Pursuant to the Law on the Capital dated June 28, 2024;

At the request of the Minister of Finance;

The Government promulgates the Decree on preferential mechanisms and policies for Vietnam National Innovation Center.

Chapter I

GENERAL REGULATIONS

Article 1. Scope

...

...

...

Article 2. Regulated entities

1. Vietnam National Innovation Center and its subsidiaries.

2. Domestic and foreign organizations and individuals operating at the NIC.

3. Other relevant organizations and individuals.

Article 3. Definitions

For the purposes of this Decree, the terms below shall be construed as follows:

1. Startup founder means a person researching, developing new concepts and trading new products, services and business models.

2. Startup operating at the NIC means a company operating at the NIC and established in accordance with the law to put concepts into practice on the basis of exploiting intellectual property, technology and business models which are new and potentially promote fast growth.

3. Innovative company operating at the NIC means a company operating at the NIC which has new or (and) innovative products, services, procedures for production and business compared to products, services, procedures for production and business that have been introduced to the market or put into use.

...

...

...

5. Organizations operating at the NIC mean organizations placing their headquarters, branches, representative offices, or business locations at the subsidiaries of the NIC.

Article 4. General principles for preferential mechanisms, policies and incentives

1. The State adopts incentives, preferential and support mechanisms and policies to create the most favorable research, development and investment environment for the NIC in order to attract domestic and foreign talents, professionals, large technology corporations and enterprises throughout the country and from countries with the developed technology level to actualize ideas or concepts on the basis of exploiting new and potentially fast-growing intellectual property, technologies, and business models.

2. The NIC may enjoy preferential mechanisms and policies and advantageous administrative procedures in accordance with the law to support and develop the entrepreneurship and innovation ecosystem as a way to contribute to innovating the growth model on the basis of science and technology development, and innovation.

3. The NIC shall exercise autonomy applied to public service providers, self-cover both recurrent and investment expenses. The NIC may implement other preferential mechanisms and policies prescribed in this decree.

4. The NIC may use the state budget funds and other legal revenue sources of the NIC to invest in the construction, upgrade of infrastructure, equipment, accommodation facilities, and other utility services for organizations and individuals participating in the activities of the NIC; implement programs, projects, and activities to support innovation and entrepreneurship.

Chapter II

PREFERENTIAL MECHANISMS AND POLICIES FOR THE NIC, ORGANIZATIONS AND INDIVIDUALS OPERATING AT THE NIC

Article 5. Labor incentives

...

...

...

a) They work in order to exercise employment contracts with the NIC for managerial/executive positions, experts, and technical employees that Vietnamese employees do not currently meet the requirements of the NIC;

b) They work in order to exercise employment contracts with organizations and enterprises operating at the NIC for managerial/executive positions, experts, and technical employees that Vietnamese employees do not currently meet the requirements for production and business.

2. Procedures and application for certification of exemption from work permit for foreign employees as prescribed in clause 1 Article 5 shall comply with the laws on labor, Law on the Capital and relevant laws.

Article 6. Investment credit incentives

1. Investment projects of startups operating at the NIC and the NIC‘s investment projects on the list of projects funded by State investment credit loans are eligible for the State investment credit as prescribed by law if they satisfy all requirements for loan.

2. The NIC itself, startup founders, startups operating at the NIC may receive grants, financial aids, support, loans and loan guarantees from state financial funds outside the budget and financial mechanisms as prescribed by law.

Article 7. Incentives for use of land and acquisition of the subsidiary in Hoa Lac Hi-Tech Park

1. They shall be exempted from infrastructure and facility fees for leased land plots inside sites subject to the requirement for payment of infrastructure and facility fees if the infrastructure or facilities that they use are developed by using state funds.

2. They shall be exempted from all compensation, site clearance, support and residential relocation costs and expenses.

...

...

...

Article 8. Receipt and use of ODA funds, preferential loans, aids, and fundings

1. The NIC may receive and use ODA funds and preferential loans from foreign donors in accordance with the law.

4. The receipt, management and use of aids for the NIC shall comply with this Decree and laws on management, use of grants that is not part of ODA funds from foreign agencies, organizations, and individuals for Vietnam.

5. The receipt, management and use of fundings for the NIC are as follows:

a) The Director of the NIC shall receive or refuse the fundings of domestic organizations and individuals;

b) After receiving written approval for fundings from domestic organizations and individuals, the Director of the NIC shall evaluate and decide the receipt of the fundings;

c) For cash fundings, after the Director of the NIC shall decide the receipt of the fundings, the sponsor shall transfer the funds in Vietnamese Dong to the NIC via the NIC’s account at a commercial bank;

d) For fundings in the form of goods, the sponsor shall include the value of the funded assets in Vietnamese Dong in the approval for the fundings. In cases where the funded assets have a value of 10 billion Vietnamese Dong or more, within 45 days from the receipt of approval for the fundings, the NIC shall establish an evaluation board or hire an appraisal organization to assess the value of the assets;

In cases where the assessed value of the assets differs from the value stated in the approval for the fundings, the Director of the NIC shall decide the receipt of the funded assets based on the appraised value after reaching an agreement with the sponsor;

...

...

...

e) After the Director of the NIC decides the receipt of the fundings, the NIC may proceed to sign a funding agreement/contract, or similar document as requested by the sponsor. The NIC shall carry out the auditing/accounting for the fundings in accordance with the law.

