|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 38/2019/QĐ-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 28 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng
ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng
ngày 14/6/2005 và ngày 16/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 08/2017/TT-BNV
ngày 27/10/2017 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Văn bản số 749/SNV-TĐKT ngày 05/6/2019 (kèm theo Báo cáo thẩm định của Sở
Tư pháp tại Văn bản số 264/BC - STP ngày 04/6/2019).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Thi
đua, khen thưởng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
15/7/2019 và thay thế Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy chế Thi đua, khen thưởng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, HĐND và
UBND tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã; Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và các
tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Thi đua- Khen thưởng TW;
- Cục KSVBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH, các ban HĐND tỉnh;
- Sở Tư pháp; Ban TĐ - KT tỉnh;
- PVP Phạm Xuân Phú;
- Trung tâm TT-CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Khánh
|
QUY CHẾ
THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 38/2019/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Tĩnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định việc tổ chức thực
hiện một số nội dung công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Công dân Việt Nam, hộ gia đình.
2. Cơ quan Nhà nước.
3. Lực lượng vũ trang nhân dân.
4. Các tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội; các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội
- nghề nghiệp; các tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế.
5. Người Việt Nam ở nước ngoài, người
nước ngoài, cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức Quốc tế ở Việt Nam.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới,
đây được hiểu như sau:
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh gọi tắt là: Cơ quan cấp tỉnh; Giám đốc sở, Thủ trưởng các ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh gọi tắt là: Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh.
2. Các huyện, thành phố, thị xã
gọi tắt là: cấp huyện.
3. Các xã, phường, thị trấn gọi
tắt là: cấp xã. .
4. Đơn vị trực thuộc là đơn vị
có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng, trực tiếp chịu sự quản lý điều
hành của cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, doanh nghiệp.
5. Đơn vị thành viên là đơn vị trong
một khối, cụm thi đua hoặc cùng tham gia thực hiện một nội dung thi đua.
Điều 4. Nguyên
tắc khen thưởng
Đảm bảo các nguyên tắc quy định tại
khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng
năm 2013 và Điều 3 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng (sau đây viết
tắt là Nghị định số 91/2017/NĐ-CP) và các quy định tại Điều 2 và Điều 3 Thông
tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một
số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ (sau đây viết
tắt là Thông tư số 08/2017/TT-BNV) và các quy định sau:
1. Thành tích đạt được trong điều kiện
khó khăn được khen thưởng mức cao hơn. Cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý xem
xét khen thưởng kịp thời theo thẩm quyền, đề nghị cấp trên khen thưởng đối với
trường hợp đạt thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu.
2. Khi xét khen thưởng người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của tập thể do cá nhân đó
lãnh đạo, quản lý.
3. Đối với việc khen thưởng tổng kết
năm:
a) Trong một thời điểm, một đối tượng
chỉ đề nghị một danh hiệu thi đua hoặc hình thức khen thưởng cấp tỉnh, một danh
hiệu thi đua hoặc hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, không đồng thời đề nghị tặng
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh và một hình thức khen thưởng cấp Nhà nước (trừ
trường hợp khen thưởng thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất, khen thưởng quá
trình cống hiến, khen thưởng theo niên hạn);
b) Trong một năm, cùng một đối tượng
đã được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh về thành tích thực hiện chuyên đề
có thời gian thực hiện dưới 03 năm thì không tiếp tục xét khen thưởng thành
tích công tác năm và ngược lại;
c) Cá nhân được tặng danh hiệu “Chiến
sỹ thi đua toàn quốc”, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh”; tập thể, cá nhân
được tặng các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước sau 02 năm mới đề nghị Chủ tịch
UBND tỉnh tặng Bằng khen về thành tích công tác năm.
4. Đối với việc khen thưởng phong
trào thi đua theo chuyên đề:
a) Chủ yếu phát huy thẩm quyền khen
thưởng cấp cơ sở; trường hợp tiêu biểu, xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng trong tỉnh
mới đề nghị cấp trên khen thưởng;
b) Chỉ khen thưởng cho các tập thể,
cá nhân trực tiếp tham gia phong trào thi đua chuyên đề. Các đối tượng tham gia
gián tiếp (lãnh đạo, chỉ đạo) thì thành tích tham gia chuyên đề xét chung vào
thành tích hàng năm tại cơ quan, đơn vị công tác;
c) Trong một năm tập thể, cá nhân
tham gia nhiều phong trào thi đua chuyên đề có thời gian dưới 03 năm chỉ đề xuất
Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng 01 lần. Đối với chuyên đề có thời gian từ 03 năm
trở lên do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
5. Đối với khen thưởng đột xuất
a) Địa phương, đơn vị nơi tập thể, cá
nhân lập được thành tích đột xuất tiến hành khen thưởng hoặc trình cấp trên
khen thưởng;
b) Cùng một thành tích đột xuất nếu
khen thưởng cho tập thể thì không khen thưởng cho cá nhân và ngược lại, ưu tiên
xét khen thưởng cho cá nhân (trừ trường hợp lập được thành tích đặc biệt xuất sắc
thì xét khen cho cả tập thể và cá nhân lập được thành tích xuất sắc).
Điều 5. Những
trường hợp không tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng (trừ khen thưởng
đột xuất)
1. Đối với tập thể
a) Không đăng ký thi đua, không phát
động và tổ chức các phong trào thi đua, không tổ chức sơ kết, tổng kết theo quy
định; không thực hiện chương trình công tác đã đăng ký với cấp có thẩm quyền;
đơn vị làm Cụm trưởng, Khối trưởng trong năm không tổ chức sơ kết, tổng kết năm
theo quy định;
b) Cơ quan, đơn vị mới thành lập, thời
gian hoạt động chưa đủ một năm (dưới 12 tháng);
c) Không chấp hành tốt các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của
tỉnh, của ngành, địa phương;
d) Người đứng đầu hoặc cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương bị kỷ luật từ hình thức khiển trách
trở lên;
đ) Chưa khen thưởng hoặc trình cấp
trên khen thưởng cho tập thể đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền xem xét
hình thức kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc
có đơn khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.
2. Đối với cá nhân
a) Không đăng ký thi đua;
b) Không chấp hành tốt chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
c) Mới tuyển dụng dưới 10 tháng;
d) Chưa khen thưởng hoặc trình cấp
trên khen thưởng cho cá nhân đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền xem xét
hình thức kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc
có đơn khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ.
3. Các phong trào thi đua chuyên đề
không có kế hoạch tổ chức, phát động phong trào không xác định rõ mục đích, yêu
cầu, nội dung, chỉ tiêu, thời gian thực hiện và chưa có hướng dẫn về tiêu chí,
số lượng khen thưởng được cấp có thẩm quyền khen thưởng đồng ý.
Điều 6. Đăng ký
thi đua
1. Đối với phong trào thi đua thực hiện
nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh
do Chủ tịch UBND tỉnh phát động từ đầu năm: Các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện,
Khối thi đua xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cụ thể và đăng ký Cờ thi đua của Chính
phủ, Cờ thi đua của UBND tỉnh đối với tập thể; danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn
quốc, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh đối với cá nhân, gửi về UBND tỉnh (qua Ban Thi
đua - Khen thưởng tỉnh) trước ngày 30/01 hàng năm; khối các trường học gửi trước
ngày 30/9 hàng năm.
2. Đối với việc tổ chức thi đua theo
chuyên đề (hoặc theo đợt): Cơ quan, đơn vị, tổ chức phải xây dựng kế hoạch cụ
thể, có trọng tâm, trọng điểm, xác định rõ thời gian, mục đích, yêu cầu, nội
dung chỉ tiêu thi đua, giải pháp thực hiện và đăng ký nội dung tổ chức phong
trào thi đua với UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh).
