|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6620/KH-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
CÔNG
TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT; HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ; XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2023
Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; Luật
Hòa giải ở cơ sở, các quy định của Thủ tướng Chính phủ về quy định thành phần
và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, về
thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở, về xây dựng, quản
lý, khai thác Tủ sách pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; căn cứ các
Nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm
2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW;
Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp
xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2023 của Bộ Tư pháp; căn cứ Kế hoạch số
09-KH/TU ngày 01 tháng 12 năm 2020 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Kết
luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân
dân trên địa bàn Thành phố; tiếp tục thực hiện định hướng công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố[1], Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh ban hành Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở,
xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn Thành
phố năm 2023 với các nội dung cụ thể sau:
A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
I. MỤC ĐÍCH
1. Tiếp tục thực hiện có chất lượng, hiệu quả
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (sau đây viết tắt là PBGDPL), hòa giải ở
cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tiếp tục triển khai thực
hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại
hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025, Nghị
quyết của Quốc hội về xây dựng chính quyền đô thị ở Thành phố Hồ Chí Minh; gắn
thực hiện nhiệm vụ PBGDPL với các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước,
của Thành phố trong năm 2023.
2. Tăng cường và phát huy vai trò của chính
quyền và các đơn vị cơ sở trong PBGDPL, gắn kết chặt chẽ giữa trách nhiệm công
vụ, nghề nghiệp, nghĩa vụ học tập pháp luật với giáo dục tư tưởng chính trị, đạo
đức lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang
nhân dân, thông qua hoạt động thực thi công vụ, thi hành pháp luật kết hợp
PBGDPL cho Nhân dân; gắn việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật, trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật của công dân với tuyên
truyền, giáo dục đạo đức, phẩm chất công dân; nâng cao ý thức tuân thủ và chấp
hành pháp luật trong xã hội.
3. Tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa các mô
hình, nội dung, hình thức PBGDPL theo hướng không chỉ đáp ứng yêu cầu quản lý
mà còn phải cung cấp đầy đủ kiến thức pháp luật cơ bản, thiết thực, giúp người
dân, doanh nghiệp có thể áp dụng, vận dụng trong thực tiễn đời sống; các nội
dung cần được chọn lọc phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, lĩnh vực; đẩy mạnh
hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin, hoạt động chuyển đổi số trong PBGDPL, đảm
bảo quyền và các điều kiện tiếp cận rộng rãi thông tin (trong đó có thông tin
pháp luật) của công dân, doanh nghiệp và bảo vệ các quyền tự do cơ bản, phù hợp
với luật pháp Việt Nam và các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên; góp phần
thực hiện có hiệu quả các quy định dân chủ ở cơ sở “dân biết, dân bàn, dân làm,
dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
4. Đẩy mạnh vận động xã hội hóa công tác
PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, huy động, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
xã hội tham gia công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật.
II. YÊU CẦU
1. Quán triệt và thực hiện đầy đủ chủ
trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở,
xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; lồng ghép, gắn kết chặt chẽ trong
xây dựng và thực hiện các kế hoạch, nhiệm vụ công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở
với xây dựng chuẩn tiếp cận pháp luật cho người dân ở cơ sở, trong đó, công tác
PBGDPL giữ vai trò trung tâm, hướng đến mục tiêu đảm bảo các điều kiện tiếp cận
pháp luật cho người dân, doanh nghiệp, hỗ trợ cho hoạt động tự quản, tự nguyện
của hòa giải viên và các tổ hòa giải trong việc tìm hiểu, nghiên cứu, tự giải
quyết các vấn đề trong nội bộ nhân dân bằng pháp luật.
2. Hướng về cơ sở, phát huy vai trò của
chính quyền và đơn vị cơ sở; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn
vị, địa phương trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn, đảm bảo kinh phí triển khai
thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ PBGDPL theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao; thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng công tác PBGDPL năm 2023 tại các
sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện
thông qua việc đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với cán bộ, công chức,
viên chức, người đại diện và người quản lý doanh nghiệp theo Văn bản số
2078/UBND-VX ngày 23/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố (chú trọng
việc phân công, giao trách nhiệm cụ thể cho các phòng, ban, đơn vị, bộ phận trực
thuộc); nâng cao vai trò chủ động tham mưu thực hiện và phát hiện, giới thiệu,
nhân rộng các mô hình, cách làm mới có hiệu quả từ cơ sở của các tổ chức pháp
chế, các đơn vị, bộ nhận được giao thực hiện nhiệm vụ PBGDPL tại các Sở, ngành,
đoàn thể, doanh nghiệp, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; nâng cao hiệu quả
công tác phối hợp, bảo đảm sự kết nối, lồng ghép các hoạt động tại cơ sở.
3. Tăng cường hoạt động chỉ đạo, điều hành,
kiểm tra, đánh giá, chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL, hòa giải ở
cơ sở, xây dựng địa phương tiếp cận pháp luật.
B. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM
2023
I. CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT
1. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội
dung đã đề ra tại Kế hoạch số 2389/KH-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban
nhân dân Thành phố về thực hiện Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm
2020 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 09-KH/TU ngày 01 tháng 12 năm 2020
của Ban Thường vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Kết luận số 80-
KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị
số 32-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân trên địa
bàn Thành phố.
1.1. Tham mưu cho chính quyền, Hội đồng phối
hợp PBGDPL cùng cấp ban hành văn bản chỉ đạo, kế hoạch tổ chức thực hiện Kế hoạch
2389/KH-UBND triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW và Quyết định số
1521/QĐ-TTg tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch.
- Phối hợp: các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị-xã
hội thành phố, các cơ quan chuyên môn và tổ chức chính trị - xã hội thuộc Ủy
ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) thành phố Thủ Đức và các quận, huyện,
xã, phường, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
1.2. Tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng,
toàn diện Kế hoạch 2389/KH-UBND triển khai thực hiện Kết luận số 80-KL/TW và
Quyết định số 1521/QĐ-TTg bằng hình thức phù hợp tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương; ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, phát huy vai trò, xác định
trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL và hoạt động phối hợp giữa các
ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị trong công tác này; gắn việc triển khai Kết
luận với thực hiện các nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XIII; kết hợp PBGDPL với nâng cao ý thức chấp hành pháp
luật và việc thực hiện nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Chủ trì: Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ
chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp thành phố, quận huyện, xã, phường, thị trấn
(theo trách nhiệm và phạm vi, địa bàn quản lý).
- Phối hợp: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Phổ
biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2.1. Tham mưu, giúp UBND cùng cấp chỉ đạo,
hướng dẫn, tổng kết thực hiện các chính sách qua thực tiễn thi hành Luật PBGDPL
và các văn bản hướng dẫn thi hành; nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện thể chế hoặc
đề xuất giải pháp tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác PBGDPL theo kế hoạch
của Trung ương và Thành phố.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư pháp
- hộ tịch.
- Phối hợp: các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố,
UBND thành phố Thủ Đức và các quận huyện (theo trách nhiệm và phạm vi, địa bàn
quản lý).
- Thời gian thực hiện: theo tiến độ chung của Trung
ương.
