|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3414/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày
25 tháng 4 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TỔNG
RÀ SOÁT, PHÂN LOẠI, LẬP, CÔNG BỐ DANH SÁCH CƠ SỞ KHÔNG ĐẢM BẢO YÊU CẦU VỀ PHÒNG
CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ KHÔNG CÓ KHẢ NĂNG KHẮC PHỤC THEO CÁC TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN KỸ
THUẬT TẠI THỜI ĐIỂM ĐƯA VÀO HOẠT ĐỘNG ĐẾN TRƯỚC NGÀY LUẬT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY
VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ NĂM 2024 CÓ HIỆU LỰC THI HÀNH (NGÀY 01/7/2025)
Thực hiện khoản 6 Điều 55 Luật Phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) số 55/2024/QH15 ngày 29/11/2024 của Quốc
hội khóa XV; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành kế hoạch tổng rà soát,
phân loại, lập, công bố danh sách cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa
cháy và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại
thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH năm 2024 có hiệu lực
thi hành, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Thi hành nghiêm Luật PCCC và CNCH; nâng
cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; nhằm ngăn chặn,
đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm
chết người do nguyên nhân chủ quan; chấm dứt tình trạng cơ sở không đảm bảo yêu
cầu về PCCC nhưng vẫn hoạt động; đảm bảo hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ
chữa cháy tại các đô thị theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật.
2. Đánh giá đúng thực trạng an toàn về PCCC
tại cơ sở; hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy tại các đô thị; qua
đó yêu cầu, hướng dẫn cơ sở khắc phục tất cả những tồn tại về PCCC theo quy định
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời điểm đưa vào hoạt động;
trường hợp không khắc phục được thì lựa chọn các giải pháp kỹ thuật nâng cao an
toàn PCCC cho công trình theo quy định của Bộ quản lý công trình xây dựng; trường
hợp không thể áp dụng được các giải pháp kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý
công trình xây dựng thì phải chuyển đổi công năng phù hợp với quy mô, tính chất
hoạt động của cơ sở; đồng thời quy định về cải tạo, chỉnh trang đối với các khu
vực đô thị không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy
theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC.
3. Công tác tổng rà soát, phân loại, lập,
công bố danh sách cơ sở và rà soát, đánh giá hạ tầng giao thông, nguồn nước phục
vụ chữa cháy tại các đô thị phải triển khai thực hiện nghiêm túc, toàn diện,
không hình thức, không bỏ sót đối tượng, đảm bảo khách quan, đúng tiến độ, chất
lượng và tuân thủ quy định của pháp luật; hạn chế ảnh hưởng tối đa đến hoạt động
bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
N. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI
DUNG RÀ SOÁT, PHÂN LOẠI
1. Đối tượng rà soát, phân loại
- Cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC quy định
tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 50/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày
24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng
cháy và chữa cháy và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ
quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy (trừ
các cơ sở được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số
27/2001/QH10 có hiệu lực thi hành; các cơ sở này tiếp tục thực hiện theo Nghị
quyết số 07/2020/NQ-HĐND ngày 20/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam và
phải hoàn thành việc khắc phục các yêu cầu bảo đảm an toàn về PCCC).
- Hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy
tại các khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh.
2. Thời gian tổng rà soát, phân loại: Từ
ngày 25/4/2025 đến hết ngày 15/6/2025.
3. Nội dung rà soát, phân loại
3.1. Đối với cơ sở
(1) Xác định thời gian công trình, hạng mục công
trình được đưa vào sử dụng, hoạt động; qua đó xác định các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật về PCCC tại thời điểm cơ sở đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC
và CNCH có hiệu lực thi hành.
(2) Xác định quy mô từng hạng mục của công trình,
như: diện tích xây dựng, số tầng, khối tích, chiều cao PCCC, nhóm nhà;
(3) Rà soát, đánh giá các nội dung đảm bảo yêu cầu
về PCCC:
- Đường giao thông cho xe chữa cháy; khoảng cách an
toàn phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình xung quanh;
- Bậc chịu lửa; hạng nguy hiểm cháy và cháy nổ (đối
với cơ sở sản xuất); bố trí công năng của công trình liên quan đến công tác
phòng cháy và chữa cháy;
- Giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan;
- Giải pháp thoát nạn;
- Giải pháp chống tụ khói;
- Giải pháp cấp điện cho hệ thống phòng cháy và chữa
cháy và các hệ thống kỹ thuật có liên quan về phòng cháy và chữa cháy;
- Hệ thống báo cháy;
- Hệ thống chữa cháy và phương tiện chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ tại cơ sở.
