|
ỦY
BAN NHÂN DÂN -
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/QC-UBND-TĐTN
|
Yên
Bái, ngày 03 tháng 07 năm 2018
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VÀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN
HỒ CHÍ MINH TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Thanh niên ngày
29/11/2005;
Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT-CP-BCHTWĐ
ngày 29/12/2017 của Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh ban hành Quy chế phối hợp công tác giữa Chính phủ và Ban Chấp
hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2022;
Để tiếp tục tăng cường mối quan hệ
phối hợp công tác, nâng cao hiệu quả hoạt động trong giai đoạn mới, Ủy ban nhân
dân tỉnh và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Yên Bái thống nhất điều chỉnh và ban hành Quy chế phối hợp công
tác với nội dung sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Quy định
chung
Quy chế này quy định về mối quan hệ
phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh tỉnh Yên Bái (sau đây viết tắt là Tỉnh đoàn) trong thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của mình, nhằm tạo điều kiện để mỗi bên thực hiện, hoàn thành tốt chức
năng, nhiệm vụ theo quy định.
Điều 2. Mục tiêu
phối hợp
1. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và Tỉnh
đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả hoạt động.
2. Phát huy vai trò của Đoàn Thanh
niên và tuổi trẻ nhằm thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
3. Bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp
của đoàn viên, thanh thiếu nhi; tạo môi trường giáo dục, rèn luyện, học tập,
lao động thuận lợi để đoàn viên, thanh thiếu nhi phát triển toàn diện.
Điều 3. Nguyên tắc
phối hợp
1. Chủ động, tích cực phát huy hiệu
quả vai trò, thế mạnh của mỗi bên.
2. Hỗ trợ lẫn nhau thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ của mỗi bên.
3. Đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành tập
trung, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở.
4. Phối hợp giải quyết vụ việc kịp thời,
chính xác, khách quan, đúng theo quy định của pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp
công tác tuyên truyền, giáo dục thế hệ trẻ; đoàn kết, tập hợp thanh niên
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện
để Tỉnh đoàn triển khai Đề án “Tăng cường giáo dục đạo đức lối sống, ý thức
chấp hành pháp luật cho đoàn viên, thanh thiếu nhi” với các nội dung cụ thể:
chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố bố trí
nguồn lực và kết hợp tăng cường xã hội hóa nguồn lực đầu tư nâng cấp cơ sở vật
chất phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí lành mạnh của thanh thiếu nhi.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các
cơ quan quản lý về thông tấn, báo chí tạo điều kiện để tuyên truyền về hoạt động
của Tỉnh đoàn; định hướng giá trị cho thanh thiếu nhi trong rèn luyện, học tập
và lao động sản xuất; phối hợp với Tỉnh đoàn phát hiện những mô hình mới, cách
làm sáng tạo, gương thanh thiếu nhi tiêu biểu trên các lĩnh vực để tuyên truyền,
góp phần nhân rộng những điển hình tiên tiến; nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận
xã hội và định hướng dư luận trong thanh niên thông qua mạng lưới thăm dò dư luận,
đối thoại trực tiếp, ứng dụng công nghệ thông
tin, mạng xã hội.
Tỉnh đoàn tích cực tuyên truyền trên
website http://tinhdoanyenbai.gov.vn, Bản tin “Tuổi trẻ Yên Bái” và các
kênh tuyên truyền của Đoàn tới người dân và thanh thiếu niên về chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giới thiệu gương người tốt,
việc tốt, những điểm sáng tích cực có giá trị giáo dục lối sống đẹp cho thanh
thiếu nhi.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp, tạo
điều kiện thuận lợi để Ban Chấp hành Tỉnh đoàn thực hiện tốt công tác xây dựng
tổ chức Đoàn thực sự vững mạnh, tập hợp đoàn kết đông đảo thanh niên; tạo điều
kiện thuận lợi cho Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam tỉnh thực hiện tốt công
tác mở rộng, đoàn kết, tập hợp thanh niên.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện
để Tỉnh đoàn tổ chức và tham gia các hoạt động giao lưu quốc tế của thanh niên,
đặc biệt là đối tượng doanh nhân trẻ và trí thức trẻ.
