|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 119/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 30
tháng 12 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 137/2020/NĐ-CP NGÀY
27/11/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG PHÁO
Thực hiện Nghị định số
137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về quản lý, sử dụng pháo (sau đây
gọi tắt là Nghị định số 137/2020/NĐ-CP); UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt, triển
khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 137/2020/NĐ-CP; tập trung chỉ đạo, huy động
sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện,
đấu tranh, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật
về pháo, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện
chính trị quan trọng, các dịp lễ, tết trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định trách nhiệm,
phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các Sở, ban ngành, đoàn thể, địa phương để tổ
chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định số 137/2020/NĐ-CP.
Kịp thời kiến nghị và phối hợp giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh
trong quá trình tổ chức thực hiện.
3. Có hình thức biểu
dương khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong triển khai thực Nghị định số 137/2020/NĐ-CP; xử lý nghiêm các tổ chức, cá
nhân có hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng pháo theo quy định.
II. NHỮNG
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 137/2020/NĐ-CP, tạo sự thống nhất
về mặt nhận thức và thực hiện tốt các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
pháo trong đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên, công
nhân viên và nhân dân; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân
tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm trong
công tác quản lý, sử dụng pháo; đồng thời đề cao trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, địa phương trong việc thực hiện nghiêm các quy định về quản
lý, sử dụng pháo.
2. Tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP, nhất
là những quy định mới trong công tác quản lý, sử dụng pháo với nhiều hình thức,
nội dung phong phú, như: tuyên truyền trên hệ thống phát thanh, truyền hình từ
tỉnh đến cơ sở; kẻ, vẽ băng rôn, khẩu hiệu căng treo tại những nơi tập trung
đông dân cư; thông qua các cuộc họp ở khu dân cư, sinh hoạt đoàn thể, lớp học;
trên báo chí, các trang thông tin điện tử, mạng xã hội… kết hợp với tuyên truyền,
ký cam kết, vận động cá biệt.
3. Triển khai đồng bộ,
quyết liệt các biện pháp chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh,
ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm Nghị định số 137/2020/NĐ-CP. Khẩn
trương điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án liên quan đến pháo theo
đúng quy định của pháp luật; lựa chọn một số vụ án dư luận quan tâm đưa ra xét
xử điểm, phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý Nhà nước về quản lý, sử dụng pháo; tuyên truyền, vận động
quần chúng nhân nhân tự giác giao nộp và tổ chức tốt việc tiếp nhận, thu hồi
pháo, gắn với thu hồi các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ theo đúng
quy định; tăng cường phối hợp, thường xuyên trao đổi thông tin liên quan đến
phòng ngừa, phát hiện đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm về pháo.
5. Tăng cường hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP tại các đơn vị, địa
phương. Tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm; kịp thời động viên, khen thưởng
những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; làm rõ trách nhiệm và xử lý
nghiêm đối với những trường hợp vi phạm, buông lỏng trong công tác lãnh đạo, chỉ
đạo, kiểm tra, đôn đốc để tình hình vi phạm về pháo diễn biến phức tạp, gây bức
xúc dư luận.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an
tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh và các Sở, ngành, đoàn thể có liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ
đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện các nội
dung của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP.
- Chỉ đạo Công an các huyện,
thành phố chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân nắm và hiểu rõ các quy định của
Nghị định số 137/2020/NĐ-CP, tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu
tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng pháo.
- Phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Hải quan tỉnh, Cục Quản lý thị trường
tỉnh xây dựng kế hoạch tổng điều tra khảo sát, xác định tuyến, địa bàn, đối tượng
trọng điểm để chủ động triển khai thực hiện các phương án phòng ngừa, đấu tranh
ngăn chặn có hiệu quả các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển pháo trái phép.
- Chỉ đạo các đơn vị Công an
trong tỉnh triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, phòng ngừa, đấu
tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về pháo. Phối hợp
với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh hoàn thiện hồ sơ đưa ra
truy tố, xét xử các vụ án điểm về pháo để răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung.
- Phối hợp chặt chẽ với các các
ngành, địa phương xây dựng phương án, kế hoạch bảo đảm tuyệt đối an toàn các địa
điểm bắn pháo hoa trong các dịp lễ, tết khi có chủ trương, quyết định của cấp
có thẩm quyền.
