|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 127/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 28 tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO
NGƯỜI TÂM THẦN, TRẺ EM RỐI LOẠN PHỔ TỰ KỶ VÀ NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG
ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ NĂM 2023
Thực hiện
Quyết định số 753/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Ban
hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật, UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế ban hành Kế hoạch trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm
thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí năm 2023, cụ thể như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục
tiêu chung
- Nâng cao nhận
thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về công tác trợ giúp xã hội, phục hồi
chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm
trí dựa vào cộng đồng;
- Huy động
sự tham gia của xã hội nhất là gia đình, cộng đồng tăng cường trợ giúp về vật
chất, tinh thần, chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn
phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống; hỗ
trợ phát hiện, can thiệp, phòng ngừa trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
2. Mục
tiêu cụ thể
- Trên 50% người
tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tiếp cận các dịch
vụ y tế dưới các hình thức khác nhau; trên 70% trẻ em từ sơ sinh đến 6 tuổi được
sàng lọc phát hiện sớm dạng khuyết tật phổ tự kỷ và được can thiệp sớm; trẻ em
rối loạn phổ tự kỷ nặng được phát hiện kịp thời và điều trị, giáo dục, phục hồi
chức năng và trợ giúp phù hợp tại các cơ sở phục hồi chức năng, trợ giúp xã hội
và trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập.
- 100% người
tâm thần, người rối nhiễu tâm trí còn khả năng được hỗ trợ hướng nghiệp, lao động
trị liệu tại cơ sở trợ giúp xã hội; hộ gia đình có người rối nhiễu tâm trí có
nhu cầu và đủ điều kiện được vay vốn ưu đãi theo quy định.
- 100% người
tâm thần, người rối nhiễu tâm trí có khó khăn về tài chính được cung cấp dịch vụ
pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý khi có nhu cầu.
- Đảm bảo
người tâm thần đặc biệt nặng có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng; người
tâm thần lang thang được tiếp nhận, chăm sóc, phục hồi chức năng tại bệnh viện
tâm thần Huế và các cơ sở trợ giúp xã hội theo đúng quy định.
- Phấn đấu
các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và
người rối nhiễu tâm trí có câu lạc bộ thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ nhằm
tạo điều kiện cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu
tâm trí tham gia tập luyện thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ và biểu diễn
nghệ thuật tại cơ sở;
- Gia đình có người
tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị
tâm thần được tập huấn nâng cao nhận thức, kỹ năng về chăm sóc, trợ giúp và phục
hồi chức năng dựa vào cộng đồng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ
và người rối nhiễu tâm trí;
- Phấn đấu
tối thiểu từ 50% trở lên cán bộ, nhân viên công tác xã hội và cộng tác viên
công tác xã hội trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần tại cơ sở, cộng đồng
được nâng cao năng lực thông qua tập huấn, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Trợ giúp y tế
a) Nội
dung
- Thực hiện
dịch vụ phát hiện sớm trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, người rối nhiễu tâm trí; tuyên
truyền, tư vấn về phục hồi chức năng đối với người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ
tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí;
- Phát triển
mạng lưới cung cấp dịch vụ phát hiện sớm, điều trị, trị liệu và phục hồi chức
năng đối với trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người bị rối nhiễu tâm trí theo quy định
của pháp luật;
- Triển
khai phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người
rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
b) Cơ quan chủ
trì thực hiện: Sở Y tế
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, hội, địa phương liên quan
2. Trợ giúp giáo dục
a) Nội
dung
- Triển
khai thực hiện kịp thời các chính sách về giáo dục đối với trẻ em rối loạn phổ
tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí; xây dựng cơ chế, chính sách về
việc phổ cập giáo dục đối với trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm
trí; chính sách ưu đãi đối với giáo viên, nhân viên tham gia giáo dục đối với
trẻ rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; tổ chức đánh giá các cơ sở
có hoạt động can thiệp, hỗ trợ giáo dục trẻ rối loạn phổ tự kỷ và người chưa
thành niên rối nhiễu tâm trí đảm bảo đúng quy định;
- Hỗ trợ
triển khai giáo dục ở các cấp học thông qua việc xây dựng chương trình, tài liệu
bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý tham gia giáo dục cho trẻ em rối loạn
phổ tự kỷ và thanh niên rối nhiễu tâm trí. Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên trực tiếp dạy trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người chưa thành niên rối
nhiễu tâm trí;
- Tập huấn
nâng cao kiến thức, kỹ năng, hướng dẫn các phương pháp nhận biết và kỹ thuật
can thiệp cơ bản đối với trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người chưa thành niên rối
nhiễu tâm trí trong trường học; phương pháp cung cấp dịch vụ công tác xã hội
trong hoạt động chăm sóc, giáo dục cho người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí,
đặc biệt là trẻ rối loạn phổ tự kỷ; tổ chức tập huấn cho giáo viên, cán bộ quản
lí, nhân viên hỗ trợ, trợ giúp giáo dục trẻ em rối loạn phổ tự kỷ, người chưa
thành niên rối nhiễu tâm trí, gia đình về nghiệp vụ giáo dục trẻ em rối loạn phổ
tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí;
- Rà soát, cập
nhật, quản lý dữ liệu về giáo dục đặc biệt của trẻ em tự kỷ và người chưa thành
niên rối nhiễu tâm trí vào phần mềm quản lý hệ thống hỗ trợ giáo dục cho trẻ em
rối loạn phổ tự kỷ và người chưa thành niên rối nhiễu tâm trí.
