|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 87/KH-UBND
|
Quảng Ngãi,
ngày 04 tháng 6 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP
SỞ, BAN NGÀNH VÀ CẤP HUYỆN (DDCI) TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2019
Căn cứ Quyết định số
389/QĐ-UBND ngày 07/3/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Bộ chỉ số đánh giá
năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và cấp huyện (DDCI) tỉnh Quảng Ngãi; để
tiếp tục triển khai khảo sát, đánh giá DDCI trong năm 2019, UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tiếp tục triển khai Quyết định
số 389/QĐ-UBND ngày 07/3/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh trong năm 2019 đạt chất lượng,
đúng tiến độ nhằm thúc đẩy chất lượng điều hành các cấp từ tỉnh đến cơ sở trong
việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao kết quả thu hút đầu tư
và cải thiện năng lực cạnh tranh của tỉnh.
2. Yêu cầu
Công tác
triển khai việc đánh giá đảm bảo nghiêm túc, đồng bộ, khách quan. Kết quả đánh
giá phản ánh đúng thực trạng, công khai, minh bạch.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP
1. Đối
tượng được đánh giá
- Nhóm
các sở, ban ngành, gồm 15 đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận
tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ, Bảo hiểm Xã hội
tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, Cục
Hải quan, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh và Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi.
- Nhóm
các huyện, thành phố, gồm 14 đơn vị: Thành phố Quảng
Ngãi và các huyện: Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Nghĩa Hành, Mộ Đức, Đức Phổ,
Trà Bồng, Tây Trà, Sơn Hà, Sơn Tây, Minh Long, Ba Tơ, Lý Sơn.
2. Phạm
vi đánh giá
Từ thông
tin khảo sát của khoảng 2.100 doanh nghiệp và 1.000 hợp tác xã, hộ kinh doanh
trên địa bàn tỉnh liên quan đến các chỉ số thành phần DDCI của tỉnh.
3. Nội
dung đánh giá
- Theo Quyết
định số 389/QĐ-UBND ngày 07/3/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và triển
khai bộ chỉ số DDCI gồm có các chỉ số thành phần sau:
(1) Tính
minh bạch;
(2) Tính
năng động;
(3) Chi
phí thời gian;
(4) Chi
phí không chính thức;
(5) Cạnh
tranh bình đẳng;
(6) Hỗ
trợ doanh nghiệp;
(7) Thiết
chế pháp lý;
(8) Tiếp
cận đất đai.
- Việc đánh
giá, xếp hạng chia làm 2 nhóm:
+ Các sở,
ban ngành: Đánh giá và xếp hạng dựa vào 7 chỉ số thành phần từ 1-7.
+ Các huyện,
thành phố: Đánh giá và xếp hạng dựa vào 8 chỉ số thành phần từ 1-8.
4.
Phương pháp thực hiện
- Thực hiện
khảo sát lấy ý kiến của các nhà đầu tư, doanh nghiệp, các hợp tác xã, hộ kinh
doanh cá thể đang có hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về
năng lực điều hành kinh tế của chính quyền cấp huyện và các sở, ban ngành của tỉnh.
- Hình thức
khảo sát: Nhằm đảm bảo thu được số lượng phiếu khảo sát nhiều nhất có thể, năm
2019 chọn cả hai phương thức khảo sát:
+ Khảo sát
qua thư (phương thức chính) và phỏng vấn trực tiếp (phương thức bổ
sung).
+ Khảo sát
qua thư có thể gởi và nhận phiếu khảo sát qua đường bưu chính hoặc gởi và nhận
qua đường email.
- Sử dụng
câu hỏi mở để tiếp thu ý kiến đóng góp, góp ý của doanh nghiệp, hợp tác xã và
hộ kinh doanh cá thể.
III. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Ban hành Kế hoạch triển khai DDCI năm 2019: Tháng 6/2019.
2. Tuyên truyền phổ biến về Bộ chỉ số DDCI của tỉnh: Thường xuyên trong
năm 2019.
3. Ký kết hợp đồng thực hiện việc khảo sát, đánh giá DDCI của tỉnh năm
2019: Tháng 6/2019.
4. Thực hiện khảo sát, lập báo cáo đánh giá kết quả DDCI
- Lập kế hoạch,
chuẩn bị triển khai và huấn luyện, đào tạo các đơn vị khảo sát: Tháng 6/2019.