(4) Qua kết quả rà soát, thực hiện phân loại nhóm tồn
tại không đảm bảo yêu cầu về PCCC; qua đó xác định khả năng khắc phục theo tiêu
chuẩn, quy chuẩn đối với từng cơ sở.
3.2. Đối với hạ tầng giao thông, nguồn nước phục
vụ chữa cháy các khu đô thị
(1) Rà soát, đánh giá hệ thống giao thông đảm bảo
tiếp cận, kích thước và tải trọng cho phương tiện chữa cháy cơ giới triển khai
các hoạt động chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật.
(2) Rà soát, đánh giá nguồn nước phục vụ chữa cháy
như: trụ nước chữa cháy, bồn, bể, hồ ao, bến bãi phục vụ chữa cháy ngoài nhà
theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật;
(3) Tổng hợp, đánh giá, qua đó quy định về cải tạo,
chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc
nguồn nước phục vụ chữa cháy để đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật, quy
chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC.
III. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
1. Tổ chức thống kê, lập danh sách 100% cơ sở
thuộc diện rà soát theo Kế hoạch này; thông báo đến từng cơ sở để phối hợp thực
hiện; hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy các khu vực đô thị trên
địa bàn tỉnh.
Thời gian hoàn thành trước ngày 30/4/2025.
2. Tổ chức kiểm tra rà soát thực tế tại cơ sở,
khu đô thị.
- Thành lập các đoàn hoặc tổ rà soát, đánh giá,
phân loại các cơ sở; kiểm tra rà soát, đánh giá hạ tầng giao thông, nguồn nước
phục vụ chữa cháy tại các khu vực đô thị. Qua đó xác định:
(1) Nhóm cơ sở tồn tại, không đảm bảo yêu cầu về
PCCC có khả năng khắc phục (trường hợp này yêu cầu và hướng dẫn người đứng đầu
cơ sở khắc phục theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời
điểm cơ sở đưa vào hoạt động và phải hoàn thành trước ngày 01/7/2025);
(2) Nhóm cơ sở tồn tại, không đảm bảo yêu cầu về
PCCC không có khả năng khắc phục (trường hợp này lập danh sách, UBND tỉnh
công bố, đồng thời hướng dẫn người đứng đầu cơ sở áp dụng các giải pháp kỹ thuật
nâng cao an toàn PCCC cho công trình theo quy định của Bộ quản lý công trình
xây dựng và thời gian hoàn thành theo quy định của Chính phủ);
(3) Nhóm hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa
cháy tại các khu đô thị không đảm bảo theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ
thuật trong hoạt động PCCC (tổng hợp báo cáo để UBND tỉnh quy định khi cải tạo,
chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc
nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật).
- Việc kiểm tra rà soát phải lập biên bản rà soát.
Thời gian hoàn thành việc kiểm tra rà soát thực tế trước ngày 15/6/2025.
3. Lập danh sách, công bố
Sau khi kết thúc việc rà soát, phân loại, tham mưu
UBND tỉnh công bố danh sách cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa
cháy và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại
thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi
hành trên địa bàn tỉnh.
4. Hướng dẫn người đứng đầu cơ sở lựa chọn
giải pháp khắc phục; thời gian và lộ trình thực hiện đảm bảo theo quy định của
Chính phủ.
5. Phúc tra việc khắc phục các tồn tại về
PCCC tại các cơ sở.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh
- Tổng hợp danh sách cơ sở do cơ quan Công an quản
lý cần rà soát, phân loại gửi đến các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, các cơ
quan, tổ chức có liên quan và cơ sở để phục vụ công tác tổng rà soát, phân loại.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thành
lập các đoàn hoặc tổ công tác tiến hành tổng rà soát thực tế tại các cơ sở và
đánh giá, phân loại; lập danh sách cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy,
chữa cháy và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật số 55/2024/QH15 có hiệu lực
thi hành.