Điều 5. Phối hợp
phát huy thanh niên thực hiện các mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội và bảo vệ Tổ quốc
Ủy ban nhân dân tỉnh tạo điều kiện để
Tỉnh đoàn:
1. Phát huy vai trò xung kích, tình
nguyện của đoàn viên, thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo trật tự an toàn
giao thông, an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, phát triển du lịch, quảng bá
hình ảnh quê hương, con người Yên Bái. Tạo điều kiện để Tỉnh đoàn thực hiện các
dự án, chương trình để phát huy vai trò của thanh niên trong phát triển kinh tế
- xã hội.
2. Phát huy tính sáng tạo không ngừng
của thanh niên trong học tập, nghiên cứu khoa học; trong lao động, sản xuất,
kinh doanh; trong công tác, phục vụ nhân dân; trong sinh hoạt hàng ngày. Giao Tỉnh
đoàn đảm nhận thực hiện các công trình, phần việc thanh niên; kết nối, phát huy
các sản phẩm nghiên cứu, sáng kiến, ý tưởng sáng tạo của thanh niên; phát huy
thanh niên tiên phong trong nghiên cứu, ứng dụng thành quả, tận dụng có hiệu quả
những yếu tố tích cực từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4.
3. Phát huy vai trò xung kích của tuổi
trẻ trong bảo vệ Tổ quốc; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh; tham gia thực
hiện các chương trình, dự án, cuộc vận động hướng về biên giới, biển đảo, bảo vệ
chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; tham gia xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tham gia đảm bảo an ninh
trật tự trên địa bàn dân cư; vận động đoàn viên, thanh niên các lực lượng, các
thành phần trong xã hội tham gia (hoặc là nòng cốt) trong xây dựng phong
trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
4. Trên cơ sở Quy chế phối hợp này và
căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình, các sở, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, ký kết chương trình phối hợp với Tỉnh đoàn (hằng
năm hoặc giai đoạn) nhằm phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và đoàn viên,
thanh niên tham gia thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược, chương trình
phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 6. Phối hợp
hỗ trợ thanh niên học tập, nghiên cứu khoa học; định hướng nghề nghiệp, giải
quyết việc làm, khởi nghiệp, lập nghiệp; nâng cao thể chất, đời sống văn hóa
tinh thần
Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ và tạo điều
kiện để Tỉnh đoàn:
1. Tổ chức các chương trình, hoạt động
cổ vũ, xây dựng tinh thần hiếu học, học tập, nghiên cứu khoa học, xây dựng xã hội
học tập trong thanh niên. Chăm lo đồng hành với sinh viên, giáo viên trẻ, đặc
biệt ở khu vực khó khăn, vùng sâu, vùng xa; hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn
cảnh khó khăn đến trường. Tham gia vận động học sinh đã bỏ học và có nguy cơ bỏ
học trở lại trường; tham gia tích cực vào công tác xóa mù chữ. Cổ vũ, động
viên, khuyến khích, hỗ trợ thanh niên học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên
môn, nghiệp vụ, tay nghề; thúc đẩy phong trào học tập, nâng cao trình độ Tin học,
ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh cho đoàn viên thanh niên. Tập hợp, thu hút
nhân tài, tài năng trẻ, nhân lực chất lượng cao.
2. Tham gia và tổ chức triển khai các
hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh các trường trung học cơ sở,
trung học phổ thông, học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục đào tạo, giáo dục
nghề nghiệp.
Tham gia vào việc cung cấp thông tin,
tổ chức các hoạt động truyền thông về nghề nghiệp và việc làm cho thanh niên.
Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức, kiến thức về kỹ năng trong cuộc sống cho thanh niên; tổ chức các chương
trình giáo dục kỹ năng trong trường học. Phát triển sâu rộng các hoạt động rèn
luyện thể dục thể thao trong thanh niên. Phối hợp thực hiện công tác bảo vệ,
chăm sóc sức khỏe, nâng cao tầm vóc, thể lực của thanh niên Yên Bái. Tổ chức đa
dạng các loại hình hoạt động văn hóa, nghệ thuật trong thanh niên; quan tâm đầu
tư các chương trình, cuộc thi có tính giáo dục, phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng,
phát huy sở trường của thanh niên trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật. Tạo điều
kiện để Tỉnh đoàn củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các thiết chế
văn hóa thể thao của Đoàn; xây dựng các điểm sinh hoạt, vui chơi cho thanh thiếu
nhi.