Chương II
HÌNH THỨC, NỘI
DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM TRONG TỔ CHỨC THI ĐUA, CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG
Điều 7. Hình thức
tổ chức thi đua
1. Thi đua thường xuyên là hình thức
thi đua căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của cá nhân, tập thể để tổ chức
phát động, nhằm thực hiện tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng
năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Đối tượng thi đua thường xuyên là các cá nhân
trong một tập thể, các tập thể trong cùng một cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc giữa
các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc tương
đồng nhau.
Việc tổ chức phong trào thi đua thường
xuyên phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, mục tiêu, các chỉ tiêu cụ thể và được
triển khai thực hiện tại cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc theo cụm, khối thi đua để
phát động phong trào thi đua, ký kết giao ước thi đua. Kết thúc năm công tác,
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, trường các cụm, khối thi đua tiến hành tổng
kết và bình xét các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng.
2. Thi đua theo chuyên đề (hoặc theo
đợt) là hình thức thi đua nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm hoặc một lĩnh vực
cần tập trung được xác định trong khoảng thời gian nhất định để phấn đấu hoàn
thành nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Chỉ phát động
thi đua theo đợt khi đã xác định rõ thời gian, mục đích, yêu cầu, chỉ tiêu, nội
dung và giải pháp.
Thi đua chuyên đề tổ chức trong phạm
vi cơ quan, đơn vị, địa phương, khi tiến hành sơ kết, tổng kết, lãnh đạo cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc khen thưởng theo thẩm quyền; trường hợp
phong trào thi đua có thời gian từ 03 năm trở lên, các cơ quan, đơn vị, địa
phương gửi kế hoạch tổ chức phát động phong trào thi đua về Ban Thi đua - Khen
thưởng tỉnh để tổng hợp, hướng dẫn, tham mưu UBND tỉnh khen thưởng.
Điều 8. Nội
dung tổ chức phong trào thi đua
Nội dung tổ chức phong trào thi đua
thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, Điều 5 Thông tư
số 08/2017/TT-BNV và những nội dung sau:
1. Xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối
tượng thi đua, trên cơ sở đó đề ra các chỉ tiêu và nội dung thi đua cụ thể. Việc
xác định nội dung và chỉ tiêu thi đua phải đảm bảo khoa học, phù hợp với thực tế
của cơ quan, đơn vị, địa phương và có tính khả thi. Phong trào thi đua có chủ đề,
tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, thực hiện. Nội dung bám sát nhiệm vụ chính trị,
nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề ra phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực,
phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Căn cứ vào đặc điểm, tính chất
công tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia thi đua để có
hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp. Coi trọng việc tuyên truyền về
nội dung và ý nghĩa của đợt thi đua, phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức tự
giác của cán bộ, người lao động và quần chúng, đa dạng hóa các hình thức phát động
thi đua, chống mọi biểu hiện phô trương, hình thức trong thi đua.
3. Triển khai các biện pháp tổ chức vận
động quần chúng tham gia phong trào thi đua, theo dõi quá trình tổ chức thi
đua, tổ chức chỉ đạo điểm để rút kinh nghiệm và phổ biến các kinh nghiệm, cách
làm hay trong các đối tượng tham gia thi đua. Trong tổ chức thực hiện chú trọng
đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra.
4. Căn cứ vào nội dung, chỉ tiêu của
phong trào thi đua để xây dựng các tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế và để
làm căn cứ bình xét thi đua, khen thưởng trong các kỳ sơ kết, tổng kết.
5. Tiến hành sơ kết, tổng kết phong
trào, đánh giá kết quả thi đua. Đối với đợt thi đua dài ngày phải tổ chức sơ kết
vào giữa đợt để rút kinh nghiệm. Kết thúc đợt thi đua tiến hành tổng kết, đánh
giá kết quả, lựa chọn công khai để khen thưởng những tập thể, cá nhân xuất sắc,
tiêu biểu trong phong trào thi đua.
6. Việc tổng kết các phong trào thi
đua theo chuyên đề của tỉnh do sở, ban, ngành, đoàn thể chủ trì báo cáo UBND tỉnh
về kế hoạch tổng kết. Khi có kế hoạch tổng kết của UBND tỉnh, các đơn vị thống
nhất với Ban Thi đua - Khen thưởng để xây dựng tiêu chí xét khen thưởng theo
quy định.
Điều 9. Trách
nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong triển khai tổ chức phong
trào thi đua và công tác khen thưởng
1. Chủ tịch UBND tỉnh phát động, chỉ
đạo phong trào thi đua trên phạm vi toàn tỉnh; chỉ đạo các thành viên Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh, cơ quan thường trực Hội đồng tăng cường kiểm tra,
giám sát việc thực hiện các phong trào thi đua đã phát động tại các cơ quan,
đơn vị, địa phương để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu của phong trào; chỉ đạo tổ
chức sơ kết, tổng kết, phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến,
khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng.
2. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh;
Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã; Giám đốc Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần
kinh tế; thủ trưởng cơ quan, đơn vị và các tổ chức hội từ tỉnh đến cơ sở chủ
trì tổ chức phát động phong trào thi đua, tổ chức tuyên truyền, nhân rộng các
điển hình tiên tiến, giữ vững và phát huy tác dụng của các điển hình trong hoạt
động thực tiễn, chủ động phát hiện, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích
tiêu biểu trong phạm vi quản lý để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các
tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh và tổ chức chính trị - xã hội các
cấp có trách nhiệm:
a) Tổ chức và phối hợp với cơ quan
nhà nước để phát động, triển khai các phong trào thi đua, phổ biến kinh nghiệm,
nhân rộng điển hình tiên tiến trên địa bàn;
b) Tuyên truyền, động viên đoàn viên,
hội viên và Nhân dân trong tỉnh tích cực tham gia các phong trào thi đua góp phần
phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ quốc phòng - an
ninh trên địa bàn;
c) Giám sát việc thực hiện pháp luật
về thi đua, khen thưởng; phát hiện, đề xuất những điển hình tiên tiến trong
phong trào thi đua, đề nghị thủ trưởng cơ quan cùng cấp khen thưởng; kịp thời
phản ánh, đề xuất các giải pháp để thực hiện có hiệu quả quy định của pháp luật
về thi đua, khen thưởng trên địa bàn.
4. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh: Tổ chức phát động và chỉ đạo phong
trào thi đua trong phạm vi toàn tỉnh, tổ chức các cụm, khối thi đua; tặng Cờ
thi đua, Bằng khen cho các đơn vị trong cụm, khối thi đua do tỉnh tổ chức; tặng
danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh và đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước
khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trên phạm
vi toàn tỉnh.
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp,
các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có trách nhiệm tham mưu thủ trưởng cơ
quan, đơn vị tổ chức phát động, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát phong trào thi đua
trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình; xét, đề nghị thủ trưởng cơ quan, đơn vị
khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng.
5. Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng:
a) Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng các cấp căn cứ vào nhiệm vụ, chỉ tiêu cụ thể của kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hàng năm, 05 năm và nhiệm vụ chính trị được giao để tham mưu,
đề xuất với cấp ủy đảng, chính quyền về chủ trương, nội dung, chương trình, kế
hoạch, biện pháp thi đua; đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, vận động
các tầng lớp Nhân dân tham gia phong trào thi đua; chủ động phối hợp với Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên trong việc hướng dẫn, tổ chức các
phong trào thi đua và kiểm tra việc thực hiện; tham mưu sơ kết, tổng kết các
phong trào thi đua, nhân rộng các điển hình tiên tiến; đề xuất khen thưởng và
các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng;
b) Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hướng
dẫn tổ chức, hoạt động của khối, cụm thi đua trong phạm vi toàn tỉnh; hướng dẫn
tổng kết công tác thi đua, khen thưởng gửi các đơn vị trong khối thi đua của tỉnh
trước ngày 01/11 hàng năm; trực tiếp tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng
theo thẩm quyền.