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Giáo dục và Đào tạo
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương liên quan
3. Hỗ trợ sinh kế, trợ giúp hướng nghiệp, lao động trị liệu và
văn hóa, thể thao nhằm phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn
phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí
a) Nội
dung
- Đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ giáo viên hướng dẫn tổ chức lao động trị liệu cho người tâm
thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở trợ
giúp xã hội, cơ sở phục hồi chức năng;
- Hướng
nghiệp, tổ chức lao động trị liệu, văn hóa và thể thao phù hợp cho người tâm thần,
trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở trợ giúp xã
hội, cơ sở phục hồi chức năng. Kinh phí hướng nghiệp, tổ chức lao động trị liệu
được bố trí trong các Chương trình, đề án, kế hoạch liên quan với mức hỗ trợ
theo quy định;
- Duy trì và mở
rộng câu lạc bộ văn hóa, văn nghệ, thể thao cho người khuyết tật tại các cơ sở
trợ giúp xã hội;
- Ưu tiên hướng
dẫn, kết nối gia đình có người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối
nhiễu tâm trí được vay vốn ưu đãi để tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định cuộc
sống.
- Thường
xuyên rà soát người tâm thần đủ các điều kiện theo quy định để thực hiện chế độ
trợ cấp xã hội hàng tháng và các chế độ liên quan khác.
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương liên quan, Ngân hàng Chính sách xã hội, Hội Người
khuyết tật - Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi tỉnh, các tổ chức trong và
ngoài nước...
4. Phát triển mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội làm nhiệm vụ
chăm sóc, giáo dục phục hồi chức năng đối với người tâm thần, trẻ em rối loạn
phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí
a) Nội
dung
- Phát triển
mạng lưới các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc, giáo dục và phục hồi chức năng
cho người tâm thần và rối nhiễu tâm trí nặng (công lập và ngoài công lập) phù hợp
với tình hình kinh tế-xã hội, điều kiện thực tế của địa phương. Trong đó, chú
trọng nâng cấp, mở rộng và phát triển các cơ sở trợ giúp xã hội chăm sóc và phục
hồi chức năng cho người tâm thần và người rối nhiễu tâm trí nặng; chăm sóc,
giáo dục và phục hồi chức năng cho trẻ em rối loạn phổ tự kỷ;
- Hỗ trợ đầu
tư cơ sở vật chất, kỹ thuật và trang thiết bị cho cơ sở trợ giúp xã hội chăm
sóc, giáo dục và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự
kỷ và người rối nhiễu tâm trí đảm bảo tiêu chuẩn quy định và đầy đủ các phòng,
khu chức năng đáp ứng hoạt động chăm sóc, giáo dục, trị liệu, phục hồi chức
năng và cung cấp dịch vụ công tác xã hội; mở rộng quy mô, số lượng tiếp nhận
người tâm thần tự nguyện vào chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng theo nhu
cầu tại Trung tâm bảo trợ xã hội.
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương liên quan
5. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức và cộng tác
viên
5.1. Đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trợ giúp xã hội, giáo dục và phục
hồi chức năng.
a) Nội
dung
- Đào tạo
các kỹ năng, sàng lọc phát hiện sớm đối với trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người
rối nhiễu tâm trí; đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu
về sức khỏe tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ; khảo sát, đánh giá giữa kỳ, cuối
kỳ và chuyên đề về sức khỏe tâm thần;
- Đào tạo
kỹ năng chuyên sâu về công tác xã hội lâm sàng trong chăm sóc sức khỏe tâm thần,
trẻ em số cán bộ, nhân viên, cộng tác viên liên quan đến công tác điều trị rối
loạn phổ tự kỷ và rối nhiễu tâm trí cho đội ngũ cán bộ, nhân viên có liên quan.
- Liên kết,
phối hợp với các trường Đại học Y để đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán
bộ, nhân viên, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức khỏe tâm thần, trẻ em rối loạn
phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí; tăng dần số cán bộ, nhân viên, cộng tác
viên liên quan đến công tác này.