2.2. Ban hành các văn bản, kế hoạch tổ chức
thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành;
tổ chức thực hiện đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL theo Quyết định số
979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ theo hướng dẫn của các Bộ,
ngành Trung ương; triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp
luật của người dân” theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày 11/8/2022 của Thủ tướng
Chính phủ; nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL các chương trình, kế hoạch công
tác PBGDPL năm 2023 của Trung ương gắn với việc thực hiện các Nghị quyết,
Chương trình, Kế hoạch của Thành ủy, Ủy ban nhân; dân Thành phố; tập trung phổ
biến các văn bản, chính sách cho cán bộ, Nhân dân, tập trung vào các luật, pháp
lệnh, văn bản mới thông qua năm 2022, 2023; các dự thảo chính sách, pháp luật
có tác động lớn đến xã hội; các văn bản, quy định có liên quan trực tiếp đến sản
xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp; cải
cách hành chính, cải cách tư pháp; phòng, chống tham nhũng; các quy định về sử
dụng vốn nhà nước; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện dân chủ ở cơ
sở; các quy định về xử lý, phòng chống tội phạm, ma túy, dịch bệnh, thiên tai,
tệ nạn xã hội; hỗ trợ khởi nghiệp; chuyển đổi số; khiếu nại, tố cáo, tiếp cận
thông tin; bảo vệ môi trường; an toàn vệ sinh thực phẩm; phòng cháy, chữa cháy
và cứu nạn, cứu hộ; an toàn giao thông đường bộ; các quy định pháp luật có liên
quan đến hoạt động chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố;
các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội; các điều
ước quốc tế ký kết giữa Việt Nam với các nước có chung đường biên; Công ước, điều
ước quốc tế, các Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam đã tham gia ký kết có liên
quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp (chi tiết theo Phụ lục I
đính kèm Kế hoạch này); trọng tâm là:
a) Tham mưu xây dựng, ban hành Kế hoạch công tác
PBGDPL năm 2023 của UBND các cấp (khoản 2 Điều 27 Luật PBGDPL):
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch.
- Phối hợp thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện:
+ Kế hoạch của UBND Thành phố: trước ngày 10 tháng
01 năm 2023.
+ Kế hoạch của UBND thành phố Thủ Đức và các quận,
huyện: trước ngày 20 tháng 01 năm 2023.
+ Kế hoạch của UBND xã, phường, thị trấn: trước
ngày 31 tháng 01 năm 2023.
Lưu ý: UBND xã, phường, thị trấn ban hành kế hoạch
công tác PBGDPL hàng năm đảm bảo tiến độ thực hiện Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ và Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về xây dựng xã, phường, thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
b) Tham mưu xây dựng, ban hành Kế hoạch hoạt động
năm 2023 của Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức
và các quận, huyện:
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp (Cơ quan thường
trực Hội đồng).
- Phối hợp thực hiện: các thành viên Hội đồng
(Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện).
- Thời gian thực hiện: trước ngày 31 tháng 3 năm
2023.
c) Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch
công tác PBGDPL năm 2023 của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hồ Chí
Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản
lý cán bộ, công chức, viên chức (sau đây viết tắt là CB,CC,VC) các cấp trên địa
bàn Thành phố (Điều 28 Luật PBGDPL):
- Trước ngày 31 tháng 3 nám 2023, căn cứ các Nghị định
của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các
Thông tư về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND Thành phố, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, người
đứng đầu các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Thủ
Đức và các quận, huyện trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm ban
hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực
năm 2023 (chú trọng các quy định mới, các quy định được sửa đổi, bổ sung có
tác động, ảnh hưởng đến nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ, chức trách thực thi công
vụ hoặc quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cộng đồng) cho CB,CC,VC và
Nhân dân trên địa bàn; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên
quan thực hiện Kế hoạch đó và các Kế hoạch PBGDPL khác của cấp thành phố, cấp
huyện.
+ Thực hiện: các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện.
+ Phối hợp: các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên
quan.
+ Thời gian thực hiện: cả năm.
- Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật thuộc chức
năng, nhiệm vụ, ngành, lĩnh vực cho cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp quản
lý và tham gia PBGDPL cho Nhân dân theo kế hoạch chung của ngành, lĩnh vực, địa
phương; rà soát, bổ sung nội dung hoàn thành nhiệm vụ PBGDPL vào Quy chế của cơ
quan, đơn vị để đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với cán bộ, công chức,
viên chức, người đại diện và người quản lý doanh nghiệp hàng năm theo Văn bản số
2078/UBND-VX ngày 23/6/2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.
+ Thực hiện: các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp
+ Thời gian thực hiện: cả năm.
d) Tăng cường PBGDPL thông qua các thông tin tuyên
truyền về hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án của các cơ quan Tòa
án, Viện kiểm sát, Thi hành án dân sự (Điều 26 Luật PBGDPL).
Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát
nhân dân Thành phố và Cục Thi hành án dân sự Thành phố chỉ đạo toàn ngành tích
cực phối hợp lồng ghép PBGDPL thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án để nâng cao nhận thức pháp luật, giáo dục ý thức tôn trọng, chấp
hành pháp luật trong cán bộ và Nhân dân; căn cứ vào điều kiện thực tiễn và yêu
cầu nhiệm vụ, triển khai thực hiện các Đề án về PBGDPL phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
đ) Tăng cường trách nhiệm PBGDPL, giám sát việc thực
hiện chính sách, pháp luật về PBGDPL của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành
phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận (Điều 29 Luật PBGDPL).
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố,
Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư, Hội Công chứng viên, Hội Thừa phát lại, Hội
Trọng tài thương mại và các tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia triển khai
thực hiện công tác PBGDPL năm 2023; phối hợp triển khai thực hiện các kế hoạch,
đề án PBGDPL năm 2023 và cả giai đoạn 2022 - 2027 theo kế hoạch của Trung ương
và Thành phố (Tổng kết Kế hoạch phối hợp số 11442/KHPH-STP-HLG ngày
12/11/2018 về thực hiện công tác giữa Sở Tư pháp và Hội Luật gia Thành phố Hồ
Chí Minh giai đoạn 2018-2023); tham gia giám sát việc thực hiện chính sách,
pháp luật về PBGDPL của chính quyền các cấp trên địa bàn thành phố.
e) Đề cao vai trò, trách nhiệm triển khai thực hiện
các chương trình, kế hoạch, đề án PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027 trong năm 2023 của
các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì và phối hợp thực hiện (theo Phần II,
III Phụ lục II đính kèm Kế hoạch này).
3. Tiếp tục triển khai, hướng dẫn và thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới công tác PBGDPL tại cơ quan, đơn vị, địa
phương, đảm bảo nguyên tắc PBGDPL là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị;
nghiên cứu, xây dựng và triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án về PBGDPL
giai đoạn 2022 - 2027 năm 2023 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có hiệu quả;
có biện pháp, văn bản phân công thực hiện nhiệm vụ cụ thể, bố trí cá nhân/đơn vị
đầu mối chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc... làm cơ sở để tổ chức triển khai
thực hiện và kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác PBGDPL năm 2023,
trong đó có các Đề án về PBGDPL cụ thể (theo Phụ lục II đính kèm Kế
hoạch này).