6. Các cơ quan thông tin truyền thông
a) Thường xuyên tuyên truyền chủ
trương, chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng, về các phong trào thi
đua yêu nước; nêu gương cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tốt phong trào thi
đua trên địa bàn; phát hiện, phản ánh, giới thiệu các điển hình tiên tiến trong
các phong trào thi đua, những cách làm hay, sáng tạo trong công tác thi đua,
khen thưởng để phổ biến, nhân rộng, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước ngày càng
thiết thực, hiệu quả;
b) Phản ánh kịp thời những đơn vị, địa
phương chưa hoặc không tổ chức phong trào thi đua yêu nước, tổ chức thi đua
không thiết thực, kém hiệu quả; xét khen thưởng các đối tượng không có tác dụng
nêu gương hoặc khen thưởng không đúng quy định của pháp luật, cũng như những vi
phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng của tập thể, cá nhân trên địa bàn tỉnh;
c) Sở Thông tin và Truyền thông phối
hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và các đơn vị liên quan tổ chức cuộc thi
“Báo chí viết về gương “người tốt, việc tốt”, “điển hình tiên tiến” trong phong
trào thi đua yêu nước” trên địa bàn.
Điều 10. Việc
xét công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên
cứu khoa học để làm căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 6
Thông tư số 08/2017/TT-BNV và các quy định sau:
1. Việc xét công nhận phạm vi ảnh hưởng,
hiệu quả áp dụng toàn tỉnh của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học để làm căn
cứ xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng do Hội đồng sáng kiến cấp
tỉnh đánh giá, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, công nhận.
2. Hội đồng sáng kiến cơ quan, đơn vị,
địa phương (gọi tắt là Hội đồng sáng kiến cấp cơ sở) có nhiệm vụ giúp người đứng
đầu cơ quan, đơn vị, địa phương công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học
được ứng dụng vào thực tiễn mang lại hiệu quả để làm căn cứ xét tặng danh hiệu
chiến sĩ thi đua cơ sở và xét đề nghị các hình thức khen thưởng.
3. Hội đồng sáng kiến cấp tỉnh, cấp
cơ sở do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương quyết định thành lập.
Thành phần Hội đồng các cấp gồm những thành viên có trình độ chuyên môn về lĩnh
vực có liên quan đến nội dung sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học và các
thành viên khác.
4. Giải pháp được tặng “Bằng lao động
sáng tạo” của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; giải pháp đạt giải nhất, nhì
trong cuộc thi sáng tạo khoa học công nghệ cấp tỉnh trở lên được xem xét, công
nhận sáng kiến để làm căn cứ xét danh hiệu chiến sỹ thi đua cấp tỉnh.
Điều 11. Chế độ
báo cáo
Các cơ quan, đơn vị, địa phương,
doanh nghiệp định ký báo cáo kết quả công tác thi đua, khen thưởng về Ban Thi
đua - Khen thưởng tỉnh:
1. Báo cáo quý: Trước ngày 20 của
tháng cuối quý;
2. Báo cáo sơ kết 6 tháng đầu năm:
Trước ngày 15/6;
3. Báo cáo tổng kết năm: Trước ngày
05/12;
4. Các cơ quan cấp tỉnh được UBND tỉnh
giao chủ trì triển khai thực hiện các phong trào thi đua: “Toàn tỉnh chung sức
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Hà Tĩnh chung tay vì người nghèo - không
để ai bị bỏ lại phía sau”, “Doanh nghiệp Hà Tĩnh hội nhập và phát triển”; các
cơ quan cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các phong
trào thi đua chuyên đề có phạm vi thực hiện trong các ngành, lĩnh vực và toàn tỉnh,
định kỳ báo cáo kết quả thực hiện phong trào thi đua theo thời gian quy định tại
khoản 1, 2, 3 Điều này.
Chương III
DANH HIỆU THI
ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 12. Danh
hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”
Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cấp tỉnh” xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại
khoản 2 Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP. Cá nhân được đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh
tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” phải đạt từ 90% trở lên số phiếu đồng
ý của các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp.
Điều 13. Danh
hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
1. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
được xét tặng hàng năm cho các cá nhân đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại khoản
3 Điều 9 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
2. Tỷ lệ cá nhân được công nhận danh
hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” tùy vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác hàng
năm của cơ quan, đơn vị, nhưng không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao
động tiên tiến” hoặc danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến”.
Điều 14. Danh
hiệu “Lao động tiên tiến”
Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được
xét tặng hàng năm cho các cá nhân đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 6
Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013
và Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
Điều 15. Danh
hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ”
1. “Cờ thi đua của Chính phủ” được
xét tặng cho các tập thể đạt các tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 11 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP.
2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính
phủ.
3. Tập thể được đề nghị tặng “Cờ thi
đua của Chính phủ” phải có mô hình mới, được bình xét, suy tôn từ các khối, cụm
thi đua.
Điều 16. Danh
hiệu “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”
1. “Cờ thi đua của UBND tỉnh” được
xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết công tác năm cho tập thể tiêu biểu, xuất sắc
nhất trong các cụm, khối thi đua của tỉnh. Việc lựa chọn tập thể tiêu biểu xuất
sắc để tặng “Cờ thi đua của UBND tỉnh” phải thông qua bình xét, đánh giá, so
sánh giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua đạt các tiêu chuẩn sau:
a) Đảm bảo đủ các điều kiện tặng danh
hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”;
b) Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu
thi đua và nhiệm vụ được giao, tập thể thật sự tiêu biểu xuất sắc của tỉnh;
c) Có nhân tố mới, mô hình mới về
kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh (đặc biệt trong xây dựng nông thôn mới, đô
thị văn minh có nhiều đột phá, phát triển nhanh, bền vững) trong phạm vi toàn tỉnh
để các tập thể khác học tập.
2. Cơ cấu, số lượng “Cờ thi đua của
UBND tỉnh” vào dịp tổng kết năm như sau:
a) Cụm, khối thi đua thuộc tỉnh
- Cụm, khối thi đua thuộc tỉnh dưới
10 đơn vị, mỗi cụm, khối 01 cờ; khối thi đua có từ 10 đến 18 đơn vị, mỗi khối
không quá 02 cờ; khối thi đua từ 19 đơn vị trở lên, mỗi khối không quá 03 cờ.
- Trong trường hợp cùng một khối thi
đua có nhiều đơn vị xuất sắc tiêu biểu, trên cơ sở đề xuất của Khối thi đua và
Hội đồng - Thi đua khen thưởng tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định số lượng Cờ
thi đua cho các đơn vị trong khối.
b) Cụm, khối thi đua thuộc cấp huyện
- Cụm thi đua các đơn vị hành chính cấp
xã: Đơn vị cấp huyện có dưới 16 đơn vị hành chính cấp xã, mỗi đơn vị 01 cờ; đơn
vị cấp huyện có từ 16 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, mỗi đơn vị không quá 02
cờ.
- Khối các ban Đảng, Mặt trận và các
tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện: mỗi huyện 01 cờ.
- Khối các phòng, ban, trung tâm, đơn
vị thuộc UBND cấp huyện, mỗi huyện 01 cờ.
c) Ngành Giáo dục và Đào tạo:
- Khối các trường Mầm non, Tiểu học,
Trung học cơ sở: Mỗi địa phương cấp huyện suy tôn và bình chọn mỗi bậc học 01
trường dẫn đầu phong trào thi đua để đề nghị UBND tỉnh xem xét tặng cờ. Địa
phương cấp huyện có dưới 10 trường mỗi bậc học thì suy tôn và bình chọn 01 trường
để đề nghị UBND tỉnh xem xét tặng cờ đối với cả 3 bậc học.
