|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 421/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 11 tháng 09 năm 2017
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG VƯƠNG ĐÌNH HUỆ TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO
TỈNH HÒA BÌNH
Ngày 18 tháng 8 năm 2017, Phó Thủ tướng
Chính phủ Vương Đình Huệ làm việc với lãnh đạo tỉnh Hòa Bình về tình hình kinh
tế - xã hội thời gian qua và một số kiến nghị của Tỉnh; khảo sát mô hình hợp
tác xã nông nghiệp và thương mại Mường Động sản xuất cây có múi trên địa bàn.
Cùng đi với Phó Thủ tướng có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Công
Thương, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, Ủy ban Dân tộc, Văn phòng Chính phủ; đại diện Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội và Ngân hàng Chính sách xã hội. Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo
tỉnh Hòa Bình; phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và ý kiến của các Bộ, cơ
quan, Phó Thủ tướng kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Thay mặt Thủ tướng Chính phủ, biểu
dương và đánh giá cao sự đoàn kết, nỗ lực khắc phục khó khăn và đã đạt được kết
quả khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các
dân tộc tỉnh Hòa Bình thời gian qua: Năm 2016, kinh tế của Tỉnh tăng trưởng khá
cao, xuất khẩu đạt trên 370 triệu USD, thu ngân sách tăng 15%; hoạt động du lịch
diễn ra sôi động, lượng khách đạt trên 2 triệu lượt, kết cấu hạ tầng kinh tế -
xã hội từng bước được cải thiện. Trong 6 tháng đầu năm 2017, kinh tế - xã hội của
Tỉnh tiếp tục phát triển: Tăng trưởng kinh tế trên địa bàn (GRDP) đạt 7,88%;
trong đó nông nghiệp tăng 3,27%; công nghiệp tăng 10,68%; dịch vụ tăng 7,79%; tổng
mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 19,12% so với cùng kỳ năm trước;
giải ngân vốn đầu tư đạt 53% kế hoạch; Tỉnh đã thu hút 31 dự án đầu tư nước
ngoài và 419 dự án đầu tư trong nước; bước đầu đã khai thác tốt tiềm năng phát
triển du lịch, lượng khách du lịch tiếp tục tăng, trong đó, khách quốc tế đạt
trên 135 nghìn lượt.
Các lĩnh vực văn hóa xã hội có tiến bộ:
Tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện các chính sách giảm nghèo kịp thời, hiệu
quả, tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 3% so với năm 2016; đã quan tâm và làm tốt công
tác dân tộc, lồng ghép nhiều chương trình, dự án như: hỗ trợ đất sản xuất, nước
sinh hoạt cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở vùng khó
khăn. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.
Kết quả đạt được của Tỉnh là tích cực
nhưng Hòa Bình vẫn còn nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, đời sống của
nhân dân còn khó khăn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa. Chỉ số năng lực cạnh tranh
cấp tỉnh và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) còn thấp. Tỷ lệ
lao động trong nông nghiệp cao (chiếm 70,24%), nông nghiệp vẫn còn chiếm tỷ trọng
cao trong cơ cấu kinh tế. Tệ nạn xã hội, ma túy, tai nạn giao thông còn diễn biến
phức tạp.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Nhất trí cao với báo cáo của Tỉnh; ý
kiến của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và các Bộ, cơ quan; nhấn mạnh một số điểm:
1. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh
Hòa Bình có quyết tâm chính trị cao và khát vọng lớn hơn,
cần phát huy hơn nữa lợi thế so sánh về địa lý đặc biệt liền kề Thủ đô, Khu công nghệ cao Hòa Lạc và tiềm năng đất đai, khoáng sản để phát triển nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao, cây dược liệu công nghiệp sản xuất
vật liệu xây dựng và phát triển du lịch, phấn đấu trở thành tỉnh khá của vùng
và cả nước.