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch.
- Thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
4. Thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn
tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL theo quy định tại Quyết định
số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định về
thành phần và nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL, phát huy vai
trò của Cơ quan thường trực Hội đồng và từng thành viên Hội đồng, phát huy vai
trò lãnh đạo, chỉ đạo công tác PBGDPL, điều phối, gắn kết, lồng ghép các nguồn
lực để triển khai có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
số 2389/KH-UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố và Kế hoạch này; bảo
đảm thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, đề án PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027 năm 2023
(theo Phần II, III Phụ lục II đính kèm Kế hoạch này).
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp (Cơ quan thường
trực Hội đồng).
- Phối hợp: Sở Nội vụ/Phòng Nội vụ; Sở Tài
chính/Phòng Tài chính - Kế hoạch, các thành viên Hội đồng (Thành phố Hồ Chí
Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện).
- Thời gian thực hiện: cả năm.
5. Xây dựng, tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo
cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật của ngành, lĩnh vực, cơ quan,
đơn vị, địa phương.
5.1. Thường xuyên hoặc định kỳ củng cố, kiện
toàn, tổ chức trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, đa dạng hóa các hình thức bồi dưỡng,
tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ làm công tác PBGDPL theo Chương
trình khung của Bộ Tư pháp; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn và cung cấp đầy đủ tài
liệu bằng các hình thức phù hợp cho 100% báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật được công nhận.
- Thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Phối hợp: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
5.2. Thường xuyên cập nhật danh sách báo cáo
viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật và người tham gia PBGDPL trong các
ngành, lĩnh vực, địa phương trên Trang/Cổng Thông tin điện tử của cơ quan, đơn
vị, địa phương theo quy định.
- Thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, UBND xã,
phường, thị trấn.
- Phối hợp: các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên.
6. Triển khai thực hiện các hoạt động “Ngày
pháp luật” hàng tháng và năm 2023 trên địa bàn Thành phố bằng các hình thức, biện
pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp với ngành, lĩnh vực chuyên môn và địa bàn thuộc
phạm vi quản lý gắn với kỷ niệm 10 năm thực hiện Ngày Pháp luật Việt Nam (2013
- 2023)
6.1. Tiếp tục tổ chức thực hiện linh hoạt,
sáng tạo, thiết thực, có hiệu quả “Ngày pháp luật” hàng tháng trong năm 2023 tại
cơ quan, đơn vị, địa phương theo Kế hoạch số 1831/KH-UBND, gắn với các chủ đề,
chủ điểm, gắn với hoạt động kỷ niệm các ngày Lễ lớn và sự kiện lịch sử, chính
trị quan trọng của đất nước, của địa phương, của cơ quan, đơn vị...
- Chủ trì và thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: hàng tháng.
6.2. Tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn xây dựng và thực hiện kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng “Ngày Pháp
luật nước CHXHCN Việt Nam - 9/11” năm 2023 gắn với kỷ niệm 10 năm Ngày Pháp luật
Việt Nam (2013 - 2023) gắn với thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan,
đơn vị, địa phương.
- Đầu mối, chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán
bộ tư pháp - hộ tịch.
- Thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: theo hướng dẫn của Bộ Tư
pháp và Thành phố, cao điểm trong 2 tháng 10, 11 năm 2023 và tuần lễ
09/11/2023.
7. Tự kiểm tra và kiểm tra công tác PBGDPL
năm 2022 theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 27 Luật PBGDPL.
7.1. Tự kiểm tra việc thực hiện PBGDPL theo
chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách tại cơ quan, đơn vị.
- Chủ trì tham mưu, giúp người đứng đầu cơ quan,
đơn vị thực hiện tự kiểm tra: tổ chức pháp chế, đơn vị được giao nhiệm vụ
PBGDPL của các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, quận huyện; Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp.
- Số lượng và nhân sự thực hiện công tác tự kiểm
tra: do người đứng đầu quyết định số lượng và cử/phân công nhân sự cụ thể,
trong đó, đại diện lãnh đạo cơ quan, đơn vị làm Trưởng Đoàn; đại diện lãnh đạo
tổ chức pháp chế hoặc đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ PBGDPL làm Phó Trưởng
đoàn và cử nhân sự làm công tác tổ chức, lập biên bản tự kiểm tra; số lượng
tham gia tự kiểm tra là số lẻ, chú ý cơ cấu đại diện các phòng, ban, đơn vị và
các đoàn thể...
- Đơn vị được kiểm tra: các phòng, ban chuyên môn,
đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp
Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện (nếu có).
- Nội dung và hình thức tự kiểm tra: do người đứng đầu
quyết định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý và điều kiện thực
tiễn cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Mốc thời gian được kiểm tra: tối thiểu 01 năm (từ
ngày 01 tháng 7 năm 2023 đến ngày 30 tháng 6 năm 2023).
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 20
tháng 9 năm 2023.
7.2. Kiểm tra việc thực hiện công tác PBGDPL
đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý.
- Chủ trì, tham mưu, giúp Chủ tịch Hội đồng ban
hành kế hoạch và tổ chức. Thực hiện kiểm tra: Cơ quan thường trực Hội đồng (Sở
Tư pháp, Phòng Tư pháp).
- Thành phần Đoàn kiểm tra: các thành viên Hội đồng
phối hợp PBGDPL Thành phố, cấp huyện và Tổ Thư ký Hội đồng.
- Nội dung kiểm tra: do Chủ tịch Hội đồng quyết định,
căn cứ các chỉ đạo, yêu cầu quản lý, điều hành của Trung ương, Thành phố Hồ Chí
Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, phạm vi quản lý của đơn vị được kiểm tra, trong đó, nội dung kiểm tra bắt
buộc gồm: kết quả thực hiện các nhiệm vụ theo Luật PBGDPL, các Chương trình, Đề
án, Kế hoạch về PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027; việc triển khai nhiệm vụ thường
xuyên, công tác trọng tâm PBGDPL năm 2022, 2023, việc triển khai thực hiện Công
văn số 2078/UBND-VX ngày 23/6/2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố ; việc thực hiện
quy định cung cấp thông tin PBGDPL theo chức năng, ngành, lĩnh vực, phạm vi quản
lý trên Trang thông tin điện tử của đơn vị được kiểm tra.
- Hình thức kiểm tra: do Chủ tịch Hội đồng (Thành
phố, cấp huyện) quyết định, căn cứ yêu cầu quản lý và phối hợp với tình hình,
điều kiện thực tiễn tại thời điểm kiểm tra.
- Đơn vị được kiểm tra:
+ Ở cấp huyện: một số thành viên Hội đồng phối hợp
PBGDPL thành phố Thủ Đức và các quận, huyện và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn (do Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức và các quận, huyện
lựa chọn, quyết định); chú trọng kiểm tra các đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực có
quy định mới, liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; các lĩnh vực “nhạy
cảm, nóng, nổi cộm, được dư luận xã hội quan tâm, chú ý”; các địa bàn trọng điểm
về vi phạm pháp luật, có tỷ lệ vi phạm, nguy cơ vi phạm pháp luật cao; các địa
bàn tập trung nhiêu đối tượng đặc thù; các đơn vị, địa phương không tổ chức tự
kiểm tra...