3. Tổ chức triển khai hiệu quả Đề án “Hỗ
trợ và phát triển phong trào thanh niên Yên Bái khởi nghiệp giai đoạn 2017 -
2022”; Đề án “Thanh niên tham gia giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và
phát triển du lịch cộng đồng”. Đa dạng hóa các hình thức truyền thông và
nhân rộng các mô hình khởi nghiệp; hiện thực hóa các ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp
của thanh niên vào thực tiễn; nghiên cứu, ban hành mới các cơ chế, chính sách
khuyến khích thanh niên khởi nghiệp.
Điều 7. Phối hợp
xây dựng chính sách; kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội trong quá trình xây dựng
và thực hiện chính sách đối với thanh thiếu nhi
1. Khi ban hành các văn bản hoặc sửa
đổi, bổ sung các chính sách theo thẩm quyền, xây dựng và triển khai các chủ
trương, kế hoạch hoặc giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội của tỉnh có liên
quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của thanh thiếu nhi, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
các sở, ban, ngành lấy ý kiến tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh đoàn Yên Bái. Ban
Thường vụ Tỉnh đoàn được cử đại diện tham gia các hoạt động kiểm tra, giám sát
việc thực thi pháp luật, chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh
niên.
2. Các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh phối hợp với Tỉnh đoàn tổ chức các chương trình, hoạt động nhằm phát
huy tinh thần xung kích của thanh niên trong tham gia cải cách hành chính nhà
nước, xây dựng công sở văn minh - hiện đại.
3. Khi được đề nghị tham gia nghiên cứu,
đề xuất hoặc góp ý xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật,
chế độ, chính sách cho thanh niên và công tác thanh niên, Ban Thường vụ Tỉnh
đoàn có trách nhiệm phối hợp, trao đổi thông tin với các sở, ngành thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện. Tỉnh đoàn phối hợp với Sở Nội vụ triển
khai các nội dung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về
thanh niên. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết các nhiệm vụ phối hợp của các sở,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh với Tỉnh đoàn.
4. Khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu
hiệu vi phạm pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của thanh thiếu
nhi, cơ quan chủ trì công tác thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm phối hợp với
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp để thanh tra, kiểm tra, giải quyết
theo thẩm quyền; đồng thời, phối hợp xem xét những vấn đề liên quan trước khi kết
luận hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
giải quyết theo quy định của pháp luật.
5. Ban Thường vụ Tỉnh đoàn có trách
nhiệm phối hợp với các sở, ngành, cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, phản biện
xã hội đối với việc xây dựng, thực hiện pháp luật, chính sách, chương trình, dự
án, đề án đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định.
Điều 8. Phối hợp
công tác chăm sóc, bảo vệ, giáo dục thiếu niên, nhi đồng; thực hiện pháp luật về
trẻ em
1. Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ, tạo
điều kiện để Ban Chấp hành Tỉnh đoàn thực hiện tốt công tác phụ trách Đội Thiếu
niên Tiền phong Hồ Chí Minh và bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng,
thực hiện giám sát, phản biện xã hội theo quy định; duy trì tốt mô hình Hội đồng
trẻ em tỉnh Yên Bái.
2. Các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh phối hợp, tạo điều kiện và hỗ trợ Tỉnh đoàn xây dựng các thiết chế văn
hóa, điểm vui chơi cho thiếu niên, nhi đồng.
Điều 9. Phối hợp
thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn II (2016 - 2020)
trên địa bàn tỉnh Yên Bái
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nội dung
trong kế hoạch số 97/KH-UBND, ngày 30/5/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về
triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn II
(2016 - 2020) trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Trong đó, chú trọng các nội dung:
1. Ưu tiên và tạo điều kiện cho Đoàn
thanh niên cấp xã hằng năm được tham gia thực hiện tối thiểu 01 dự án, đề án hoặc
công trình thanh niên tham gia xây dựng nông thôn mới.
2. Phát triển các thiết chế văn hóa
phục vụ thanh niên, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, các tụ điểm vui
chơi, giải trí lành mạnh đáp ứng yêu cầu của thanh niên.
3. Ưu tiên dạy nghề và tạo việc làm
cho thanh niên nông thôn, bộ đội xuất ngũ, thanh niên dân tộc thiểu số, nữ
thanh niên, thanh niên khuyết tật.
4. Có chính sách hỗ trợ các trường học
đầu tư trang thiết bị hiện đại nhằm đẩy mạnh ứng dụng khoa học và nghiên cứu
khoa học trong học sinh, sinh viên, thanh niên.
