|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
188/KH-UBND
|
Bà
Rịa-Vũng Tàu, ngày 10 tháng 10 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
KHẮC PHỤC, CẢI THIỆN, NÂNG CAO CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG
THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Ngày 31/8/2022, Thanh tra Chính phủ
ban hành Công văn số 1414/TTCP-C.IV của Thanh tra Chính phủ về điểm đánh giá
công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2020 của tỉnh Bà Rịa - Vùng Tàu.
Theo kết quả đánh giá còn một số nội dung được đánh giá chưa đạt yêu cầu.
Để khắc phục, cải thiện, nâng cao chỉ
số đánh giá công tác PCTN trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong những năm
tiếp theo, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Nâng cao ý thức, trách nhiệm của
các cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
các quy định của hoạt động quản lý Nhà nước về công tác PCTN, tiêu cực; khắc phục
những điểm còn tồn tại trong đánh
giá công tác PCTN, tiêu cực hàng năm của Thanh tra Chính phủ trên địa bàn tỉnh
Bà Rịa - Vũng Tàu trong những năm tiếp theo.
- Tạo sự chuyển biến về công tác
PCTN, tiêu cực trong thời gian tới; củng cố, tăng cường nhận thức,
hành động, niềm tin của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân đối với Đảng,
Nhà nước trong công tác PCTN, tiêu cực; thực hiện công tác PCTN, tiêu cực có hiệu
quả, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Là cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa
phương xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại và đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác PCTN, tiêu cực, nâng cao
chất lượng đánh giá công tác PCTN theo “Bộ chỉ số đánh giá công tác PCTN hàng
năm của Thanh tra Chính phủ”.
2. Yêu cầu
- Cụ thể hóa các quy định của pháp luật
về PCTN, tiêu cực phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa
phương; thực hiện đồng bộ, hiệu quả các quy định về PCTN, tiêu cực; thường
xuyên kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN nhằm
phát hiện, kịp thời xử lý, ngăn chặn các hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Nâng cao ý thức, trách nhiệm của
người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán
bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc quán triệt, thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về công tác PCTN, tiêu cực. Lấy kết quả công tác
PCTN, tiêu cực là thước đo đánh giá phẩm chất, năng lực, trách nhiệm và mức độ
hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Công tác PCTN, tiêu cực của mỗi cơ
quan, đơn vị, địa phương phải được triển khai cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm,
phù hợp với điều kiện thực tế, tránh hình thức. Phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị để tiếp tục lãnh đạo thực hiện các giải pháp thiết thực,
hiệu quả trong công tác PCTN, tiêu cực trên địa bàn toàn tỉnh.
II. Nhiệm vụ, giải
pháp thực hiện
1. Công tác xây dựng,
hoàn thiện chính sách, pháp luật và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về PCTN, tiêu cực
1.1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ
đạo về công tác PCTN, tiêu cực; triển khai đồng bộ các quy định của pháp luật về
phòng ngừa tham nhũng theo quy định, trong đó tập trung vào một số nội dung cụ
thể sau:
- Ban hành các văn bản chỉ đạo về
công tác PCTN, tiêu cực đảm bảo yêu cầu về mặt nội dung và tính kịp thời.
- Việc xây dựng chương trình, kế hoạch
PCTN, tiêu cực hàng năm phải đảm bảo về mặt hình thức văn bản và nội dung cụ thể,
phù hợp với việc tổ chức triển khai thực hiện của cấp, ngành, cơ quan, đơn vị
mình; xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể rõ ràng, phân
công bố trí nguồn lực thực hiện; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất,
kiến nghị việc xây dựng và hoàn thiện thể chế về công tác quản lý kinh tế - xã
hội để phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng theo quy định.
1.2. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về PCTN, tiêu cực
- Tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch
triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các quy định của Trung ương, của tỉnh, ngành, địa phương về
PCTN, tiêu cực đảm bảo hiệu quả với nhiều phương pháp, hình thức sáng tạo khác
nhau; gắn công tác tuyên truyền phát huy dân chủ ở cơ sở với các cuộc vận động
lớn trên địa bàn tỉnh và việc tiếp tục đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ
Chính trị đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong tỉnh.