- Khối các trường Trung học phổ
thông, không quá 03 cờ.
d) Ngành Y tế
- Khối các bệnh viện, chi cục, trung
tâm tuyến tỉnh: 01 cờ;
- Khối các bệnh viện tuyến huyện: 01
cờ.
đ) Các cơ quan cấp tỉnh, tổng công
ty, doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh, doanh nghiệp trung ương đóng trên địa
bàn: Lựa chọn và đề nghị 01 cờ cho đơn vị trực thuộc dẫn đầu phong trào thi
đua.
e) Phong trào thi đua Toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc: Không quá 02 cờ;
g) Phong trào thi đua Quyết thắng khối
quân sự: Không quá 02 cờ;
h) Phong trào Bảo vệ an ninh biên giới,
bờ biển: 01 cờ;
i) Quỹ tín dụng nhân dân trên toàn tỉnh:
01 cờ;
k) Hợp tác xã trên toàn tỉnh: 02 cờ.
3. Cờ thi đua của UBND tỉnh xét tặng
cho tập thể tiêu biểu xuất sắc trong phong trào thi đua chuyên đề do chủ tịch
UBND tỉnh phát động (được quy định cụ thể trong kế hoạch tổ chức phong trào).
Điều 17. Danh
hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”
Danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”
được xét tặng cho tập thể có thành tích xuất sắc trong số các tập thể đạt danh
hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” được xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết năm
theo quy định tại Điều 27 của Luật Thi đua, khen thưởng.
Điều 18. Danh
hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”
Được xét tặng hàng năm vào dịp tổng kết
năm cho tập thể đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 28 Luật Thi đua, khen thưởng.
Điều 19. Các
danh hiệu “Chiến sỹ tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến” và “Đơn vị quyết thắng”
1. Đối với lực lượng Dân quân tự vệ
thực hiện theo Thông tư của Bộ Quốc phòng về hướng dẫn công tác thi đua, khen
thưởng trong lực lượng Dân quân tự vệ.
2. Đối với lực lượng Công an xã, thị
trấn, Bảo vệ dân phố thực hiện theo Thông tư của Bộ Công an về hướng dẫn công
tác thi đua, khen thưởng trong Công an nhân dân, Công an xã, thị trấn, Bảo vệ
dân phố và phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh
phối hợp với UBND huyện, thành phố, thị xã xét tặng và đề nghị cấp có thẩm quyền
tặng các danh hiệu trên đây bảo đảm đúng quy trình, tiêu chuẩn.
4. Hằng năm, tùy vào mức độ hoàn
thành nhiệm vụ của các đơn vị đề đề nghị số lượng tập thể xét tặng danh hiệu
“Đơn vị quyết thắng”.
Điều 20. Danh
hiệu thi đua khác
Danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn
Văn hóa”, “Làng Văn hóa”, “Bản Văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và tương đương thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ngày 17/9/2018 của Chính phủ
quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Làng văn
hóa”, “Bản văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” và Quyết định số
18/2019/QĐ-UBND ngày 05/4/2019 của UBND tỉnh, quy định thang điểm xét tặng danh
hiệu “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa” trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Chương IV
HÌNH THỨC, ĐỐI
TƯỢNG VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
Điều 21. Quy định
chung về khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 2
Thông tư số 08/2017/TT-BNV và các quy định sau:
1. Thành tích đạt được đảm bảo phù hợp
với từng mức, hạng, hình thức khen thưởng; thành tích đạt được nhiều, công lao
đóng góp lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng thì mức khen thưởng cao; không nhất thiết
phải khen theo tuần tự từ thấp đến cao; không cộng dồn thành tích đã khen ở lần
trước để nâng mức khen lần sau.
2. Đối với “Huân chương Sao vàng”,
“Huân chương Hồ Chí Minh”, điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng phải có bề dày
truyền thống, có công lao đóng góp to lớn cho sự nghiệp cách mạng và bảo vệ Tổ
quốc.
3. Mốc thời gian khen thưởng được thực
hiện như sau:
a) Quy định 25 năm, 10 năm, 05 năm,
02 năm trở lên để làm mốc thời gian đề nghị khen thưởng cho lần tiếp theo. Thời
gian tính khen thưởng lần tiếp theo được tính theo thời gian lập được thành
tích ghi trong quyết định khen thưởng lần trước. Đối với quyết định không ghi
thời gian lập được thành tích thì thời gian tính khen thưởng lần sau tính theo
thời gian ban hành quyết định lần trước;
b) Căn cứ vào dịp kỷ niệm ngày lễ lớn
của đất nước, ngày thành lập, ngày truyền thống (năm chẵn, năm tròn) của cơ
quan, đơn vị, địa phương xây dựng lộ trình và đề nghị khen thưởng phù hợp với
thành tích đạt được.
Điều 22. Tiêu
chuẩn các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước
1. “Huân chương Sao vàng” được thực
hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
2. “Huân chương Hồ Chí Minh” được thực
hiện theo Điều 15 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
3. “Huân chương Độc lập” hạng Nhất,
Nhì, Ba được thực hiện theo quy định tại Điều 16, 17, 18 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
4. “ Huân chương Lao động” hạng Nhất,
Nhì, Ba được thực hiện theo quy định tại Điều 22, 23, 24 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
5. “Huân chương Đại đoàn kết dân tộc”
được thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
6. “Huân chương Dũng cảm” được thực
hiện theo quy định tại Điều 32 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
7. “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ”
thực hiện theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 23. Kỷ niệm
chương và Huy hiệu
1. Thực hiện theo quy định tại Điều
37 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh có
trách nhiệm tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh quy định tên, đối tượng và tiêu chuẩn
tặng Huy hiệu của tỉnh.
Điều 24. Bằng
khen của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng
và đạt một trong các tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 39 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
2. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho tập thể gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí,
chống tham nhũng và đạt một trong các tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điều 39
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
3. Hàng năm, các tổ chức đoàn thể cấp
tỉnh gồm: Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông
dân, Hội cựu Chiến binh, Liên minh Hợp tác xã căn cứ các nội dung, chương trình
phối hợp với cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tuyên truyền,
phát hiện, nhân điển hình tiên tiến trong đoàn viên, hội viên, công nhân lao động,
tổ chức các phong trào thi đua chuyên đề trên phạm vi toàn tỉnh. Xây dựng kế hoạch
thực hiện, tiêu chí đánh giá, hình thức khen thưởng; tổ chức sơ kết, tổng kết,
xét khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen
cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu để tôn vinh.
4. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho tập thể, cá nhân mưu trí, dũng cảm cứu người, cứu tài sản, lập được
thành tích đột xuất; cá nhân đạt giải trong các kỳ thi, hội diễn Quốc tế, Khu vực;
cá nhân đạt giải thưởng Nhà nước, giải nhất, giải A các cuộc thi sáng tác, sáng
tạo cấp quốc gia; cá nhân đạt huy chương tại các giải thể thao khu vực, quốc tế,
Huy chương Vàng các giải thể thao Toàn quốc; cá nhân đạt giải nhất các Hội thi
quốc gia; cá nhân đạt giải Nhất, Nhì trong các Kỳ thi học sinh, giáo viên giỏi
quốc gia.
Đối với tập thể đạt giải trong các kỳ
thi, hội diễn quốc tế, khu vực và giải Nhất các hội thi quốc gia: Lựa chọn các
cá nhân tiêu biểu, xuất sắc để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.
5. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh tặng
cho tập thể, hộ kinh doanh có thành tích xuất sắc trong thực hiện chính sách
thuế hàng năm. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
và các ngành liên quan xây dựng kế hoạch, tiêu chí, hướng dẫn các tập thể, cá
nhân lập hồ sơ và tổ chức xét đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.
6. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho cá nhân, gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, có nhiều đóng góp về công sức, đất đai và tài sản
cho địa phương, xã hội có giá trị từ 100 triệu đồng/năm trở lên.
UBND cấp huyện căn cứ vào mức độ đóng
góp của cá nhân, gia đình tại địa phương để đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét
khen thưởng kịp thời các đối tượng trên.
7. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
xét tặng cho nông dân có mô hình kinh tế phát triển có hiệu quả, ổn định từ 02
năm trở lên, giải quyết việc làm cho nhiều lao động. Văn phòng Điều phối thực
hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới tỉnh chủ trì, phối hợp
với Hội nông dân tỉnh, UBND cấp huyện và các ngành liên quan xây dựng kế hoạch,
tiêu chí và xét duyệt, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng, tổ chức trao thưởng
nhân tổng kết phong trào xây dựng nông thôn mới hàng năm và giai đoạn.
8. Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh xét
tặng cho tập thể, cá nhân ngoài tỉnh, tổ chức, cá nhân người nước ngoài có nhiều
đóng góp, giúp đỡ đối với công tác an sinh xã hội, phát triển kinh tế xã hội, đảm
bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh.
9. Đối với các tổ chức hoạt động bán
chuyên trách, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp: Việc khen thưởng chủ
yếu sử dụng hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền theo Điều lệ của tổ chức;
trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc, có phạm vi ảnh hưởng trong toàn tỉnh
mới đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen.
10. Cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ
mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác năm đề nghị số lượng phòng, ban, đơn vị trực
thuộc và cá nhân đạt đủ tiêu chuẩn để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét tặng Bằng
khen. Trong đó, số cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ, người lao động
trực tiếp được xét đề nghị từ 35% trở lên trên tổng số được đề nghị khen thưởng.
Điều 25. Giấy
khen
1. Giấy khen để tặng cho tập thể, cá
nhân thuộc các cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức xã hội, nghề nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 74, 75 và 76 của
Luật Thi đua, khen thưởng và khoản 41, 42 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013.
2. Giấy khen của Thủ trưởng cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện và Chủ tịch UBND cấp xã tặng
cho gia đình thực hiện theo khoản 2 Điều 40 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
3. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh;
Chủ tịch UBND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp xã quy định mức đóng góp về công sức,
đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội để tặng giấy khen cho gia đình.
Điều 26. Khen
thưởng quá trình cống hiến
1. Tiêu chuẩn và đối tượng khen thưởng
quá trình cống hiến thực hiện theo quy định tại Điều 14, 15, 16, 17, 18, 22,
23, 24 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
2. Việc khen thưởng quá trình cống hiến,
các chức danh tương đương để xét khen thưởng quá trình cống hiến thực hiện theo
quy định tại Điều 41, 42 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và Điều 10 Thông tư số
08/2017/TT-BNV.
3. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chủ
trì, phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn việc thực hiện khen thưởng quá
trình cống hiến theo quy định.
Chương V
THẨM QUYỀN, THỦ
TỤC, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN DANH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
Điều 27. Thẩm
quyền xét đề nghị, quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại khoản 45,
46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm
2013, Điều 43 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và khoản 2, 3 Điều 4 Nghị định số
122/2018/NĐ-CP, cụ thể như sau:
1. Chủ tịch UBND tỉnh: Tặng Cờ thi
đua của UBND tỉnh, Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị
Quyết thắng (đối với Công an xã, thị trấn, Ban bảo vệ dân phố), Bằng khen và đề
nghị cấp trên khen thưởng đối với các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
cấp Nhà nước.
2. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh: Tặng
danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua
cơ sở”, Giấy khen và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng thưởng các danh hiệu thi
đua, hình thức khen thưởng cấp tỉnh và trình khen thưởng cấp Nhà nước.
3. Chủ tịch UBND cấp huyện: Tặng danh
hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể Lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”,
“Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến”, danh hiệu “Khu dân cư văn hóa”; Giấy
khen và đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức
khen thưởng cấp tỉnh và trình khen thưởng cấp Nhà nước.
4. Chủ tịch UBND cấp xã: Tặng danh hiệu
“Lao động tiên tiến”, “Gia đình văn hóa” và Giấy khen; đề nghị Chủ tịch UBND cấp
huyện xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo thẩm quyền
và trình đề nghị cấp trên khen thưởng.
5. Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch
Hội đồng thành viên, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã: Tặng
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động
tiên tiến” và Giấy khen.
Điều 28. Quy định
chung về việc thẩm định, xét khen thưởng
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng:
a) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh:
Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ tặng
Danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước; tặng danh hiệu “Chiến
sỹ thi đua cấp tỉnh”; tặng Cờ thi đua của UBND tỉnh và Bằng khen của Chủ tịch
UBND tỉnh cho các đơn vị trong các Khối thi đua thuộc tỉnh;
b) Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, doanh nghiệp tham mưu giám đốc, thủ trưởng
các cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã, Giám đốc doanh nghiệp
khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh:
a) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, thành
tích khen thưởng, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định khen thưởng và đề nghị
cấp trên khen thưởng đảm bảo hồ sơ, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.
b) Tham mưu UBND tỉnh hiệp y để Bộ,
ban, ngành, đoàn thể Trung ương khen thưởng theo thẩm quyền và trình Thủ tướng
Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng các đối tượng ở địa phương thuộc tuyến
trình của Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương.
3. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh,
Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã, Giám đốc Doanh nghiệp trong phạm vi quyền hạn
quản lý:
a) Chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, đúng
quy trình, tiêu chuẩn trong xét tặng và đề nghị tặng các danh hiệu thi đua,
khen thưởng; chú trọng việc đánh giá, công nhận sáng kiến, hiệu quả áp dụng
sáng kiến tại cấp mình;
b) Không khen thưởng và trình khen
thưởng các đối tượng không đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật;
c) Đảm bảo tỷ lệ khen thưởng theo quy
định.
Điều 29. Quy định
chung về thủ tục, hồ sơ
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định trình cấp trên khen thưởng đối
với các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước và tặng danh hiệu
Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, khen thưởng tổng kết công tác thi đua, khen thưởng
toàn tỉnh hàng năm.
2. Trước khi trình Thủ tướng Chính phủ
khen thưởng hoặc đề nghị Chủ tịch nước khen thưởng cho các cá nhân thuộc Ban
Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, các hình thức khen thưởng: “Huân chương Sao vàng”,
“Huân chương Hồ Chí Minh”, “Huân chương Độc lập” (các hạng), danh hiệu “Nhà
giáo nhân dân”, “Thầy thuốc nhân dân”, “Nghệ sĩ nhân dân”, “Nghệ nhân nhân dân,
“Chiến sĩ thi đua toàn quốc”, “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang
nhân dân”, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh có văn bản đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, xem xét cho ý kiến.
3. Cá nhân đã nghỉ hưu, nay đơn vị đã
giải thể hoặc sáp nhập thì đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ của cơ quan đó có trách
nhiệm xem xét, đề nghị khen thưởng; cá nhân đã nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần)
hồ sơ đề nghị khen thưởng do cơ quan quản lý cán bộ trước khi nghỉ hưu (hoặc hy
sinh, từ trần) xem xét, hoàn chỉnh, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
4. Đối với cá nhân (ngư dân, đồng bào
dân tộc ít người, nông dân, công nhân...), tập thể có thành tích tiêu biểu xuất
sắc trong lao động sản xuất, công tác, do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị, địa phương phát hiện để khen thưởng và đề nghị cấp trên khen thưởng. Hồ sơ
đề nghị khen thưởng thực hiện theo khoản 6 Điều 45 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
5. Đối với những cơ quan, tổ chức,
đơn vị có nghĩa vụ đối với nhà nước thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 45
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
6. Sau khi có kết quả họp Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Ban Thi đua - Khen thưởng lấy ý kiến Nhân dân trên
các phương tiện truyền thông của tỉnh (Báo, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh)
trong thời gian 07 ngày làm việc trước khi trình Chủ tịch nước tặng Huân
chương, danh hiệu vinh dự nhà nước, Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu “Chiến sỹ
thi đua toàn quốc”.