5. Có cơ chế ưu tiên các lực lượng
thanh niên trí thức trẻ tham gia công tác nghiên cứu khoa học, tham gia các đề
tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm tạo ra những sáng kiến
kỹ thuật để ứng dụng vào thực tiễn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 10. Chế độ
hội họp, trao đổi thông tin và công tác thi đua, khen thưởng
1. Tỉnh đoàn được mời tham dự các
phiên họp hoặc các Hội nghị do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức có nội dung liên
quan trực tiếp đến đoàn viên, thanh thiếu nhi và các Hội nghị khác khi thấy cần
thiết.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh được mời tham
dự các kỳ họp của Tỉnh đoàn khi bàn về chương trình nội dung có liên quan đến
công tác thanh thiếu nhi theo thẩm quyền được giao.
3. Định kỳ hàng năm, Ủy ban nhân dân
tỉnh và Tỉnh đoàn tổ chức họp để trao đổi, rút kinh nghiệm, kiểm điểm đánh giá
kết quả phối hợp hoạt động và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho thời gian tới.
Khi có công việc cần thiết, Ủy ban nhân dân tỉnh và Tỉnh đoàn họp đột xuất để kịp
thời phối hợp giải quyết.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh cung cấp các
thông tin về chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, của tỉnh và tình
hình thực hiện các chương trình mục tiêu kinh tế - xã hội, các dự án đầu tư có
liên quan đến quyền, nghĩa vụ của thanh niên và đối với công tác thanh niên
trên địa bàn tỉnh cho Tỉnh đoàn biết và phối hợp thực hiện.
5. Tỉnh đoàn mời đại diện các sở,
ngành có liên quan dự các kỳ họp của Ban Chấp hành Tỉnh đoàn để nắm tình hình và
nghe các ý kiến tham gia.
6. Hàng năm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu
biểu trong các phong trào Đoàn - Hội - Đội trên cơ sở đề xuất của Tỉnh đoàn.
Điều 11. Kinh
phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Tỉnh đoàn
do ngân sách bảo đảm theo quy định của pháp luật. Hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh
đoàn lập dự toán ngân sách cho các nhiệm vụ đã được giao của Tỉnh đoàn gửi Sở
Tài chính và các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ
trợ kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương để Tỉnh đoàn thực hiện các Đề án.
Trường hợp phát sinh nhiệm vụ, hoạt động đột xuất được cấp có thẩm quyền giao
trong quá trình thực hiện dự toán được giao, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn xây dựng dự
toán chi tiết gửi Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan để xem xét, giải quyết
theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài
Chính hướng dẫn Tỉnh đoàn xây dựng dự toán thu, chi hàng năm theo Luật ngân
sách nhà nước; dự toán thực hiện các Đề án và kinh phí trong trường hợp có nhiệm
vụ, hoạt động phát sinh đột xuất.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Tổ chức
thực hiện
1. Trên cơ sở Quy chế này, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị, thành phố xem xét, ký kết chương trình phối hợp hoạt động
với Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp.
2. Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Yên Bái chỉ
đạo các cấp bộ Đoàn triển khai thực hiện Quy chế này.
3. Định kỳ hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh
đoàn chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ngành liên
quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố rà soát, đánh giá việc thực hiện
Quy chế này để báo cáo Chính phủ và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh theo quy định.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện
Quy chế, xét thấy có những nội dung cần sửa đổi, bổ sung, thay thế thì các bên
cùng bàn bạc thống nhất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
5. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày
ký ban hành và thay thế Quy chế phối hợp số 802/QC-UBND-TĐTN, ngày 11/5/2012 giữa
Ủy ban nhân dân tỉnh và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Yên Bái./.
|
TM.
BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐOÀN
BÍ THƯ
Đoàn Thị Thanh Tâm
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Văn Tiến
|
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Quốc gia về
Thanh niên Việt Nam; (B/c);
- Văn phòng Chính phủ; (B/c);
- Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Quốc hội;
(B/c);
- Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; (B/c);
- Thường trực Tỉnh ủy; (B/c);
- Thường trực HĐND tỉnh; (B/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; (C/đ);
- Các sở, ban, ngành; (T/h);
- Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh; (T/h);
- UBND các huyện, thị, thành phố; (T/h);
- Chánh Văn phòng UBND tỉnh; (T/h);
- Các huyện, thị, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc; (T/h);
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh (Đăng tải);
- Lưu: VP UBND tỉnh; VP Tỉnh đoàn.
|
|