2. Tập trung mọi nỗ lực, hoàn thành mức
cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2017; thực hiện tốt Nghị quyết số
75/NQ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ và Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 05
tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai nhiệm vụ xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2018; nhận định, đánh giá,
phân tích tình hình, tính kỹ toán khả thực hiện để xác định
các chỉ tiêu kế hoạch năm 2018 bảo đảm phù hợp, khả thi để triển khai thực hiện.
3. Bám sát các Nghị quyết của Trung
ương, Chương trình hành động của Chính phủ, đổi mới sáng tạo trong tổ chức thực
hiện, tiếp tục tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Cải thiện môi
trường đầu tư, phấn đấu đưa chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng hơn
các năm trước; giải quyết công việc kịp thời, trách nhiệm cao theo tinh thần phục
vụ, củng cố niềm tin với người dân và doanh nghiệp. Quán triệt và triển khai hiệu
quả Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XII) về phát triển kinh tế tư nhân trở thành
động lực phát triển kinh tế; khuyến khích đổi mới sáng tạo,
khởi nghiệp, phấn đấu đến năm 2020
Hòa Bình có 5.000 doanh nghiệp.
4. Thực hiện đồng bộ các giải pháp
tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch với
khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới
hình thức tổ chức sản xuất gắn với xây dựng và quảng bá thương hiệu; thực hiện
tốt chính sách hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp, bảo đảm phát triển kinh tế rừng
bền vững và xây dựng nông thôn mới; nhân rộng một số mô hình nông nghiệp có hiệu
quả cao trên địa bàn.
5. Phát triển công nghiệp, nhất là
ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, sử dụng nhiều lao động, công nghệ cao,
sản xuất hàng xuất khẩu mang lại nguồn thu ngân sách cho Tỉnh; thực hiện tốt
Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển
du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đưa ngành du lịch Hòa Bình thành một
ngành kinh tế quan trọng dựa trên lợi thế so sánh gắn phát triển du lịch với
gìn giữ, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
6. Quan tâm giải quyết tốt các vấn đề
xã hội; giải quyết tốt việc làm và thực hiện tốt các giải pháp giảm nghèo bền vững
theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 2016 - 2020; nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số; giải quyết tình trạng thiếu đất ở,
đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào các dân tộc thiểu số. Thực hiện tốt
các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; bảo đảm an ninh chính trị và trật tự
an toàn xã hội trên địa bàn,
III. VỀ MỘT SỐ ĐỀ
NGHỊ CỦA TỈNH
1. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Quốc phòng và các cơ quan liên quan theo chức
năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của Thủ tướng Chính
phủ tại Thông báo số 414/TB-VPCP ngày 16 tháng 12 năm 2016.
2. Về nâng cấp đô thị trên địa bàn Tỉnh:
Giao Bộ Xây dựng nghiên cứu, làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về định
hướng bổ sung quy hoạch nâng cấp thành phố Hòa Bình từ đô thị loại III lên đô
thị loại II và các huyện Lương Sơn, Mai Châu từ đô thị loại V lên đô thị loại
IV, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Về việc rà soát, điều chỉnh, bổ
sung một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới: Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình căn cứ Bộ Tiêu chí nông thôn mới cấp xã đã ban hành và
tình hình thực tiễn của Tỉnh, hướng dẫn
các địa phương thực hiện. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương
xây dựng Đề án xây dựng nông thôn mới ở các xã, bản khó khăn (trong đó có tỉnh
Hòa Bình), trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.
4. Về biên chế và chế độ đãi ngộ cụ
thể đối với cán bộ kiêm nhiệm, chuyên trách Văn phòng điều phối cấp tỉnh, cấp
huyện và cán bộ chuyên trách xã được giao nhiệm vụ thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới: Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn sớm có văn bản hướng dẫn các địa phương, trong đó có tỉnh Hòa Bình để
thực hiện.