7. Khi đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước,
cơ quan trình khen thưởng gửi hồ sơ, báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân
theo mẫu quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, đồng thời gửi các file điện tử
của hồ sơ đến Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh (trừ văn bản có nội dung bí mật
nhà nước).
8. Trong một hình thức khen thưởng,
danh hiệu thi đua có quy định các tiêu chuẩn khác nhau, mỗi tiêu chuẩn phải báo
cáo thành tích khác nhau. Cơ quan, đơn vị, địa phương trình khen thưởng theo
tiêu chuẩn nào thì báo cáo thành tích theo tiêu chuẩn đó; hồ sơ đề nghị khen
thưởng phải phù hợp với hình thức khen thưởng. Báo cáo thành tích phải đủ căn cứ
để đối chiếu với các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, khen thưởng, Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP và của Quy chế này.
9. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh,
các đơn vị thuộc khối thi đua của tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm
về thủ tục, nội dung hồ sơ trình UBND tỉnh khen thưởng và trình cấp trên khen
thưởng gồm: Hồ sơ, thủ tục, quy trình, tính chính xác và các nội dung liên quan
đến thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước.
Điều 30. Tuyến
trình khen thưởng
1. Cấp nào quản lý về tổ chức, biên
chế và quỹ lương thì cấp đó có trách nhiệm khen thưởng hoặc trình cấp trên khen
thưởng cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.
2. Các cơ quan do Bộ, ngành Trung
ương quản lý về tổ chức, biên chế, quỹ lương; các doanh nghiệp Trung ương, các
doanh nghiệp thuộc các tổng công ty không do tỉnh quyết định thành lập đóng
trên địa bàn; chi nhánh các Ngân hàng: Trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng cho
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia phong trào thi đua của
địa phương hoặc lập được thành tích xuất sắc đột xuất.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân các Ban thuộc Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên
trách cấp nào, do Văn phòng Hội đồng nhân dân cấp đó tổng hợp hồ sơ, trình Chủ
tịch UBND cấp đó khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng.
4. Tập thể, cá nhân làm chuyên trách
công tác đảng, đoàn thể: cấp nào quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức và quỹ
lương thì cấp đó xét khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng.
a) Tập thể, cá nhân chuyên trách công
tác đảng, đoàn thể cấp tỉnh, do cơ quan đảng, đoàn thể trực tiếp quản lý xét, đề
nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng;
b) Tập thể chuyên trách công tác đảng,
đoàn thể thuộc cấp huyện, do cơ quan đảng, đoàn thể trực tiếp quản lý xét đề
nghị Chủ tịch UBND cấp huyện khen thưởng hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện đề nghị
Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng;
c) Liên đoàn Lao động tỉnh trình Chủ
tịch UBND tỉnh khen thưởng cho tập thể và cá nhân thuộc liên đoàn lao động cấp
huyện, công đoàn ngành, công đoàn tổng công ty tham gia phong trào thi đua do tỉnh
phát động hàng năm.
5. Đối với các hội là tổ chức xã hội
- nghề nghiệp thuộc tỉnh, do Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình cấp trên
khen thưởng. Đối với các hội là tổ chức xã hội - nghề nghiệp cấp huyện do Chủ tịch
UBND huyện khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng. Riêng đối với cá nhân
là thành viên của Hội đang công tác kiêm nhiệm thì kết hợp thành tích công tác
năm và do cơ quan, đơn vị quản lý cá nhân đó đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen
thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng.
6. Đối với các tổ chức kinh tế:
a) Đối với doanh nghiệp tư nhân, công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, hợp tác xã, liên hiệp
hợp tác xã: Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc cấp giấy phép
thành lập và hoạt động hoặc đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khen thưởng
hoặc trình cấp trên khen thưởng;
b) Đối với Quỹ tín dụng nhân dân do
Chủ tịch UBND các cấp khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng;
c) Đối với doanh nghiệp nhà nước:
UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình cấp trên khen thưởng đối với doanh nghiệp nhà
nước do mình quyết định thành lập hoặc được giao quản lý đối với doanh nghiệp
do Nhà nước nam giữ trên 50% vốn điều lệ; tuyến trình khen thưởng đối với doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ thực hiện theo quy định tại điểm
a Khoản này.
7. Đối với các tập thể, cá nhân thuộc
các tổ chức tôn giáo: Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh xin ý kiến các cơ quan
liên quan về tôn giáo, xem xét tham mưu UBND tỉnh khen thưởng hoặc đề nghị cấp
trên khen thưởng đối với cá nhân, tổ chức thuộc giáo hội.
8. Khen thưởng quá trình cống hiến:
Cơ quan quản lý cán bộ trước khi nghỉ hưu (hoặc hy sinh, từ trần) xem xét, lập
hồ sơ, có xác nhận của Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước khi trình UBND tỉnh (qua Ban
Thi đua - Khen thưởng tỉnh). Sau khi thông qua và có ý kiến của Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng tỉnh, Ban Thi đua - Khen thưởng trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy
(qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) cho ý kiến trước khi tham mưu UBND tỉnh trình cấp
trên khen thưởng.
9. Đơn vị được phân công làm trưởng Cụm,
Khối thi đua của tỉnh trình khen thưởng cho các tập thể là thành viên thuộc Cụm,
Khối thi đua thông qua bình xét vào dịp tổng kết công tác thi đua, khen thưởng
hàng năm.
10. Tập thể, cá nhân ngoài tỉnh, người
nước ngoài có thành tích đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh liên
quan đến sở, ngành, địa phương, đoàn thể nào thì Giám đốc sở, Thủ trưởng ban,
ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND địa phương đó quyết định khen thưởng, trường hợp
tiêu biểu xuất sắc đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng hoặc trình cấp trên
khen thưởng
Điều 31. Quy định
về hiệp y khen thưởng
1. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh phối
hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cho ý kiến hiệp
y đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh thuộc Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương quản
lý về những nội dung sau:
a) Việc chấp hành chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và kết quả hoạt động của tổ chức Đảng, đoàn
thể;
b) Thực hiện chế độ bảo hiểm cho công
nhân, người lao động; đảm bảo môi trường trong quá trình sản xuất, kinh doanh
và an toàn vệ sinh lao động, an toàn thực phẩm (đối với đơn vị sản xuất kinh
doanh).
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh thực
hiện việc xin ý kiến hiệp y khen thưởng của các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa
phương đối với các trường hợp trình đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng khi
cần thiết (việc khen thưởng tập thể, cá nhân người nước ngoài, Ban Thi đua -
Khen thưởng tỉnh phải lấy ý kiến Sở Ngoại vụ trước khi tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh).
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản, cơ quan được xin ý kiến
có trách nhiệm trả lời bằng văn bản. Sau 05 ngày làm việc nếu không có ý kiến
trả lời, Ban Thi đua - Khen thưởng tiến hành các thủ tục trình khen thưởng theo
quy định. Thủ trưởng cơ quan được xin ý kiến hiệp y chịu trách nhiệm trước pháp
luật về nội dung được xin ý kiến.
Điều 32. Quy định
thời điểm nhận hồ sơ, thời gian thẩm định hồ sơ
1. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh nhận
hồ sơ đề nghị khen thưởng thời gian như sau:
a) Thời điểm trình Chủ tịch UBND tỉnh
xét trình Thủ tướng Chính phủ tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” là
năm liền kề với năm có quyết định công nhận danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh
lần thứ 2. Hồ sơ gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh chậm nhất ngày 30/6 hàng
năm.