- Các văn bản tập trung triển khai
như: Luật PCTN năm 2018; Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về “Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế”; Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số
50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện
xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT-TTg
ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử
lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng
nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,
doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người
có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Kế hoạch số 72-KH/TU,
ngày 16/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 05-KL/TW,
ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực
hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng; trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của cơ quan,
đơn vị mình chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản liên quan đến
lĩnh vực PCTN, tiêu cực đúng thời gian, đảm bảo nội dung nhằm tăng cường các biện
pháp phòng ngừa tham nhũng.
2. Thực hiện các
biện pháp phòng ngừa tham nhũng
Tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng bộ
các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng, trong đó tập trung vào một
số nội dung cụ thể sau:
2.1. Việc thực hiện công khai, minh bạch:
- Thực hiện công khai, minh bạch
trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo Điều 10 Luật PCTN năm
2018; kiểm soát xung đột lợi ích; tiếp tục triển khai thực hiện các quy định về
chế độ, định mức, tiêu chuẩn đối với các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị
sự nghiệp theo quy định; xây dựng kế hoạch, triển khai việc tự kiểm tra nội bộ
về thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định của Luật PCTN năm 2018,
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP để kịp
thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm.
- Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện các quy
định về quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ,
công chức, viên chức; Chỉ thị 28/CT-UBND ngày 12/12/2016 của UBND tỉnh về việc
tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trên địa
bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
2.2. Công tác cải cách hành chính:
Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động
xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền
về cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị, địa phương mình bằng các hình thức
phù hợp; thực hiện nghiêm việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức,
viên chức theo quy định của Nghị định số 59/2019/NĐ-CP .
2.3. Thực hiện minh bạch tài sản, thu
nhập:
- Thực hiện tốt việc kiểm soát tài sản,
thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thông
qua việc kê khai, minh bạch tài sản hàng năm.
- Qua công tác thanh tra, kiểm tra
PCTN, Thanh tra tỉnh trong phạm vi thẩm quyền của mình chủ động xây dựng kế hoạch
xác minh tài sản, thu nhập hàng năm của cán bộ, công chức, viên chức; xác minh
khi có dấu hiệu biến động bất thường
về tài sản, thu nhập; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, thanh tra, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp
luật, nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc
chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN.
3. Công tác phát
hiện và xử lý hành vi tham nhũng
3.1. Công tác tự kiểm tra nội bộ:
Tiếp tục chỉ đạo việc xây dựng, triển
khai thực hiện tự kiểm tra nội bộ trong cơ quan, đơn vị, địa phương; thường
xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức do đơn vị quản lý nhằm chủ động ngăn ngừa, kịp thời phát
hiện, xử lý hành vi tham nhũng. Chỉ đạo việc tự kiểm tra tài chính, kế toán
theo quy định tại Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số 59/2019/NĐ-CP .
3.2. Công tác thanh tra gắn với đấu
tranh PCTN, tiêu cực:
Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, tiến hành thanh tra, kiểm
tra theo đúng chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; kịp thời phát hiện xử
lý các vụ việc có liên quan đến tham nhũng. Qua thanh tra, kiểm tra cần chú trọng
việc phát hiện, kiến nghị sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm
khắc phục những sơ hở, bất cập trong quản lý; tăng cường chỉ đạo, thực hiện
nghiêm các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra theo quy định
pháp luật.
3.3. Công tác giải quyết tố cáo tham
nhũng:
Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ
các chủ trương, đường lối của Đảng, các quy định của pháp luật về công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày
26/5/2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo”; Chỉ thị số 14/CT-TTg
ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và
nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy định
số 11-QĐ/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về “Trách nhiệm của người đứng
đầu cấp ủy trong việc tiếp công dân, đối
thoại trực tiếp với dân và xử lý phản ánh, kiến nghị của dân”; Luật Tiếp công dân năm
2013; Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2018 và các nghị định quy định
chi tiết các luật này và hướng dẫn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý đơn,
giải quyết khiếu nại, tố cáo; các vụ việc liên quan đến tham nhũng phải được giải
quyết kịp thời, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra
trách nhiệm về PCTN:
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các cuộc thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; lựa chọn nội dung
thanh tra trách nhiệm cho phù hợp, tập trung vào một số nội dung nhạy cảm, phức
tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc
phục những hạn chế, yếu kém trong triển
khai thực hiện; kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo
thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật.