5. Về cơ chế hỗ trợ các tỉnh miền núi
thực hiện các dự án theo hình thức hợp đồng đối tác công - tư (PPP): Giao Bộ Kế
hoạch và Đầu tư nghiên cứu, tổng hợp kiến nghị của các địa phương trong đó có tỉnh
Hòa Bình về quá trình thực hiện Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm
2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
6. Đồng ý về chủ trương thực hiện việc
bổ sung tuyến đường Hòa Bình - Sơn La vào quy hoạch phát triển mạng đường bộ
cao tốc Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo quy định; giao Bộ
Giao thông vận tải làm việc với Ủy ban nhân dân các tỉnh Hòa Bình, Sơn La xác định
tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn và khả năng hoàn vốn của Dự án theo hình thức
đối tác công tư (PPP), báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem
xét, quyết định.
7. Về việc sửa đổi một số nội dung của
Luật Hợp tác xã năm 2012: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan tổng hợp kiến
nghị của các địa phương, trong đó có tỉnh Hòa Bình để sơ kết toàn quốc thực hiện
Luật Hợp tác xã năm 2012 trong tháng 9 năm 2017; nghiên cứu, đề xuất giải pháp
khắc phục những bất cập trong các quy định tại Luật Hợp tác xã năm 2012, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
8. Về bố trí đủ vốn đã được phê duyệt
của Đề án "Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội
vùng chuyển dân sông Đà giai đoạn 2009 - 2015": Bộ Công Thương và Tập Đoàn
Điện lực Việt Nam nghiên cứu, đề xuất phương án đánh giá lại tài sản Nhà máy thủy
điện sông Đà, tìm cơ chế hỗ trợ một phần kinh phí từ khấu hao tài sản cố định
cho các xã chuyển dân vùng sông Đà theo tiến độ thực hiện Đề án, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ; giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính cân đối,
đề xuất nguồn vốn (bao gồm cả vốn dự phòng ngân sách trung ương 2017), bố trí
cho Đề án theo mức đã được phê duyệt, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
9. Về hỗ trợ vốn đầu tư cầu Hòa Bình
2: Đồng ý về chủ trương, Tỉnh lập và phê duyệt Dự án theo quy định gửi Bộ Kế hoạch
và Đầu tư để chủ trì, phối hợp với các Bộ Tài chính, Giao thông vận tải và các
cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất phương án nguồn vốn (kể cả vốn ODA), báo
cáo Thủ tướng Chính phủ.
10. Về hỗ trợ vốn đầu tư Dự án xử lý
cấp bách chống hạn, kè chống sạt lở, nạo vét khơi thông dòng chảy sông Bôi
(giai đoạn I) từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2017: Thực hiện đúng
yêu cầu chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 414/TB-VPCP ngày 16
tháng 12 năm 2016 ngay trong đầu Quý IV năm 2017; Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp
với Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí 150 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung
ương năm 2017 cho Tỉnh thực hiện Dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
11. Về việc tăng mức hỗ trợ vốn đầu
tư hạ tầng xã hội phát triển cho khu vực nông thôn khu vực miền núi tỉnh Hòa Bình, gồm:
a) Về hỗ trợ số vốn còn thiếu trong kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 để hoàn thành mục tiêu xây dựng
nông thôn mới: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các cơ quan liên quan xem xét, nghiên cứu,
tổng hợp trình phương án sử dụng nguồn vốn khen thưởng thuộc Chương trình xây dựng
nông thôn mới trong đó xem xét hỗ trợ Tỉnh thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ;
b) Về hỗ trợ vốn thực hiện đề án cứng
hóa đường giao thông nông thôn tỉnh Hòa Bình giai đoạn
2017 - 2020: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính
nghiên cứu, tổng hợp chung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ khi có nguồn vốn phù hợp;
c) Về hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề
(nông nghiệp và phi nông nghiệp) cho lao động nông thôn năm 2017: Giao Bộ Tài
chính chủ trì, phối hợp với các Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp chung, trong đó ưu tiên
tỉnh Hòa Bình hỗ trợ mức tối thiểu 50% theo đề xuất của Tỉnh, trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định;