- Mốc thời gian được kiểm tra: tối thiểu 01 năm (từ
ngày 01 tháng 7 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2023).
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15
tháng 8 năm 2023.
+ Ở cấp Thành phố: một số thành viên Hội đồng phối
hợp PBGDPL Thành phố Hồ Chí Minh và Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức
và các quận, huyện (do Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố lựa chọn,
quyết định), chú trọng kiểm tra các lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến
người dân, doanh nghiệp; các lĩnh vực “nóng, nổi cộm, được người dân, doanh
nghiệp quan tâm”; các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì, phối hợp thực hiện các
Đề án về PBGDPL; các cơ quan, đơn vị, địa phương không tổ chức tự kiểm tra...
- Mốc thời gian được kiểm tra: tối thiểu 01 năm (từ
ngày 01 tháng 7 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2023).
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 20
tháng 9 năm 2023.
8. Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật.
8.1. Tiếp tục thực hiện xã hội hóa công tác
PBGDPL theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố; tùy theo tình hình
và điều kiện thực tiễn, chủ động thực hiện xã hội hóa công tác PBGDPL thông qua
hoạt động phối hợp PBGDPL với Hội/Chi hội Luật gia và các đơn vị, bộ phận làm
công tác tuyên giáo, tuyên truyền pháp luật, chính sách - luật pháp của tổ chức
chính trị - xã hội các cấp, các tổ chức, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp
trên địa bàn.
- Thực hiện: các cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
8.2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia vận động tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp tham gia và hỗ trợ các hoạt động PBGDPL.
Thời gian thực hiện: cả năm.
9. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả
Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg, rà soát, tự kiểm tra, đánh giá kết quả xử lý,
chuyển giao, sáp nhập Tủ sách pháp luật cho lực lượng vũ trang và/hoặc các thiết
chế thông tin, văn hóa, pháp luật tại xã, phường, thị trấn; nghiên cứu đề xuất
các giải pháp nâng cao hiệu quả tủ sách pháp luật gắn với các thiết chế thông
tin, văn hóa ở cơ sở trong tình hình mới; thực hiện việc cập nhật, quản lý các
dữ liệu thành phần Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo chức năng, nhiệm vụ
và phân quyền của cơ quan có thẩm quyền; phát triển và nhân rộng các mô hình,
hình thức cung cấp tài liệu, văn bản pháp luật mới phù hợp với tình hình kinh tế
- xã hội của Thành phố, bảo đảm điều kiện và quyền tiếp cận pháp luật rộng rãi
cho mọi người dân, doanh nghiệp; tham gia các hội thảo, tọa đàm về tình hình thực
hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg do Trung ương tổ chức (nếu có)
- Thực hiện: các Sở, ngành, đoàn thể thành phố,
UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, xã, phường, thị trấn.
- Thời gian: cả năm.
II. CÔNG TÁC HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
1. Tiếp tục thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở
(sau đây viết tắt là HGOCS), Nghị quyết liên tịch số 01/2014/NQLT/CP-UBTƯMTTQVN
và các văn bản có liên quan nhằm tăng cường hiệu quả công tác HGOCS trên địa
bàn Thành phố; nghiên cứu đề xuất điều chỉnh, bổ sung các quy định có khó khăn,
vướng mắc hoặc không còn phù hợp thực tiễn.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư pháp
- hộ tịch.
- Phối hợp: các Sở, ngành, đoàn thể Thành phố; UBND
thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
2. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp chuẩn bị thực hiện tổng kết 10 năm thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở
theo kế hoạch chung của Trung ương bằng hình thức phù hợp.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp; Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam; các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch chung của
Trung ương.
3. Thực hiện và tổ chức tổng kết Chương
trình phối hợp số 7527/CTPH-TAND-STP ngày 23/12/2019 giữa Tòa án nhân dân Thành
phố và Sở Tư pháp (giai đoạn 2019 - 2023) theo nội dung phối hợp đã ký kết.
- Thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp thành phố Thủ
Đức và các quận, huyện; Tòa án nhân dân Thành phố, quận huyện.
- Phối hợp: các Sở, ngành, đoàn thể Thành phố Hồ
Chí Minh; UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn, các
tổ hòa giải cơ sở.
- Thời gian thực hiện: theo tiến độ đã ký kết và
tình hình thực tiễn.
4. Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị
tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động HGOCS trên địa bàn
Thành phố; theo dõi kết quả giải quyết, xử lý của Trung ương, tham mưu cho
chính quyền cùng cấp tổ chức thực hiện ngay khi Trung ương ban hành quy định,
chính sách mới; tăng cường, chấn chỉnh công tác thống kê báo cáo về kết quả thực
hiện HGOCS; ngoài các nội dung báo cáo kết quả thực hiện công tác HGOCS 6 tháng
và năm 2023, cần báo cáo rõ kinh phí được cấp và sử dụng trong năm 2023 theo
yêu cầu của Trung ương.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Tài chính.
- Phối hợp: các Sở, ngành, đoàn thể Thành phố; UBND
thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn, các tổ hòa giải cơ
sở.
- Thời gian thực hiện: định kỳ và/hoặc khi có yêu cầu
của cấp trên.
5. Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện công tác HGOCS năm 2023 tại xã,
phường, thị trấn, tập trung kiểm tra chuyên đề về việc chấp hành quy định pháp
luật về HGOCS, thủ tục hành chính và việc thực hiện các biện pháp hỗ trợ cho
các hoạt động trong lĩnh vực HGOCS theo quy định của Trung ương và Thành phố.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư pháp
- hộ tịch.
- Phối hợp: các Sở, ngành, đoàn thể Thành phố; UBND
thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, phường, xã, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày 15
tháng 8 năm 2023.
6. Tiếp tục duy trì việc tổ chức các lớp bồi
dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ năm 2023 trên địa bàn Thành phố
bằng các hình thức phù hợp theo Chương trình khung của Bộ Tư pháp cho 100%
hòa giải viên cơ sở được công nhận trước ngày 31/12/2022 (ưu tiên các
hòa giải viên là trưởng khu phố, ấp, tổ dân phố, tổ nhân dân), góp phần cải
thiện tỷ lệ phần trăm chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (chỉ số
PAPI) theo Kế hoạch số 1172/KH-UBND của UBND Thành phố.
- Thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch.
- Phối hợp: UBND thành phố Thủ Đức, các quận, huyện,
xã, phường, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
7. Hưởng ứng, phát động và tham gia có hiệu
quả Hội thi hòa giải viên giỏi toàn quốc lần thứ IV do Trung ương tổ chức.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp - hộ tịch
- Phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành
phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, xã, phường, thị trấn.
- Thực hiện: các Tổ hòa giải, các hòa giải viên ở
cơ sở
- Thời gian thực hiện: theo kế hoạch của Trung
ương.
III. CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ THỰC
HIỆN CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI DÂN Ở CƠ SỞ
1. Tham mưu tổ chức triển khai, chỉ đạo, hướng
dẫn, thẩm định, công nhận kết quả thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị
trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022, năm 2023 theo quy định pháp luật hiện
hành và hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền; tham mưu, đề xuất UBND cùng cấp
chỉ đạo các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
trong thực hiện các tiêu chí địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ tư
pháp, hộ tịch
- Phối hợp thực hiện: các cơ quan, đơn vị liên
quan; UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; UBND xã, phường, thị trấn.
- Thời gian thực hiện: năm 2023.
2. Tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến
độ việc rà soát, kiểm tra hồ sơ, đánh giá, chấm điểm, công nhận xã, phường, thị
trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022:
Thực hiện: Sở Tư pháp; Hội đồng đánh giá tiếp cận
pháp luật thành phố: Thủ Đức và các quận, huyện, UBND các xã, phường, thị trấn.
2.1. Cấp xã gửi hồ sơ đánh giá chuẩn tiếp cận pháp
luật năm 2022 về Phòng Tư pháp cấp huyện chậm nhất là ngày 09/01/2023.
2.2. Cấp huyện xem xét, quyết định công nhận xã,
phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chậm nhất là ngày 09/02/2023,
gửi hồ sơ về Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (thông qua Sở Tư pháp) chậm
nhất ngày 13/02/2023; công bố danh sách cấp xã đạt chuẩn,
chưa đạt chuẩn năm 2022 trên Cổng/Trang tin điện tử của UBND cấp huyện không
quá 2 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định công nhận.
2.3. Sở Tư pháp tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
nhiệm vụ đánh giá, công nhận địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trình Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chậm nhất là ngày 16/02/2023 để Ủy ban xem
xét, ký báo cáo gửi Bộ Tư pháp chậm nhất là ngày 19/02/2023.
3. Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa
phương cùng cấp hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng địa phương đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật theo Quyết định 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính
phủ, Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ Tư pháp, Quyết định số
1723/QĐ- BTP ngày 15/8/2022 của Bộ Tư pháp và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn có
liên quan khác của Trung ương gắn với thực hiện tiêu chí trong Bộ tiêu chí quốc
gia về xã nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao
phù hợp với điều kiện và thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2025.
- Thực hiện: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện.
- Thời gian thực hiện: theo quy định pháp luật.
C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp (Cơ quan thường
trực Hội đồng) chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực
hiện Kế hoạch này.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương (các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện;
các thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố, thành phố Thủ Đức và các quận,
huyện; các tổ chức chính trị - xã hội; các tổ chức xã hội nghề nghiệp và các tổ
chức hành nghề luật; các doanh nghiệp Thành phố; UBND thành phố Thủ Đức và các
quận, huyện, xã, phường, thị trấn) căn cứ chức năng, nhiệm vụ, ngành, lĩnh
vực, phạm vi, địa bàn được phân công quản lý, phụ trách, căn cứ nội dung Kế hoạch
này và tình hình thực tế, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch năm 2023 phù hợp
với yêu cầu quản lý, điều hành và điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa
phương, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được giao theo quy định pháp luật và Kế
hoạch này (trong Kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương cần phân công rõ
trách nhiệm, xác định thời gian hoàn thành, có giải pháp bảo đảm nguồn nhân lực,
kinh phí thực hiện các nhiệm vụ theo quy định, bảo đảm cân đối giữa nhiệm vụ với
các điều kiện bảo đảm).
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát
nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự Thành phố... tham gia phối hợp triển
khai và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, các thành viên, hội viên, đoàn
viên trong toàn ngành, toàn hệ thống tham gia thực hiện kế hoạch công tác
PBGDPL năm 2023 theo Kế hoạch này; chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể
Thành phố triển khai thực hiện có hiệu quả các kế hoạch, đề án PBGDPL giai đoạn
2022 - 2027 năm 2023.
3. Định kỳ 6 tháng và cuối năm 2023, các cơ
quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về
UBND Thành phố (thông qua Sở Tư pháp) theo quy định; nội dung báo cáo cần bám
sát đề cương, yêu cầu, đặc biệt chú ý báo cáo rõ số liệu kinh phí được cấp và sử
dụng thực tế cho từng mảng công tác (công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa
giải ở cơ sở, xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật) để tổng
hợp báo cáo Bộ Tư pháp.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm
sát nhân dân Thành phố, Cục Thi hành án dân sự giúp tổng hợp, báo cáo kết quả
thực hiện 6 tháng, cả năm 2023 và các báo cáo chuyên đề, đột xuất có liên quan
khác theo yêu cầu của cơ quan cấp trên (nếu có) của toàn ngành, toàn hệ thống gửi
về UBND Thành phố (thông qua Sở Tư pháp).
Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp UBND Thành phố hướng
dẫn, gửi đề cương, yêu cầu báo cáo, mẫu báo cáo số liệu 6 tháng, cả năm 2023,
các báo cáo chuyên đề, đột xuất có liên quan khác theo yêu cầu của cơ quan cấp
trên (nếu có) và tổng hợp, dự thảo báo cáo trình UBND Thành phố duyệt ký gửi Bộ
Tư pháp, các cơ quan cấp trên theo quy định.
II. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí PBGDPL, HGOCS, TCPL từ ngân sách
phải được quản lý, sử dụng trong dự toán được giao, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm,
đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách; thực hiện đúng chế
độ quản lý tài chính - ngân sách, chế độ kế toán nhà nước, chế độ kiểm tra nội
bộ và trách nhiệm ngăn ngừa, phát hiện và kiến nghị xử lý đối với những trường
hợp vi phạm theo quy định pháp luật; cơ quan tài chính các cấp thường xuyên rà
soát, đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành cho
phù hợp với tình hình thực tế địa phương; hướng dẫn cơ quan tư pháp cùng cấp và
các đơn vị chủ trì thực hiện kế hoạch/đề án trong việc quản lý, sử dụng kinh
phí, phân tách và xác định rõ nguồn kinh phí từ ngân sách, từ nguồn tài trợ tài
trợ, hỗ trợ hợp pháp.
2. Kinh phí PBGDPL từ ngân sách ưu tiên bố
trí thực hiện các nhiệm vụ PBGDPL cho các đối tượng đặc thù, yếu thế, dân tộc
thiểu số và các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, địa bàn xảy ra
nhiều vi phạm pháp luật và trọng yếu về quốc phòng an ninh của Thành phố; các vấn
đề pháp luật cấp bách cần được phổ biến, quán triệt ngay theo nhu cầu của người
dân hoặc yêu cầu từ quản lý nhà nước.
2.1. Đối với nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến
các quy định pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, phạm vi quản lý:
các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động cân đối sử dụng kinh phí từ nguồn kinh
phí được cấp hàng năm (kinh phí tự chủ/kinh phí thường xuyên trong khoán)
để thực hiện theo quy định.