3.5. Công tác điều tra, truy tố, xét
xử các hành vi tham nhũng:
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng. Tăng cường
công tác thu hồi tài sản vi phạm do tham nhũng theo Chỉ thị số 04-CT/TW, ngày
02/6/2021 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất
thoát chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế”. Đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước về PCTN, việc phát hiện, điều tra,
truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng. Thực hiện nghiêm túc
Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ
thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Kế hoạch số 72-KH/TU, ngày 16/8/2021 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy thực hiện Kết luận số 05-KL/TW, ngày
03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị; Chỉ thị số
12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện,
xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động,
tăng cường phương tiện, thiết bị nghiệp vụ, củng cố, nâng cao phẩm chất, năng lực
của đội ngũ cán bộ làm công tác PCTN, nhất là đội ngũ cán
bộ Thanh tra, kiểm tra, điều tra, kiểm sát, tòa án, thi
hành án trực tiếp làm nhiệm vụ phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng.
Đồng thời xử lý nghiêm minh các vụ việc phát hiện qua thanh tra, kiểm tra.
3.6. Hoạt động giám sát:
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ
chức thành viên cùng cấp trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục việc thực
hiện các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực; xem xét, xử lý kịp thời những kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các tổ chức thành viên yêu cầu; phối hợp và tạo điều kiện để
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức
chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông tham gia giám
sát việc thực hiện công tác PCTN, tiêu cực theo quy định của pháp luật.
4. Thực hiện nhiệm
vụ đánh giá công tác PCTN
Công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương đã được Thanh tra Chính phủ triển khai thường
xuyên hàng năm theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và Nghị định số
59/2019/NĐ-CP. Để nâng cao điểm số các tiêu chí theo Bộ chỉ số đánh giá công
tác PCTN được ban hành hàng năm, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương
nghiêm túc chỉ đạo, triển khai, nâng cao hiệu quả công tác
quản lý Nhà nước về PCTN, thực hiện tốt các biện pháp
phòng ngừa, tăng cường công tác phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng. Đồng thời chỉ đạo nghiêm túc, sát sao việc xây
dựng báo cáo hàng năm về công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh theo “Bộ chỉ số đánh
giá công tác PCTN hàng năm của Thanh tra Chính phủ”.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Căn cứ
Kế hoạch này, yêu cầu các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các tổ chức, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện; chủ động xây
dựng kế hoạch khắc phục và nâng cao hiệu quả công tác PCTN tại cơ quan, đơn vị,
địa phương nhằm cải thiện, nâng cao chỉ số đánh giá công tác PCTN của tỉnh hàng
năm. Quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các
cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh
tổng hợp) để chỉ đạo xử lý.
2. Giao
Thanh tra tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
các nội dung trên, định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định; kiến nghị
cấp có thẩm quyền xử lý những vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện việc
đánh giá công tác PCTN hàng năm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
IV. Chế độ báo cáo
1. Yêu cầu
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có
liên quan thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định tại Thông tư số
02/2021/TT-TTCP ngày 22/3/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định chế độ báo
cáo công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN,
báo cáo gửi Thanh tra tỉnh để tổng hợp, xây dựng báo cáo của
UBND tỉnh báo cáo Thanh tra Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo quy
định.
2. Giao
Thanh tra tỉnh tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, xem đây là nội dung để đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ hàng năm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Cục III, IV-Thanh tra Chính phủ (b/c);
- TTr TU, TTr HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VP TU, Ban NC TU, Ban PC HĐND tỉnh;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- MTTQVN tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các cơ quan Trung ương trên địa
bàn tỉnh;
- Các DN Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Ban Tiếp công dân tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Văn Thọ
|