d) Về hỗ trợ vốn đầu tư dự án kè chống sạt lở bảo vệ dân cư đê Pheo Chẹ, huyện Kỳ Sơn kết hợp đường
giao thông; dự án đê lái lũ chống sạt lở sau hồ Ngọc Lương, huyện Yên Thủy: Đồng
ý về chủ trương, Tỉnh lập Dự án và phân kỳ đầu tư phù hợp với khả năng bố trí vốn
để thực hiện; giao các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính xem xét, đề xuất nguồn
vốn hỗ trợ Tỉnh phù hợp với khả năng của ngân sách trung ương, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
đ) Về hỗ trợ dự án tưới tiêu, phòng
lũ vùng úng 03 xã gồm Cao Thắng, Thanh Lương, Hợp Thành, huyện Lương Sơn, tỉnh
Hòa Bình: Đồng ý về chủ trương, Tỉnh lập Dự án và phân kỳ đầu tư phù hợp với khả
năng bố trí vốn bảo đảm an toàn cho nhân dân trong mùa mưa lũ và chống hạn phát
triển sản xuất, ổn định đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số; giao các Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính xem xét, đề xuất nguồn vốn hỗ
trợ Tỉnh phù hợp với khả năng của ngân sách trung ương, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ.
12. Về vốn đầu tư dự án đường cao tốc
Hòa Lạc - thành phố Hòa Bình: Giao Bộ Giao thông vận tải làm việc với Nhà đầu
tư tính toán hiệu quả đầu tư Dự án; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, rà
soát chỉ số an toàn của Ngân hàng Thương mại cổ phần Sài Gòn - Hà Nội (SHB)
trong việc triển khai thực hiện Dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề
vượt thẩm quyền.
13. Về việc cho phép địa phương được
thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với chân cột truyền tải điện và các diện
tích đất xây dựng trạm biến áp và hệ thống phụ trợ ngành điện của hệ thống lưới
điện quốc gia: Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương nghiên cứu,
đề xuất phương án phù hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
14. Về bố trí bổ sung kinh phí để tiếp
tục thực hiện chính sách nhà ở đối với người có công với cách mạng: Giao Bộ Tài
chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban Dân tộc cân đối nguồn
vốn ngân sách thực hiện theo đúng quy định tại Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 15
tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.
15. Về bổ sung dự án nhà máy xi măng
Xuân Thiện công suất 6,75 triệu tấn/năm, huyện Lạc Thủy tỉnh Hòa Bình vào Quy
hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam sau năm 2020; bổ sung vùng nguyên
liệu cho Nhà máy xi măng Xuân Thiện vào Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng
khoáng sản làm xi măng ở Việt Nam sau năm 2020; mở rộng Nhà máy xi măng Trung
Sơn giai đoạn 2 và quy hoạch vùng nguyên liệu: giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ theo quy định.
16. Về cho phép doanh nghiệp đầu tư Dự
án nhà máy sản xuất bia với công suất 200 triệu lít/năm tại tỉnh Hòa Bình: Giao
Bộ Công Thương xem xét, xử lý theo quy định; báo cáo Thủ tướng Chính phủ những
vấn đề vượt thẩm quyền.
17. Về việc thực hiện cơ chế nước sạch
nông thôn: Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài chính xem xét, xử
lý theo quy định.
18. Về cơ chế xử lý tài sản công: Tỉnh
triển khai, thực hiện sau khi Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định sửa đổi,
bổ sung Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính
phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy
ban nhân dân tỉnh Hòa Bình và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Quốc phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải,
Công Thương, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Nội
vụ, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Ngân hàng Nhà nước VN;
- Ủy ban Dân tộc;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Tập đoàn điện lực VN;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND
tỉnh Hòa Bình;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý
TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT; các Vụ: CN, NN, KTTH, TKBT, KGVX, ĐMDN, TCCV, TH;
- Lưu: VT, QHĐP (3)Th.
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|