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Y tế
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương liên quan
5.2. Tập
huấn cho cán bộ, nhân viên, cộng tác viên và gia đình đối tượng về kỹ năng,
phương pháp chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em số cán bộ,
nhân viên, công tác viên liên quan đến công tác tự kỷ và người rối nhiễu tâm
trí.
a) Nội
dung:
- Tập huấn
cho đội ngũ làm công tác trợ giúp xã hội; cán bộ, nhân viên tại các cơ sở trợ
giúp xã hội trên địa bàn tỉnh; kỹ năng cho gia đình để phòng ngừa, phát hiện,
chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ rối loạn phổ tự kỷ và
người rối nhiễu tâm trí;
- Phối hợp
với các cơ quan liên quan để đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ y tế, cán bộ
và nhân viên có liên quan đến hoạt động trợ giúp xã hội, đặc biệt là đội ngũ
đang làm việc tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở giáo dục trẻ rối loạn phổ tự
kỷ, phục hồi chức năng, điều trị người tâm thần.
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, cơ quan, địa phương liên quan
6. Truyền thông, nâng cao nhận thức
a) Nội
dung
- Truyền
thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về vai
trò, vị trí hệ thống trợ giúp xã hội; kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần; chăm
sóc, giáo dục và phục hồi chức năng đối với trẻ rối loạn phổ tự kỷ và đối tượng
liên quan khác;
- Phối hợp
các cơ quan truyền thông chia sẻ thông tin, kinh nghiệm về lĩnh vực trợ giúp xã
hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người
rối nhiễu tâm trí;
- Tổ chức
các hoạt động nhân ngày Người khuyết tật Việt Nam (18/4), ngày Người khuyết tật
Quốc tế (3/12), ngày sức khỏe tâm thần thế giới (10/10)...
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông.
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương liên quan, Hội Người khuyết tật - Bảo trợ người
khuyết tật và trẻ mồ côi tỉnh.
7. Xây dựng, thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá
a) Nội
dung
- Theo dõi, giám
sát, tổng hợp báo cáo và đánh giá kết quả trợ giúp xã hội và phục hồi chức
năng đối với người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối nhiễu tâm
trí; bảo đảm thông tin được tổng hợp từ cấp quản lý và cơ quan tổ chức thực hiện;
- Quản lý,
thu thập thông tin về người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ và người rối
nhiễu tâm trí; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin quản lý người bệnh
tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ trên địa bàn tỉnh;
b) Cơ quan chủ
trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
c) Cơ quan phối
hợp: các sở, ngành, địa phương; Hội Người khuyết tật - Bảo trợ người khuyết tật
và trẻ mồ côi tỉnh; Các tổ chức trong và ngoài nước...
8. Hợp tác quốc tế
a) Nội dung:
Đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức quốc tế để phát triển các lĩnh vực chăm sóc sức
khỏe tâm thần; Tiếp nhận kỹ thuật, kinh nghiệm và tài chính để phát triển các
lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần.
b) Cơ quan chủ
trì, phối hợp thực hiện: các sở, ngành, địa phương, Hội Người khuyết tật - Bảo
trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi tỉnh.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn
ngân sách Nhà nước phân bổ theo phân cấp hiện hành; lồng ghép thực hiện với
Chương trình, Đề án, Kế hoạch khác có liên quan.
2. Nguồn
huy động hợp pháp từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước theo quy định của
pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì
phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, thành phố Huế, các thị xã và các
huyện triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch;
b) Hướng dẫn,
đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế
hoạch. Báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh theo
quy định.
2. Sở
Tài chính
Căn cứ khả
năng cân đối ngân sách tỉnh, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện theo
quy định.
3. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh lồng ghép các mục tiêu
của kế hoạch vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Các Sở:
Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Tư pháp; Ngân hàng chính
sách xã hội; Hội Người khuyết tật - Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi tỉnh
Căn cứ chức
năng nhiệm vụ của đơn vị và các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, chủ động phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch.
5. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và tổ chức chính trị - xã hội
Trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị mình có kế hoạch phối hợp tham gia tổ
chức triển khai các nội dung liên quan; vận động quần chúng trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí
dựa vào cộng đồng.
6. UBND thành
phố Huế, các thị xã và các huyện:
a) Căn cứ
nội dung nêu tại Kế hoạch này, chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, trẻ em rối loạn phổ tự kỷ
và người rối nhiễu tâm trí tại địa phương;
b) Chủ động
bố trí ngân sách, nhân lực, cơ sở vật chất; lồng ghép kinh phí các chương trình
mục tiêu quốc gia, các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan trên địa bàn
để triển khai thực hiện Kế hoạch.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện được
giao nhiệm vụ tại Kế hoạch, căn cứ chức năng nhiệm vụ, tình hình thực tế chủ động
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trước ngày 20/4/2023; báo cáo kết quả thực
hiện Kế hoạch trước ngày 20/11/2023 thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
để tổng hợp.
2. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội trước ngày 30/11/2023.
3. Quá trình triển
khai thực hiện, nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND tỉnh
để xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- UBQG NKT VN (để b/c);
- Bộ LĐTBXH (Cục BTXH) (để b/c);
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh (để b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các đơn vị nêu tại mục IV;
- CVP, PCVP KGXV;
- Lưu: VT, VH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|