2.2. Đối với các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm
của UBND, Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Thủ Đức và các
quận, huyện được giao cho Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa
phương thực hiện (theo quy định tại Điều 6, Điều 7, khoản 2 Điều 27 Luật
PBGDPL, khoản 2 Điều 2 Quyết định số 21/2021/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2021 của
Thủ tướng Chính phủ):
Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp và các cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ động dự toán kinh phí (kinh phí không tự chủ/kinh phí thường
xuyên ngoài khoán) để thực hiện các nhiệm vụ này, gửi cơ quan tài chính
cùng cấp (Sở Tài chính/ Phòng Tài chính - Kế hoạch) trình UBND cùng cấp bố trí
theo quy định.
2.3. Đối với các nhiệm vụ theo Đề án, Chương
trình, Kế hoạch cụ thể trong giai đoạn 2022 - 2027 xác định theo phân công UBND
Thành phố: các cơ quan, đơn vị được giao chủ trì thực hiện chủ động xây dựng kế
hoạch thực hiện hàng năm và cả giai đoạn (nếu có) gửi Sở Tư pháp/Phòng Tư pháp
có ý kiến về nội dung nhiệm vụ. Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Sở Tư
pháp/Phòng Tư pháp, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng dự toán kinh phí (kinh
phí không thường xuyên ngoài khoán) để thực hiện gửi cơ quan tài chính cùng
cấp (Sở Tài chính/Phòng Tài chính - Kế hoạch) trình UBND cùng cấp bố trí theo
quy định.
3. Không sử dụng kinh phí từ ngân sách để tổ
chức PBGDPL bằng hình thức Hội thi tìm hiểu pháp luật và tuyên truyền cổ động
trực quan (băng-rôn, cờ phướn, pano, áp phích...), trừ trường hợp đặc biệt, có
chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền; khuyến khích vận động kinh phí từ các nguồn
tài trợ, nguồn xã hội hóa để thực hiện các hình thức PBGDPL này.
Đề nghị Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư, Hội
Công chứng viên, Hội Thừa phát lại, Hội Trọng tài thương mại tiếp tục quan tâm,
hướng dẫn các hội viên, luật gia, luật sư tích cực tham gia thực hiện PBGDPL miễn
phí cho Nhân dân theo quy định tại Điều 9 Nghị định 28/2013/NĐ-CP.
4. Nguồn kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
công tác năm 2023.
4.1. Từ nguồn kinh phí tự chủ (kinh phí
thường xuyên trong khoán) được bố trí trong dự toán chi thực hiện các nhiệm
vụ năm 2023 để thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật thuộc chức
năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương
theo Quyết định của UBND Thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu, chi ngân sách
nhà nước năm 2023.
4.2. Từ nguồn kinh phí không tự chủ (kinh
phí thường xuyên ngoài khoán) được bố trí trong dự toán chi thực hiện các
nhiệm vụ năm 2023 để thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của UBND, Hội đồng
phối hợp PBGDPL Thành phố, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện được giao theo
Quyết định của UBND Thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu, chi ngân sách nhà
nước năm 2023.
4.3. Từ nguồn kinh phí không thường xuyên
ngoài khoán phân kỳ thực hiện năm 2023 trong tổng kinh phí thực hiện các Đề án,
Chương trình, Kế hoạch giai đoạn 2022 - 2027 được UBND Thành phố ban hành, phê
duyệt (nếu có).
4.4. Từ nguồn kinh phí vận động tài trợ, xã
hội hóa hợp pháp năm 2023 (nếu có).
5. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
các quy định pháp luật liên quan, các cơ quan, đơn vị, địa phương dự kiến các
nhiệm vụ cần thực hiện và xây dựng dự toán chi kinh phí ngân sách năm 2024 và kế
hoạch tài chính - ngân sách 3 năm giai đoạn 2024 - 2026 theo hướng dẫn của cơ
quan tài chính cùng cấp, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, đúng chính sách, chế độ,
tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách./.
(Đính kèm Phụ lục
I và Phụ lục II)
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ PBGDPL - Bộ Tư pháp;
- Cục công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Văn phòng và các Ban Thành ủy;
- Văn phòng và các Ban HĐND TP;
- Văn phòng đoàn ĐBQH TP;
- UB MTTQVN và các đoàn thể TP;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện;
- Các báo, đài thành phố;
- Các Tổng công ty, doanh nghiệp thuộc TP;
- VPUB, CPVP;
- Lưu: VT (STP-PBGDPL).
|
KT. CHỦ TỊCH
ỦY VIÊN
GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP
Huỳnh Văn Hạnh
|
PHỤ LỤC I
NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
(Kèm Theo Kế hoạch số 6620/KH-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, ngành, lĩnh vực, phạm
vi được phân công quản lý, phụ trách, căn cứ nội dung Kế hoạch công tác PB-GDPL
năm 2023 của UBND Thành phố, đáp ứng nhu cầu của đối tượng được PBGDPL tùy theo
tình hình thực tế, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động lựa chọn các nội
dung, hình thức phù hợp để xây dựng kế hoạch công tác năm 2023 thiết thực, hiệu
quả, phù hợp với yêu cầu quản lý, điều hành và điều kiện thực tiễn của cơ quan,
đơn vị, địa phương.
A. NỘI DUNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
I. NỘI DUNG CƠ BẢN (Khoản 1 Điều 10 Luật
PBGDPL)
1. Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm
pháp luật, trọng tâm là các quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ cơ bản
của công dân; dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới,
đất đai, xây dựng, lao động, giáo dục, y tế; quốc phòng, an ninh; giao thông;
phòng, chống tham nhũng; quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ,
công chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành.
2. Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế.
3. Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật;
ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt,
việc tốt trong thực hiện pháp luật.
II. NỘI DUNG MỞ RỘNG
1. Các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát ngân sách, tài sản công; chống thất
thu, nợ đọng thuế, chuyển giá, trốn thuế, chống gian lận thương mại; các quy định
pháp luật về an ninh, trật tự xã hội, ý thức trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc, nghĩa
vụ quân sự; các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên,
khoáng sản và ứng phó với biến đổi khí hậu; an toàn giao thông; phòng, chống tội
phạm, vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội; phòng, chống mua bán người, bạo lực
gia đình, bạo lực học đường; về cải cách hành chính, cải cách tư pháp; về cải
thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; quản lý tài sản
công, đầu tư công...
2. Các chủ trương, quan điểm, chính sách mới
trong các dự thảo luật dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến hoặc thông qua; các
quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận, các
quy định pháp luật mới thuộc các lĩnh vực trọng tâm, quan trọng trong kế hoạch
chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của thành phố như: quy hoạch; an
toàn lao động; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; thuế; khiếu nại; tố cáo; hôn
nhân và gia đình; dân số; bình đẳng giới; luật trẻ em; phòng cháy, chữa cháy;
thừa phát lại; trọng tài thương mại; an toàn vệ sinh thực phẩm; Trách nhiệm bồi
thường của Nhà nước; xử lý vi phạm hành chính; hình sự; quy chế dân chủ ở cơ sở;
các quy định quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ... các quy định,
chính sách về hỗ trợ khởi nghiệp; hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế và
các nội dung phát sinh đột xuất từ tình hình thực tế (nếu có) liên quan đến người
dân, doanh nghiệp.