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hoàn
thiện hồ sơ, thủ tục gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chậm nhất
ngày 31/10 hàng năm.
b) Thời điểm tiếp nhận hồ sơ trình
khen thưởng theo công trạng, thành tích đạt được và danh hiệu “Cờ thi đua của Chính
phủ” bắt đầu từ 15/11 hàng năm và chậm nhất ngày 31/12 hàng năm. Thời điểm tiếp
nhận hồ sơ của ngành Giáo dục và Đào tạo bắt đầu từ ngày 10/6 và chậm nhất ngày
05/7 hàng năm.
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hoàn
thiện hồ sơ, thủ tục gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương chậm nhất vào
ngày 31/3 hàng năm đối với hồ sơ trình Chính phủ tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”
và chậm nhất vào ngày 30/6 hàng năm đối với hồ sơ trình khen thưởng theo công
trạng, thành tích đạt được. Riêng ngành Giáo dục và Đào tạo trước ngày 30/9
hàng năm.
c) Hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh để
trình Thủ tướng Chính phủ, đề nghị Chủ tịch nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng
lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân” gửi đến Ban Thi đua - Khen
thưởng tỉnh từ tháng 11 năm, trước đến trước ngày 01/01 của năm tổ chức Đại hội
Thi đua yêu nước toàn quốc.
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hoàn
thiện hồ sơ, thủ tục gửi đến Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương trước ngày
28/02 của năm tổ chức Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc.
d) Việc xem xét hồ sơ đề nghị các
danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước; danh hiệu “Chiến sỹ
thi đua cấp tỉnh” và khen thưởng tổng kết công tác thi đua, khen thưởng toàn tỉnh
thực hiện theo Quy chế hoạt động của Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh.
2. Thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng
tại tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 48 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
Điều 33. Thủ tục,
hồ sơ xét đề nghị tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
Thực hiện theo quy định của Bộ Nội vụ
và danh mục thủ tục hành chính do UBND tỉnh công bố.
Chương VI
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 34. Tuyên
truyền, phổ biến nhân rộng điển hình tiên tiến
1. Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh,
Giám đốc các doanh nghiệp, Chủ tịch UBND cấp huyện hàng năm có trách nhiệm triển
khai các nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện công tác tuyên truyền tư tưởng thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh;
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng;
b) Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên
truyền nhân rộng những điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, lựa chọn
tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong phong trào thi đua để biểu
dương, tôn vinh, khen thưởng kịp thời.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh phối
hợp với các cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền tư tưởng
thi đua yêu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng; biểu dương, tôn vinh, nhân rộng
các điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua trên toàn tỉnh.
Điều 35. Đào tạo,
bồi dưỡng
1. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh xây
dựng nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu và hàng năm tổ chức tập huấn
bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi đua, khen
thưởng trên địa bàn tỉnh;
2. Cơ quan làm công tác thi đua, khen
thưởng các cấp xây dựng kế hoạch hàng năm để tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên
môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm thi đua, khen thưởng; cử cán bộ, công chức,
viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền quản lý tham gia đầy
đủ các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ do Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ
chức.
Điều 36. Thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
1. Hàng năm, Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh tham mưu cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh xây dựng kế hoạch và tiến
hành kiểm tra việc tổ chức các phong trào thi đua, thực hiện chính sách pháp luật
về thi đua, khen thưởng. Qua đó, kịp thời bổ sung biện pháp nâng cao chất lượng
công tác thi đua, khen thưởng, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ về công tác thi
đua, khen thưởng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành, địa
phương.
2. Hàng năm, cơ quan làm công tác thi
đua, khen thưởng các cấp tham mưu cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng xây dựng kế
hoạch và tiến hành kiểm tra việc tổ chức phong trào thi đua, thực hiện chính
sách pháp luật về thi đua, khen thưởng.
3. Việc xử lý vi phạm thực hiện theo
quy định tại Điều 96, 97, 98 Luật Thi đua, khen thưởng và Điều 78, 79 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP.
Điều 37. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh
1. Hội đồng thi đua, khen thưởng tỉnh
là cơ quan tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng của địa
phương.
2. Thành phần Hội đồng thi đua, khen
thưởng tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 63 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 63 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP;
4. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh là
cơ quan thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
Điều 38. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng các cơ quan cấp tỉnh; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp
huyện; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng doanh nghiệp
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
cơ quan cấp tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện, Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng doanh nghiệp là cơ quan tham mưu cho thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh,
Chủ tịch UBND cấp huyện, giám đốc doanh nghiệp về công tác thi đua, khen thưởng.
2. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Giám đốc sở,
Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc
doanh nghiệp;
b) Hội đồng có từ 01 đến 02 Phó Chủ tịch;
c) Chánh Văn phòng hoặc Trưởng các
phòng làm công tác tổ chức cán bộ các cơ quan cấp tỉnh, doanh nghiệp; Trưởng
phòng Nội vụ cấp huyện là Ủy viên thường trực, các ủy viên khác do Chủ tịch Hội
đồng quyết định.
3. Hội đồng có các nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Tham mưu Thủ trưởng các cơ quan cấp
tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc doanh nghiệp phát động các phong trào
thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong
trào thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác
thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh
phong trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn;
c) Tham mưu thủ trưởng các cơ quan cấp
tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc doanh nghiệp kiểm tra các phong trào
thi đua và thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật về thi đua, khen thưởng;
d) Tham mưu thủ trưởng các cơ quan cấp
tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc doanh nghiệp quyết định tặng danh hiệu
thi đua và hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền
khen thưởng.
4. Văn phòng hoặc các phòng làm công
tác tổ chức, cán bộ các cơ quan cấp tỉnh là thường trực của Hội đồng thi đua,
khen thưởng các cơ quan cấp tỉnh; Phòng Nội vụ là thường trực của Hội đồng Thi
đua, khen thưởng cấp huyện.
Chương VII
QUỸ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG
Điều 39. Quỹ
thi đua, khen thưởng
Quỹ thi đua, khen thưởng các cấp thực
hiện theo quy định tại Điều 64, 65 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
Điều 40. Sử dụng,
quản lý quỹ thi đua, khen thưởng
1. Việc sử dụng và quản lý Quỹ thi
đua, khen thưởng thực hiện theo quy định tại Điều 66, 67 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP.
2. Cá nhân, tập thể được khen thưởng
ngoài việc được công nhận các danh hiệu thi đua, Cờ Thi đua, danh hiệu vinh dự
Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; tặng thưởng Huân
chương, Huy chương, Bằng khen, Giấy khen kèm theo hiện vật khen thưởng còn được
thưởng tiền hoặc hiện vật có giá trị tương đương quy định tại các Điều 69, 70,
71, 72, 73 và Điều 74 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP theo nguyên tắc:
a) Danh hiệu thi đua, hình thức khen
thưởng cao hơn thì mức tiền thưởng cao hơn;
b) Trong cùng một hình thức, cùng một
mức khen, mức tiền thưởng đối với tập thể bằng 02 lần mức tiền thưởng đối với
cá nhân;
c) Trong cùng một thời điểm, cùng một
thành tích, một đối tượng nếu đạt nhiều danh hiệu thi đua kèm theo các mức tiền
thưởng khác nhau thì nhận mức tiền thưởng cao nhất;
d) Trong cùng một thời điểm, một đối
tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua mà thời gian để đạt được các danh hiệu thi
đua đó khác nhau thì được nhận tiền thưởng của các danh hiệu thi đua;
đ) Trong cùng thời điểm, một đối tượng
vừa đạt danh hiệu thi đua vừa đạt hình thức khen thưởng thì được nhận tiền thưởng
của danh hiệu thi đua và của hình thức khen thưởng.
Điều 41.