6. Donors and sponsors are responsible for the honesty, accuracy, and legality of the aids and fundings.

Article 9. Public services of the NIC

1. The NIC is allowed to provide the following public services in conformity with functions and tasks of the NIC:

Incubation and support services for enterprises including the provision of workspace, technical infrastructure, resources, and necessary services for organizations and individuals to refine ideas, conduct research and development, apply technology, and engage in production and business activities;

b) Services for organizing and supporting training; conducting investigations, surveys, and research; and publishing documents and publications on innovation, entrepreneurship, and key technology areas of the NIC;

c) Services for consulting, networking, and promotion for innovation and entrepreneurship including connecting enterprises, facilitating investment and trade, and organizing exhibitions, conferences, seminars, forums, and competitions to promote innovation and startups domestically and internationally;

d) Consulting services for the establishment, management, and operation of innovation centers and entrepreneurship; management of Innovation Investment Fund.

dd) Services for providing equipment, laboratory facilities, and shared software to support individuals, organizations, and enterprises in training, research, design, testing, measurement, analysis, evaluation, inspection, and product development of goods, materials, and products.

...

...

...

g) Auxiliary services for supporting in carrying out the following functions and tasks of the NIC: accommodation services and other support activities for innovation and entrepreneurship;

h) Other services in conformity with functions and tasks of the NIC.

2. The NIC is allowed to use public assets including headquarter and subsidiaries, intellectual property rights, software, and databases of the NIC, or arranged, assigned, managed, and operated to provide services in conformity with functions and tasks of the NIC.

Article 10. Supports of the NIC

The NIC is allowed to attract and support individuals, enterprises; entrepreneurship, innovation; and organizations, individuals, partners engaged in research and development, technology application, investment, production, and business at the NIC's offices in conformity with the NIC's functions and tasks. Startup founders, innovative companies, and startups operating at the NIC, and organizations and individuals supporting innovation shall receive the following supports from the NIC:

1. Carry out administrative procedures during research, investment, business, and commercialization of products and services.

2. Resolve procedures related to visa, work permits, and residency.

3. Promote, attract investment, and connect with the innovation and entrepreneurship ecosystem.

4. Establish offices, research areas, production areas, technology demonstration areas, and use laboratories, testing facilities, inspection facilities, and other amenities of the NIC.

...

...

...

1. Startup founders, innovative companies, and startups operating at the NIC are granted enterprise registration within 01 working day from the date the business registration authority receives a valid enterprise registration application.

2. Startup founders, innovative companies, and startups operating at the NIC are prioritized to complete the procedures for establishing industrial property rights ahead of schedule upon request.

Article 12. Other mechanisms and policies

1. Startup founders, innovative companies, and startups operating at the NIC are eligible for the following mechanisms and policies:

a) They may mobilize and receive funding from state-sponsored research and innovation funding programs, and from domestic and foreign enterprises, organizations, and individuals in accordance with the law to implement ideas based on intellectual property assets, technology, new business models, and the potential for rapid growth.

b) They are entitled to enjoy preferential policies, mechanisms, and streamlined administrative procedures as prescribed by law to carry out innovation and entrepreneurship.

2. The NIC may establish the National Technology Innovation Foundation in the form of an enterprise with the function of mobilizing resources, managing the startup innovation investment fund, and supporting, funding, and investing in innovation and entrepreneurship. The National Technology Innovation Foundation shall operate in conformity with market principles, accepts risks, and ensures transparency and accountability. The Minister of Finance shall approve the proposal for the establishment, charter, and regulations governing the operation of the National Technology Innovation Foundation.

Chapter III

IMPLEMENTATION

...

...

...

1. The Ministry of Finance shall:

a) Report to the Government and Prime Minister for decision within jurisdiction on preferential mechanisms and policies to promote the operation of the NIC, organizations, individuals operating at the NIC and projects that require special investment attraction to the NIC in conformity with each period and stage of the NIC's development.

b) Direct the NIC in mobilizing legal resources to establish and operate the NIC according to functions and tasks of the NIC.

2. The Ministry of Science and Technology shall:

a) Provide instructions on procedures for industrial property rights prescribed in clause 2 Article 11 of this Decree;

b) Take lead and cooperate with relevant ministers and authorities in provision of instructions on criteria and conditions for innovative companies, and startups to enjoy preferential mechanisms and policies in accordance with the laws on science, technology and innovation.

3. Ministries, ministerial authorities shall cooperate with the Ministry of Finance to support and develop subsidiaries the NIC and connect the operation of innovation and entrepreneurship of the NIC within their jurisdiction.

4. People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall:

a) Support the procedures for arranging locations, establishing, and operating the NIC’s offices located in the local area.

...

...

...

Article 14. Transitional provisions

1. The NIC continues to enjoy preferential policies regarding land rent as prescribed in decisions by the competent authorities and signed contracts for land lease in Hoa Lac High-Tech Park

2. Aids and fundings for the NIC that were approved before the effective date of this Decree shall be managed and used in accordance with Article 8 of this Decree.

3. Aids and fundings the NIC is carrying out acceptance procedures before the effective date of this Decree shall be managed and used in accordance with Article 8 of this Decree.

Article 15. Implementation clause

1. This Decree comes into force from the day on which it is signed.

2. The following Decrees, regulations shall cease to be effective from the effective date of this Decree:

a) Decree No. 94/2020/ND-CP dated August 21, 2020 of the Government on preferential mechanisms and policies for Vietnam National Innovation Center;

b) Article 113 of Decree No. 31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 on elaboration of some articles of the Law on Investment.

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Chi Dung