- Khảo sát:
Tháng 7/2019 - Tháng 9/2019.
- Nhận phiếu
khảo sát và xử lý, tổng hợp dữ liệu: Tháng 10/2019 - Tháng 12/2019.
- Xây dựng
báo cáo DDCI Quảng Ngãi năm 2019: Tháng 01/2020.
5. Công bố công khai kết quả DDCI năm 2019: Dự kiến trong Tháng 3/2020
- Tháng 4/2020 (tại Hội nghị PCI năm 2019 của tỉnh).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Kế
hoạch và Đầu tư có trách nhiệm
- Ký kết hợp
đồng với Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Đà Nẵng (Đơn vị
tư vấn) để xây dựng phương án đánh giá, bộ chỉ số và tiêu chí đánh giá; mẫu phiếu
khảo sát, phương án khảo sát, phương án tính điểm để đánh giá DDCI trên địa bàn
tỉnh năm 2019.
- Phối hợp
với Đơn vị tư vấn và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng phương án cụ thể để
đưa các nội dung khảo sát vào Bộ chỉ số và tiêu chí đánh giá cho phù hợp theo từng
giai đoạn và tình hình thực tế của tỉnh.
- Đầu mối
phối hợp, hỗ trợ, cung cấp các thông tin cần thiết để bên tư vấn hoàn thành
công việc.
- Xây dựng
dự toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tiếp nhận
kết quả đánh giá, xếp hạng các cơ quan, đơn vị và dữ liệu có liên quan từ đơn vị
tư vấn; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để tổ chức công bố công khai theo quy định.
2. Cục
Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công
nghiệp Quảng Ngãi có trách nhiệm: Cung cấp danh
sách đối tượng được khảo sát đang hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách.
3. Sở
Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Ngãi
có trách nhiệm: Truyền thông về việc triển khai
đánh giá Bộ chỉ số DDCI của tỉnh; kịp thời đưa tin trong quá trình khảo sát, điều
tra, lấy ý kiến của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh về Bộ chỉ số đánh
giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và cấp huyện của tỉnh.
4. Các sở,
ban ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
- Tuyên
truyền, phổ biến về Bộ chỉ số DDCI của tỉnh trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
và các cổng thông tin điện tử thành phần.
- Phổ biến,
nâng cao nhận thức về ý nghĩa và sự cần thiết của việc thực hiện khảo sát, đánh
giá DDCI trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn
vị; đóng góp ý kiến để hoàn thiện Bộ chỉ số DDCI của tỉnh; phối hợp với đơn vị
tư vấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện
kế hoạch đánh giá Bộ chỉ số DDCI năm 2019 của tỉnh.
5. Các
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh
Hiệp hội
Doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân Trẻ tỉnh Quảng Ngãi phối hợp triển khai khảo
sát ý kiến doanh nghiệp đánh giá năng lực điều hành kinh tế các sở, ban ngành
và cấp huyện năm 2019; phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thành công tác khảo
sát (VCCI Đà Nẵng hỗ trợ, đào tạo để các Hiệp hội doanh nghiệp có thể
triển khai công tác khảo sát đảm bảo chất lượng).
6. Chi
nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Đà Nẵng (Đơn vị tư vấn )
- Thực hiện
nội dung tại các điểm 3, điểm 4 và điểm 5 Mục III của Kế hoạch này.
- Tiếp tục
nghiên cứu việc điều chỉnh, bổ sung Bộ chỉ số DDCI của tỉnh và xây dựng tiêu
chí đánh giá của từng chỉ số đảm bảo phù hợp với từng giai đoạn và tình hình thực
tế của tỉnh.
7. Kinh
phí thực hiện: Kính phí cấp cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư trong dự toán kinh phí năm 2019 theo Quyết định số 1166/QĐ-UBND ngày
17/12/2018 của UBND tỉnh.
Yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố chủ động, nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh uỷ (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- CN Phòng TMCN VN tại Đà Nẵng;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các cơ quan chuyên trách giúp việc Tỉnh ủy;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;
- Đài PT-TH tỉnh, Báo Quảng Ngãi;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: CVP, PCVP, các P.N/cứu, CBTH;
- Lưu: VT, P.THptth154.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Phiên
|