3. Tuyên truyền các chủ trương, chính sách,
văn bản về cải cách hành chính, cải cách tư pháp, kiểm soát thủ tục hành chính,
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành pháp luật; về trách nhiệm giải
trình của các cấp chính quyền địa phương và cán bộ, công chức nhà nước; các chủ
trương, chính sách, quy định pháp luật gắn với việc thực hiện các Nghị quyết,
Chương trình, Kế hoạch của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và UBND Thành phố cho
CB, CC, VC và Nhân dân.
4. Các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành
viên có liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp như: Hiệp định đối tác
toàn diện, tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự do Việt
Nam - EU, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh kinh tế Á - Âu, pháp
luật về cộng đồng ASEAN; Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn
hóa, Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; Công
ước quốc tế chống tra tấn và các hình thức đối xử tàn bạo, vô nhân đạo đối với
con người; các điều ước quốc tế ký kết giữa Việt Nam với các nước có chung đường
biên giới; điều ước về biển mà Việt Nam là thành viên...
5. Tuyên truyền, phổ biến thực tiễn thi
hành, áp dụng pháp luật, gắn với những vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần
định hướng dư luận xã hội, gương người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp luật;
chú trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của
việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách, pháp luật;
III. NỘI DUNG THEO CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, NGÀNH,
LĨNH VỰC
1. Sở Nội vụ tham mưu, giúp UBND Thành phố
quản lý nhà nước về: tổ chức bộ máy; vị trí việc làm, biên chế công chức và cơ
cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc
làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc
trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên
chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công chức, công vụ; chính quyền
địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức
cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn/tổ dân phố;
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; tổ
chức hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tín ngưỡng, tôn
giáo; công tác thanh niên; thi đua, khen thưởng.
2. Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND Thành phố
quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành pháp luật; theo dõi thi hành
pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; PBGDL; HGOCS; xây dựng cấp
xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; pháp chế; công chứng, chứng thực; nuôi con
nuôi; trọng tài thương mại; hộ tịch; quốc tịch; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà
nước; luật sư, tư vấn pháp luật; trợ giúp pháp lý; giám định tư pháp; hòa giải
cơ sở; đấu giá tài sản; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính và công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, giúp UBND
Thành phố quản lý nhà nước về: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế -
xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; quản
lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi chính phủ; đấu
thầu; đăng ký kinh doanh; tổng hợp về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác
xã, kinh tế tư nhân.
4. Sở Tài chính tham mưu, giúp UBND quản lý
nhà nước về: tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của
ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài
chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá và các hoạt động
dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật.
5. Sở Công Thương tham mưu, giúp UBND Thành
phố quản lý nhà nước về cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái
tạo; dầu khí (nêu có); hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác
mỏ và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng); công nghiệp tiêu dùng; công
nghiệp thực phẩm; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp chế biến khác; tiểu thủ công
nghiệp; khuyến công; lưu thông hàng hóa trên địa bàn; xuất khẩu, nhập khẩu; xúc
tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; quản lý cạnh tranh; bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng; hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cụm công nghiệp
trên địa bàn.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tham mưu, giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước về: nông nghiệp; lâm nghiệp;
diêm nghiệp; thủy sản; thủy lợi và phát triển nông thôn; phòng, chống thiên
tai; chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản, muối
theo quy định của pháp luật.
7. Sở Giao thông vận tải tham mưu, giúp UBND
Thành phố quản lý nhà nước về: đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị;
vận tải; an toàn giao thông; quản lý, khai thác, duy tu, bảo trì hạ tầng giao
thông đô thị gồm: cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân cách, hệ
thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thông, hầm dành cho
người đi bộ, hầm cơ giới đường bộ, cầu dành cho người đi bộ, bến xe, bãi đỗ xe.
8. Sở Xây dựng tham mưu, giúp UBND Thành phố
quản lý nhà nước về: quy hoạch xây dựng và kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng;
phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu
công nghệ cao (bao gồm: cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu
kinh tế, khu công nghệ cao; chiếu sáng đô thị; công viên, cây xanh đô thị; quản
lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sỹ; kết cấu hạ tầng giao thông đô thị,
không bao gồm việc quản lý khai thác, sử dụng, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông
đô thị; quản lý xây dựng ngâm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ
thuật đô thị); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng.
9. Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu, giúp
UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, kiến
trúc.
10. Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu,
giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước về: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên
khoáng sản, địa chất; môi trường; chất thải rắn; khí tượng thủy văn; biến đổi
khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo (đối
với các tỉnh có biển, đảo).
11. Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu,
giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chính; viễn thông;
tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin; điện tử; phát thanh và truyền hình;
thông tin đối ngoại; bản tin thông tấn; thông tin cơ sở; hạ tầng thông tin truyền
thông; quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng
cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông
tin.
12. Sở Văn hóa và Thể thao tham mưu, giúp
UBND Thành phố quản lý nhà nước về: văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao và quảng
cáo (không bao gồm nội dung quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng,
trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính,
viễn thông, công nghệ thông tin); việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca
và chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh.
13. Sở Du lịch tham mưu, giúp UBND Thành phố
quản lý nhà nước về du/lịch.
14. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham
mưu, giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước về: lao động, tiền lương và việc làm
trong khu vực doanh nghiệp; giáo dục nghề nghiệp (trừ các trường sư phạm); bảo
hiểm xã hội; an toàn, vệ sinh lao động; người có công; bảo trợ xã hội; trẻ em;
bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội.
15. Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu, giúp
UBND Thành phố quản lý nhà nước về: hoạt động khoa học và công nghệ; phát triển
tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ;
ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân.
16. Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu, giúp
UBND Thành phố quản lý nhà nước về: chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo;
nhà giáo và công chức, viên chức quản lý giáo dục; cơ sở vật chất, thiết bị trường
học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ.
17. Sở Y tế tham mưu, giúp UBND Thành phố quản
lý nhà nước về: y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định
y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết
bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa
gia đình.
18. Thanh tra Thành phố tham mưu, giúp UBND
Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác thanh tra; giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiếp công dân.
19. Văn phòng UBND Thành phố tham mưu, giúp
UBND Thành phố về: chương trình, kế hoạch công tác của UBND Thành phố, Chủ tịch
UBND Thành phố; kiểm soát thủ tục hành chính; tổ chức triển khai thực hiện cơ
chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền của địa phương; tổ chức, quản lý và công bố các thông tin chính thức về
hoạt động của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố; đầu mối Cổng thông tin
điện tử, kết nối hệ thống thông tin hành chính điện tử phục vụ công tác lãnh đạo,
chỉ đạo điều hành của UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố; quản lý công báo
và phục vụ các hoạt động chung của UBND Thành phố; giúp Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND Thành phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền; quản lý công tác
quản trị nội bộ của Văn phòng.
20. Ban Dân tộc tham mưu, giúp UBND Thanh phố
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc.