- Tham mưu UBND tỉnh quyết định công bố danh sách
cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy và không có khả năng khắc
phục theo đúng quy định của Luật PCCC và CNCH.
- Hướng dẫn, yêu cầu người đứng đầu cơ sở cam kết,
thực hiện khắc phục các tồn tại về PCCC tại các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về
PCCC có khả năng khắc phục; theo dõi, phúc tra việc khắc phục đảm bảo đến ngày
01/7/2025 phải khắc phục xong.
- Phối hợp các cơ quan tuyên truyền tỉnh và các cơ
quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính
sách, pháp luật của Luật PCCC và CNCH có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 đến Nhân
dân biết, thực hiện.
- Giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc các Sở, Ban,
ngành và UBND các địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch này và tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo
Chính phủ và Bộ Công an theo quy định.
2. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban ngành và UBND cấp
huyện tổ chức rà soát, lập danh sách hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa
cháy tại các khu đô thị không đảm bảo theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ
thuật trong hoạt động PCCC.
- Tham mưu UBND tỉnh quy định về cải tạo, chỉnh
trang đối với các khu vực đô thị gắn với việc đảm bảo hạ tầng giao thông, nguồn
nước phục vụ chữa cháy theo quy định của Luật PCCC và CNCH, quy chuẩn kỹ thuật
đối với đô thị không đảm bảo về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy.
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tham mưu UBND
tỉnh hướng dẫn áp dụng giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn phòng cháy, chữa
cháy cho các cơ sở không bảo đảm yêu cầu phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh
theo hướng dẫn của Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành.
3. Các Sở, Ban, ngành liên quan
Phối hợp với Công an tỉnh và UBND cấp huyện tổ chức
rà soát, phân loại 100% cơ sở thuộc diện quản lý đảm bảo chặt chẽ, không bỏ sót
cơ sở; có kế hoạch chỉ đạo, tổ chức khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC tại
các cơ sở do ngành mình quản lý đảm bảo đầy đủ nội dung và tiến độ.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Công an tỉnh, các Sở, Ban, ngành tổ
chức rà soát, phân loại 100% cơ sở do cơ quan Công an quản lý thuộc địa bàn cấp
huyện; có kế hoạch chỉ đạo tổ chức khắc phục các tồn tại, thiếu sót về PCCC tại
các cơ sở đảm bảo đầy đủ nội dung và tiến độ.
- Chỉ đạo UBND cấp xã thành lập các đoàn hoặc tổ
công tác, tổ chức tổng rà soát, phân loại đối với 100% cơ sở do UBND cấp xã quản
lý; lập danh sách cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy và không
có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa
vào hoạt động đến trước ngày Luật số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành. Tổng hợp
tình hình, báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC
và CNCH) để tổng hợp, báo cáo theo quy định
- Chỉ đạo các cơ quan tuyên truyền đẩy mạnh tuyên
truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật của về PCCC và CNCH, trọng
tâm là Luật PCCC và CNCH có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 đến Nhân dân biết, thực
hiện.
5. UBND cấp xã
- Xây dựng kế hoạch rà soát, phân loại; chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan thành lập các đoàn hoặc tổ công tác tiến hành tổ
chức tổng rà soát, phân loại tại 100% cơ sở do UBND cấp xã quản lý; lập danh
sách cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy và không có khả năng
khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động
đến trước ngày Luật số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành; báo cáo kết quả thực
hiện về UBND huyện và Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày
10/6/2025.
- Hướng dẫn người đứng đầu cơ sở có tồn tại có khả
năng khắc phục được thì tiến hành cam kết khắc phục tất cả những tồn tại về
PCCC; theo dõi, phúc tra việc khắc phục các tồn tại về PCCC đối với cơ sở do
mình quản lý.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành và UBND các cấp
xây dựng Kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng tiến
độ. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo về UBND
tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (báo cáo);
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- BTV Đảng ủy UBND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các tổ chức CTXH tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Các cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn tỉnh (để biết);
- CPVP;
- Lưu: VT, HCQT, NCKS.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Dũng
|