Nguyên tắc tính tiền thưởng và mức tiền thưởng
1. Nguyên tắc tính tiền thưởng thực
hiện theo quy định tại Điều 68 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
2. Mức tiền thưởng các danh hiệu thi
đua và hình thức khen thưởng thực hiện theo quy định tại Điều 69, 70, 71, 72,
73 và Điều 74 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
3. Mức tiền thưởng đối với các hình
thức khen thưởng và tôn vinh khác của tỉnh không thuộc quy định của Luật Thi
đua, khen thưởng do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
Chương VIII
TỔ CHỨC VÀ HOẠT
ĐỘNG CỦA CỤM, KHỐI THI ĐUA
Điều 42. Tổ chức
cụm, khối thi đua
Việc tổ chức và chỉ đạo hoạt động của
cụm, khối thi đua cấp tỉnh do UBND tỉnh thực hiện. Các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp
huyện tổ chức khối thi đua cho các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý. Căn cứ hướng
dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, tình hình thực tế địa phương và đặc
điểm, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh
tham mưu UBND tỉnh tổ chức cụm, khối thi đua, bảo đảm phù hợp và hoạt động có
hiệu quả.
Điều 43. Hoạt
động của cụm, khối thi đua
Cụm, khối thi đua có nhiệm vụ:
1. Xây dựng kế hoạch, nội dung,
phương pháp tổ chức hoạt động để thi đua giữa các đơn vị thành viên với nhau.
2. Tổ chức phát động và ký giao ước
thi đua; tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm về tổ chức phong trào thi đua,
xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến giữa các đơn vị trong cụm, khối.
3. Tổng hợp, đánh giá phong trào thi
đua; bình xét, suy tôn đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng những đơn vị tiêu
biểu xuất sắc trong cụm, khối thi đua.
Điều 44. Trách
nhiệm của Trưởng cụm, khối, Phó Trưởng cụm, khối
1. Trưởng cụm, khối là đơn vị chịu
trách nhiệm trước Hội đồng Thi đua - Khen thưởng về tổ chức hoạt động của cụm,
khối thi đua, có nhiệm vụ:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch và
quy chế tổ chức hoạt động để đẩy mạnh phong trào thi đua; tổ chức ký giao ước
thi đua trong cụm, khối;
b) Xây dựng và thống nhất tiêu chí
thi đua, thang điểm để bình xét thi đua phù hợp với đặc điểm của cụm, khối;
c) Tổ chức giao lưu, học tập kinh
nghiệm tổ chức phong trào thi đua giữa các đơn vị trong cụm, khối;
d) Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết;
tổng hợp kết quả thi đua của cụm, khối và xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền
khen thưởng;
e) Trưởng cụm, khối phân công bộ phận
làm công tác thi đua, khen thưởng của đơn vị mình tổng hợp phong trào thi đua,
công tác khen thưởng của cụm, khối.
2. Phó trưởng cụm, khối có trách nhiệm
phối hợp và giúp trưởng cụm, khối thực hiện nhiệm vụ theo quy định.
Điều 45. Trách
nhiệm của các đơn vị thành viên cụm, khối thi đua
1. Căn cứ vào nhiệm vụ chính trị để
xây dựng nội dung thi đua, tổ chức phát động phong trào thi đua và thực hiện
công tác khen thưởng của đơn vị.
2. Tổ chức phát động phong trào thi
đua, xây dựng thang bảng điểm cụ thể, thực hiện nguyên tắc công khai, công bằng
và chính xác trong chấm điểm, suy tôn đơn vị tiêu biểu.
3. Tổng hợp tình hình và kết quả thi
đua, tiến hành sơ, tổng kết, bình bầu đơn vị dẫn đầu phong trào, nhân rộng điển
hình tiên tiến.
4. Tham gia đầy đủ các hoạt động của
cụm, khối thi đua và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.
Điều 46. Bình
xét thi đua trong cụm, khối
1. Các đơn vị tự chấm điểm trên cơ sở
các tiêu chí và thang bảng điểm đã được khối thống nhất.
2. Bộ phận chuyên môn phụ trách công
tác thi đua, khen thưởng giúp trưởng cụm, khối rà soát bảng điểm của từng đơn vị,
đề xuất những nội dung cần điều chỉnh.
3. Tại phiên họp tổng kết công tác
thi đua cuối năm, lãnh đạo các đơn vị trong cụm khối thảo luận thống nhất đánh
giá, nhận xét chung của cụm, khối và của từng đơn vị; trên cơ sở đó suy tôn đơn
vị tiêu biểu của cụm, khối. Nếu có nhiều đơn vị bằng điểm thì tiến hành bỏ phiếu.
4. Tập thể dẫn đầu cụm, khối thi đua
được đề nghị UBND tỉnh tặng Cờ thi đua. Đơn vị đứng thứ nhì cụm, khối thi đua
hoặc đơn vị có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong từng lĩnh vực có thể đề nghị
UBND tỉnh tặng Bằng khen.
Các tập thể tiêu biểu xuất sắc nhất
trong tổng số tập thể được bình xét dẫn đầu các cụm, khối thi đua được đề nghị
tặng “Cờ Thi đua của Chính phủ”, số lượng đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”
không quá 20% tổng số tập thể được bình xét dẫn đầu cụm, khối thi đua.
Chương IX
MẪU HIỆN VẬT
KHEN THƯỞNG, NGHI THỨC TRAO TẶNG VÀ ĐÓN NHẬN DÀNH HIỆU THI ĐUA, HÌNH THỨC KHEN
THƯỞNG, LƯU TRỮ HỒ SƠ
Điều 47. Mẫu,
bằng khen, giấy khen, huy hiệu, giấy chứng nhận khen thưởng, báo cáo thành tích
1. Mẫu bằng khen, giấy khen, huy hiệu,
giấy chứng nhận khen thưởng thực hiện theo quy định tại Nghị định số
85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ quy định mẫu Huân chương, huy hiệu,
kỷ niệm chương, mẫu bằng, khung, hộp, cờ của các hình thức khen thưởng và danh
hiệu thi đua, quản lý cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hiện vật khen thưởng
và Nghị định số 101/2018/NĐ-CP của Chính phủ ngày 20/7/2018 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ quy định mẫu
Huân chương, huy hiệu, kỷ niệm chương, mẫu bằng, khung, hộp, cờ của các hình thức
khen thưởng và danh hiệu thi đua, quản lý cấp phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi
hiện vật khen thưởng.
2. Mẫu báo cáo thành tích thực hiện
theo quy định tại phần Phụ lục kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP.
Điều 48. Nghi
thức trao tặng và đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước; trao tặng, đón nhận hình
thức khen thưởng, danh hiệu thi đua
Việc tổ chức trao tặng và đón nhận
danh hiệu vinh dự Nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 44 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP và Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ quy
định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng,
danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài.
Điều 49. Lưu
trữ hồ sơ thi đua, khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 09/2011/TT-BNV ngày 03/6/2011 của Bộ Nội vụ quy định về thời hạn bảo quản hồ
sơ, tài liệu hình thành phổ biến của các cơ quan tổ chức và Thông tư số
13/2011/TT-BNV ngày 24/10/2011 của Bộ Nội vụ quy định thời hạn bảo quản tài liệu
hình thành trong hoạt động của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Chương X
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 50. Điều
khoản thi hành
1. Căn cứ Quy định về công tác thi
đua, khen thưởng của tỉnh và văn bản của Trung ương, các cơ quan, đơn vị, địa
phương tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng ở cơ quan, đơn vị, tổ chức
thuộc quyền quản lý.
2. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này. Trong quá trình tổ chức thực
hiện, nếu có nội dung chưa phù hợp, đề nghị các cấp, các ngành phản ánh về Ban
Thi đua - Khen thưởng tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa
đổi, bổ sung./.