21. Sở Ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh là đơn
vị thuộc Bộ Ngoại giao, có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác đối ngoại và triển khai các nhiệm vụ
đối ngoại theo ủy quyền của Bộ trưởng tại các tỉnh, thành từ tỉnh Quảng Nam và
thành phố Đà Nẵng trở vào phía Nam; đồng thời, tham mưu và trực tiếp triển khai
các hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh theo sự chỉ đạo của Thành ủy
và UBND Thành phố.
B. HÌNH THỨC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
I. CÁC HÌNH THỨC THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH (Điều
11 Luật PBGDPL)
1. Họp báo, thông cáo báo chí.
Nhằm giới thiệu về văn bản quy phạm pháp luật, văn
bản hành chính mới hoặc các sự kiện liên quan công tác PBGDPL.
2. Phổ biến pháp luật trực tiếp; thông qua
tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật.
Trong quá trình xem xét, giải quyết vụ việc của
công dân, cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp dân giải thích, cung cấp các quy định
của pháp luật có liên quan trực tiếp đến vụ việc đang giải quyết hoặc hướng dẫn
tìm kiếm, tra cứu trên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật khi họ có yêu cầu.
3. Thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng, loa truyền thanh, internet, đăng tải trên Công báo; đăng tải thông tin
pháp luật trên Trang/Cổng thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của
cơ quan, tổ chức, khu dân cư.
Lồng ghép, phát huy vai trò hỗ trợ của các thiết chế
thông tin sẵn có ở cơ sở tham gia PBGDPL cho người dân địa phương.
4. Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; cổ động
trực quan bằng pa-nô, áp-phích, tranh cổ động: đây là các hình thức sinh động,
có hiệu quả; tuy nhiên, từ tháng 8 năm 2018 không sử dụng ngân sách nhà nước
cho các hình thức này.
5. Thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm
hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ
giúp pháp lý, HGOCS.
6. Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn
nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp
luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở.
Lồng ghép với HGOCS, tư vấn pháp luật và trợ giúp
pháp lý, các hoạt động sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, học tập tại cộng đồng và
các phong trào vận động tuân thủ, chấp hành pháp luật, xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh, hiện đại.
7. Thông qua chương trình giáo dục pháp luật
trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân.
8. Các hình thức PBGDPL khác phù hợp với từng
đối tượng cụ thể mà các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng
để bảo đảm cho công tác PBGDPL đem lại hiệu quả.
II. CÁC HÌNH THỨC MỚI
1. Sách nói pháp luật điện tử.
2. Tủ sách pháp luật điện tử.
3. Ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ thuật số
phù hợp với tình hình, điều kiện thực tiễn từng cơ quan, đơn vị, địa phương: thi
tìm hiểu pháp luật trực tuyến, tổ chức tư vấn, hướng dẫn, giải đáp pháp luật
qua điện thoại, các ứng dụng trên thiết bị di động, mạng xã hội...
4. Cổng Thông tin tuyên truyền, phổ biến
pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh./.
PHỤ LỤC II
TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, KẾ HOẠCH
VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số 6620/KH-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh)
I. TRÁCH NHIỆM CHUNG CỦA MỌI CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA
PHƯƠNG THUỘC HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1. Đẩy mạnh công tác PBGDPL về quyền con người
gắn với triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại các Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ số: 1079/QĐ-TTg ngày 14/9/2022 phê duyệt Đề án “Truyền thông về quyền
con người ở Việt Nam giai đoạn 2023-2028”; 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 phê duyệt
Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự và
chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc; 65/QĐ-TTg
ngày 12/01/2018 phê duyệt Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức,
viên chức và Nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt
Nam về phòng, chống tra tấn”.
2. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch tuyên truyền,
phổ biến các thông tin về biển, đảo, Luật Biên giới quốc gia, Luật Biển Việt
Nam và các điều ước quốc tế về biển mà Việt Nam là thành viên trên địa bàn
thành phố.
3. Tổ chức thực hiện Đề án “Tổ chức truyền
thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027” ban hành kèm theo Quyết định số
407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ theo kế hoạch chung của Trung
ương.
4. Triển khai thực hiện Đề án “Thí điểm đổi
mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL” theo Quyết định số 979/QĐ-TTg
ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ
5. Triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường
năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” theo Quyết định số 977/QĐ-TTg ngày
11/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ.
6. Tuyên truyền, phổ biến các chuyên đề, các
quy định pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận đột
xuất trong năm 2023 theo chỉ đạo bằng văn bản cụ thể của Trung ương, Thành ủy,
UBND Thành phố Hồ Chí Minh.
II. TRÁCH NHIỆM CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÁC
CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP, KẾ HOẠCH LIÊN TỊCH VỀ PBGDPL GIỮA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH,
ĐOÀN THỂ THÀNH PHỐ
1. Triển khai thực hiện có hiệu quả các
chương trình phối hợp PBGDPL giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể CT-XH Thành phố
với Sở Tư pháp, Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố Hồ Chí
Minh
- Thực hiện: Các cơ quan, đơn vị, địa phương tham
gia ký kết, triển khai .
- Thời gian thực hiện: cả năm.
2. Tiếp tục phối hợp thực hiện Chương
trình sách nói pháp luật điện tử năm 2023, phát hành trên mạng internet và
dưới dạng băng, đĩa phục vụ miễn phí cho đối tượng người mù, người khuyết tật
và các đối tượng bị hạn chế khả năng tiếp cận pháp luật như: người dân tộc thiểu
số, người cao tuổi, người bệnh, người bị đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc...
- Chủ trì: Sở Tư pháp.
- Phối hợp: Thư viện sách nói Hướng Dương (Quỹ Từ
thiện sách nói cho người mù), Hội Người mù Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ
quan, đơn vị, cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: cả năm.
3. Các Chương trình, Kế hoạch phối hợp thực
hiện PBGDPL khác năm 2023 do các Sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp chủ động
thống nhất và ký kết.
III. TRÁCH NHIỆM CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÁC
CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN PBGDPL GIAI ĐOẠN 2022 - 2027 THEO KẾ HOẠCH CỦA TRUNG ƯƠNG
1. Tham gia triển khai dự án đầu tư công
“Xây dựng hệ thống thông tin PBGDPL” theo kế hoạch chung của Trung ương
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ
tư pháp - hộ tịch
- Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: theo tiến độ chung của Trung
ương.
2. Tham gia triển khai có hiệu quả việc vận hành
thí điểm và khai trương Cổng Thông tin điện tử PBGDPL quốc gia, đảm bảo liên
thông thông tin giữa Trung ương và các địa phương trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, cán bộ
tư pháp - hộ tịch
- Cơ quan phối hợp: thành viên Hội đồng phối hợp
PBGDPL Thành phố Hồ Chí Minh; Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức và các
quận, huyện; các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
- Thời gian thực hiện: theo tiến độ chung của Trung
ương.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân
công, các Sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ, quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực
hiện có hiệu quả, đảm bảo tiến độ năm 2023 đối với các Đề án PBGDPL khác giai
đoạn 2022-2027 theo kế hoạch chung của Trung ương (văn bản riêng)./.
[1]
Công văn số 460/UBND-NCPC ngày 16/02/2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh về việc định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2022 -
2027 trên địa bàn Thành phố