- Phối hợp với các ngành chức
năng tuyên truyền gương người tốt, việc tốt; đề xuất các cấp biểu dương, khen
thưởng đối với các tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc.
2. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
- Chủ trì, phối hợp các ngành
chức năng và chính quyền địa phương xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch bảo
đảm an toàn tại các khu vực tổ chức bắn pháo hoa trên toàn tỉnh khi có chủ
trương, quyết định của cấp có thẩm quyền.
- Phối hợp với Công an tỉnh thực
hiện việc quản lý, bảo quản, tiêu hủy pháo các loại theo quy định.
3. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối
hợp với Công an các huyện Hải Hậu, Giao Thủy, Nghĩa Hưng, các xã, thị trấn ven
biển có kế hoạch điều tra cơ bản, xác định đối tượng và địa bàn trọng điểm, phức
tạp về nhập lậu pháo trên tuyến biên giới biển. Tăng cường công tác trinh sát,
tuần tra kiểm soát ở các địa bàn trọng điểm, như khu vực bãi biển, cửa ngang
tàu thuyền thường xuyên ra vào để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi mua
bán, vận chuyển, tàng trữ, buôn lậu, sử dụng trái phép các loại pháo.
- Phối hợp với các ngành, đoàn
thể, địa phương tổ chức tuyên truyền các nội dung của Nghị định số
137/2020/NĐ-CP và các văn bản liên quan đến tận thôn, xóm và nhân dân trên địa
bàn khu vực biên giới biển.
4. Sở Công
Thương
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên
quan cho các các tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ
công nghiệp, tiền chất nổ thuộc phạm vi quản lý.
- Phối hợp lực lượng Công an và
các lực lượng chức năng khác kiểm tra kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố, thực
hiện các quy định của pháp luật đối với hoạt động sản xuất, vận chuyển, bảo quản
tiền chất nổ, vật liệu nổ công nghiệp, đảm bảo tuyệt đối an toàn, không để xảy
ra hành vi chế tạo, sản xuất pháo trái phép.
5. Cục Quản
lý thị trường tỉnh
Chỉ đạo các Đội quản lý thị trường
các huyện, thành phố phối hợp với lực lượng Công an và các lực lượng chức năng
khác tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh phòng ngừa, phát hiện,
ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ
trái phép các loại pháo.
6. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Chỉ đạo các trường học, cơ sở
giáo dục trực thuộc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội
dung Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan cho học
sinh, sinh viên, gắn với tiếp tục thực hiện có hiệu quả mô hình “Trường học văn
minh, học sinh thân thiện, không ma túy và bạo lực học đường”.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
phối hợp với lực lượng Công an tổ chức cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên, học
sinh, sinh viên ký cam kết không chế tạo, sản xuất, mua bán, tàng trữ, sử dụng
trái phép các loại pháo; thường xuyên tổ chức kiểm tra phát hiện, xử lý các trường
hợp vi phạm; duy trì thường xuyên mối liên lạc giữa gia đình và nhà trường
trong việc quản lý, giáo dục con em mình không vi phạm các quy định của pháp luật
về quản lý, sử dụng pháo.
7. Sở Tư
pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam
Định
Chỉ đạo tăng cường công tác
tuyên truyền, xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tăng thời lượng đưa tin,
bài tuyên truyền các quy định của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng
pháo và các văn bản pháp luật có liên quan vào các khung giờ nhiều người theo
dõi của Đài truyền hình; nhất là những nội dung quy định mới của Nghị định số
137/2020/NĐ-CP so với Nghị định số 36/2009/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo trước
đây, những hậu quả, tác hại và chế tài xử lý đối với hành vi chế tạo, sản xuất,
mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo; kết quả đấu
tranh, xử lý của lực lượng chức năng; hình thức biểu dương gương người tốt, việc
tốt… trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử, mạng xã
hội để cán bộ và nhân dân biết, tích cực tham gia.
8. Sở Văn
hoá - Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo, hướng dẫn các phòng
Văn hóa và Thông tin các huyện, thành phố tham mưu UBND cấp huyện chỉ đạo các
xã, phường, thị trấn tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung Nghị định số
137/2020/NĐ-CP lồng ghép trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, vui chơi giải
trí, thu hút đông đảo người dân tham gia, phù hợp với từng địa bàn, khu vực dân
cư.
- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh tổng hợp kết quả tổ chức bắn pháo hoa tại địa phương báo cáo theo quy định.
9. Sở Tài
chính
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn thi hành tham mưu UBND tỉnh về kinh phí bảo đảm triển
khai thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP theo quy định.
10. Đề nghị
Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận Tỉnh ủy
Phối hợp, đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nâng cao nhận
thức và tự giác chấp hành các quy định của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và các
văn bản pháp luật có liên quan; lồng ghép các nội dung tuyên truyền thông qua
các hội nghị, hội thảo, toạ đàm, sinh hoạt nội bộ, qua đó tuyên truyền, vận động
đông đảo cán bộ, nhân dân tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc, phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến quản lý, sử dụng
pháo.
11. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
Phối hợp với lực lượng Công an
và các ngành chức năng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội
viên, các tầng lớp nhân dân và các cơ sở tôn giáo nghiêm chỉnh chấp hành Nghị định
số 137/2020/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan, cam kết không vi phạm
các quy định về quản lý, sử dụng pháo.
12. Đề nghị
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong công tác điều tra, truy tố, xét xử
các vụ án chế tạo, sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép
các loại pháo; lựa chọn một số vụ án điển hình, dư luận xã hội quan tâm đưa ra
xét xử điểm ở địa bàn dân cư, phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe, giáo dục,
phòng ngừa chung.
13. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
- Chỉ đạo các cơ quan, ban
ngành, đoàn thể, UBND cấp xã trên địa bàn tổ chức tuyên truyền, quán triệt triển
khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các quy định của Nghị định số
137/2020/NĐ-CP và các văn bản pháp luật có liên quan. Xác định đây là nhiệm vụ
thường xuyên cần được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết
liệt trong thời gian tới.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức ký cam kết với tất cả các cơ
quan, doanh nghiệp, trường học, cơ sở kinh doanh, hộ dân, học sinh, sinh viên
trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định của Nghị định số 137/2020/NĐ-CP và
các văn bản pháp luật có liên quan, không tham gia chế tạo, sản xuất, mua bán,
vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các loại pháo.
- Tổ chức các điểm tiếp nhận,
thu gom pháo, gắn với thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ tại các xã,
phường, thị trấn, thôn, xóm, khu phố phù hợp với tình hình thực tiễn.
- Chỉ đạo các lực lượng chức
năng rà soát, lập danh sách các đối tượng, địa bàn trọng điểm để có biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn; xử lý kiên quyết các hành vi phạm tội và vi
phạm pháp luật về quản lý, sử dụng pháo.
- Chỉ đạo thành lập các đoàn
liên ngành cấp huyện tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị định số
137/2020/NĐ-CP, nhất là vào thời điểm trước tết Nguyên đán và đêm Giao thừa.
- Chỉ đạo các cơ quan, ban,
ngành chức năng và chính quyền cơ sở tổ chức các hình thức vui chơi, giải trí tập
trung vào dịp lễ, tết nhằm thu hút sự tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân
dân, góp phần phòng ngừa, hạn chế các nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm,
vi phạm pháp luật liên quan đến pháo. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn
giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện. Căn cứ tình hình,
điều kiện thực tế có chính sách hỗ trợ thêm kinh phí cho các xã, phường, thị trấn
để tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số 137/2020/NĐ-CP.
14. Các Sở,
ngành, cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh
- Chỉ đạo quán triệt, phổ biến,
tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị định số 137/2020/NĐ-CP đến các đơn vị trực
thuộc và tới toàn thể đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, công nhân viên để
nhận thức rõ và chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý, sử
dụng pháo
- Chỉ đạo, hướng dẫn việc phối
hợp triển khai thực hiện Nghị định số 137/2020/NĐ-CP theo chức năng, nhiệm vụ.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này,
theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các Sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch
cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện. Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực
hiện về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh) trước ngày
15/11 để tổng hợp, theo dõi, chỉ đạo.
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc Nghị định số
137/2020/NĐ-CP; tổng hợp tình hình, kết quả báo cáo Chính phủ, Bộ Công an, Thường
trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (V01, C06);
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể;
- Viện KSND, TAND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Website tỉnh;
- Lưu: VP1, VP8.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Phùng Hoan
|